南网总调直调安全稳定控制系统调度运行规定培训

南网总调直调安全稳定控制系统调度运行规定培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01规定概述与意义02系统功能与架构03调度运行基本规范04系统操作与指令管理CONTENTS目录05安全保密管理规定06系统维护与风险防控07调度应急处置流程08违规处理与责任追究CONTENTS目录09培训考核与制度落实01规定概述与意义制定目的与依据制定目的规范南网总调直调安全稳定控制系统的调度运行，保障南方电网工作的安全稳定，提高总调直调运行效率，有效防范风险。国家法律法规依据依据《电力法》、《电力调度自动化系统管理规定》、《电力调度通信管理规定》等国家现行法律、法规及规范性文件。行业标准依据遵循《中国南方电网电力调度管理规程》（南方电网调〔2017〕2号）、《中国南方电网调度运行操作管理规定CSG/MS0813-2005》等行业标准。结合实际工作需求结合南方电网调度运行实际情况，针对系统实时监测、故障响应、调度指令下达等核心功能，制定符合电网发展的具体管理规定。适用范围与对象业务覆盖范围适用于南网总调直调安全稳定控制系统调度运行中涉及到的所有业务操作和管理活动。人员适用对象包括系统内的操作人员、管理人员以及所有从事与该系统调度运行相关工作的其他人员。职责履行要求相关人员在履行调度运行职责时，必须严格遵守本规定，确保系统安全稳定运行。

系统定位与重要性

系统定位：南方电网智能调控核心平台南网总调直调安全稳定控制系统是依托智能电网技术构建的核心平台，具备智能感知、配电、调控和服务功能，是实现全网统一调度与安全稳定运行的关键支撑。

保障电网安全稳定运行的基石系统通过实时监测电力系统运行情况，完成故障响应和调度指令下达，能及时发觉并解决电力系统存在的问题，是防范电网风险、确保安全稳定运行的重要保障。

提升调度运行效率的关键工具系统整合各种信息资源，维护全网数据一致性，保障信息安全性和机密性，为调度决策提供高效支持，有效提高总调直调运行效率与管理水平。

支撑电力系统智能化发展的核心动力作为南方电网智能电网系统的重要组成部分，其调度运行制度的规范实施，为电力系统向智能化、数字化、信息化发展目标注入强大动力，推动电网整体技术升级与管理创新。02系统功能与架构实时监测核心功能实时监测与故障响应

系统具备实时监测电力系统运行情况的功能，能够完成电力系统的故障响应和调度指令下达等工作，确保对电网状态的动态掌控。异常情况处理机制

调度运行过程中，一旦发觉电力系统显现异常情况，值班人员应适时向领导或上级报告，协调和统筹处理，保障系统稳定。应急处理流程要求

在出现电网故障或紧急情况时，调度人员需及时召开应急会议，并组织相关单位或人员抢修，以保证电网的安全稳定运行。故障响应风险把控

对于系统出现的异常情况，必须按照规定的应急处理流程切实把控风险，保障系统的运行稳定性与可靠性，降低故障影响范围。

信息资源整合与数据管理信息资源整合目标整合南方电网各类信息资源，实现全网数据的一致性，为调度决策提供统一、准确的数据支撑。

数据保密保护要求各类数据依照国家现行保密级别进行保护，保密措施到位，确保信息安全和机密性不受侵害。

日志记录备份机制对系统的日志记录进行定期备份，防止数据丢失，为后续审计、问题追溯提供依据。

历史数据存档规范周期性对历史数据进行整理存档，确保数据的完整性和可追溯性，满足长期数据分析和管理需求。安全稳定控制核心功能实时监测与故障响应实时监测电力系统运行情况，完成电力系统的故障响应和调度指令下达等工作，确保对电网异常状态的快速感知与处置。系统安全稳定保障确保电力系统的安全稳定运行，适时发觉并解决电力系统存在的问题，是电网安全稳定运行的核心保障机制。信息资源整合与数据一致性维护整合各种信息资源，维护全网数据的一致性，保障信息的安全性和机密性，为调度决策提供准确、统一的数据支持。智能感知与智能调控作为依托于南方电网公司建设的智能电网系统，能够实现智能感知、智能配电、智能调控和智能服务等功能，提升电网运行智能化水平。03调度运行基本规范

值班制度与人员要求24小时现场值班制度值班人员应依照作息时间布置，保证24小时现场值班，确保系统随时处于稳定状态。

操作资质与技能要求操作人员需熟悉业务操作流程和注意事项，娴熟把握操作技能，操作前应认真查看操作手册。

保密素养与协议签署全部员工应具备良好的保密素养和操作技能，并签署有关准则等保密规定的保密协议。

异常情况报告与处理职责调度运行过程中，发觉电力系统显现异常情况，应适时向领导或上级报告，协调和统筹处理。

操作前准备与流程操作前身份认证要求进行系统操作前，操作人员必须通过身份认证，确保操作权限与人员身份匹配，防止未授权访问。

操作手册学习与技能掌握操作人员应认真学习操作手册，熟练掌握业务操作流程和注意事项，确保具备独立操作能力。

系统运行状态检查操作前需全面了解系统工作机理和运行状态，确认系统无异常告警，各项参数指标在正常范围内。

操作终端安全检查检查操作终端是否符合安全要求，确保未连接外部网络，防止病毒入侵和信息泄露风险。物理安全控制操作终端安全管理操作终端应放置于受控环境，禁止非授权人员接触；终端设备需设置开机密码及屏保锁定，闲置时间超15分钟自动锁定。网络连接限制严格禁止终端连接外部互联网或非授权内部网络；所有网络接入需通过专用安全隔离设备，确保与调度主网物理隔离。外设使用规范禁止私自接入U盘、移动硬盘等外部存储设备；确需使用的移动介质须经安全审计并采用加密管理，使用后立即清除痕迹。文件与信息安全不得打开或下载不明来源文件，接收文件须通过杀毒软件扫描；终端本地禁止存储涉密数据，重要操作日志自动上传至服务器备份。

异常情况处理与报告机制异常情况识别标准系统运行中出现的实时监测数据超阈值、设备告警、调度指令执行异常、通信中断等情况，均属于需处理的异常情况。

应急处理操作流程操作人员发现异常后，应立即停止当前无关操作，启动应急处理预案，按照"先保主网、后处理细节"的原则实施风险控制。

报告路径与时限要求异常情况需第一时间向当班调度负责人报告，重大紧急情况须在15分钟内逐级上报至总调领导，同时记录事件发生时间、现象及处置措施。

故障修复与记录规范完成异常处置后，需对故障原因进行分析，形成书面报告并归档，涉及系统漏洞的应同步提交安全审计部门，确保问题闭环处理。04系统操作与指令管理

操作权限与审批流程01权限分级与职责划分系统操作权限依据岗位职责严格分级，分为系统管理员、调度员、监视员等角色，不同角色拥有不同操作权限，确保权责明确。

02身份认证与访问控制进行系统操作前必须通过身份认证，禁止未经授权人员访问系统，禁止操作者同时进行多个操纵，保障操作的唯一性和可追溯性。

03操作指令审批机制全部修改指令的下发均需经过指挥调度员签字批准，确保操作的精准性和可行性，严禁擅自更改操作流程和下发指令。

04特殊操作的授权管理对于系统升级、维护等特殊操作，必须经过相关负责人审批同意，并在非高峰期进行，操作过程有明确记录，确保风险可控。指令下发规范与执行监督

指令制定原则调度人员制定指令时，需综合考虑电力系统稳定、安全、经济和环保等多方面因素，确保指令科学合理。

审批流程要求全部修改指令的下发均需经过指挥调度员签字批准，以确保操作的精准性和可行性，杜绝随意操作。

执行反馈机制相关人员必须按时履行调度指令，并向负责人汇报执行情况，确保指令执行过程可追溯、可监督。

调度监督职责调度机构需履行调度监督职责，确认调度安全、稳定生产，处理跨区调度工作，保障电网安全稳定运行。

禁止性操作与注意事项禁止多任务并行操作操作人员在进行系统操作时，禁止同时进行多个操纵，需确保单次操作的专注性与准确性，防止因操作冲突引发系统异常。

严禁擅自更改操作流程系统操作流程为标准化制定，禁止任何人员擅自篡改、删除或更换相关操作程序及引用文件，特殊情况需更改时，必须经过相关人员同意并有明确记录。

禁止连接外部网络操作终端的使用应符合安全要求，严禁连接外部网络，以防止外部网络威胁侵入系统，保障系统运行环境的独立性与安全性。

严禁打开不明来源信息对于任何不明来源的信息或文件，操作人员不得任意打开或下载，避免恶意软件或病毒感染系统，确保系统数据与运行安全。

禁止非法入侵与破坏性操作严禁对系统进行任何形式的非法入侵、攻击及破坏性操作，此类行为将严重威胁系统安全稳定运行，一经发现将按规定严肃处理。05安全保密管理规定

数据保密级别与措施国家保密级别划分各类数据一律依照国家现行保密级别进行保护，明确保密等级，确保信息安全和机密性。

保密措施实施要求严格落实保密措施，保障信息在产生、传输、存储和使用等各个环节的安全，防止信息泄露。

保密信息传输监管守密员紧密关注保密信息的传输过程，实时监控，及时发觉并消除信息泄露隐患。

统一保密管理制度严格执行全网信息资源的统一保密管理制度，确保所有人员和环节都遵循保密规定。保密责任与人员管理保密职责划分系统管理员负责信息保密制度执行与系统内部信息保密性保障；守密员紧密关注保密信息传输过程，及时发现信息泄露隐患。人员保密素养要求全部员工应具备良好的保密素养和操作技能，熟悉国家现行保密级别划分及对应保护措施，确保信息安全和机密性。保密协议签署制度员工上岗前须签署包含相关准则等保密规定的保密协议，明确保密义务与违约责任，强化保密意识和法律约束。统一保密管理制度执行严格执行全网信息资源的统一保密管理制度，确保各类数据依照国家保密级别进行保护，保密措施落实到位。01信息传输与存储安全数据传输加密机制系统内各类数据传输需采用符合国家保密标准的加密算法，确保传输过程中信息不被窃取或篡改，保障数据机密性和完整性。02存储介质安全管理存储设备需符合保密要求，禁止使用未经授权的移动存储介质。重要数据应采用加密存储方式，并定期进行有效性检查。03传输过程保密监控守密员需全程监控保密信息传输过程，实时监测并及时处置信息泄露隐患，确保信息传输安全可控。04数据备份与恢复策略定期对系统日志记录进行备份，周期性整理存档历史数据，建立完善的数据恢复机制，保障数据在异常情况下可快速恢复。06系统维护与风险防控定期安全审计与漏洞修补

安全审计的定义与目标安全审计是指定期对系统进行全面的安全检查与评估，旨在识别潜在的安全风险、评估系统安全防护能力，并为后续的安全加固提供依据。安全审计的实施频率与范围系统应定期开展全面安全审计，建议至少每季度进行一次。审计范围应覆盖系统硬件、软件、网络、数据及相关管理制度和操作流程。漏洞修补的原则与流程对于审计中发现的安全漏洞，应坚持“及时发现、快速响应、优先修复高危漏洞”的原则。修补流程包括漏洞确认、方案制定、审批、实施及效果验证。问题报告与整改机制审计过程中发现的问题需形成书面报告，明确问题描述、风险等级、责任部门及整改时限，并跟踪整改进度，确保问题得到有效解决。

日志管理与数据备份01日志记录规范系统运行过程中的操作、异常、故障等关键事件需详细、准确、及时记录，确保日志信息的完整性和可追溯性，为系统审计和问题排查提供依据。

02日志定期备份机制对系统的日志记录进行定期备份，明确备份周期、备份方式和存储位置，防止日志数据丢失，保障历史操作轨迹的长期保存。

03历史数据整理存档周期性对历史数据进行整理存档，按照数据类别、时间范围等进行分类管理，确保数据的有序存储和高效查询，满足长期数据管理需求。

04数据备份与恢复策略完善数据备份、恢复机制，保障数据完整性和可用性。明确备份数据的校验、恢复演练要求，确保在数据损坏或丢失时能够快速、准确恢复。

系统升级与维护规范升级维护时段选择原则系统升级和维护操作应在节假日、电网负荷高峰期及其他能源调度工作相对轻松的时段进行，以减少对电网正常运行的影响。

升级维护前准备要求在进行系统升级和维护前，必须全面了解系统的工作机理和运行状态，制定详细的作业程序和应急预案，并经过相关人员同意并有明确的记录。

升级维护操作规范维护系统的作业程序，禁止擅自更改操作流程；维护系统中各项引用文件，禁止篡改、删除或更换相关文件；操作过程中需进行身份认证，禁止同时进行多个操纵。

升级维护后验证与记录系统升级和维护完成后，应进行全面的功能测试和安全验证，确保系统运行稳定可靠，并对升级维护的内容、过程、结果及相关文件进行详细记录存档。风险评估与应对策略

系统安全风险评估定期对系统进行全面的安全审计，评估系统安全风险，重点关注漏洞修补情况，确保系统无高危安全隐患。电网运行风险辨识实时监测电力系统运行情况，结合地域、环境、季节特点，及时发觉并解决电力系统存在的潜在问题，有效管理控制电网负荷。异常情况应对流程调度运行过程中，发觉电力系统显现异常情况，应适时向领导或上级报告，协调和统筹处理；对于系统出现的异常情况，必须按照规定的应急处理流程切实把控风险。应急演练与预案优化定期组织运行演练，不断完善应急处置预案，提高应对突发事件的能力，确保在出现电网故障或紧急情况时，能及时召开应急会议并组织抢修。07调度应急处置流程异常情况监测与识别电网异常应急响应步骤

值班人员通过系统实时监测电力系统运行状态，及时发现电压异常、频率波动、设备故障等告警信息，迅速识别问题类型和影响范围。信息上报与内部通报

按照规定流程立即向领导或上级调度部门报告异常情况，同时通知相关运行、维护人员，确保信息传递及时准确，为协同处置奠定基础。应急会议组织与方案制定

调度人员迅速组织召开应急会议，根据异常情况性质、严重程度及系统当前状态，结合应急预案制定科学合理的处置方案，明确各环节责任人和操作步骤。调度指令下达与执行

指挥调度员依据批准的处置方案下达调度指令，相关人员严格按照指令要求执行操作，如调整出力、切换运行方式、隔离故障设备等，确保操作精准无误。过程监控与效果评估

在应急处置过程中，持续监测电网运行状态变化，评估各项措施的实施效果，根据实际情况动态调整策略，直至系统恢复稳定运行。事件记录与总结报告

详细记录异常发生时间、现象、处置过程、指令内容及执行情况，事后对事件原因进行分析总结，完善应急预案和防范措施，避免类似问题再次发生。跨区调度协调机制

跨区调度协调职责分工南网总调中心负责对南方电网范围内的跨区电力系统进行综合调度和运行掌控，直调中心负责各直调范围内的调度协调，确保跨区调度职责明确、协同高效。

跨区调度信息共享机制建立跨区调度信息实时共享平台，整合各方信息资源，维护全网数据一致性，保障调度信息的及时性、准确性和安全性，为跨区调度决策提供数据支持。

跨区调度操作协同流程跨区调度操作前需进行充分沟通与协调，明确操作目标、步骤及注意事项，操作过程中严格执行调度指令，确保各方协同配合，保障跨区电网操作的安全稳定。

跨区调度应急联动处理针对跨区电网故障或紧急情况，建立应急联动处理机制，调度人员及时召开应急会议，组织相关单位或人员抢修，快速恢复电网正常运行，降低事故影响。应急演练与预案管理应急演练的目的与要求应急演练旨在检验应急预案的科学性和可操作性，提升调度人员应对电网故障或紧急情况的处置能力，确保电网安全稳定运行。演练应定期组织，结合地域、环境、季节特点，模拟各类可能发生的突发电力事件。应急预案的制定与修订应急预案应在公安、消防、防震救灾等部门指导下，依据国家相关法规和电网实际情况制定，明确应急组织机构、响应流程、处置措施及责任人。预案需根据电网结构变化、技术发展和演练结果及时修订完善。应急演练的组织与实施演练前需制定详细方案，明确演练场景、参与人员、操作步骤和评估标准。通过模拟演练、现场操作等方式，组织调度员、运维人员等相关人员进行协同演练，确保各环节衔接顺畅，措施执行到位。演练评估与持续改进演练结束后，应对演练过程进行全面评估，分析存在的问题和不足，总结经验教训。针对发现的问题，及时优化应急预案和处置流程，加强薄弱环节培训，不断提高应急处置的有效性和可靠性。08违规处理与责任追究

违规行为认定标准系统操作违规包括未进行身份认证擅自操作、同时进行多个操纵、擅自更改操作流程或引用文件、未按规定时段进行系统升级维护等行为。

安全保密违规包括未按国家保密级别保护数据、泄露保密信息、未签署保密协议、违反统一保密管理制度、连接外部网络或打开不明来源文件等行为。

调度管理违规包括未履行调度监督职责、不按时执行或擅自更改调度指令、应急情况下未及时组织抢修、未经批准下发修改指令等行为。

系统管理违规包括未定期检查维护系统、对系统进行非法入侵或破坏性操作、未妥善管理用户账号与权限、未及时处理系统异常及漏洞等行为。违规行为分类及对应处罚处罚措施与执行流程对违反安全保密规定、擅自泄露机密信息或破坏系统安全的行为，将立刻进行严厉惩罚；对于系统操作中违反规定作业的人员，严格处理，若造成公司损失，需承担相应经济责任并进行返修或调整。处罚决定的审批程序处罚决定需经相关管理部门调查核实，依据违规行为的性质、情节及造成后果的严重程度，逐级上报审批，确保处罚的公正合理性。处罚执行与监督机制处罚决定一经批准，由指定部门负责执行，同时建立监督机制，跟踪处罚