小型和常压热水锅炉安全技术监察规定培训

小型和常压热水锅炉安全技术监察规定培训CONTENTS目录01法规概述与适用范围02监督管理体系03通用技术要求04小型锅炉特殊技术规范CONTENTS目录05常压锅炉安全管理要点06安全运行与维护07事故预防与应急处置08典型案例分析与法规衔接01法规概述与适用范围法规制定目的与依据

制定目的为加强小型和常压热水锅炉的管理和安全监察，保证安全运行，防止事故发生，保障人民群众生命和财产安全。

主要法律依据根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》以及国务院赋予质量技术监督行政部门的职能制定本规定。

适用范围明确适用于以水为介质的固定式小型锅炉和常压热水锅炉，不适用于壁挂式热水器，明确界定监察对象范围。小型锅炉定义与分类小型锅炉的定义范畴本规定所述小型锅炉是以水为介质的固定式锅炉，其技术要求优先适用本规定，未明确的技术要求需执行《蒸汽锅炉安全技术监察规程》和《热水锅炉安全技术监察规程》。小型汽水两用锅炉指额定蒸发量不超过0.5吨/小时、额定蒸汽压力不超过0.04兆帕的锅炉，可同时产生蒸汽和热水，受压元件材料应为镇静钢，经批准可采用不锈钢，锅筒（壳）或炉胆取用壁厚不小于3毫米。小型热水锅炉额定出水压力不超过0.1兆帕的热水锅炉，包含自来水加压的热水锅炉，其受压元件材料为镇静钢，锅筒（壳）或炉胆取用壁厚不小于3毫米，部分符合特定条件（仅承受自来水压力、额定出口水温≤85℃且装有可靠超温保护装置、采用燃油气或电加热）的安装检验使用不纳入强制管理。小型蒸汽锅炉水容积不超过50升且额定蒸汽压力不超过0.7兆帕的蒸汽锅炉，材料选取需符合《蒸汽锅炉安全技术监察规程》规定，焊缝减弱系数取Ф=0.8，锅筒（壳）或炉胆取用壁厚不小于3毫米，采用燃油气或电加热且有可靠保护装置的可不独立建造锅炉房，但应与使用场所隔开。小型铝制承压锅炉本体选用铝质材料制造，额定出口蒸汽压力不超过0.04兆帕，且额定蒸发量不超过0.2吨/小时的锅炉，需满足相应的强度计算和安全技术要求。常压热水锅炉界定标准

核心特征：与大气直接连通常压热水锅炉是指锅炉本体开孔或者用连通管与大气相通，在任何情况下，锅炉本体顶部表压为零的锅炉。

结构要求：确保常压状态炉体顶部必须设置直接通向大气的开孔或接管，且保证开孔或接管畅通，不得设置水封，以防止承压使用。

警示标识：明确安全提示制造企业应在炉体明显位置喷涂“常压锅炉不得承压使用和出口热水温度不超过90℃”的警示标识，强化安全告知义务。法规适用范围与排除情形适用范围界定本规定适用于以水为介质的固定式小型锅炉和常压热水锅炉。小型锅炉包括小型汽水两用锅炉（额定蒸发量≤0.5吨/小时、额定蒸汽压力≤0.04兆帕）、小型热水锅炉（额定出水压力≤0.1兆帕）、小型蒸汽锅炉（水容积≤50升且额定蒸汽压力≤0.7兆帕）、小型铝制承压锅炉（额定出口蒸汽压力≤0.04兆帕且额定蒸发量≤0.2吨/小时）；常压热水锅炉指本体开孔或用连通管与大气相通，任何情况下本体顶部表压为零的锅炉。明确排除的设备类型本规定不适用于壁挂式热水器。此外，符合特定条件的茶水炉（炉体顶部设直接通向大气的开孔或接管且畅通、不设水封、喷涂不得承压警示标识）、民用水暖煤炉（额定供热量＜50KW、工作压力来自自来水压力、出口水温≤85℃等）、燃气/电热水器（额定热功率＜0.1MW、工作压力仅来自自来水压力、最大水容积≤500L等）也不属于本规定适用范围。特殊锅炉的管理说明真空相变锅炉因其介质流通系统压力低于大气压力，制造企业按标准制造并承担告知用户安全使用责任、安装单位对安装质量负责的，安装后不必经质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构确认及办理使用登记注册手续。02监督管理体系设计文件审查要求

审查范围小型和常压热水锅炉产品的设计文件应包括图样、强度计算书等关键技术资料。

审查机构设计文件审查需经省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构批准。

核心技术原则设计应符合安全可靠要求，确保受热面得到可靠冷却，燃烧设备安全可靠且与炉型匹配。

强度计算标准锅炉受压元件的强度计算应按照GB/T16508《锅壳锅炉受压元件强度计算》或GB9222《水管锅炉受压元件强度计算》的规定进行。制造单位资质许可

01小型锅炉制造许可要求生产小型锅炉的单位必须获得省级以上质量技术监督行政部门颁发的E2级以上（含E2级）《锅炉制造许可证》。

02常压热水锅炉制造许可制度常压热水锅炉的生产实行制造许可证制度，《锅炉制造许可证》由省级质量技术监督行政部门颁发，其有效期为五年。

03制造资格关联规定具备E2级以上（含E2级）锅炉制造资格的单位同时具备常压热水锅炉制造资格。

04禁止性规定任何单位或者个人不得安装、销售和使用未取得《锅炉制造许可证》的单位制造的小型或者常压热水锅炉。安装改造维修管理

从业单位资质要求小型和常压热水锅炉的安装、修理和改造单位必须取得省级质量技术监督行政部门颁发的资格证书。

安装前告知与审批安装单位必须携带有关资料向当地的质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构提出申请，经批准后方可安装。

制造单位安装权限小型和常压热水锅炉制造单位可以安装本单位生产的锅炉。

安装改造维修技术规范安装、修理和改造应当遵守国家有关锅炉方面的规程和技术标准的规定。

安装验收与登记安装完毕后，由锅炉使用单位组织验收，验收时应当有锅炉压力容器安全监察机构或者其委托的代表参加；验收合格后需办理锅炉登记手续，取得锅炉使用登记证后方可投入使用。使用登记与验收程序

安装前申请批准小型和常压热水锅炉安装前，安装单位必须携带有关资料向当地的质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构提出申请，经批准后方可安装；未经批准，任何单位或者个人不得安装锅炉。

安装验收组织要求小型和常压热水锅炉安装完毕后，由锅炉使用单位组织验收，验收时应当有锅炉压力容器安全监察机构或者其委托的代表参加。

使用登记办理流程小型和常压热水锅炉经安装验收合格后，由锅炉使用单位持有关资料到当地质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构办理锅炉登记手续，取得锅炉使用登记证后方可投入使用。检验检测与监督检查01制造监督检验与定期检验小型和常压热水锅炉的制造监督检验和定期检验工作由当地质量技术监督行政部门授权的检验单位承担，以确保锅炉在制造和使用过程中的安全性能。02使用单位的维护保养责任小型和常压热水锅炉使用单位必须做好锅炉设备的维护保养工作。锅炉设备运行中发现存在危及安全的隐患时，应当立即停止运行，保障设备安全。03监察机构的不定期检查各级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构应当对小型和常压热水锅炉的使用情况进行不定期的检查，督促使用单位落实安全责任。04事故报告与处理小型和常压热水锅炉发生事故时，发生事故的单位必须按照《锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定》报告和处理，确保事故得到及时有效处置。03通用技术要求设计与材料安全规范

设计核心原则小型和常压热水锅炉设计需遵循安全可靠要求，确保受热面得到可靠冷却，选用与炉型匹配的安全燃烧设备。

受压元件强度计算标准锅炉受压元件强度计算应按GB/T16508《锅壳锅炉受压元件强度计算》或GB9222《水管锅炉受压元件强度计算》规定执行。

焊接接头与焊缝要求主焊缝不得采用搭接和角接接头，成排管孔不得开在焊缝上且禁止十字焊缝；受压元件对接接头及要求全焊透的T形接头需进行焊接工艺评定。

材料选用规范小型汽水两用锅炉受压元件材料应为镇静钢，经省级质监部门批准可采用不锈钢，锅筒（壳）或炉胆取用壁厚不小于3毫米；小型蒸汽锅炉材料选取按《蒸汽锅炉安全技术监察规程》执行，焊缝减弱系数取Ф=0.8。受压元件强度计算标准

锅壳锅炉受压元件强度计算依据小型和常压热水锅炉受压元件的强度计算，对于锅壳锅炉应按照GB/T16508《锅壳锅炉受压元件强度计算》的规定进行。水管锅炉受压元件强度计算依据对于水管锅炉受压元件，其强度计算应当遵循GB9222《水管锅炉受压元件强度计算》的规定执行。焊接工艺与质量控制焊接工艺指导书制定要求

采用焊接方法制造、安装、修理和改造小型锅炉受压元件时，施焊单位应当制定焊接工艺指导书，确保焊接过程规范可控。焊接工艺评定标准

需按照《蒸汽锅炉安全技术监察规程》附录Ⅰ的规定，对受压元件之间的对接接头和受压元件之间要求全焊透的T形接头进行焊接工艺评定，符合要求方可用于生产。无损检测豁免条件

额定出口压力小于等于0.1兆帕的小型锅炉，在制造厂保证焊缝质量的前提下，可以免做无损检测，降低生产环节成本同时保障基础安全。主焊缝接头形式限制

锅炉主焊缝不得采用搭接和角接接头，成排管孔不得开在焊缝上，且不得采用十字焊缝，从结构设计上避免焊接质量隐患。安全附件配置要求

压力表配置要求小型锅炉应当至少装设一只压力表，压力表应当按照有关规定进行校验，确保压力监测准确。

水位表配置要求小型汽水两用锅炉、小型蒸汽锅炉和小型铝制承压锅炉应当至少装设一只水位表，用于监控锅炉水位，防止干烧或满水事故。

安全阀与安全装置要求小型汽水两用锅炉不得采用弹簧式安全阀，应当采用符合规定的水封式安全装置，水封管内径不得小于25毫米，有效水柱高度不超过4米且只允许负偏差，水封管上不得装设任何阀门并应有防冻措施。

其他安全附件通用要求小型和常压热水锅炉出厂前应当进行1.5倍额定工作压力且不小于0.2兆帕的水压试验，保压时间20分钟，确保安全附件连接部位密封可靠。水压试验与合格标准水压试验压力要求小型和常压热水锅炉出厂前应当进行1.5倍额定工作压力且不小于0.2兆帕的水压试验。保压时间规定水压试验的保压时间为20分钟，在此期间需确保压力稳定，无明显下降。合格标准依据水压试验合格标准应当符合《蒸汽锅炉安全技术监察规程》第二○九条规定，确保受压元件无泄漏、无可见变形，连接处无渗漏。特定锅炉水压试验周期小型汽水两用锅炉、除特定条件外的小型热水锅炉，每两年应当进行一次水压试验，水压试验前需进行必要的内外部检查。04小型锅炉特殊技术规范汽水两用锅炉安全要求

01受压元件材料要求小型汽水两用锅炉受压元件的材料应当为镇静钢，经省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构批准可以采用不锈钢材料。

02锅筒（壳）取用壁厚要求锅筒(壳)或者炉胆的取用壁厚不得小于3毫米。

03连接结构要求小型汽水两用锅炉的锅筒(壳)、炉胆与相连接的封头、管板可以采用插入式全焊透的T形连接结构。

04安全装置要求小型汽水两用锅炉不得采用弹簧式安全阀，应当采用符合要求的水封式安全装置，水封管内径不得小于25毫米，有效水柱高度不超过4米且只允许负偏差，水封管上不得装设任何阀门并应有防冻措施。

05定期水压试验要求小型汽水两用锅炉每两年应当进行一次水压试验，水压试验按照1.5倍额定工作压力且不小于0.2兆帕进行，保压时间20分钟，合格标准符合《蒸汽锅炉安全技术监察规程》第二○九条规定，试验前应进行必要的内外部检查。小型热水锅炉技术参数额定出水压力限制小型热水锅炉额定出水压力不超过0.1兆帕，包含自来水加压的热水锅炉类型。受压元件材料要求受压元件材料应为镇静钢，锅筒(壳)或炉胆的取用壁厚不得小于3毫米。焊接接头技术规范主焊缝不得采用搭接和角接接头，成排管孔不得开在焊缝上，且禁止使用十字焊缝。无损检测豁免条件额定出口压力≤0.1兆帕的小型锅炉，在制造厂保证焊缝质量前提下，可免做无损检测。安全附件配置要求应至少装设一只压力表并按规定校验；部分类型需装设水位表以监控运行状态。小型蒸汽锅炉设计限制

水容量与压力双重限定小型蒸汽锅炉的设计必须同时满足水容积不超过50升，且额定蒸汽压力不超过0.7兆帕的双重限制，以确保运行安全性。

材料选取规范锅炉材料应按照《蒸汽锅炉安全技术监察规程》规定选取，若采用该规程第二十三条以外的材料，需符合其第二十二条规定并经省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构批准。

焊缝减弱系数要求设计中锅炉焊缝减弱系数取Ф=0.8，锅筒(壳)或者炉胆的取用壁厚不得小于3毫米，以保障受压元件的结构强度。铝制承压锅炉特殊规定适用范围界定属于小型锅炉范畴，指本体选用铝质材料制造，额定出口蒸汽压力不超过0.04兆帕，且额定蒸发量不超过0.2吨/小时的锅炉。制造资质要求生产单位必须取得省级以上质量技术监督行政部门颁发的E2级以上（含E2级）《锅炉制造许可证》。水位表设置要求应当至少装设一只水位表，以监测锅炉水位，防止因水位异常导致安全事故。05常压锅炉安全管理要点常压运行结构要求炉体顶部大气连通设计常压热水锅炉炉体顶部必须设置直接通向大气的开孔或接管，且保证开孔或接管畅通，不得设置水封，确保锅炉本体顶部表压始终为零。明显位置警示标识喷涂在常压锅炉炉体的明显位置上必须喷涂“常压锅炉不得承压使用和出口热水温度不超过90℃”的警示标识，在用锅炉也应补喷该标识。制造企业的安全告知责任常压锅炉制造企业对未按规定设置大气连通开孔或接管、未喷涂警示标识的产品，一旦发生事故，必须承担未告知安全事项的相应法律责任。防止承压使用技术措施

炉体顶部通大气开孔/接管设置常压热水锅炉炉体顶部必须设置直接通向大气的开孔或接管，且保证开孔或接管畅通，不得设置水封，确保锅炉本体在任何情况下顶部表压为零。

明显位置喷涂警示标识在常压锅炉炉体的明显位置上必须喷涂"常压锅炉不得承压使用和出口热水温度不超过90℃"的警示标识，在用的常压热水锅炉也应补喷该标识。

制造企业告知与责任常压锅炉制造企业必须向用户和安装者告知安全事项，新制造的常压热水锅炉若未按规定设置开孔/接管及喷涂警示标识，一旦发生事故，制造企业需承担相应法律责任。警示标识设置规范

01常压锅炉警示标识要求常压锅炉炉体顶部必须设置直接通向大气的开孔或接管，确保畅通且不得设置水封；炉体明显位置需喷涂"常压锅炉不得承压使用和出口热水温度不超过90℃"的警示标识。

02茶水炉警示标识要求茶水炉应在炉体顶部设置直接通向大气的开孔或接管，保证畅通且不得设置水封，生产者需在炉体明显位置喷涂"不得承压"的警示标识。

03警示标识的法律责任新制造的常压热水锅炉若未按规定设置顶部开孔/接管及喷涂警示标识，一旦发生事故，制造企业须承担包括未告知安全事项在内的相应法律责任，不符合规定的常压锅炉将依法查处。06安全运行与维护日常运行监控要求

关键参数实时监测需实时监控锅炉压力、水温、水位等关键参数，确保压力不超过额定值，水温不超过90℃（常压锅炉），水位维持在正常范围，防止干烧或超压运行。

安全附件定期校验压力表、水位表等安全附件应按规定周期进行校验，确保指示准确；安全阀需定期手动排放试验，保证其在压力超标时能可靠起跳泄压。

运行状况巡检记录操作人员应定时巡检锅炉本体、燃烧系统、连接管路等，检查有无泄漏、异响、腐蚀等异常情况，并详细记录运行数据及巡检结果，发现隐患立即处理。

常压锅炉防承压措施常压热水锅炉需确保顶部与大气相通的开孔或接管畅通，严禁加装阀门或水封装置，炉体明显位置应喷涂“不得承压使用”警示标识，防止违规承压运行引发事故。定期维护保养内容受压元件检查与维护定期检查锅炉受压元件是否存在腐蚀、裂纹、变形等缺陷，主焊缝不得采用搭接和角接接头，成排管孔不得开在焊缝上及采用十字焊缝。对额定出口压力≤0.1兆帕的小型锅炉，在制造厂保证焊缝质量前提下可免做无损检测，但需确保焊缝质量。安全附件校验与检查小型锅炉应至少装设一只压力表，并按规定定期校验；小型汽水两用锅炉、小型蒸汽锅炉和小型铝制承压锅炉应至少装设一只水位表，确保指示准确。安全阀等安全附件需定期检查其灵活性和有效性，确保在压力超过设定值时能可靠动作。水压试验要求小型汽水两用锅炉、除特定条件外的小型热水锅炉每两年应进行一次水压试验，试验压力为1.5倍额定工作压力且不小于0.2兆帕，保压时间20分钟，合格标准符合《蒸汽锅炉安全技术监察规程》第二○九条规定。燃烧与换热系统维护检查燃烧设备是否与炉型匹配、安全可靠，确保受热面得到可靠冷却。清理炉膛、烟道和烟囱的积灰与结垢，保证燃料充分燃烧及烟气排放符合环保要求，防止因燃烧不充分产生有害气体或影响热效率。常压锅炉防承压使用检查检查常压热水锅炉炉体顶部直接通向大气的开孔或接管是否畅通，不得设置水封，炉体明显位置是否喷涂“常压锅炉不得承压使用和出口热水温度不超过90℃”的警示标识，防止承压使用引发爆炸事故。操作人员资质管理操作人员持证上岗要求操作小型和常压热水锅炉的人员必须按照《锅炉司炉人员考核管理规定》考核取证，严禁无证上岗。培训内容与要求应对操作人员进行专业培训，使其熟悉锅炉的操作、维修和紧急处理方法，掌握安全操作规程及应急处理措施。资质定期复审操作人员的资质证书应按规定进行定期复审，确保其持续具备相应的操作技能和安全知识，保障锅炉安全运行。07事故预防与应急处置常见安全隐患识别

超压运行隐患小型蒸汽锅炉额定蒸汽压力不超过0.7兆帕，若安全阀失效或人为调整不当导致压力超过额定值，可能引发爆炸；常压热水锅炉承压使用是导致事故的主要原因，需严格禁止。

水位异常隐患小型汽水两用锅炉、蒸汽锅炉和铝制承压锅炉未装设水位表或水位表故障，可能导致缺水干烧或满水溢水，造成受热面损坏或蒸汽带水，影响设备安全运行。

温度失控隐患常压热水锅炉出口热水温度超过90℃易引发危险，且部分设备因温控装置失效或承压使用导致温度异常升高，增加系统爆炸风险，需通过警示标识和定期校验防范。

安全附件失效隐患压力表未定期校验、安全阀堵塞或起跳压力设定错误，无法有效监控和释放压力；焊接质量不合格（如主焊缝采用搭接、十字焊缝）可能导致承压元件泄漏，需严格执行制造和检验标准。事故报告与调查程序事故报告要求小型和常压热水锅炉发生事故时，发生事故的单位必须按照《锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定》报告和处理。报告内容要素报告内容应包括事故发生时间、地点、设备信息、事故类型、伤亡情况、直接经济损失及初步原因判断等关键信息。调查组织实施事故调查由相关质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构组织，邀请专业技术人员参与，查明事故原因、性质及责任。调查处理原则遵循“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。应急处置基本流程

事故初步判断与报告发生事故时，现场人员应立即判断事故类型（如超压、泄漏、过热等），并按照《锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定》向本单位负责人和当地质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构报告。

紧急停炉操作立即切断锅炉燃料供应，停止燃烧器运行；关闭进水阀门，打开泄放阀门降低压力；对于蒸汽锅炉，缓慢打开安全阀手动排放装置释放压力，防止事故扩大。

人员疏散与现场隔离迅速组织人员撤离至安全区域，设置警示标识隔离事故现场，严禁无关人员进入；若发生泄漏，需判断泄漏介质是否有害，必要时采取防护措施。

故障排除与