工程项目管理591

绪论CONTENTS目

录项目与工程项目01工程项目可行性研究02工程项目管理概述03工程项目管理的产生与发展04第一节项目与工程项目

(一）项目的定义项目的典型定义：国际标准《质量管理——项目管理质量指南（IS010006）》：由一组有起止时间的、相互协调的受控活动所组成的特定过程，该过程要达到符合规定要求的目标，包括时间、成本和资源的约束条件。美国的项目管理协会（ProjectManagementInstitute,PMI）：项目是为提供某种独特产品、服务或成果所做的临时性努力一、项目的概念第一节项目与工程项目一：什么是策划？Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.美国哈佛企业管理丛书编委会给出关于策划的定义：“策划是一种程序，在本质上是一种运用脑力的理性行为。策划是针对未来要发生的事情作当前的决策。它是找出事物的因果关系，衡度未来可采取之途径，作为目前决策之依据。策划是预先决定做什么（what）、何时做（when）、如何做（how）、谁来做（who）。”该定义体现了策划的四个核心要素。策划实质上是一种理性决策行为，其中“人”的因素占有很大的支配空间；策划是针对未来事物预期发展的一种当前决策过程，这一过程以现实资源为前提；策划是根据事物的因果关系，通过不同的途径选择而作决策的，其中包含许多不同路径（或方案）的比较与选择；策划有一个具体实施的方案，也就是预先决定做什么（what）、何时做（when）、如何做（how）、谁来做（who）的问题。（二）项目的特征一般情况下的约束条件包括限定的质量、时间和投资，三者是项目完成的前提项目具有一定的约束条件成功的项目管理是对项目整个生命周期的管理。

项目具有生命周期项目作为被管理的对象，具有3个主要特征：只有同时具备上述三项特征的任务才称得上项目。第一节项目与工程项目没有两个完全相同的项目，是项目的最主要特征项目的单件/单一性（三）项目与日常工作的区别第一节项目与工程项目项目与日常工作的区别可用下表说明：第一节项目与工程项目二：工程项目的概念和特征Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.工程项目指：为达到预期的日标，投入一定量的资本，在一定的约束条件下，经过一定的程序从而形成固定资产的一次性活动；它是一种既有投资行为又有建设行为的项日的决策与实施活动。建设过程和投资过程的关系：建设过程实质上是投资的决策和实施过程，是投资目的的实现过程，是把投入的货币转换为实物资产的经济活动过程。目标的明确性：包括宏观目标和微观目标1条件的约束性：包括时间约束、资源约束、质量约束、空间约束2实施的不可逆性：包括建设地点一次性确定、设计的单一性和施工的单件性3影响的长期性4投资的风险性5第一节项目与工程项目（二）工程项目的特征管理的复杂性5按建设性质划分

新建项目：原来没有、现在开始建设的项目；或对原有的规模较小的项目，扩大建设规模，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值3倍以上的建设项目。扩建项目：为了扩大原有主要产品的生产能力或增加经济效益，在原有固定资产基础上，增建一些车间、生产线或分厂的项目。改建项目：为了改进产品质量或改进产品方向，对原有固定资产进行整体性技术改造的项目。此外，为提高综合生产能力，增加一些附属辅助车间或非生产性工程，也属改建项目。恢复项目：对因重大自然灾害或战争而遭受破坏的固定资产，按原来规模重新建设或在重建的同时进行扩建的项目。迁建项目：因调整生产力布局或环境保护的需要，将原有单位迁至异地重建的项目，不论其是否维持原来规模，均称为迁建项目。第一节项目与工程项目三、工程项目的分类按项目投资规模划分按工程项目总规模和投资的多少不同，基本建设项目可分为大型项目、中型项目、小型项目三类；更新改造项目分为限额以上和限额以下两类。不同等级标准的建设项目，国家规定的划分标准、审批机关和报建程序也不同。按项目建设过程划分筹建项目：指在计划年度内，只做准备，还未开工的项目。在建项目：指正在施工中的项目。投产项目：指全部竣工并已投产或交付使用的项目。收尾项目：指以前年度已经全部建成投产，但尚有少量不影响正常生产或使用的辅助工程或非生产性工程，在本年度内继续施工的项目。第一节项目与工程项目按项目的用途划分生产性建设项目：直接用于物质生产或满足物质生产需要的建设项目，包括工业、农业、林业、水利、气象、交通运输、邮电通讯、商业和物资供应设施建设、地质资源勘探建设等。非生产性建设项目：用于人们物质和文化生活需要的建设项目，包括住宅建设、文教卫生建设、公用事业设施建设、科学实验研究以及其他非生产性建设项目。按项目的资金来源划分政府投资项目：政府直接投资兴建和政府注入了资本金的投资项目。企业投资项目：企业直接投资兴建的项目，包括企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目。第一节项目与工程项目四、工程项目的生命周期与基本建设程序（一）工程项目的生命周期第一节项目与工程项目一般工程项目的生命周期可划分为四个阶段：项目定义与决策阶段项目设计与计划阶段项目实施控制阶段项目完工交付右图标注了各阶段的时限划分，以及它们的任务与成果（二）工程项目的基本建设程序建设程序是指项目在建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序工程项目的基本建设程序见下图所示第一节项目与工程项目1判断工程项目的生命力2编制设计方案及工程项目总概算书3包括施工准备、组织措施和军工钱的生产准备4从安装调试合格进入正常使用起，直至该工程退出生产的全过程5对项目进行动态评估，实现对工程项目的跟踪管理工程项目的基本建设程序大致可以分为以下几个主要阶段：第一节项目与工程项目可行性研究阶段设计/选型阶段建设实施阶段运营/维护期跟踪/评估期一：项目管理的概念和特点Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.（一）项目管理的概念项目管理：指项目管理主体在有限的资源约束条件下，为实现其目的，运用现代管理理论与方法，对项目活动进行系统化管理的过程。应注意的是：项目管理是一种管理思想和管理模式；项目管理的根本目的是满足或超越项目有关各方对项目的要求与期望；项目管理需要运用各种知识、技能、方法和工具去开展管理活动。（二）项目管理的特点项目管理具有以下特点：每个项目都具有特定的管理程序和管理步骤项目管理是以项目经理为中心的管理应用现代管理方法和技术手段进行项目管理在项目管理过程中实施动态控制第二节项目管理概述二、项目管理和企业管理的联系与区别项目管理和企业管理的联系项目管理和企业管理相互依存、相互作用，项目管理是企业管理的组成部分。项目管理和企业管理是管理学科的组成部分，在管理思想、管理方法等方面都具有共性。项目管理和企业管理的区别从对象上看：项目管理的对象是项目（一次性活动）；企业管理的对象是企业（持续稳定的经济实体）。从目标上看：企业管理是以持续稳定的利润增长为目标；项目管理以项目成果和项目约束条件为目标。第二节项目管理概述从特点和运行规律上看：项目管理是一次性和多变性的活动；企业管理是一种持续性的稳定活动，两者管理的基础和管理的特殊性存在差别。从内容上看：项目管理活动局限于一个具体项目从诞生到完成的全过程，是一种任务型的管理；企业管理是职能管理与作业管理的复合，是一种实体型管理。从管理手段上看：项目管理的手段主要是以单次性任务为基础的管理技术；企业管理的手段较项目管理而言相对广泛。从管理的直接责任主体看：项目管理是以项目经理作为项目全过程的全权负责人，是一种相对集中的个人负责制；企业管理是以企业领导班子作为全权负责人，企业经理一般只是主要的执行代理人，是一种有约束条件的个人负责制。第二节项目管理概述三、现代项目管理知识体系及其内容（一）项目管理知识体系项目管理知识体系首先由美国项目管理学会（PMI）提出第二节项目管理概述PMI公布了第一个项目管理知识体系（1987）1996年及2000年分别进行修订项目管理知识划分范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理、集成管理国际项目管理协会（IPMA）1987年着手进行“项目管理能力基准”的开发，在1997年推出了IPMACompetteeBaseline（ICB）。在该能力基准中，个人能力划分为42个要素，即28个核心要素和14个附加要素，还有关于个人素质的8大特征及总体印象的10个方面。1993年，中国项目管理研究委员会（PMRC）发起并组织实施了中国项目管理知识体系的研究工作，于2001年5月推出了中国的项目管理知识体系文件——《中国项目管理知识体系》。（二）项目管理的九大知识领域

按照PMI提出的现代项目管理知识体系（PMBOK）的划分方法，现代项目管理知识体系主要包括5个标准化的过程和9个知识领域。5个标准化的过程包括：启动、计划、实施、控制和收尾9个知识领域分别是范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理、集成管理。第二节项目管理概述项目管理知识体系中各个部分的内容分别介绍如下：1．项目范围管理项目范围管理：在项目管理过程中所开展的计划和界定一个项目或项目阶段所需完成的工作，是在项目实施过程中所开展的控制和变更项目范围的管理工作。根本目的：其一是要在项目开始之初很好地界定一个项目的范围；其二是在项目实施过程中能够很好地控制项日的范围，最终通过项目范围管理确保一个项目的成功。项目范围管理的主要对象有两个：其一是项目产出物范围的管理；其二是项目工作范围的管理。项目管理工作的主要内容包括：项目起始和项目的界定、项目范围的规划、项目范围的界定、项目范围的确认、项目范围变更的控制与项目范围实施的监督与控制。第二节项目管理概述2．项目时间管理项目时间管理：在整个项目管理中为确保项目按既定的时间得以完成而开展的一项专门的项目管理工作。项目时间管理包括对项目时点性指标的管理（进度管理），和对项目时期性指标的管理（工期管理）。根本目的：通过做好项目进度的计划与安排和项目工期的监督与控制等管理工作，确保项目在时间管理方面的成功。主要内容包括：项目活动的分解与界定、项目各项活动的排序、项目活动的时间估算、项目时间计划的编制、项目时间计划的监督与控制以及项目时间的变更控制等。第二节项目管理概述3．项目成本管理项目成本管理：在整个项目管理中为确保项目在成本和价值方面的成功而开展的一种项目的专项管理工作。现代项目管理理论认为，项目成本管理包括对项目花费的管理和对项目价值的管理。因为项目成本管理涉及V（项目价值）和C（项目成本）两方面管理，所以开展项目成本管理的根本目的是确定项目成本和价值，及时有效地控制项目的成本与价值，从而在成本和价值上确保项目的成功。主要内容包括：项目资源规划、项目成本估算、项目成本预算、项目成本监控和项目成本变更与索赔工作。第二节项目管理概述4．项目质量管理项目质量管理：在项目管理中为确保项目产出物的品质和项目工作的质量所开展的一种项目专项管理的工作。现代项目管理理论认为，项目质量管理是一种关于项目产出物的具体功能好坏方面的管理。项目质量管理的问题包括：在既定项目成本的情况下如何实现项目功能最大化的问题、如何通过少量增加项目成本而实现项目功能大大增加的问题，以及如何在项目功能不变的情况下降低项目成本的问题。主要内容包括：项目产出物和项目工作质量的计划与确定，项目工作和产出物质量的保障，项目工作和产出物质量的控制以及项目产出物质量的变更控制等。第二节项目管理概述5．项目采购管理项目采购管理又被称为项目资源获得的管理，这是在项目过程中为确保能够从项目组织外部寻求和获得项目所需各种商品与劳务的项目专项管理工作。根本目的：对项目所需的物质资源和劳务资源的获得与使用进行有效的管理，从而从资源的供应和使用方面确保整个项目的成功。主要内容：项目采购计划的制定、项目采购工作计划的制定、项目所需资源的寻求、项目资源供应来源的确定、项日采购合同的订立、项目采购合同的履行、项目合同终结等方面。第二节项目管理概述6．项目人力资源管理项目人力资源管理：在项目过程中为更有效地利用项目所涉及的人力资源而开展的一种项目专项管理的工作。根本目的：对项目所需的人力资源进行科学的计划和有效的管理，以确保整个项目的成功。项目人力资源的管理主要是对为项目贡献自己的聪明才智和真知灼见的人才的管理，而不是对项目劳务和项目劳动力的管理。主要内容包括：项目人力资源的规划、项目人力资源的获得与配备、项目团队的组织、项目团队建设以及项目人力资源的开发等。第二节项目管理概述7．项目沟通管理项目沟通管理也被称为项目信息管理，这是在项目管理过程中为确保及时有效地生成、收集、储存、处理和使用项目信息，以及合理地进行项目相关利益主体之间的沟通而开展的一项项目专项管理工作。项目沟通管理包括：对项目信息的管理、对项目相关利益主体之间的沟通管理。根本目的：更好地获得和使用项目的各种决策所需的信息以做出正确的项目决策；更好地实现项目相关利益者之间的沟通，从而能够确保项目的成功。项目沟通管理的主要内容包括：项目信息需求的确定、项目沟通的计划、项目信息的加工与处理、项目信息的使用、项目信息报告以及项目沟通管理等。第二节项目管理概述8．项目风险管理项目风险管理：在项目过程中对项目的不确定性以及由此而可能造成的项目损失与机遇的一种项目专项管理。这是一种为确保项目成功而开展的识别项目风险、度量项目风险和应对项目风险的项目专项管理工作。开展项目风险管理的根本目的：对项目所面临的各种不确定性和由此引发的项目风险进行识别、控制和管理；它包括对项目的各种不确定性的环境与条件的被动管理，和对由于项目不确定性条件和环境所带来的项目损失和机遇的主动管理。这一项目专项管理的主要内容包括：项目风险管理规划、项目风险识别、项日风险的定性分析、项目风险的定量分析、项目风险的对策设计和项目风险的应对与控制。第二节项目管理概述9．项目集成管理项目集成管理：在项目管理过程中为确保各种项目工作能够很好地协调与配合而开展的一种整体性、综合性和集成性的项目管理工作，它是一种基于项目各个要素的严格配置关系的一种项目系统管理。项目集成管理包括：对项目质量、范围、成本、时间各种项目要素的集成管理、对项目采购、项目沟通、项目风险和项目人力资源等项目工作的集成管理。目的：通过综合、协调与集成去管理好项目各方面的工作，以确保整个项目的全面成功，而不仅仅是项目的某个阶段或某个方面的成功。主要内容包括：项目集成计划的编制、项目集成计划的实施和项目总体变更的管理与控制等。第二节项目管理概述四、项目管理协会及其资质认证项目管理协会简介国际项目管理协会IPMA（InternationalProjectManagementAssociation），创建于1965年。美国项目管理学会PMI（ProjectManagementInstitute），创建于1969年。突出的贡献有：ProjectManagementBodyofKnowledge，简称PMBOK。中国项目管理研究委员会PMRC（ProjectManagementResearchCommittee,China），该委员会正式成立于1991年6月。第二节项目管理概述项目管理专业资质认证简介国际项目管理协会IPMA的项目管理专业资质认证体系称为IPMP（InternationalProjectManagementProfessional）。IPMA的项目管理专业资质认证标准为ICB（InternationalcompetenceBaseline），IPMP认证有四个级别：LevelA:高级项目经理，承担多个大型复杂项目管理。LevelB：项目经理，承担大型复杂项目管理。LevelC：项目管理专家，承担一般项目管理。LevelD：项目管理专业人员，承担专业项目管理。美国项目管理学会PMI的项目管理专业资质认证称为PMP（ProjectManagementProfessional）。PMP证书体系只有一个级别，PMP的考核标准是PMBOK。中国项目管理专业资质认证标准（C-NCB）。IPMA已授权中国项目管理研究委员会PMRC在中国进行IPMP的认证工作，PMRC建立了国际项目管理专业资质认证中国标准（C-NCB），认证程序有申请、笔试、面试等。第二节项目管理概述一、工程项目管理的概念及特点Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.工程项目是一种固定资产的投资活动，它涉及从项目构思、项目策划、项目设计、项目实施、交付使用和项目终止的全过程。工程项目管理是以工程项目为对象，在有限的资源约束条件下，为了最优地实现工程项目目标和达到规定的工程质量标准，根据工程项目建设的内在规律性，运用现代管理理论与方法，对工程项目从策划决策到竣工交付使用全过程进行计划、组织、协调和控制等系统化管理的过程。工程项目管理具有如下特点：工程项目管理的对象具有复杂性工程项目管理的主体是多方面的工程项目管理的核心是目标管理工程项目管理具有科学性第三节工程项目管理概述根据工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，工程项目管理可以分为如下几类：业主方的项目管理（管理的核心）；设计方的项目管理；施工方的项目管理；供货方的项目管理；建设项目总承包方的项目管理。第三节工程项目管理概述二、工程项目管理的类型三、工程项目管理的目标和任务（一）业主方项目管理的目标和任务目标业主方项目管理的目标：项目的投资目标、进度目标和质量目标。投资目标：项目的总投资目标。进度目标：项目动用的时间目标，即项目交付使用的时间目标。质量目标：施工的质量，包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等；同时还应满足相应的技术规范和技术标准的规定，以及满足业主方相应的质量要求。第三节工程项目管理概述任务业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期共5个阶段，分别进行以下7个方面的管理：安全管理；投资控制；进度控制；质量控制；合同管理；信息管理；组织与协调。第三节工程项目管理概述（二）设计方项目管理的目标和任务目标设计方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。其项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标以及项目的投资目标。任务设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行，同时也涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。设计方项目管理的任务：与设计工作有关的安全管理；设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制；设计进度控制；设计质量控制；设计合同管理；设计信息管理；与设计工作有关的组织和协调。第三节工程项目管理概述（三）工程项目总承包方项目管理的目标和任务目标工程项目总承包方作为项目建设的一个重要参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和工程项目总承包方本身的利益。其项目管理的目标包括项目的安全管理目标、项目的总投资目标和总承包方的成本目标、项目的进度目标和项目的质量目标。任务工程项目总承包方项目管理的任务包括：安全管理；投资控制和总承包方的成本控制；进度控制；质量控制；合同管理；信息管理；与建设项目总承包方有关的组织和协调。第三节工程项目管理概述（四）施工方项目管理的目标和任务目标项目管理的目标有施工的成本目标、施工的进度目标和施工的质量目标。任务施工方项目管理的任务包括：施工安全管理；施工成本控制；施工进度控制；施工质量控制；施工合同管理；施工信息管理；与施工有关的组织与协调。第三节工程项目管理概述（五）供货方项目管理的目标和任务目标供货方的项目管理主要服务于项目的整体利益和供货方本身的利益。目标：供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目标。任务供货方项目管理的任务包括：供货的安全管理；供货方的成本控制；供货的进度控制；供货的质量控制；供货合同管理；供货信息管理；与供货有关的组织与协调。第三节工程项目管理概述工程项目发展阶段、各参与方及任务构成了工程项目管理系统，如图1-3所示第三节工程项目管理概述管理对象不同1管理目标不同2运行规律不同3管理内容不同4实施主体不同5四、工程项目管理与企业管理的区别第三节工程项目管理概述一、国外项目管理的产生和发展二、国内工程项目管理的产生和发展三、工程项目管理的发展趋势工程项目管理的社会化和专业化工程项目全寿命周期管理工程项目管理的信息化工程项目管理国际化第四节工程项目管理的产生与发展1．什么是项目和工程项目？其特点有哪些？2．什么是项目管理？其特点有哪些？项目管理和企业管理的区别是什么？3．项目管理的知识体系包含哪些方面？4．什么是工程项目管理？工程项目管理的特点有哪些？5．工程项目管理的类型有哪些？不同类型项目管理的目标和任务有什么不同？6．工程项目的生命周期分为几个阶段？在项目的生命周期各个阶段中有哪些项目工作？7．工程项目管理的发展趋势有哪些？【复习思考题】EndThankyou第一章

工程项目前期策划与决策阶段的管理

工程项目前期策划工程项目可行性研究0201CONTENTS目

录第一节工程项目前期策划Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.一、策划与工程项目策划（一）策划美国哈佛企业管理丛书编委会给出关于策划的定义：“策划是一种程序，在本质上是一种运用脑力的理性行为。策划是针对未来要发生的事情作当前的决策。它是找出事物的因果关系，衡度未来可采取之途径，作为目前决策之依据。策划是预先决定做什么（what）、何时做（when）、如何做（how）、谁来做（who）。”策划实质上是一种理性决策行为，其中“人”的因素占有很大的支配空间；策划是针对未来事物预期发展的一种当前决策过程，这一过程以现实资源为前提；策划是根据事物的因果关系，通过不同的途径选择而作决策的，其中包含许多不同路径（或方案）的比较与选择；策划有一个具体实施的方案，也就是预先决定做什么（what）、何时做（when）、如何做（how）、谁来做（who）的问题。什么是工程项目策划？Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.工程项目策划：项目发起者从上层系统层面，通过市场调查研究和基础资料收集，在充分占有信息资源的基础上，针对建设工程项目的决策和实施行为；或者针对决策和实施中的某个问题，进行组织、管理、技术和经济等方面的科学分析和论证，旨在为项目建设的决策和实施增值。工程项目策划的过程是专家知识库和外部信息的共同组织和集成过程，其实质是知识管理的过程，通过外部信息和知识的获取，经过知识的编写、组合和整理，而形成新的知识。第一节工程项目前期策划（三）工程项目策划的分类项目的总体策划一般指在项目前期决策阶段所进行的总体策划项目总体策划局部策划是指对总体策划分解后的一个单项或专业技术问题的专项策划项目局部策划按项目策划的范围可分为项目总体策划和项目局部策划按项目建设程序项目策划可分为工程项目前期策划和项目实施策划。第一节工程项目前期策划提出项目的构思：对项目环境和条件进行调查分析1项目目标设计：情况分析、问题定义、目标要素的提出和目标系统的建立等2项目定义和定位：项目建设的目的、性质、用途、建设规模、建设标准的确定和核实3项目总体方案：项目总体功能、项目系统内部各单项单位工程的构成以及各自的功能和相互关系、项目内部系统与外部系统的协调和配套的策划等4工程项目可行性研究5二、工程项目前期策划的流程工程项目前期指：从项目构思到项目批准正式立项阶段，工程项目前期策划是在这一阶段所进行的总体策划。第一节工程项目前期策划（一）项目构思的产生任何工程项目都起源于项目构思的产生，构思是项目前期策划的初始步骤，是体现项目建设意图的一种抽象性描述，是项目前期策划能否成功的关键。项目构思可以有很多来源渠道。构思的过程的分析筛选过程如下：首先要结合项目的背景和环境条件，并结合自身的能力，考察项目的构思是否可以实现的。其次要考虑项目是否符合法律法规的要求。再次，项目构思的筛选要注意扬长避短。项目构思选择的结果可以是某个构思，也可以是几个不同构思的组合。当项目的构思经过研究认为是可行的，合理的，便可以在此基础上进行下一步的工作。第一节工程项目前期策划问题定义问题定义是目标设计的诊断阶段，对问题的定义必须从上层系统的角度出发，并抓住问题的核心。发现上层系统的核心问题后，对这些问题进行定义和说明，从本质上发现问题产生的原因、背景和界限，从而确定项目的目标和任务。情况的分析情况分析是目标设计的基础和前导工作。在项目构思的基础上，将原来的项目构思转化为实际的目标概念，为目标设计、项目定义、可行性研究以及详细设计和计划提供基础信息。情况分析首先要作大量的内外部环境调查，掌握大量的资料。（二）项目的目标设计项目的目标设计必须按照系统工作方法有步骤地进行。主要包括四个步骤：第一节工程项目前期策划目标因素提出后，应按照不同的性质或属性进行分类、归纳和结构化处理，形成项目的目标系统，并对目标因素进行分析、对比、评价，使项目的目标统一。对于可能出现的相容、相斥或混合的目标因素，应进行删减、优化处理，对于定性的目标因素，可采用定量化或定义权重的方式优化，从而保证目标系统的一致化。目标因素是指目标的构成要素。由于问题的多样性和复杂性，导致解决问题的程度不同；同时由于边界条件的约束限制，甚至是上层系统的战略目标和计划等，造成了目标因素的多样性和复杂性。工程项目的目标因素可归为如下三类：问题解决的程度、项目自身的目标和其他目标因素。目标因素的提出目标系统的建立第一节工程项目前期策划（三）项目的定义与定位项目的定义：在界定的范围内以书面形式描述项目的性质、用途、建设范围和基本内容，并初步提出完成方式。项目定义是项目目标设计的里程碑，是作为项目目标设计结果的检查和阶段决策的基础。项目定位：根据国家、地区或企业发展的总体规划，在环境和条件调查分析的基础上，描述和分析项目的建设规模、建设水准，项目在社会经济发展中的地位、作用和影响力。项目定义与定位将决定项目的建设目标。第一节工程项目前期策划1项目产品或服务的未来市场定位2项目总的功能定位和各部分的功能分解、总的产品技术方案3项目总的建设方案、规划布局、建设规模、实施进度安排4项目总的投融资方案5项目涉及到的环境保护、安全生产等其他方面的方案（四）提出项目的总体方案总体方案应能详细描述项目的总体功能、各单项单位工程的构成以及各自的功能和相互关系、项目内部系统与外部系统的协调和配套关系、实施方案及可行性分析。工程项目的总体方案一般包含以下几个方面的内容：第一节工程项目前期策划三、工程项目实施策划项目实施策划：为使前期项目决策付诸实施具有现实可能性和可操作性，在拟建项目立项后，而提出的带有策略性和指导性的项目实施方案。主要任务：确定如何组织该拟建项目的开发和建设。建设工程项目实施策划一般包括七方面的内容：项目实施的环境和条件分析；项目目标的分解和再论证；项目实施的组织策划；项目实施的管理规划；项目实施的合同策划；项目实施的经济策划和项目实施的技术策划。第一节工程项目前期策划四、工程项目前期策划的作用工程项目前期策划工作主要是产生项目的构思，确立目标，并对目标进行论证，为项目的决策提供依据。它不仅对项目的实施和管理起着决定性作用，而且对项目的整个上层系统都有极其重要的影响。项目策划是保证项目实施增值的过程，项目增值主要体现在以下几个方面：有利于人类生活和工作的环境保护，改善建筑环境，提高项目的使用功能和工程质量，合理地平衡工程项目建设成本和运营成本之间的关系，提高社会效益和经济效益，实现项目合理的建设周期，有利于建设过程的组织和协调等。第一节工程项目前期策划第二节

工程项目可行性研究什么是可行性研究？Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.定义：在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行预测和评价。在此基础上，对拟建项目的技术先进性和适用性、经济合理性和有效性，以及建设必要性和可行性进行全面分析、系统论证、多方案比较和综合评价，由此得出该项目是否应该投资和如何投资等结论性意见，为项目投资决策提供可靠的科学依据。在工程项目的整个寿命周期中，前期决策工作具有决定性意义，起着极端重要的作用。可行性研究对项目的重要作用具体体现在：作为确定工程项目的依据作为编制设计文件的依据作为向银行贷款的依据作为建设单位与各协作单位签订合同和有关协议的依据作为环保部门、地方政府和规划部门审批项目的依据作为施工组织、工程进度安排及竣工验收的依据作为项目后评估的依据可行性研究的作用第二节

工程项目可行性研究投资机会研究阶段初步可行性研究阶段详细可行性研究项目评估和决策阶段二、可行性研究的阶段划分第二节

工程项目可行性研究

由于基础资料的占有程度、研究深度与可靠程度要求不同，可行性研究的各个工作阶段的研究性质、工作目标、工作要求、工作时间与费用各不相同。各阶段的研究内容由浅入深，项目投资和成本估算的精度要求由粗到细，研究工作量由小到大，研究目标和作用逐步提高。因此，工作时间和费用也逐渐增加，具体见表1-1所示。第二节

工程项目可行性研究三、可行性研究的内容一般工业工程项目可行性研究报告包括以下几方面的内容:总论，即综述项目概况产品的市场需求和拟建规模资源、原材料、燃料及公用设施情况建厂条件和厂址选择项目设计方案环境保护与劳动安全企业组织、劳动定员和人员培训项目施工计划和进度要求投资估算和资金筹措项目的经济评价综合评价与结论、建议第二节

工程项目可行性研究四、可行性研究的编制依据编制可行性研究报告的主要依据有：国民和地方的经济和社会发展规划，行业部门发展规划；项目建议书（初步可行性研究报告）及其批复文件；国家有关法律、法规和政策；对于大中型骨干项目，必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、江河流域规划、工业基地规划等有关文件；有关机构发布的工程建设方面的标准、规范和定额；合资、合作项目各方签订的协议书或意向书；委托单位的委托合同；经国家统一颁布的有关项目评价的基本参数和指标；相关的基础数据。第二节

工程项目可行性研究五、可行性研究报告的编制深度要求可行性研究报告应达到以下几方面的使用要求：报告应能充分反映项目可行性研究工作的成果，内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，满足决策者确定方案和项目决策的要求。报告选用主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求，引进技术设备的资料应能满足合同谈判的要求。报告中的重大技术、经济方案，应至少有两个以上的备选方案的比选。报告中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求。报告中设计的融资方案，应能满足银行等金融部门信贷决策的需要。可报告中应反映可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，供建设单位或投资者权衡利弊进行决策。报告应附有评估、决策（审批）所必需的合同、协议、意向书、政府批件等。第二节

工程项目可行性研究1.什么是工程项目策划，它是如何分类的？2.简述工程项目前期策划的流程。3.简述工程项目前期策划的作用。4.简述可行性研究的内容。5.简述可行性研究报告的编制深度要求。【复习思考题】EndThankyou第二章

工程项目设计阶段的管理CONTENTS目

录概述工程项目技术设计及施工图设计管理0301工程项目初步设计管理02第一节概述Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.工程项目设计管理：做好管理和配合工作，即做好勘察设计单位内部和外部的管理，组织协调勘察设计单位之间以及与其他单位间的配合，为工程项目建设创造必要的工作条件，使工程项目建设得以顺利进行。一、工程设计的原则工程设计要认真贯彻国家的经济建设方针、政策；工程设计应充分考虑资源的充分利用；选用的技术要先进适用；工程设计一定要坚持安全可靠、质量第一的原则；坚持经济合理性的原则；注意保护生态环境。第一节概述二、工程设计的作用工程勘察设计是项目任务书的具体化；工程勘察为设计和施工提供依据；工程设计为施工提供依据；工程勘察设计是项目建设准备工作的依据；工程勘察设计是编制年度投资计划的依据；工程勘察设计是决定项目建成投产后能否发挥经济效益的重要保证。三、工程设计的阶段划分工业与民用工程项目设计按初步设计和施工图设计两个阶段进行，称“两阶段设计”；技术复杂而又缺乏设计经验的项目，可按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行，称

“三阶段设计”。小型工程项目中技术简单的，在简化的初步设计确定后，就可做施工图设计。初步设计文件应由有相应资质的设计单位提供，若为多家设计单位联合设计的，应由总包设计单位负责汇总设计资料。文件包括说明、资料和图纸等部分。一、开展初步设计的必备条件项目可行性研究报告经过审查，业主已获得可行性研究报告批准文件已办理征地手续，并已取得规划局和国土局提供的建设用地规划许可证和建设用地红线图。业主已取得规划局提供的规划设计条件通知书第二节

工程项目初步设计管理二、初步设计的原则性要求建设项目远景与近期建设相结合，加快建设进度的要求；对资源和原料要充分利用和综合利用的要求；产量种类和质量方面的要求；装备水平、机械化程度的要求，采用先进技术、工艺、设备的要求；环保、安全、卫生、劳动保护的要求；合理布局和企业协作的要求；合理选用各种技术经济指标的要求；工业建筑、民用福利设施标准的要求；节约投资、降低生产成本的要求；建设项目扩建、预留发展场地的要求；贯彻上级或领导部门的有关指示；其它有关的原则要求。第二节

工程项目初步设计管理三、初步设计的深度初步设计应满足下列要求：多方案比较。建设项目的单项工程要齐全，主要工程量误差应在允许范围内。主要设备和材料明细表，要符合订货要求，可作为订货依据。总概算不应超过可行性研究估算投资总额。满足施工图设计的准备工作的要求。满足土地征用、投资包干、招标承包、施工准备、开展施工组织设计，以及生产准备等各项工作的要求。第二节

工程项目初步设计管理初步设计文件包括说明、资料和图纸等部分。说明包括：总说明及建筑篇、结构篇、给水排水篇、电气篇（强电、弱电）、空调与通风篇、消防篇、人防篇、环境设计与保护篇、劳动安全篇、概算篇等各专业篇章说明。图纸包括以下主要内容:建筑设计图纸：目录、总平面图、地下室各层平面、首层及以上各层平面、各向立面图、剖面;结构设计图纸：目录、桩位及基础平面图、地下室结构平面图、各层结构平面图、新型结构的构造要求或节点简图;给水排水设计图纸：目录、总平面、各层平面、给水系统图、排水系统图、主要设备及材料表;电气设计图纸：目录、供电总平面图、变配电站、电力平面、系统图、建筑防雷、各弱电项目系统图、主要设备及材料表;第二节

工程项目初步设计管理四、初步设计的主要内容采暖、空调与通风设计图纸：目录、各空调、通风平面图、主机房、热交换间主要冷热源机房平面图、特殊自控系统原理图、主要设备及材料表;热能动力设计图纸：目录、设备平、剖面布置图、原则性热力系统图、燃料及除渣系统布置图、区域布置图、管道平面布置图、主要设备及材料表;消防设计图纸：建筑各层平面防火及防烟分区、疏散路线图；消防给排水总平面图、各层消防平面图、消防给水系统示意图；电气消防系统图、各层消防平面图；消防排烟通风各层平面图、前室、楼梯间、内廊加压系统图、各工种主要设备及材料选型;环境设计图纸：建筑首层平面加室外绿化、小品、雕塑等布置;人防设计图纸：建筑首层人防入口平面图、地下室人防平面图、各口部平面及剖面图；人防顶板结构布置图、人防底板结构布置图、临时封堵、战时加柱、防爆隔墙等大样；通风系统图与操作说明、通风平面图、滤毒室及机房、口部大样、预埋件图；地下室人防给排水平面图、各口部给排水平面图及系统图、人防地下室战时排水系统图；地下室人防配电平面图、人防配电系统图、进排风、水泵控制电路图、移动电站、人防配电室、进排风机室配电平面图;第二节

工程项目初步设计管理第二节

工程项目初步设计管理五、初步设计的审查

对初步设计文件的审查，一般需要提供以下资料：初步设计文件作为设计依据的政府有关部门的批准文件及附件初步设计对上阶段政府有关部门审批意见落实情况的说明，对方案有修改时的修改情况说明审查需要提供的其它资料规划部门审定批准的方案设计文件审查合格的岩土工程初勘或详勘文件一、工程项目技术设计管理（一）开展技术设计的条件初步设计已被批准；对于特大规模的建设项目或工艺为复杂或采用新工艺、新设备、新技术而且有待试验研究的新开发项目，某些援外项目和极为特殊的项目，经上级机关或主管部门批准需要做技术设计。（二）技术设计的深度和主要解决的问题技术设计是根据已批准的初步设计，对设计中比较复杂的项目、遗留问题或特殊需要，通过更详细的设计和计算，进一步研究和阐明其可靠性和合理性，决定各主要技术问题。其设计深度和范围基本上与初步设计一致。（三）技术设计的报批技术设计是初步设计的补充和深化，一般不再进行审核。业主直接上报审批技术设计的主管部门，经审批后转设计承包商，开展施工图设计。第三节

工程项目技术设计及施工图设计管理第三节

工程项目技术设计及施工图设计管理二、施工图设计管理

（一）开展施工图设计的条件上级文件，包括业主已取得经上级或主管部门对初步设计的审核批准书、批准的国民经济年度基本建设计划和规划局核发的施工图设计条件通知书。条件一初步设计审查时提出的重大问题和初步设计的遗留问题，诸如补充勘探、勘察、试验、模型等已经解决，施工图阶段勘察及地形测量绘图已经完成。条件二外部协作条件，水、电、交通运输、征地、安置的各种协议已经签订或基本落实。条件三主要设备订货基本落实，设备总装图、基础图资料已搜集齐全，可满足施工；图设计的要求。条件四（二）施工图设计的内容施工图设计从属于工程设计，位于在技术设计之后，两阶段设计在初步设计之后。这一阶段主要通过图纸，把设计者的意图和全部设计结果表达出来，是设计和施工工作的桥梁。工业项目包括：建设项目各分部工程的详图和零部件，结构件明细表。民用工程施工图设计应形成所有专业的设计图纸。第三节

工程项目技术设计及施工图设计管理（三）施工图设计深度施工图设计应满足下列要求：设备材料的安排。非标准设备和结构件的加工制作。编制施工图预算，并作为预算包干、工程结算的依据。施工组织设计的编制应满足设备安装和土建施工的需要。施工图审查：建设主管部门认定的施工图审查机构按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。施工图设计审查的法律依据《建设工程质量管理条例》第十一条规定：建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。2013年4月27日中华人民共和国住房和城乡建设部令发布《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第三条规定：国家实施施工图设计文件审查制度；施工图未经审查合格的，不得使用。（四）施工图设计的审查第三节

工程项目技术设计及施工图设计管理施工图审查的管理机关及审查机构施工图审查的管理机关：国务院建设行政主管部门负责全国的施工图审查管理工作；省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责组织本行政区域内的施工图审查工作的具体实施和监督管理工作。施工图审查机构：建设单位应当将施工图报送建设行政主管部门，由建设行政主管部门委托有关审查机构，进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等内容的审查。审查机构的审查人员具有15年以上所需专业勘察、设计工作经历；主持过不少于5项一级以上建筑工程或者大型市政公用工程或者甲级工程勘察项目相应专业的勘察设计；已实行执业注册制度的专业，审查人员应当具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者勘察设计注册工程师资格，未实行执业注册制度的，审查人员应当有高级工程师以上职称。第三节

工程项目技术设计及施工图设计管理施工图设计审查的主要内容第三节

工程项目技术设计及施工图设计管理A建筑物的稳定性、安全性审查，包括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠C是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、规范B施工图是否达到规定的深度要求D是否损害公众利益（五）施工图的设计交底和图纸会审设计交底和图纸会审的目的：进一步提高质量，使施工单位熟悉图纸，了解工程特点和设计意图及关键部位的质量要求，发现图纸错误进行改正。具体程序：业主组织施工单位和设计单位进行图纸会审，先由设计单位向施工单位进行技术交底；然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要解决的技术方案，并进行记录写出会议纪要，技术难题通过三方协商解决。设计交底设计交底：在施工图完成并经审查合格后，设计单位在设计文件交付施工时，在建设单位主持下，按法律规定的义务由设计单位向各施工单位进行的交底。目的：使施工单位和监理单位正确贯彻设计意图，加深对设计文件特点、难点、疑点的理解，掌握关键工程部位的质量要求，确保工程质量。第三节

工程项目技术设计及施工图设计管理设计交底包括图纸设计交底和施工设计交底。图纸设计交底，内容包括：施工现场的自然条件，工程地质及水文地质条件等；设计主导思想、建设要求与构思，使用的规范；设计烈度的确定；基础设计、主体结构设计装修设计、设备设计（设备选型）等；对基础、机构、及装修施工的要求；对建材的要求，对使用新材料、新技术、新工艺的要求；施工中应特别注意的事项等；设计单位对监理单位和承包单位提出的施工图纸中的问题的答复。第三节

工程项目技术设计及施工图设计管理施工设计交底，内容包括：施工范围、工程量、工作量和实验方法要求；施工图纸的解说；施工方案措施；操作工艺和保证质量安全的措施；工艺质量标准和评定办法；技术检验和检查验收要求；增产节约指标和措施；技术记录内容和要求；其他施工注意事项。第三节

工程项目技术设计及施工图设计管理图纸会审：工程各参建单位在收到设计院施工图设计文件后，对图纸进行全面细致的熟悉，审查出施工图中存在的问题及不合理情况并提交设计院进行处理的一项重要活动。图纸会审由建设单位负责组织或监理单位并记录。通过图纸会审可以将因设计缺陷而存在的问题消灭在施工之前。主要内容包括：是否无证设计或越级设计；图纸是否经设计单位正式签署。地质勘探资料是否齐全。设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表。设计地震烈度是否符合当地要求。几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、平立剖面图之间有无矛盾；标注有无遗漏。总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。防火、消防是否满足要求。第三节

工程项目技术设计及施工图设计管理图纸会审主要内容包括：建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾；结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致；建筑图与结构图的表示方法是否清楚；是否符合制图标准等。施工图中所列各种标准图册，施工单位是否具备。材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用有无问题。地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工、不便于施工的技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题。工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理，是否满足设计功能要求。施工安全、环境卫生有无保证。图纸是否符合监理大纲所提出的要求。第三节

工程项目技术设计及施工图设计管理1.简述开展初步设计的必备条件。2.简述工程项目初步设计的主要内容。3.简述开展工程项目技术设计的条件。4.简述施工图设计应满足的深度要求。5.简述施工图设计审查的主要内容。6.简述施工设计交底的主要内容。7.简述图纸会审的主要内容。【复习思考题】EndThankyou第三章

工程项目招投标及合同管理目录2第二节

工程项目监理招标与投标3第三节

工程项目勘察设计招标与投标4第四节

工程项目招标与投标5第五节工程项目物资招标与投标第一节

工程项目招标与投标概述16第六节

合同管理工程项目管理目录第一节工程项目招标与投标概述述一、工程项目招标投标的概念招标投标是市场经济中一种重要的商品交易方式，是在市场经济条件下进行大宗货物买卖、工程项目承发包以及项目采购时，所采用的一种交易方式。工程项目投标是指投标人利用报价及其他优势来参与竞争销售自己的商品或提供服务的交易行为。

工程项目投标是指投标人利用报价及其他优势来参与竞争销售自己的商品或提供服务的交易行为。工程项目招标与投标是交易过程的两个方面，相互依存、不可分割。可行性研究招投标物资设备采购招投标勘察设计招投标工程施工招投标咨询监理招投标工程项目招标投标第一节工程项目招标与投标概述述二、工程项目招标投标的特点有利于招标人选择出更合适的投标单位，保证招标质量。要求依照法定程序公开进行，有利于遏制承包活动中的不正当竞争行为。有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业间公平竞争。招标方式与直接采购方式相比，也有程序复杂、耗时较多、费用较高等缺点。因此，对于有些价格较低或采购时间紧迫的交易行为，可不采用招投标方式。第一节工程项目招标与投标概述三、工程项目招标投标规模标准《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的工程建设项目（勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购）达到下列标准之一的，必须进行招标：施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。单项合同估算价低于上述各项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。第一节工程项目招标与投标概述四、工程项目招标的方式

1.公开招标公开招标也称无限竞争性招标，“是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标”。特点：竞争性强、透明度高、招标人择优选定中标者范围广、余地大，因此可以最大限度地择优选定中标者。2、邀请招标邀请招标也称有限竞争性招标，“是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标”。特点：耗时短、花费小。同时也能相对发挥招标竞争的优点，所以也是我国法定招标方式。第一节工程项目招标与投标概述有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：受自然地域环境限制的；工期要求急迫的施工项目，没有时间进行公开招标；项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；工程量较少、合同额不高的项目，对实力较强的施工企业缺少吸引力；法律、法规规定不宜公开招标的。第一节工程项目招标与投标概述一、工程项目监理招标

监理招标的“标的”是提供“监理服务”，而非某一种物化劳动，即监理单位在项目建设过程中不承担物质生产任务，只是对建设生产过程提供监督、管理、协调、咨询等服务。招标人选择中标人的基本原则是“基于能力的选择”。工程项目监理招标应遵循以下程序：招标人组建项目招标管理班子，确定委托咨询监理的范围。编制招标文件，其内容包括：发布招标公告或发出邀标通知书。向投标人发出投标资格预审通知书，对投标人进行资格预审。招标人向投标人发出招标文件，投标人组织编写投标文件。招标人组织必要的答疑、现场勘察，编写答疑文件或补充招标文件等。投标人递送投标书，招标人接受投标书。招标人组织开标、评标、决标。招标人确定中标单位后向招标管理机构提交招标投标情况的书面报告。招标人向投标人发出中标或者未中标通知书。招标人与中标单位进行谈判，订立委托咨询监理合同。第二节工程项目监理招标与投标二、工程项目监理投标（一）工程监理企业承揽监理业务的方式一是由业主直接委托取得监理业务；通常在下列情况下，业主直接委托工程监理企业提供监理服务：不宜公开招标的机密工程；没有投标竞争对手的工程；规模比较小、监理业务比较单一的工程；可续用原工程监理企业二是通过投标竞争取得监理业务；通常有下列情况下：单项合同估算价在50万元人民币以上的；单项合同估算价虽低于50万元，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。目前，建设单位（业主）采用招标方式选择工程监理单位的情况越来越普遍。第二节工程项目监理招标与投标（二）监理招标的特性通过招标选取监理企业具有特殊性，它与工程建设中的其它各类招标活动有很大的区别，其标的是“监理服务”。因此，工程监理招标选择中标人的基本原则是“基于能力的选择”，侧重于投标人履行监理合同的能力，这也是监理行业的特点所决定的监理招标以投标人的技术能力为中标的主要考虑因素监理招标以投标人的报价为辅助因素第二节工程项目监理招标与投标（三）监理企业投标文件的编制1.监理大纲监理大纲一般应包括以下主要内容：工程概述。监理依据和监理工作内容。质量控制、造价控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调、安全生产管理的监理工作等。工程监理实施方案。工程监理难点、重点及合理化建议。2.监理商务标工程监理商务标的主要内容包括：人员酬金报价表。提供自备计算机、仪器、设备等，按费率和估计使用时间计算的报价表。包括管理费、税金、保险费等几项费用在内的总报价表。要求招标单位提供为开展正常监理工作所必需的设备和设施清单。第二节工程项目监理招标与投标（四）监理投标文件的递送投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达指定地点。否则被视为废标，招标人可以拒收。投标书应当使用专用投标袋并密封，封口处必须加盖投标人公章和法定代表人的印鉴。（五）签订监理合同待收到招标人发来的中标通知书后，中标的咨询监理单位并与业主进行合同签订前的谈判，主要就合同专用条款部分进行谈判，双方达成共识后投标即告结束。第二节工程项目监理招标与投标第三节工程项目勘察设计招标与投标什么是工程项目勘察设计招标投标？Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.定义：工程项目勘察设计招投标是指由项目法人作为招标方，通过发布招标公告或向特定的勘察设计单位发出招标邀请书，表明将选择最能满足项目勘察设计的单位并与之签订勘察设计合同的意向，由各有意提供勘察设计服务的单位作为投标方，向招标方书面提出自己的勘察设计方案、实施计划和报价参加投标竞争。第三节工程项目勘察设计招标与投标二、工程勘察设计招标的范围以下项目必须进行招标：关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目，公共事业项目；使用国有资金投资的项目；国家融资项目和使用国际组织或国外政府资金项目的勘察、设计服务；单项合同估算价在50万元人民币以上的，或单项合同估算价低于50万元人民币但项目总投资额在3000万元人民币以上。按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标：涉及国家安全、国家秘密的；抢险救灾的；主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的；技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于3家，不能形成有效竞争的；已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。将勘察、设计任务单独发包给具有相应资质的勘察单位和设计单位。勘察、设计任务分别发包。设计任务合并发包给具有相应资质的勘察设计单位。勘察、设计任务总发包。勘察设计任务的招标发包形式分为两种形式：勘察设计总发包，不仅可以减少招标发包的工作量，而且在合同履行过程中，项目法人可以摆脱两个合同的协调，同时使勘察工作直接根据设计需要而进行，满足设计对勘察资料精度、内容、进度的要求。第三节工程项目勘察设计招标与投标三、勘察设计招标的发包形式四、工程项目勘察设计投标勘察设计单位应按照招标文件的要求进行投标工作。投标人：是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。应当符合国家规定的资质条件。在投标文件有关技术方案和要求中不得指定与工程建设项目有关的重要设备、材料的生产供应者，或者含有倾向或者排斥特定生产供应者的内容。招标文件：要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%，最多不超过10万元人民币。

第三节工程项目勘察设计招标与投标设计投标书的评审设计标书评审内容主要包括：设计方案的优劣。投入产出，经济效益好坏。设计进度快慢。设计资质和社会信誉。报价的合理性。勘察标书的评审勘察标书评审的主要内容包括：勘察方案是否合理。勘察技术水平是否先进。所需各种勘察数据是否准确可靠。报价是否合理。五、工程项目勘察设计评标与定标由于勘察设计招标采用方案竞选方式，每份投标书内都包含有投标单位对该工程项目设计的创造性方案设想。为了保护投标单位的知识产权，开标后对有效的工程勘察、设计投标书，应在招投标管理机构的监督下进行保密处理后移交给评标委员会。第三节工程项目勘察设计招标与投标招投标实质上是一种市场竞争行为。建设工程招投标是以工程设计或施工，或以工程所需的物资、设备、建筑材料等为对象，在招标人和若干个投标人之间进行的，它是商品经济发展到一定阶段的产物。从法律意义上讲，建设工程招标指建设单位（或业主）就拟建工程发布通告，用法定方式吸引潜在投标人参加竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。建设工程投标一般是经过特定审查而获得投标资格的投标人，按照招标文件的要求，经过初步研究和估算，在指定期限内编制标书、并争取中标的法律行为。第四节工程项目招标与投标一、工程项目招投标的概念二、工程项目招标方式招标方式分为公开招标和邀请招标两大类。（一）公开招标公开招标指招标人通过新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质、符合招标条件的法人或组织不受地域和行业限制均可申请投标。优点：招标人可以在较广的范围内选择中标人，将工程项目的建设交予可靠的中标人实施并取得有竞争性的报价。缺点：由于潜在投标人较多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长、费用高。使用工程：国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当采用公开招标。

第四节工程项目招标与投标（二）邀请招标邀请招标指招标人向预先选择的若干家具备相应资质、符合招标条件的法人或组织发出邀请函，对招标工程的概况、工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争。邀请对象的数目以5～7家为宜，但不应少于3家。优点：不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约招标费用和时间；由于招标人对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约的风险。缺点：由于邀请范围较小，导致选择面窄，可能排斥了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标人，因此投标竞争的激烈程度相对较差。

第四节工程项目招标与投标第四节工程项目招标与投标①—招标人及其代理②—投标人③—监督管理部门三、工程项目招投标流程四、工程项目招投标价格包括招标控制价、投标报价及合同价（中标价）。招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单所编制的招标工程的最高限价，是招标人控制投资的一种手段。投标报价是投标人投标时报出的拟建工程价格。如果中标，这个价格就是合同谈判和签订的基础。合同价（中标价）：在招标投标过程中，招标文件（含可能设置的标底）是发包人的定价意图，投标文件（含投标报价）是投标人的定价意图，而中标价则是双方均可接受的价格，并应成为合同的重要组成部分。第四节工程项目招标与投标1.合同价与发承包的关系签约合同价因采用不同的计价方式，会产生较大的价格差额。对于招标发包的项目：即以招标投标方式签订的合同中，应以中标时确定的中标金额为准；直接发包的项目：如按初步设计总概算投资包干时，应以经审批的概算投资中与承包内容相应部分的投资（包括相应的不可预见费）为签约合同价；按施工图预算包干，则应以审查后的施工图预算或综合预算为准。2.合同价的形成过程在工程项目招投标中，投标人按招标文件的要求编制投标文件。招标人在招标时，把合同条款的主要内容纳入招标文件中，对投标报价的编制办法和要求及合同价款的方式已做了详细说明，投标人按招标文件中的规定和要求、根据自己的实力和市场因素等确定投标报价。经评标被认可的投标价即为中标价，中标价只有通过合同的形式才能加以确认，即投标人中标后，所签订的合同价就是中标价。第四节工程项目招标与投标五、工程项目招标文件的编制按照我国招标投标法的规定，招标文件应当包括