高压开关设备质量监督管理办法培训

高压开关设备质量监督管理办法培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01办法概述与重要性02产品入网技术审查与试运行评价03型式试验与质量保障04生产与制造环节监督CONTENTS目录05安装与试运行监督06使用与维护管理要求07监督管理与责任追究01办法概述与重要性高压开关设备的作用与安全意义高压开关设备的核心作用高压开关设备是电力系统中的关键控制与保护设备，对保证电力系统安全运行发挥着重要作用，能够实现电路的正常通断、故障隔离及保护等功能。保障系统安全运行其安全可靠运行直接关系到电网的稳定，可有效防止电力系统故障扩大，确保电力持续稳定供应，是电力系统安全运行的重要保障。保障人员与设备安全通过可靠的通断操作和保护机制，能避免因设备故障导致的人员触电、设备损坏等安全事故，确保系统、人员和设备的安全。

办法制定的背景与目的

制定背景：高压开关设备的关键作用高压开关设备是电力系统中重要的控制和保护设备，对保证电力系统安全运行发挥着重要作用，其安全可靠性直接关系到电力系统的稳定运行和供电质量。

制定背景：加强质量监督的必要性随着电网规模不断扩大及社会对供电可靠性要求不断提高，为了加强电力系统入网运行高压开关设备的质量监督管理，确保系统、人员和设备的安全，特制定本办法。

制定目的：规范管理行为明确国家电力公司系统各有关设计、基建、安装和运行单位在高压开关设备质量监督管理中的职责和行为规范，使质量监督管理工作有章可循。

制定目的：保障设备安全可靠运行通过建立健全质量监督管理体系，对高压开关设备的入网技术审查、试运行评价等环节进行严格把控，确保入网运行的高压开关设备符合质量标准，保障电力系统安全稳定运行。

适用范围与监管原则适用设备类型本办法适用于72.5kV及以上电压等级的高压开关设备，包括断路器、隔离开关、负荷开关、接触器、熔断器、重合器、分段器、高压开关柜、组合电器、箱式变电站、防误操作连锁装置和直流电源装置等。

监管对象范围涵盖生产、销售、安装、维护、使用和检修高压开关设备的单位，明确各环节主体在质量监督管理中的责任与义务。

依法合规原则高压开关设备的生产、销售、安装、使用、检修等各项活动，必须符合国家法律、法规、标准和技术规范的有关要求。

全过程监管原则对高压开关设备的设计、制造、安装、使用和维修等各个环节实施质量监督，确保设备全生命周期符合相关技术标准和规范。

防范为主原则通过预防措施消除隐患，包括定期检查、试验、维护等，及时发现并处理设备存在的问题，保障设备质量安全可靠。

责任追究原则明确监管部门和相关主体的责任与义务，对违反法律法规、标准、技术规范的行为，按照规定追究相关单位或个人的责任。

相关单位的责任与义务01生产单位的责任与义务应具有高压开关设备制造资质，确保产品型式试验符合国家、电力行业和国家电力公司相关标准及系统运行工况要求，型式试验需在国家认可的质检中心或试验站进行，并对本厂产品试验时接受外部代表监督。

02销售单位的责任与义务应具备相应资质，建立健全产品质量管理体系，向用户提供真实准确的产品技术资料和质量合格证明，对所售产品进行记录并加强售后服务，对质量安全问题及时调查处理并报告。

03安装单位的责任与义务需具备相应资质，制定实施安装计划并进行施工各阶段检查，开展质量检测确保设备正常运行，加强安装售后服务，按时完成验收并提供真实准确的安装验收报告。

04使用单位的责任与义务应具备相应资质，建立健全设备管理制度，包括日常巡检、维护、保养等，对设备分类管理，严禁私自拆卸更换，按规定进行安全和质量检测并记录维护保养工作。

05检修单位的责任与义务需具备相应资质，制定实施检修计划，对设备全面检查、清洗、维修，分类管理设备，严禁私自拆卸更换，监控检修过程并对废品次品分类统计处理，按要求对检修后设备进行质量检测。02产品入网技术审查与试运行评价国家级审批权限范围审批权限划分与管理

凡12kV和40.5kV电压等级首次开发和72.5kV及以上电压等级的高压开关设备，由国家电力公司主管部门负责组织技术审查和试运行评价（鉴定）。委托审批管理规则

国家电力公司主管部门可视情况委托电力集团公司、分公司、省电力公司主持审查或评价（鉴定），受委托单位不得再向下属单位委托，结果须报国家电力公司。转产新品种审批权限

经国家电力公司认可的制造厂生产的40.5kV及以上电压等级转产（购图纸或专利）新品种，由各电力集团公司、分公司、省电力公司负责审查和评价（鉴定）。审批结果效力认定

产品技术审查或试运行评价（鉴定）合格后，由主持单位签发证书，作为产品入网运行的重要依据。制造厂资质要求技术审查的必备条件产品制造厂应具有高压开关设备制造资质，确保具备生产合格产品的基本条件。型式试验合规要求产品型式试验应符合国家、电力行业和国家电力公司相关标准的规定以及系统运行工况的要求。对于标准中的协商试验项目，制造厂应在型式试验前与中国电力科学研究院高压开关研究所及所在地电力集团公司、国家电力公司分公司、省电力公司高压开关专责人协商确定。型式试验机构要求为确保产品型式试验的严肃性和公正性，高压开关设备的型式试验必须在国家认可的质检中心或试验站（中国电力科学研究院、西高所、沈高厂虎石台试验站、华通厂强电流试验站）进行。其中沈高厂虎石台试验站、华通厂强电流试验站在对本厂产品进行型式试验时，应有其他具备资质的质检中心或试验站及当地电力集团公司、国家电力公司分公司、省电力公司指派的代表参加。

试运行评价的核心要求批量生产条件保障需具备满足批量生产的厂房、设备、工艺及工装，确保生产能力与稳定性，为规模化应用提供基础保障。

技术与质量体系完善技术力量构成合理，建立健全质量保证体系，配备必要检测手段，工艺验证综合报告及批试总结需完整规范。

试验与问题处理要求提供有效的型式试验报告，完成技术审查遗留问题处理，提交工业试运行报告，包括试运行期间问题及处理情况。

鉴定与抽试合规性需具备工厂批试鉴定书，产品抽试情况符合标准，确保产品在批量生产阶段质量稳定可靠，满足入网运行要求。审查与评价的工作流程申请阶段产品具备技术审查或试运行评价（鉴定）条件后，制造厂可向当地电力集团公司、国家电力公司分公司、省电力公司提出申请，按审批权限组织审查或评价（鉴定）。预审与资料报送由各电力集团公司、国家电力公司分公司、省电力公司负责审查或评价（鉴定）的产品通过后，应将技术资料送中国电力科学研究院高压开关研究所备案。需申报国家电力公司审查评价（鉴定）的产品，经电力集团公司、国家电力公司分公司、省电力公司预审同意后，将意见及技术资料送中国电力科学研究院高压开关研究所进行审查，审查后提出书面意见报国家电力公司。组织审查/评价（鉴定）按审批权限，由相应单位组织技术审查或试运行评价（鉴定），审查/评价（鉴定）内容包括生产技术来源、型式试验报告、批量生产条件、质量保证体系、工业试运行报告等。签发证书与结果上报产品技术审查或试运行评价（鉴定）合格后，主持单位签发证书。受国家电力公司委托主持审查评价（鉴定）的单位，其结果应报国家电力公司。证书签发与管理规定证书签发主体产品技术审查或试运行评价（鉴定）合格后，由主持单位负责签发证书。主持单位根据审批权限确定，国家电力公司主管部门或其委托的电力集团公司、国家电力公司分公司、省电力公司等不得再向下属单位委托。备案管理要求由各电力集团公司、国家电力公司分公司、省电力公司负责审查或评价（鉴定）通过的产品，应将技术资料送中国电力科学研究院高压开关研究所备案，确保产品信息可追溯和统一管理。国家电力公司审查流程需申报国家电力公司审查评价（鉴定）的产品，经电力集团公司、国家电力公司分公司、省电力公司预审同意后，将意见及技术资料送中国电力科学研究院高压开关研究所审查，审查意见报国家电力公司后，由国家电力公司主管部门组织审查和签发证书。03型式试验与质量保障

型式试验的标准与依据国家及行业标准要求产品型式试验必须符合国家、电力行业和国家电力公司相关标准的规定，同时满足系统运行工况的技术要求。

协商试验项目确定原则对于标准中涉及的协商试验项目，制造厂应在型式试验前与中国电力科学研究院高压开关研究所及所在地电力集团公司、国家电力公司分公司、省电力公司高压开关专责人协商确定。

试验机构资质要求型式试验必须在国家认可的质检中心或试验站进行，包括中国电力科学研究院、西高所、沈高厂虎石台试验站、华通厂强电流试验站。其中沈高厂虎石台试验站、华通厂强电流试验站对本厂产品试验时，需有其他具备资质的质检中心或试验站及当地电力公司指派代表参加。试验机构的资质要求

国家认可资质高压开关设备的型式试验必须在国家认可的质检中心或试验站进行，以确保试验的严肃性和公正性。

指定试验机构范围认可的试验机构包括中国电力科学研究院、西高所、沈高厂虎石台试验站、华通厂强电流试验站。

本厂试验站的特殊要求沈高厂虎石台试验站、华通厂强电流试验站对本厂产品进行型式试验时，应有其他具备资质的质检中心或试验站及当地电力集团公司、国家电力公司分公司、省电力公司指派的代表参加。

协商试验项目的处理流程协商主体明确制造厂在型式试验前，需与中国电力科学研究院高压开关研究所及所在地电力集团公司、国家电力公司分公司、省电力公司高压开关专责人进行协商。

协商时间要求协商工作应在型式试验开展前完成，确保试验项目及方法在试验实施前达成一致。

协商内容要点针对标准中规定的协商试验项目，明确具体试验方法、技术参数及判定标准，以符合系统运行工况要求。

试验报告的审核与备案审核责任主体与权限根据审批权限，国家电力公司主管部门负责12kV和40.5kV首次开发及72.5kV及以上电压等级产品的试验报告最终审核；电力集团公司、分公司、省电力公司负责40.5kV及以上转产新品种的审核，并将结果报国家电力公司备案。

审核核心内容要求审核需确认试验报告符合国家、行业及国家电力公司相关标准，涵盖生产技术来源、型式试验数据、试制总结、标准化审查等关键材料，确保与系统运行工况要求一致，协商试验项目已按规定与相关方达成共识。

备案程序与机构各电力集团公司、分公司、省电力公司负责审查的产品通过后，技术资料（含试验报告）须送中国电力科学研究院高压开关研究所备案；需国家电力公司审查的产品，经预审后由该研究所审查并提出书面意见报国家电力公司。

试验机构资质要求型式试验必须在国家认可的质检中心或试验站（如中国电力科学研究院、西高所等）进行，沈高厂虎石台试验站、华通厂强电流试验站对本厂产品试验时，须有其他资质机构及电力公司代表参加，确保报告的严肃性和公正性。04生产与制造环节监督制造厂资质与能力要求

基本制造资质要求产品制造厂应具有高压开关设备制造资质，这是进行产品生产和销售的前提条件，确保生产主体具备合法的生产资格。

型式试验合规性要求产品型式试验应符合国家、电力行业和国家电力公司相关标准的规定以及系统运行工况的要求。对于标准中的协商试验项目，制造厂应在型式试验前与中国电力科学研究院高压开关研究所及所在地电力集团公司、国家电力公司分公司、省电力公司高压开关专责人协商确定。

型式试验机构资质要求为确保产品型式试验的严肃性和公正性，高压开关设备的型式试验必须在国家认可的质检中心或试验站（如中国电力科学研究院、西高所、沈高厂虎石台试验站、华通厂强电流试验站）进行。其中沈高厂虎石台试验站、华通厂强电流试验站在对本厂产品进行型式试验时，应有其他具备资质的质检中心或试验站及当地电力集团公司、国家电力公司分公司、省电力公司指派的代表参加。

生产技术来源与合规性生产技术来源的构成要素生产技术来源审查涵盖计划任务书、技术条件、试验大纲、试制总结等核心要素，需完整提供生产技术的来源证明及相关技术文档，确保技术的合法性与可追溯性。

标准化审查的关键要求技术审查需包含标准化审查内容，确保产品设计、生产过程及相关文件符合国家、电力行业和国家电力公司的相关标准规定，保障产品技术的规范性与统一性。

技术经济分析的必要性作为技术审查的重要环节，技术经济分析需对产品的成本、效益、市场竞争力等进行评估，为产品批量生产及推广应用提供经济可行性依据。

型式试验报告的合规性验证型式试验报告需符合国家、电力行业和国家电力公司相关标准及系统运行工况要求，协商试验项目需提前与中国电力科学研究院高压开关研究所及所在地电力公司高压开关专责人协商确定，确保试验结果的有效性与合规性。01质量保证体系建设生产技术与工艺保障明确生产技术来源，确保计划任务书、技术条件与试验大纲的科学性；严格执行标准化审查，保证全套图纸、明细表及安装使用说明书的规范性与准确性。02质量检测与试验能力建立符合国家认可标准的检测手段，确保型式试验在指定质检中心或试验站进行；对协商试验项目，需与中国电力科学研究院等单位预先确定，保证试验结果的公正性与权威性。03人员与组织保障配备专业技术力量，明确高压开关专责人职责；建立健全质量保证体系，涵盖从产品设计、生产到售后的全过程管理，定期开展工艺验证与批试总结。04生产条件与过程控制具备批量生产所需的厂房、设备、工艺及工装；对生产过程中的关键环节进行监控，做好主要件主要项检查记录，确保备品配件及易损件供应的及时性与质量稳定性。工艺与检测手段要求

生产工艺条件保障需具备批量生产所需的厂房、设备、工艺及工装，确保生产过程稳定可控，满足产品一致性要求。质量保证体系构建应建立健全质量保证体系，涵盖技术力量构成、工艺验证、过程控制等方面，形成完整的质量管控闭环。检测手段配备标准需配备符合要求的检测手段，确保对产品关键性能指标进行准确检测，保障出厂产品质量合格。工艺验证综合报告应提供工艺验证综合报告，证明生产工艺的可行性与稳定性，为产品质量提供工艺保障依据。05安装与试运行监督安装单位资质与职责安装单位资质要求安装单位应具备相应的资质，遵守国家法律、法规、标准和技术规范，对所安装的高压开关设备进行质量监督管理。安装计划制定与实施安装单位应制定并实施安装计划，并进行施工前、施工中和施工后的检查，确保施工质量安全可靠。安装质量检测要求安装单位应进行质量检测，确保安装后的高压开关设备能够正常运行。安装售后服务责任安装单位应加强安装售后服务，及时响应用户的服务需求，确保用户能够及时得到服务。验收与报告提交义务安装单位应在规定时间内完成有关部门的验收工作，并向用户提供真实、准确的安装验收报告。

安装质量控制要点安装单位资质要求安装单位必须具备相应的高压开关设备安装资质，严格遵守国家法律、法规、标准和技术规范，对所安装设备的质量监督管理负责。

安装全过程检查机制制定并实施详细安装计划，开展施工前准备检查、施工中工艺监督及施工后质量验收，确保各环节符合质量标准，及时发现并整改问题。

安装质量检测要求安装完成后需进行全面质量检测，包括设备机械特性、电气性能等关键指标测试，确保设备安装后能满足正常运行条件及系统工况要求。

安装验收与报告提交按规定时限完成相关部门验收工作，向用户提供真实准确的安装验收报告，内容涵盖安装过程、检测数据及遗留问题处理情况等。技术审查与评价结论确认试运行前检查与准备确认产品已通过规定程序的技术审查或试运行评价（鉴定），并取得主持单位签发的合格证书，确保产品具备入网试运行的基本资格。型式试验报告与资料完备性核查核查产品型式试验报告是否符合国家、行业及国家电力公司相关标准，试验项目齐全且结果合格。同时检查技术资料（如安装使用说明书、图纸、备品配件清单等）是否完整、准确，并按要求完成备案手续。生产与质量保证体系评估评估制造厂是否具备批量生产所需的厂房、设备、工艺、工装等条件，技术力量构成是否合理，质量保证体系是否健全，检测手段是否满足要求，以确保产品质量稳定性。试运行方案制定与审批制定详细的电网工业试运行方案，明确试运行地点、期限、考核指标、安全措施及数据记录要求。方案需经相关电力集团公司、分公司或省电力公司审批同意后方可实施。安装调试与出厂试验数据核验核验产品安装调试是否符合技术规范，出厂试验数据是否真实有效。对关键部件（如绝缘拉杆、操作机构）进行外观检查和必要的现场测试，确保设备初始状态良好。试运行过程监督与记录试运行监督主体与职责试运行监督由主持技术审查或评价（鉴定）的单位负责组织，所在地电力集团公司、国家电力公司分公司、省电力公司高压开关专责人参与，确保试运行过程符合规定要求。试运行关键环节监督要点重点监督设备投运后的运行工况、操作性能、信号指示及各项参数是否符合设计标准；关注有无异常声响、渗漏油、漏气等现象；检查防误操作连锁装置功能是否可靠。试运行记录的基本要求试运行单位需详细记录设备启动时间、运行负荷、操作次数、故障情况及处理措施；记录内容应包括日期、时间、天气状况、关键参数数据及值班人员签字，确保可追溯性。试运行报告的编制与提交试运行结束后，应编制工业试运行报告，内容涵盖试运行期间出现的问题及处理情况，并提交至主持评价（鉴定）的单位，作为产品质量评估的重要依据。06使用与维护管理要求

使用单位的设备管理制度建立健全设备管理制度体系使用单位应具备相应资质，严格遵守国家法律、法规、标准和技术规范，建立健全涵盖日常巡检、维护、保养等内容的设备管理制度，明确各环节职责与流程，确保设备管理规范化、标准化。

设备分类管理与规范操作应对设备进行科学分类管理，建立设备台账，详细记录设备型号、参数、购置日期等信息。严禁私自拆卸、更换设备部件，操作人员需严格按照操作规程进行操作，防止因不当操作引发设备故障或安全事故。

定期安全检测与质量检测按照规定要求，定期对高压开关设备进行安全检测和质量检测，及时发现设备存在的绝缘老化、机械磨损、操作机构异常等问题。特别在雨季等特殊时期，应加强对绝缘油的绝缘监视等针对性检测工作。

维护保养记录与档案管理对设备的维护、保养、检修等工作进行详细记录，包括工作内容、时间、执行人、发现的问题及处理结果等信息，形成完整的设备管理档案。这些记录是评估设备状态、追溯问题根源、制定后续管理策略的重要依据。

日常巡检与维护规范巡检周期与内容要求使用单位应建立健全设备管理制度，明确日常巡检周期，巡检内容包括设备外观、运行状态指示、连接部位紧固情况、绝缘件有无破损、渗漏油（气）等异常现象，及时发现潜在问题。

维护保养操作要点严格按照设备安装使用说明书要求进行维护保养，包括定期清洁、润滑、紧固，对液压机构油位油质、气动机构气压、直流操作电源电压等关键参数进行检查，确保在正常范围内。

巡检维护记录管理对设备的巡检、维护和保养等工作进行详细记录，包括时间、内容、发现的问题及处理措施等信息，形成可追溯的设备管理档案，为设备状态评估和故障分析提供依据。

特殊环境应对措施在雨季、低温等特殊环境下，应加强巡检频次和针对性检查，如雨季增加绝缘油检测、防污闪措施检查，低温地区对气动机构采取保温措施并进行低温操作试验，确保设备适应环境变化。

检修单位的资质与责任检修单位的资质要求检修单位应具备相应的资质，遵守国家法律、法规、标准和技术规范，对所检修的高压开关设备进行质量监督管理。

检修计划制定与实施责任检修单位应制定并实施检修计划，对设备进行全面的检查、清洗、维修等工作，确保检修过程规范有序。

设备管理与问题报告责任检修单位应对设备进行分类管理，严禁私自拆卸、更换设备，对于存在的问题应及时向有关单位或人员报告。

检修过程监控与质量检测责任检修单位应对检修过程进行监控，确保检修过程的稳定性、可控性，并对检修过程中产生的废品、次品等进行分类统计和处理；按照规定的要求，对检修后的高压开关设备进行质量检测，确保设备的质量安全可靠。

检修质量控制与验收01检修计划制定与审批检修单位应制定详细的检修计划，明确检修项目、技术标准、进度安排及质量控制要点，并按规定程序报批后方可实施。

02检修过程质量监控对检修过程中的关键环节进行全程监控，包括部件清洗、装配精度、绝缘检测等，确保符合技术规范要求，做好过程记录。

03检修后质量检测要求检修完成后需进行全面质量检测，包括机械特性试验、绝缘电阻测试、工频耐压试验等，确保设备性能达标方可投运。

04验收标准与流程严格按照国家及行业标准进行验收，验收内容包括检修记录完整性、试验数据合格性、设备外观及运行状态检查，验收合格后签署报告。07监督管理与责任追究监管部门的职责与权限国家电力公司主管部门职责负责12kV和40.5kV首次开发、72.5kV及以上电压等级高压开关设备的技术审查和试运行评价（鉴定），可委托电力集团公司等单位主持，但受委托单位不得再向下属单位委托，结果须上报。电力集团等单位职责负责经国家电力公司认可的40.5kV及以上电压等级转产新品种的审查和评价（鉴定）；负责部分产品技术审查或试运行评价（鉴定），合格后签发证书，并将通过审查的产品技术资料送中国电力科学研究院高压开关研究所备案。中国电力科学研究院职责参与产品型式试验协商试验项目的确定，对需申报国家电力公司审查评价（鉴定）的产品进行技术资料审查并提出书面意见报国家电力公司，负责相关产品技术资料的备案工作。监督检查与结果应用权限对高压开关设备的生产、销售、安装、使用、检修等环节进行监督检查，确保相关单位遵守本办法；审查评价（鉴定）结果作为产品能否入网运行的重要依据，不合格产品不得入网。监督检查与评估机制

监督检查机构设置设立专门的监督检查机构，负责对高压开关设备的生产、销售、安装、使用和检修等各个环节进行全面监督检查，确保各环节符合质量监督管