2025年全国招标采购专业技能大赛（地方组）练习题及答案

2025年全国招标采购专业技能大赛（地方组）练习题及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为（）人以上单数。A.3B.5C.7D.9答案：B解析：《中华人民共和国招标投标法》第三十七条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。2.招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在（）由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。A.开标前B.开标后C.评标前D.评标后答案：B解析：根据《招标投标法实施条例》第二十条，招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。3.某依法必须招标的工程施工项目，预算价为8000万元人民币。根据《必须招标的工程项目规定》，该项目的投标保证金最高不得超过（）万元。A.40B.80C.160D.400答案：B解析：《招标投标法实施条例》第二十六条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。8000万元×2%=160万元。但《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条规定，投标保证金不得超过项目估算价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。故应取两者中的较低值，即80万元。4.关于投标有效期，下列说法正确的是（）。A.投标有效期从提交投标文件截止日起计算B.投标有效期从开标日起计算C.招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期D.投标人同意延长投标有效期的，可以修改其投标文件答案：A解析：《招标投标法实施条例》第二十五条规定，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期截止前，招标人可要求延长，投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容。5.根据《政府采购法》，采用竞争性谈判方式采购的，谈判小组由采购人代表和评审专家共（）人以上单数组成。A.3B.5C.7D.9答案：A解析：《政府采购法》第三十八条规定，采用竞争性谈判方式采购的，谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。6.关于中标通知书，其法律效力说法正确的是（）。A.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力B.中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，应当依法承担缔约过失责任C.中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，只需承担投标保证金被没收的责任D.中标通知书是正式的合同文件答案：A解析：根据《招标投标法》第四十五条，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任，此责任为违约责任，而非仅限于投标保证金。中标通知书是承诺，合同自其发出时成立，但合同文件通常包括协议书、中标通知书等。7.在政府采购货物招标中，投标人A公司提供的产品属于中小企业制造，并提供了《中小企业声明函》。根据政府采购促进中小企业发展政策，对报价给予的扣除比例是（）。A.3%—5%B.6%—10%C.10%—15%D.15%—20%答案：B解析：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合本办法规定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。8.某国有企业采购一批通用设备，预算金额为350万元。该企业不属于《必须招标的工程项目规定》范围的项目，根据其内部规定参照《招标投标法》执行。其招标方式可以采用（）。A.必须公开招标B.可以邀请招标C.必须邀请招标D.可以直接委托采购答案：B解析：本题核心在于区分“依法必须招标”与“自愿招标”。350万元的设备采购，若不涉及工程建设项目，不属于《必须招标的工程项目规定》的强制招标范围。企业自愿采用招标方式的，可以自主选择公开招标或邀请招标，并参照《招标投标法》及相关规定执行，但不受其强制条款的绝对约束。9.在工程建设项目招标中，关于暂估价项目的招标，下列说法错误的是（）。A.暂估价项目达到法定规模标准的，必须依法招标B.暂估价项目由发包人和承包人共同招标C.暂估价项目必须由发包人单独招标D.暂估价项目招标可以选择由承包人招标答案：C解析：根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及《招标投标法实施条例》第二十九条规定，暂估价项目达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。发包人和承包人可以共同招标，也可以经发包人同意由承包人单独招标，并非必须由发包人单独招标。10.根据《电子招标投标办法》，关于电子投标文件，下列说法正确的是（）。A.电子投标文件必须附有纸质备份文件B.电子投标文件应当在投标截止时间前完成上传和提交C.电子投标文件解密失败，招标人应当直接否决其投标D.电子招标投标交易平台运营机构可以代为编制投标文件答案：B解析：《电子招标投标办法》第三十条规定，电子投标文件应当在投标截止时间前完成传输递交。第二十六条规定，电子招标投标交易平台运营机构不得以任何手段限制或者排斥潜在投标人，不得泄露依法应当保密的信息，不得弄虚作假、串通投标或者为弄虚作假、串通投标提供便利。解密失败应按照招标文件规定的补救方案处理，不能直接否决。二、多项选择题1.根据《招标投标法》，下列哪些情形属于投标人相互串通投标？（）A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜C.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容D.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标E.属于同一集团的子公司按照集团要求统一报价答案：ABCDE解析：《招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条规定了视为投标人相互串通投标的情形，包括A、B、C、D选项所述内容。E选项，如果集团统一组织、协调各子公司投标并统一报价，排除了子公司之间的竞争，构成串通投标。2.关于联合体投标，下列说法正确的有（）。A.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任B.联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任C.联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标的，相关投标均无效D.资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标有效E.联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力答案：ABC解析：A、B选项符合《招标投标法》第三十一条规定。C选项，联合体各方不能再以自己名义单独投标，否则构成多个投标主体，相关投标均无效。D选项错误，资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。E选项错误，联合体各方只需具备共同投标协议中约定的承担工作的相应能力，并不要求各方均具备承担整个项目的能力。3.下列项目中，属于《必须招标的工程项目规定》中必须招标范围的有（）。A.使用国有企业事业单位自有资金，且该资金占控股地位的污水处理厂新建项目，总投资额6000万元B.使用预算资金200万元，该资金占投资额10%的市政道路养护项目C.使用国际组织贷款资金建设的医院门诊楼项目，合同估算价3000万元D.民营企业投资建设的商品房项目，其勘察合同单项估算价80万元E.国有控股企业投资的科技研发楼装修工程，合同估算价450万元答案：AC解析：根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号），必须招标的项目需同时满足“资金性质”和“规模标准”。A选项属于使用国有企业事业单位资金且控股的项目，且为新建项目（属于工程），总投资6000万元>4000万元，必须招标。B选项，预算资金占比不足50%，不属于必须招标范围。C选项，使用国际组织贷款资金，属于资金性质要求，合同估算价3000万元>200万元（施工）或100万元（勘察、设计、监理），必须招标。D选项，民营企业投资，不属于强制招标的资金范围。E选项，装修工程属于施工，估算价450万元>400万元，但资金性质未明确是否为“使用预算资金200万元以上且占投资额10%以上”或“国有资金占控股或主导地位”，仅“国有控股企业投资”不必然构成国有资金占控股或主导地位，需具体分析，通常从严判断，但根据常规理解，若未明确说明资金性质中预算资金或国有资金占比，不能直接判定为必须招标。4.在政府采购活动中，评审专家在下列哪些情况下应当回避？（）A.参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系B.是供应商的法定代表人或者负责人的近亲属C.与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系D.曾经在供应商单位担任过顾问E.与供应商的授权代表毕业于同一所大学答案：ABC解析：根据《政府采购法实施条例》第九条及《政府采购评审专家管理办法》规定，评审专家与供应商存在利害关系（如劳动关系、亲属关系等）可能影响公正评审的，应当回避。D选项“曾经担任顾问”若发生在三年内或存在其他密切关系可能影响公正性的，也需回避，但题目未明确时间。E选项，仅校友关系一般不构成法定回避事由，除非能证明存在影响公正评审的具体关系。5.关于投标文件的澄清、说明，下列说法错误的有（）。A.澄清可以改变投标文件的实质性内容B.评标委员会可以书面方式要求投标人对含义不明确的内容作必要的澄清C.投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围D.澄清、说明的内容可以作为投标文件的组成部分E.算术错误修正属于澄清的一种形式答案：A解析：A选项错误，澄清不得改变投标文件的实质性内容。B、C、D选项正确，符合《招标投标法》第三十九条及《招标投标法实施条例》第五十二条规定。E选项，对投标报价的计算错误进行修正，是评标过程中的常规操作，通常遵循招标文件规定的修正原则，可以视为一种特殊的澄清或处理方式。三、判断题1.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。（）答案：√解析：《招标投标法实施条例》第二十七条规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。2.投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当在收到书面撤回通知后5日内退还。（）答案：√解析：《招标投标法实施条例》第三十五条规定，投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。3.政府采购招标项目，投标人不足3家的，必须废标。（）答案：×解析：根据《政府采购法》第三十六条，在招标采购中，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家情形的，应予废标。但《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十七条规定，公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理机构经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。因此，“必须废标”的说法不准确。4.中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人完成。（）答案：×解析：《招标投标法》第四十八条规定，中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。中标项目的主体、关键性工作不得分包。5.电子招标投标中，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。（）答案：√解析：《电子招标投标办法》第三十一条规定，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。四、案例分析题（一）某市国有医院新建住院大楼项目，预算总投资2.5亿元，其中电梯采购与安装合同估算价800万元，采用公开招标方式。招标文件规定：投标保证金为15万元；开标时间为2024年6月10日上午9:00；投标有效期为90天。共有A、B、C、D、E五家供应商投标。开标记录显示：A公司：投标价750万元，递交了一份低于招标文件要求规格的备选方案；B公司：投标价790万元，投标保证金为16万元；C公司：投标价820万元，投标函仅有法定代表人签字，未盖公章；D公司：投标价780万元，投标文件密封完好；E公司：投标价810万元，于6月10日上午9:05到达开标现场提交投标文件。评标委员会由招标人代表1人、从当地政府专家库中随机抽取的技术专家3人、经济专家2人组成。评标过程中，评标委员会书面要求A公司对其备选方案的技术细节进行说明。A公司回复的说明中，承诺若中标可按招标文件要求规格供货，但价格调整为760万元。问题：1.指出上述开标过程中存在的投标被否决（或应不予受理）的情形，并说明理由。2.评标委员会的组成是否合法？为什么？3.评标委员会对A公司的处理是否正确？应如何处理A公司的投标？答案与解析：1.存在的否决或不予受理情形：（1）B公司的投标保证金16万元，超过了招标文件规定的15万元，属于不响应招标文件实质性要求，评标委员会应当否决其投标。（2）C公司的投标函仅有法定代表人签字，未盖公章。根据《招标投标法实施条例》第五十一条，投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的，评标委员会应当否决其投标。通常投标函是核心文件，缺少盖章构成重大偏差。（3）E公司于投标截止时间（开标时间）后（9:05）提交投标文件，招标人应当拒收，不予受理。A公司递交备选方案，D公司投标文件密封完好，本身不直接构成否决投标的情形。2.评标委员会的组成不合法。理由：根据《招标投标法》第三十七条，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本项目评标委员会共6人（1+3+2），为偶数，不符合“五人以上单数”的规定。专家人数为5人（3+2），占成员总数6人的比例为5/6≈83.3%，虽然超过三分之二，但总人数不符合单数要求。3.评标委员会对A公司的处理不正确。处理方式：A公司在澄清说明中改变了其投标文件的实质性内容（将备选方案价格从原投标价750万元调整为760万元，并改变了供货规格承诺）。根据《招标投标法实施条例》第五十二条，澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当不接受A公司的该份澄清说明，并依据其原始投标文件进行评审。对于其提交的低于要求规格的备选方案，招标文件若未允许提交备选标，则该备选方案应不予考虑；若允许，则应对备选方案进行评审，但A公司原投标文件可能因主要方案不满足要求而被否决，具体需依据招标文件规定判断。（二）某政府采购中心代理一项办公家具采购项目（货物类），预算金额200万元，采用公开招标方式。招标文件规定采用综合评分法，价格分权重为30%，技术分权重为50%，服务分权重为20%。评审因素中“家具板材”一项规定：使用E0级板材得5分，使用E1级板材得3分，未说明的不得分。共有甲、乙、丙三家供应商投标。甲：报价180万元，技术部分承诺使用E0级板材，服务方案优秀。乙：报价170万元，技术部分承诺使用E1级板材。丙：报价190万元，技术部分未对板材等级作任何说明。评标委员会评审时，发现甲公司的投标文件中提供了其板材供应商出具的E0级板材授权书及检测报告复印件。乙公司提供了E1级板材的检测报告复印件。丙公司未提供任何证明材料。评标委员会最终打分：甲价格分27分（计算方式：最低报价/该报价×价格权重，下同），技术分45分（其中板材项得5分），服务分18分，总分90分；乙价格分30分，技术分40分（板材项得3分），服务分15分，总分85分；丙价格分26.84分，技术分38分（板材项得0分），服务分16分，总分80.84分。故推荐甲为中标候选人。问题：1.请计算甲、乙、丙三家供应商的价格分（需列出计算过程）。价格分计算公式以招标文件所述为准：价格分得分=(评标基准价/投标报价)×价格权重×100，评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。2.评标委员会对丙公司“板材”因素评0分是否合理？为什么？3.若乙公司在中标结果公告后，认为甲公司的E0级板材授权书是伪造的，应如何维权？答案与解析：1.价格分计算：评标基准价=最低投标报价=乙公司的170万元。价格权重=30%。甲公司价格分=(170/180)×30×100?(此处原题给出的公式和示例计算不一致。示例中甲价格分27分，计算方式实为：最低报价/该报价×价格权重×100？但27分=(170/180)*30*100?(170/180)*30≈28.33，与27不符。常见简化算法：价格分=(评标基准价/投标报价)×价格分权重值。若价格分权重值为30分，则甲价格分=(170/180)×30≈28.33分。原案例数据可能为简化或取整。为符合案例数据，假设计算方式为：价格分=(最低报价/该报价)×30。)按此假设重新计算：甲价格分=(170/180)×30≈28.33分（案例中为27分，有出入，可能案例数据有误或采用其他计算方式，如去掉最高最低价等。但题目要求按给定公式计算。）严格按给定公式：价格分得分=(评标基准价/投标报价)×价格权重×100。则：甲价格分=(170/180)×30%×100=(170/180)*30=(0.9444...)*30≈28.33分。乙价格分=(170/170)×30%×100=1×30=30分。丙价格分=(170/190)×30%×100=(170/190)*30≈(0.8947)*30≈26.84分。案例中甲27分、丙26.84分可能为四舍五入或原始数据不同导致。以公式计算为准。2.合理。理由：招标文件已将“家具板材”等级列为评分因素，并明确了得分标准（E0级5分，E1级3分，未说明0分）。丙公司的投标文件技术部分未对板材等级作任何说明，也未提供任何证明材料，属于未响应招标文件的该项评审因素。根据招标文件规定的评分标准，评标委员会给予0分是合理的，符合“未说明不得分”的规定。3.乙公司维权途径：乙公司认为甲公司的中标结果损害其权益，可以依法提出质疑和投诉。（1）质疑：乙公司应当在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人（或采购代理机构，即政府采购中心）提出质疑，要求其对甲公司投标文件中E0级板材授权书的真实性进行核实，并提供相关证据。（2）投诉：如对采购人、采购代理机构的答复不满意或者未在规定时间内收到答复，可以在答复期满后15个工作日内，向同级财政部门（即该市政府采购监督管理部门）提起书面投诉。投诉事项应包括认为甲公司提供虚假材料谋取中标的事实和理由，并附相关证据材料。（3）法律责任：如果财政部门查实甲公司确属提供虚假材料谋取中标，将依照《政府采购法》第七十七条，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，中标无效。给他人造成损失的，应承担民事责任。五、计算题1.某工程施工招标采用经评审的最低投标价法。有四个通过初步评审的投标人，其投标报价及已识别的偏差折算成货币后如下表所示。招标文件规定，付款条件偏离（提前支付）的，按招标文件规定的月折现率0.5%进行折现计算，将现值差额加入评标价。投标人D提出的付款方式为：工程款在开工后三个月内支付80%，而招标文件要求按季度计量支付。假设工程合同总额在支付时点一次性支付80%，从开工到支付时点恰好3个月。请计算各投标人的评标价，并推荐中标候选人。（计算结果保留两位小数）投标人投标报价（万元）技术偏差调整（万元）商务偏差调整（万元）付款条件偏差A4850+0+0无B4900+12+0无C4800+0+5无D4780+0+0有（见说明）说明：招标文件付款条件现值计算基准为按招标文件要求支付时的现值。设工程开工时点为0，按招标文件，第一次支付发生在第3个月末（季度末），支付额为合同价的80%。投标人D要求在第3个月末支付合同价的80%。由于支付时点相同（均为第3个月末），但招标文件要求按实际完成工程量计量支付，此处为简化，假设合同总额在支付时点一次性支付80%。因此，付款时间无提前或延后，现值差额为0？但题目可能隐含D是“提前支付”或要求理解。原题描述：“付款条件偏离（提前支付）的，按…折现计算”。D的付款方式描述为“开工后三个月内支付80%”，招标文件要求“按季度计量支付”，理解上可能D要求更早支付（例如月初或月中），但题目未明确具体提前天数。为计算，需补充假设：假设招标文件规定的标准支付时点为第3个月末（90天），D要求的支付时点为第3个月初（60天），提前30天。月折现率i=0.5%。则需计算现值差额。设合同价（投标报价）为P，支付额度为80%P。标准付款现值：PD方案付款现值：P=现值差额=P将P=4780万元，i=0.5%=0.005代入。计算：(1.005(1.005差值≈0.990074-0.985149=0.004925现值差额≈0.8×4780×0.004925≈0.8×4780×0.004925先算4780×0.004925≈23.5415再算0.8×23.5415≈18.8332万元。此现值差额是D方案相对于标准方案多获得的现值收益，应作为增加的成本加入其评标价。因此，D的付款条件偏差调整=+18.83万元。若题目本意是支付时点相同，无调整，则D该项为0。但根据“提前支付”的描述，应进行调整。以下按有调整计算。各投标人评标价计算：评标价=投标报价+技术偏差调整+商务偏差调整+付款条件偏差调整A：4850+0+0+0=4850.00万元B：4900+12+0+0=4912.00万元C：4800+0+5+0=4805.00万元D：4780+0+0+18.83=4798.83万元比较评标价：A:4850，B:4912，C:4805，D:4798.83。最低评标价为D（4798.83万元），其次为C（4805万元）。因此，推荐中标候选人为：第一名D，第二名C。2.某设备国际招标采购，采用最低评标价法。投标人X的投标报价为CIF1,200,000美元。招标文件规定，进口关税税率为10%，增值税税率为13%，国内运输费为20,000元人民币，美元对人民币汇率为1:7.2。计算该投标人的评标价。（以人民币为单位）计算过程：（1）CIF价（人民币）：1,200,000USD×7.2=8,640,000元（2）关税=CIF价×关税税率=8,640,000×10%=864,000元（3）增值税组成计税价格=CIF价+关税=8,640,000+864,000=9,504,000元（4）增值税=增值税组成计税价格×增值税税率=9,504,000×13%=1,235,520元（5）进口环节税合计=关税+增值税=864,000+1,235,520=2,099,520元（6）国内运输费=20,000元（7）评标价=CIF价（人民币）+进口环节税合计+国内运输费=8,640,000+2,099,520+20,000=10,759,520元答案：该投标人的评标价为10,759,520元人民币。六、论述题1.试论述在招标采购活动中，如何有效防范和处置围标、串标行为。答案要点：（1）事前防范措施：a.科学制定招标方案：合理划分标段，避免人为制造串标机会；采用资格后审，增加串标成本与不确定性。b.优化招标文件编制：明确串标行为的认定标准和后果；设置合理的最高投标限价；采用经评审的最低投标价法或技术、价格得分关联度低的综合评估法，降低串标收益预期。c.加强信息保密：严格保密潜在投标人名单、标底（如有）、评标委员会名单等信息。d.推广电子招标投标：利用全流程电子化，减少人为干预，利用大数据分析技术监测投标文件雷同、IP地址一致、报价规律异常等串标线索。（2）事中识别与处置：a.严格开标、评标程序：认真核对投标文件递交记录、授权代表身份等；评标委员会详细审查投标文件，关注是否存在《招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条规定的视为串通投标的情形。b.引入异常情况分析：对报价呈规律性差异、投标文件内容异常一致、不同投标人文件混装等情形保持高度警觉，要求投标人作出合理解释。c.依法否决投标：评标委员会发现投标人存在串通投标行为的，应当依法否决其投标，并书面报告行政监督部门。（3）事后惩戒与追溯：a.强化结果公示与异议处理：公示中标候选人信息，接受社会监督。对涉及串标的异议、投诉认真调查。b.加大行政处罚力度：行政监督部门查实串标行为后，应依法进行处罚，包括罚款、取消投标资格、没收违法所得、吊销营业执照等，