第四章实务工作能力巡逻和盘查

实务工作能力

巡逻和盘查目录①

巡逻②

盘查1.巡逻的职责和权利2.巡逻的方式3.巡逻的实施1.盘查的安全规范2.盘查程序（1）发现可疑（2）表明身份（3）当场盘查(证件、人、物、车）（4）继续盘问第一节巡逻一、治安巡逻的含义人民警察在一定的路线或区域内巡回查看，以达到震慑违法犯罪，保障社会安定的活动。

二、巡逻的分类1、根据巡逻的交通方式分类徒步巡逻；骑；自行车巡逻；机动车巡逻；空巡；舟巡。二、巡逻的方式

着装方式

着装巡逻、便衣巡逻

巡逻路线直线巡逻、环线巡逻、直线环线交叉巡逻、网格化巡逻二、巡逻的方式

交通方式徒步巡逻：优点

环保

无死角/缺点

范围小

机动性不强

老城某省市区自行车巡逻：机动车巡逻

优点

范围大

具有震慑性

机动性比较强/缺点

不环保

油耗

开发区空巡、舟巡（环水、岛屿）、骑三、巡逻的实施

划分巡逻区域、确定巡逻重点和巡逻路线、选定巡逻人员及巡逻方式、制定并遵守巡逻勤务制度。（重点单位）政府

公共设施单位

电视台

博物馆

金融机构某辖区平面图四、巡逻的职责和权利

维护社会治安、

交通秩序1.预防和制止违法犯罪；2.警戒突发性治安事件现场；3.参加处理非法活动；4.参加处置灾害事故；5.维护交通秩序；6.其他。

服务社会1.接受公民报警2.劝解、制止在公共场所发生的民间纠纷；3.提供指路、救助、帮助；4.受理拾遗物品；5.巡察安全防范；6.其他

纠察警容风纪-----------------1、盘查有违法犯罪嫌疑的人，检查嫌疑车辆、物品；2、查验身份证；3、对现行犯罪人员、重大犯罪嫌疑人或者在逃的案犯，可以依法先行拘留或者采取其他强制措施；4、纠正违反道路交通管理的行为；5、对违反治安管理的人，依照《治安管理处罚法》规定依法查处；6、在追捕、救护、抢险等紧急情况下，经出示证件，可以优先使用机关、团体和企业、事业单位以及公民个人的交通、通讯工具；7、行政法律法规规定的其他职权。强制措施可以折抵行政拘留

一日折抵一日

询问查证、继续盘问时间不能进行折抵五、巡逻的权利【典型例题】1.下列关于巡逻的作用，说法错误的是：（单选）（D）A、巡逻勤务的基本目的是防止非法行为B、巡逻勤务不能完全消除犯罪机会C、巡逻勤务具有包容性，并具有其他勤务不能包括和替代的作用D、巡逻勤务作用的发挥主要依赖于巡逻密度2.(多选)春节期某省市老城区派出所根据辖区重点区域分布和治安状况，组织开展治安巡逻防控工作，派出所能抽调参加巡逻防控任务的警力有10人，可以配备自行车、摩托车和汽车，以下较为合理的巡逻方式有(AC）(春节人多老城区密集）A.B.C.D.巡逻职责和权利巡逻方式实

施维护、服务、纠察最常用：徒步、自行车、机动车着装巡逻、便衣巡逻巡逻路线：直线巡逻、环线巡逻、直线环线交叉巡逻、网格化巡逻补充：定线巡逻、乱线巡逻定区域、定重点和路线、定人员及方式、定制度第二节盘查与继续盘问

盘查干啥的？识别可疑、嫌疑人员接近、截停

表明身份

当场盘查

一、盘查的安全规范（一）安全要求1.高度警惕（心理戒备、身体戒备）2.有一定危险性要先检查盘问3.盘问、检查的分工明确

二、盘查的地点选择（一）安全要求

应当选择光线较好、场地开阔、有依托或者容支援的场地、道路等作为盘查地点。（光线好方便检查、场地便于追击）

三、站姿、站位要求1.站姿

保持安全距离、面向被盘查人

三、站姿、站位要求2.站位（了解）一人盘查1.5米安全距离、一人警戒2米以上安全距离侧应站位：两个民警呈90°前后站位：两个民警把嫌疑人夹在中间两个民警不能成直线需要成135°的夹角

侧应站位

前后站位

三角站位弧形站位二、盘查程序（一）发现可疑如身份可疑、行为可疑、体貌可疑、携带物品可疑、痕迹可疑等等。「判断」1.半夜骑车从小区穿行而过的人。2.深夜在小区推着摩托车，四处人。3.情绪低落独坐广场的人。4.衣着与年龄不符的人。二、盘查程序（一）表明身份1.应当随身携带人民警察证、主动出示并表明人民警察身份；情况紧急来不及出示的，应当先表明人民警察身份。2.告知盘查命令。(三)当场盘查

（1）对象

①对有违法犯罪嫌疑的人员；

②依法实施现场管制时；

③发生恐怖事件或者其他严重危害社会治安突发事件时；

④在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场，或者在重大活动期某省市级人民政府规定的场所；

⑤法律规定需要查明身份的其他情形。(三)当场盘查

（2）方法

①查证防伪暗记和标识，判定证件的真伪。

②查验证件内容，进行人、证对照。(举至肩高）

③注意持证人的反应，视具体情况让持证人自述证件。

④通过身份证识别仪器或者公安信息系统进行核对。2.人身安全检查

对经过当场盘问，确认有违法行为或者嫌疑不能排除的，应当先对被盘查人依法进行人身安全检查，再检查其携带物品。考点：从上置下的顺序衣袖腋下腰间衣服的褶皱处衣兜重点翻查操作规范

(1)保持警惕，分工明确，注意站姿站位。(2)女性人身检查应当由女性工作人员进行，有可能造成危险的除外。(3)进行人身安全检查时，应当检查有无凶器、武器和爆炸物品等危险品。对可能携带危险品的可疑人员，必要时可以依法使用约束性警械约束后进行检查。（扣押）派出所：管制刀具、违禁品500元以下

当事人无异议的

操作规范

(4)不得采取侮辱人格，有伤风化的方式进行检查。(5)让被检查人保持面向墙、车或扶墙、车姿势，有序进行检查，必要时穿就防护用具或使用工具。3.物品安全检查

具体操作：

（1）保持警惕、分工明确、当面进行；

（2）不得自行翻拿；

（3）问、看、听、闻、摸、开，有序进行。考点：1被检查人在现场看2绝对不允翻拿3从上至下有序拿取4有序摆放回去。物品现场扣押人带回继续盘查例外：渗漏出不明液体，带有刺鼻异味的。控制嫌疑人请求支援疏散人群等待专业人员到场。3.物品安全检查

具体操作：

（4）发现危险物质，应当立即组织疏散现场人员，设置隔离带，封锁现场，及时报告，由专业人员进行排除；

（5）对违禁品，应当会同在场见证人和物品持有人查点清楚，当场开列清单，予以扣押或者收缴。4.车辆安全检查4人以上进行设卡检查车辆（1）程序

①截停（锥桶

、车辆

）民警不能站在正前、后方

②控制车及人员

③接近

④盘查

A.证件检查

B.人员安全检査:责令有序下车（一人盘查其他警戒）

C.车辆检查：车外+内、后备箱、底部

D.随车物品检查：与描述是否相符、是否有走私嫌疑、与所述出行目的是否相符、是否携带疑似作案工具等。（2）突发事件处理

驾驶人如果不听截停，拒检逃逸，应当立即报告，请求部署堵截、追缉。除驾车逃跑后可能对公共安全和他人生命安全有严重威胁的外不得驾车追缉。考点：1民警不能在车前方或正后方2车载人数较多，可以不当场进行盘查应请求支援3图形题判断民警站位盘查的警察一定站在驾驶位置4司机拒绝检查怎么办（1告知其拒绝检查的法律后果2仍不履行检查3可以破窗(不能把车拖走））5驾车逃跑不追缉报告，请求下一路段进行拦截（红绿灯）严重暴力犯罪或者通缉犯【典型例题】

派出所民警接110指令，前往一繁华地段临街拐角处商店，处置—起群众举报的涉嫌盗窃案件。到达现场后，发现一名可疑人员背着双肩包，在商店侧面窗户外徘徊，民警表明身份，上前盘查。在处置该警情时，民警下列做法错误的是：（单选）A、与被盘查人保持适当距离，尽量让其背对开阔场地B、盘问时由一人主问，其他人员负责警戒，防止被盘查人或者同伙袭击C、对经过盘问，确认有违法犯罪行为或者嫌疑不能排除的，应当先对被盘查人依法进行人身检查D、责令被检查人将物品放在适当位置，让其自行翻拿（取）正确答案（D）安全规范站姿、站位要求安全要求

警惕+警力优势、有危险先检查再盘、明确分工站姿站位

安全距离(1.5m-2m)面对嫌疑人（嫌疑人背对开阔地）注视上半身，尤其重点部位单手取拿侧应、前后、弧形、三角地点选择

光线好、开阔、有依托、援程序发现可疑表明身份当场盘查继续盘问

出示证件告知盘查命令原则上：应出示表明身份紧急：应先表明身份可以不出示：着制式警服+佩戴人民警察标志应出示：当事人要求、未着制式警服查验身份人身安全检查物品检查车辆检查当场盘查查验身份人身安全检查物品检查车辆检查证件：居民身份证其他身份证明性文件提供信息检查方法可查验身份证件暗记标识一一直伪证件内容看反应一视情况让其自述仪器系统识别｝人证一致性警惕，分工，站姿站位女找女危险外可能携危险物品，先控制约束后检查人身安全检查辱人格、有伤风化姿势顺序｝站姿：面（扶）墙车其他姿势：跪姿、伏卧姿｝从上至下、从右至左、一侧到另一侧、从重点到一般的顺序。轻拍触摸。必要时穿就防护用具或使用工具当场盘查查验身份人身安全检查物品检查车辆检查保持警惕，分工明确，当面进行不得自行翻拿、不得掏底、不得一气倒出顺序：问看听闻摸开危险物品：疏散一封锁报告一专业排除违禁品:点清—开列清单一扣押或收缴先控后查，人车分离，先查人后查车程序突发情况

逃逸拒检：报告

部署拦截、原则上不得追缉截停

侧前方控制接近

注意路线和区域盘查｝车：停稳熄火拉手刹人：不收钥匙证件检查人员安全检查

责令下车，一侧下车车辆检查

车外+内，后备箱、底部随车物品检查(四)继续盘问(一定以当场盘问为前提）1.条件

经盘问、检查，有下列情形之一的，可以将违法犯罪嫌疑人员带至公安机关，经该公安机关批准，对其继续盘问：①被指控有犯罪行为的②有现场作案嫌疑的③有作案嫌疑身份不明的④携带的物品有可能是赃物的。口诀:只嫌身脏（二）通知及相关义务1、通知批准继续盘问的，公安派出所应当填写《继续盘问通知书》，送达被继续盘问人，并立即通知其家属或者单位；未批准继续盘问的，应当立即释放。对被继续盘问人身份不明或者没有家属和单位而无法通知的，应当在《继续盘问通知书》上注明，并由被继续盘问人签名或者捺指印。但是对因身份不明而无法通知的，在继续盘问期间查明身份后，应当依照前项规定通知其家属或者单位。2、特殊家属被继续盘问人的家属为老年人、残疾人、精神病人、不满十六未成年人或者其他没有独立生活能力的人（口诀：老弱病残），因公安机关实施继续盘问而使被继续盘问人的家属无人照顾的，公安机关应当通知其亲友予以照顾或者采取其他适当办法妥善安排，并将安排情况及时告知被继续盘问人。3、未成年人对未成年人继续盘问的，应当通知其法定代理人到场。无法通知、法定代理人不能到场或者法定代理人同时被继续盘问的，可以通知其他成年亲属，所在学校、单位、居住地基层组织或者未成年人保护组织的代表到场，并将有关情况记录在案。2.时限(1)一般时限（继续盘问的时间12-24-48）《继续盘问规定》公安派所负责人审批决定继续盘问12小时(2)延长时限某省市、旗公安局某省市公安分局的值班负责人审批，继续盘问时限可以延长24小时；（无法排除嫌疑）某省市、旗公安局某省市公安分局的主管负责人审批，继续盘问时限可以延长至48小时。（无法排除嫌疑

且

不讲真实姓名

住址

信息）注意:《人民警察法》第九条规定“......对被盘问人的留置时间自带至公安机关之时起不超过二十四小时，在特殊情況下，经县级以上公安机关批准，可以延长至四十八小时，并应当留有盘问记录…继续盘问时间的出题方式1继续盘问的时间表述正确的是12-24-482继续盘问的一般不得超过多久？123谁审批?12派出所负责人-24值班

-48主管负责人4延长到48的情形？不说姓名不配合不表明身份5一般情况下12小时如何起算时间？来到公安机关的时候开始起算。6是否可以从12小时

直接申请到48小时

不能

（3）特殊时限（口诀：石榴老未孕）4小时以内盘问完毕，且不得送入候问室：①怀孕或者正在哺乳自己不满1儿的妇女；②不满16未成年人；③已满70老年人。终止盘问：晚九点到早上7点属于危险时间段。没有家属领回，要安全送回住所。行政拘留不执行的情形：4种

刑罚中不适用死刑的情形：3种

3.继续盘问程序

(1)呈批

(2)备案

(3)通知

①批准继续盘问的，公安派出所应填写《继续盘问通知书》，送达被继续盘问人，并立即通知其家属或者单位。

②对未成年人继续盘问的，应当通知其法定代理人到场。

(4)进行继续盘问

告知被继续盘问人其被继续盘问的理由、依据，以及其依法享有陈述权、申辩权(5)终止继续盘问【典型例题】检查发现麻布袋里装有二十余把管制刀具，该男子说不清刀具的来源和用途。民警可采取的措施是：（多选）A、可以决定将该男子带回公安机关B、必须报派出所领导同意才能将该男子带回公安机关C、可以报派出所所长审批决定继续盘问12小时D、可以报派出所所长审批决定延长盘问时间至48小时正确答案（AC）2.(材料)民警、辖区巡逻时，发现路人甲、乙ニ人行迹可疑，遂上前检查。经盘查，在甲身上发现了大量金首