解密26 美国的联邦制和两党制 -【高频考点解密】 高考政治二轮复习讲义+分层训练（浙江专用）

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第三单元

美国联邦制和两党制2022CONTENT目录01专题框架

考情回望03易混辨析

时政热点02考点突破

典例分析04真题练习

易错表述热点导入财联社4月23日讯

继金融中心纽约四月中旬遭遇地铁枪击事件后，美国的政治中心华盛顿特区又被卷进了枪击事件的阴云。

中新网4月5日电综合美媒消息，当地时间3日，美国加利福尼亚州首府萨克拉门托发生枪击案，造成6死12伤。枪击案发生在距离萨克拉门托加州议会大厦不远处。当日，加州州长纽瑟姆发表声明，表示“枪支暴力持续成为美国的危机”，他呼吁各界展现决心、结束类似惨剧。纽瑟姆任内已签署15项枪支管制法律。目前，加州有107条不同的枪支管制法律，数量居全美之首。不过，拥枪派人士表示，基于美国权利法案在宪法中写入对枪支所有权的保护，加州没法再做更多。加州拥枪组织负责人帕瑞德斯认为，立法者忽视暴力枪杀案背后的真正原因，必须深究相关“心理动机、经济因素、医疗或是其他问题”。运用所学知识，分析对于枪支管制，加州为何没法再做更多？（6分）①美国实行联邦制的国家结构形式。（1分）②在联邦制下的美国，联邦和州分享政治权力，（1分）联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”，（1分）而且，在各自的权力范围内享有最高权力。（1分）联邦地位高于州，（1分）联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在全国范围内适用,各州必须遵守。（1分）③因此，基于美国权利法案在宪法中写入对枪支所有权的保护，加州没法再做更多。热点导入联邦制两党制特点表现美国政党的特征美国的政治制度实质三权分立弊端利弊利益集团利益集团及其活动方式政治作用核心内容框架梳理课次（课标题）知识条目要求专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例▲1.美国的联邦制①美国联邦制的特点b主观1次②美国联邦制的利与弊c从未考过▲2.美国的两党制①美国的两党制及其实质c选择2次,主观3次②美国政党的特征b从未考过考情解读联邦制的特点联邦政府州政府分享政治权力拥有“保留的权力”在各自的权限范围内享有最高权力联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律,是国际交往的主体;联邦政府不能任命州政府的官员,不能监督、考核州政府的施政行为联邦地位高于州联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在全国范围内适用,各州必须遵守州的宪法或法律,凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效享有宪法“列举的权力”各州有自己的立法、行政和司法机关,有自己的宪法、法律;州政府不得干涉联邦政府事务整合1

联邦制利与弊优点弊端实质在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。整合2联邦制的利与弊(2015·浙江10月选考)美国宪法规定:“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力,由各州保留,或由人民保留。”这一规定说明,在美国(

)①宪法对联邦政府的权力有具体规定②宪法对州政府的权力有具体规定③联邦政府与州政府分享权力④州政府的权力来源于联邦政府A.①② B.①③ C.②④ D.③④B典例练习有人说,美国联邦制下设“50个小政府”,做不到“全国一盘棋”,更谈不上“全国人民一条心”,因而是一种低效的国家结构形式,不可取。其理由是(

)①联邦政府与州政府之间相互扯皮②美国实行联邦制的国家结构形式③联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力④联邦政府和州政府对人民的要求相互推卸责任A.①② B.①④ C.②③ D.③④分权，与题意不符B典例练习2021年2月14日,美国“能源心脏”德克萨斯州被一场暴风雪击垮。有文章指出,德州为了不受联邦能源管制委员会管辖,不使其受限于联邦定下的监管标准,建立了独立于联邦的电网系统,并与相邻的州之间也没有联系,是此次断电的主要原因;其次,危机发生后,拜登政府与德州政府之间忙于就电力系统老化问题相互指责,民众的苦难也随之被淡化,超市物资供应短缺,甚至发生居民死亡事件。然而,在1月,我国山东德州也遭遇了寒潮,国网山东德州供电公司第一时间启动寒潮天气应急预案,保障电网安全稳定运行,无一户家庭停电。寒潮下中美两国给人民所交的答卷却是那样的不同。运用美国联邦制的知识,分析美国“能源心脏”德克萨斯州被一场暴风雪击垮的原因。①美国是典型的联邦制国家,联邦与州分享政治权力,联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力,相互之间不得任意干涉。美国德州建立独立于联邦的电网系统,使得电网系统更容易被暴风雪击垮。②作为公共实施的电力系统本应该是联邦与州相互配合,共同负责,但事实上联邦与州政府间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为政,对于广大人民群众的要求,资产阶级利用国家结构形式的特点相互推卸责任。这在实质上反映出,联邦制是美国全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团争权夺利的结果。所以,美国“能源心脏”德克萨斯州被一场暴风雪击垮具有不可避免性。典例练习两党制表现美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以及司法制度，都与两党制有着密切联系。主要表现：两大政党通过竞选争夺执政地位。总统选举：两党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。国会选举：两党也分别推出本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党议员仍能发挥重要的制衡作用。特征主要职能：组织选举，包括组织初选，提名候选人、筹集竞选资金等。各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。整合3两党制及实质实质1．美国两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当使两党制得以运行的机制。两党出于竞选需要，在民众关注的某些议题上展示不同的政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方背离美国的价值观2.从民众参与政治生活和执政党的施政过程来看，两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张。这客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。3.两党在阶级基础、意识形态方面，没有本质区别，它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。5.美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。不管哪个党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的根本利益。4.从两党制的运行看，美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。1．两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当使两党制得以运行的机制，展示不同政见，相互牵掣。2.在选举中，两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张。这客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。3.两党在阶级基础、意识形态方面，没有本质区别，它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度5.美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。都不可能代表广大人民群众的根本利益。4.从两党制的运行看，美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。影响：美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以及司法制度，都与两党制有着密切联系。两党制的主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。对立统一

类型一：侧重于两党对立问题1、运用“美国的两党制”的有关知识，简析美国两名总统候选人极力抹黑对方的理由。问题2、运用“美国的两党制”的有关知识，分析为什么引以为傲的美式民主却会不断加剧美国社会的撕裂。问题3、有人说，弹劾不过是民主党和共和党斗争的一种手段，运用“美国的两党制”的有关知识加以评析。√√√√

类型二：侧重于两党统一问题1、运用“美国的两党制”的有关知识，分析中美关系未来不容乐观。问题2、运用“美国的两党制”的有关知识，评析“无论是民主党还是共和党，对于国际社会来讲都是天下乌鸦一般黑”。问题3、运用“美国的两党制”的有关知识，分析说明为何反华是当前国会两党所谓的“政治正确”。问题4：运用两党制的知识，分析美国两党在选举中向中国甩锅惊人一致的原因。√√√

类型三：侧重于对立统一（综合）问题1、运用“美国的两党制”的有关知识，分析美国两党争与不争的原因。问题2、事实上美国采取的是一党制，即“民共党”，但却伪装成两党制。运用美国政党制度的有关知识，评析这一观点。问题3、共和党支持拜登的对华制裁方案，评析“这一举动很反常也很正常”。问题4、美国退群又加群都强调“美国利益至上”的美式民主的真面目。√√√√√

类型四：侧重于两党与人民问题1、运用“美国的两党制”的有关知识，评析“美国新政府会为美国人民带来春天”。问题2、评析拜登在大选中的胜利是否真正是美国人民的胜利。问题3、说明弹劾案最大的输家是美国的宪政体系和美国普通选民。√√√√1.疫情期间，美国众议院和参议院存在着激烈的斗争。其通常模式是当民主党借助众议院这一舞台打击、牵制特朗普政府时，共和党则利用其主导的参议院平衡、回击众议院以策应白宫。这表明（）①美国两党利益难以调和

②美国两党通过竞选争夺执政地位③美国国会可以制衡总统

④美国党派利益高于一切A.①②B．②③C．③④D．①④C典例练习2.(2020浙江1月选考,33,3分)2019年12月18日,美国国会众议院投票通过弹劾特朗普条款。众议院投票前,参议院多数党领袖麦康奈尔表示：特朗普不可能被解职。从制度上看,麦康奈尔这样判断是因为他相信,弹劾特朗普条款()A.不可能在众议院通过B.不可能在参议院通过C.会被联邦最高法院否决D.会被美国总统否决B典例练习3.(2017浙江11月选考,40,9分)美国自诩为“世界民主和自由之灯塔”,美式民主常常被某些人看成是西方民主的典范。但备受世人瞩目的2016年美国大选,其娱乐化进程犹如一场现实版的《纸牌屋》,大选后进入政府班子的核心成员差不多都是大财团大企业的CEO,大选中所揭露的丑闻、腐败指控和选举舞弊等至今困扰着美国的政治生活。国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望。(2)运用美国两党制的相关知识,进一步说明国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望的道理。(7分)(2)美国两党制是美式民主的重要内容（1分）。虽然,美国两党制在形式上提供了民众参与国家政治生活的渠道,（1分）也使执政党和在野党形成相互制约,（1分）但美国总统选举过程中所揭露的丑闻、腐败指控和选举舞弊等表明,美国两党之间的制约水平有限,（1分）总统选举不过是资产阶级不同利益集团之间的政治游戏而已,（1分）两党制存在的制度性问题至今得不到解决（1分）。由此说明,美式民主不是民主的典范（1分）,国际社会和许多美国老百姓对美式民主