案件防控工作问责制度

案件防控工作问责制度一、总则（一）目的依据。为强化案件防控责任落实，规范问责程序，严肃工作纪律，根据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公务员法》等法律法规及党内法规，制定本制度。本制度旨在明确案件防控工作责任主体、问责情形、问责方式及程序，确保案件防控工作有效开展，维护单位合法权益。（二）适用范围。本制度适用于单位全体工作人员，包括领导干部、中层干部及普通员工。涉及案件防控工作的责任追究，均依照本制度执行。外部聘用人员、劳务派遣人员等非在编人员，参照本制度相关规定实施问责。（三）基本原则。坚持依法依规、客观公正、过罚相当、集体决定、惩教结合的原则。问责工作必须以事实为依据，以法律为准绳，确保问责结果公平合理，达到警示教育目的。二、组织领导（一）领导机构。单位成立案件防控工作领导小组，由单位主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调案件防控工作，研究决定重大案件防控事项，指导监督问责制度的执行。（二）职责分工。单位主要负责人对案件防控工作负总责，必须亲自部署、亲自推动、亲自督办。分管领导对分管领域的案件防控工作负直接责任，应定期检查督导，及时发现并解决问题。各部门负责人对本部门案件防控工作负主体责任，应建立健全防控机制，加强日常管理，确保本部门无案件发生。（三）工作机制。建立案件防控工作例会制度，每季度至少召开一次会议，分析研判风险隐患，部署防控措施。建立案件防控工作台账，对重点领域、关键环节进行动态监控，确保防控措施落实到位。建立案件防控工作报告制度，各部门每月向领导小组报告工作情况，领导小组每半年向单位领导班子报告工作成效。三、责任划分（一）领导责任。单位主要负责人对案件防控工作负全面领导责任，应建立健全防控体系，完善防控措施，加强督促检查，确保防控工作取得实效。分管领导对分管领域的案件防控工作负直接领导责任，应认真履行职责，确保分管领域无案件发生。其他领导干部对分管范围内的案件防控工作负相应领导责任，应按照职责分工，抓好防控工作落实。（二）部门责任。各部门负责人对本部门案件防控工作负主体责任，应建立健全防控机制，完善防控措施，加强日常管理，确保本部门无案件发生。各部门应明确专人负责案件防控工作，定期开展风险排查，及时发现并消除风险隐患。（三）个人责任。全体工作人员对自身岗位的防控工作负直接责任，应严格遵守各项规章制度，加强业务学习，提高风险防范意识，确保自身岗位无案件发生。发现违规违纪行为或风险隐患，应立即报告并采取措施制止。四、问责情形（一）失职渎职。部门负责人未履行案件防控主体责任，导致本部门发生案件或重大风险隐患，应予问责。具体情形包括：未建立健全防控机制，防控措施不完善；未定期开展风险排查，未能及时发现并消除风险隐患；未加强日常管理，导致违规违纪行为发生；对发现的违规违纪行为或风险隐患，未及时报告或采取措施制止。（二）违规违纪。工作人员违反各项规章制度，造成不良后果或经济损失，应予问责。具体情形包括：违反财务制度，私设“小金库”，挪用公款；违反采购制度，违规采购，造成经济损失；违反廉洁纪律，收受礼品礼金，谋取私利；违反工作纪律，泄露工作秘密，造成不良影响；其他违反规章制度，造成不良后果或经济损失的行为。（三）包庇纵容。对违规违纪行为或风险隐患，包庇纵容，不予报告或处理，应予问责。具体情形包括：明知他人违规违纪，为其提供便利或掩盖事实；对发现的违规违纪行为或风险隐患，隐瞒不报，造成严重后果；对违规违纪人员，包庇纵容，不予处理或处理不力。五、问责方式（一）批评教育。对情节轻微，未造成严重后果的，给予批评教育，责令改正。批评教育应明确指出问题所在，提出整改要求，确保问题得到有效解决。（二）诫勉谈话。对情节较重，未造成严重后果的，给予诫勉谈话，责令作出书面检查。诫勉谈话应明确指出问题所在，提出整改要求，并跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。（三）通报批评。对情节较重，造成一定后果的，给予通报批评，并在一定范围内公开。通报批评应明确指出问题所在，剖析原因，提出整改要求，并跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。（四）调整岗位。对情节严重，造成严重后果的，调整岗位，调离关键岗位或敏感岗位。调整岗位应根据情节轻重，合理确定岗位，确保防控工作不受影响。（五）纪律处分。对情节严重，构成违纪的，依照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公务员法》等有关规定给予纪律处分。纪律处分应依据违纪事实，按照规定程序进行，确保处分结果公平合理。（六）解除合同。对情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国劳动合同法》等有关规定解除劳动合同。解除合同应依据法律规定，按照规定程序进行，确保解除合同合法有效。六、问责程序（一）线索发现。案件防控工作问责线索，可通过日常监督、群众举报、审计检查、巡视巡察等方式发现。单位应建立健全线索发现机制，拓宽线索来源渠道，确保及时发现问责线索。（二）调查核实。接到问责线索后，应由单位纪检监察部门或指定部门进行调查核实。调查核实应依法依规，客观公正，全面收集证据，确保调查结果真实可靠。（三）初步核实。对初步线索，应进行初步核实，判断是否属于问责情形。初步核实应快速高效，确保及时排除无关线索，聚焦重点问题。（四）立案审查。对初步核实属实的，应立案审查，全面调查核实，形成调查报告。立案审查应依法依规，客观公正，全面收集证据，确保调查结果真实可靠。（五）审理审批。调查报告完成后，应提交单位纪检监察部门或指定部门审理，并报单位领导班子审批。审理应依据事实和法律，客观公正，确保审理结果公平合理。（六）作出决定。审理审批完成后，应作出问责决定，并通知被问责人。问责决定应明确指出问题所在，说明问责依据，提出整改要求。（七）执行落实。问责决定作出后，应执行落实，并跟踪整改情况。执行落实应依法依规，确保问责结果得到有效执行。跟踪整改情况应定期进行，确保问题得到有效解决。七、责任追究（一）直接责任。对直接责任人员，应根据情节轻重，给予相应问责。直接责任人员包括直接实施违规违纪行为的人员，以及未履行防控责任，导致案件发生或风险隐患的人员。（二）领导责任。对领导责任人员，应根据情节轻重，给予相应问责。领导责任人员包括单位主要负责人、分管领导以及其他领导干部。（三）管理责任。对管理责任人员，应根据情节轻重，给予相应问责。管理责任人员包括部门负责人以及其他管理人员。（四）追责倒查。对发生的案件，应追责倒查，查明原因，明确责任，严肃问责。追责倒查应依法依规，客观公正，全面收集证据，确保追责结果公平合理。（五）终身责任。对发生重大案件的，应实行终身责任追究，对相关责任人员，无论调任到哪里，无论职务如何变动，都应追究责任。终身责任追究应依法依规，客观公正，确保追责结果公平合理。八、附则（一）解释权。本制度由单位纪检监察部门负责解释。单位可根据实际情况，对本制度进行修订完善。（二）实施时间。本制度自发布之日起施行。单位应根据本制度，制定具体实施细则，确保制度有效执行。（三）配套措施。单位应建立