浙江省中小企业协会团体标准《杭州刺绣教学传承指南》编制说明

1.项目背景

1.1产业现状

杭州刺绣，作为中国传统工艺之一，拥有丰富的历史和文化内涵。

杭绣不仅吸收并融合了苏、湘、蜀、粤四大名绣之长，其绣法多变，

品种以盎金绣、包金绣、银线绣、彩丝绣等著称于世。2009年“杭

绣”已被列为杭州市第一批非物质文化遗产，代表着这座城市两千年

的刺绣历史。从宋代开始，杭州就是“杭绣”的发源地，至清代，民

间的手工制绣业得到了迅速的发展。

近年来，杭州刺绣教学也取得了一定的进展。杭州的刺绣教育已

经从传统的家庭手工艺转变为现代的艺术教育。许多学校和艺术机构

都开设了刺绣课程，吸引了大量的学生和爱好者。这些课程不仅教授

刺绣的基本技巧，还注重培养学生的创新思维和艺术审美。此外，杭

州的刺绣教育也注重与社区的融合。许多学校会定期举办刺绣展览和

工作坊，让社区居民有机会亲身体验刺绣的魅力。在国家、学校、社

区等主体的多方共同努力下，杭州刺绣技艺得到较为系统的保护，学

习杭州刺绣的人越来越多。但目前，杭州刺绣教学在发展中还存在一

些问题:

（1）教学缺乏系统课程样板。非物质文化遗产与教学结合这个概

念在近年才被提出，与其他更为传统的学科或知识领域，非物质文化

遗产的研究和教育起步相对较晚，杭州刺绣于2009年被列为浙江省

非物质文化遗产项目，此后在政策、资金、人力上受到的重视逐步提

高，对杭州刺绣这项非遗课程的研发力度不断加大，如何通过系统化、

标准化的课程对学生进行批量培养培训，成为亟需解决的问题。

（2）教学评价缺乏依据。随着杭州刺绣产业不断发展，教学团队

也逐渐形成梯度，经过非遗大师、职业院校老师不断协作与摸索，在

传统手口相传的传承方式中提炼出教学经验和方法，但目前对杭州刺

绣教学老师缺乏系统性的教育素养要求、教学知识与技能，如老师自

身的素质和要求、知识理论的系统传授、教学成果的评价等方面。

（3）教学成果与产业衔接需完善。随着社会经济发展和产业升级，

对非物质文化遗产进行传承与发展成为新的时代命题。束之高阁不是

对传统技艺的保护，只有回归生活，回归大众，让其处于变化、发展、

升华的动态之中，才是传承非遗的终极目的。在杭州刺绣从小众走向

大舞台、从手工作坊走向产业发展的过程中，高校作为培育人才的重

要基地，承载着夯实产业底座、提供基础性支撑的重大作用，而制定

《杭州刺绣教学指南》标准，有助于促进产业链、创新链、教育链有

效衔接，打通教学成果与产业发展。

1.2相关法律法规和政策导向

非遗保护与传承是离不开教育的，近年来，国家高度重视非物质

文化遗产的传承与发展，尤其是在非物质文化遗产的传承方式层面，

呼吁非物质文化遗产传承与院校教学相结合的新范式。2021年5月，

文化和旅游部关于印发的《“十四五”非物质文化遗产保护规划（文

旅非遗发号〔2021〕61号）》中强调要推动传统传承方式和现代教育

体系相结合，为非物质文化遗产的传承储备人才。不仅明确指出支持

非遗传承人与高校合作，加强理论、应用方面的研究。围绕非遗保护

工作面临的重难点问题委托研究课题，推动非遗保护机构与高校联合

攻关。推动非遗普及教育。还提出推动将非遗融入国民教育体系。鼓

励地方根据实际情况组织编写非遗教材。加强高等院校非遗学科体系

和专业建设，推动非遗进校园。同年8月，中共中央办公厅、国务院

办公厅印发了《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见

（〔2021〕24号）》提出鼓励非物质文化遗产进校园。将非物质文化

遗产的保护与传承融入国民教育体系，构建非物质文化遗产课程体系

和教材体系，出版非物质文化遗产通识教育读本。并加强高校非物质

文化遗产学科体系和专业建设，在职业学校开设非物质文化遗产保护

相关专业和课程。加大非物质文化遗产师资队伍培养力度，支持代表

性传承人参与学校授课和教学科研。国家层面、部委层面和浙江省层

面印发的其他相关法律法规和政策文件包括《商务部文化部关于加强

老字号非物质文化遗产保护工作的通知（商改发〔2007〕45号）》、《文

化和旅游部办公厅关于开展2023年“文化和自然遗产日”非遗宣传

展示活动的通知（办非遗发〔2023〕86号）》、《浙江省非物质文化遗

产保护条例（浙江省人民代表大会常务委员会公告〔2007〕70号）》、

《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施意见（浙文旅非遗

〔2022〕5号）》。

1.3国内外相关标准情况

国内外尚无对杭州刺绣教学标准的研究。

1.4拟解决的主要问题

通过该标准的研制，形成规范化、系统化的教学内容和教学评价，

有力推动杭州刺绣非遗教学的发展。

（1）标准促进教学规范。杭州刺绣作为典型的非物质文化遗产，

手口相传的传统教学方式导致杭州刺绣在教学过程缺乏统一的传授

理论。本标准的制定促进了杭州刺绣教学传承的规范化，特别是完善

杭州刺绣技艺、审美、优化等方面的理论知识，形成一套成熟的授课

体系。

（2）标准完善教学评价。标准明确了教学人员应具备基本的教育

素养，为杭州刺绣授课教师团队提供了基本标准。针对于杭州刺绣非

遗传承人与高校教师共同组建教育团队，提出了教学评价与改进，不

断提升杭州刺绣教学人员的能力和经验，在协作的过程中相互促进，

推动杭州刺绣教学不断进步。

（3）标准引领教学创新。本标准包含了杭州刺绣教学人员在展开

基本的技艺教学，同时引导学生在杭州刺绣产品、服务、传承、创业

等领域进行创新。教学人员通过系统的理论教学，培养在审美、设计、

创作等方面的能力提升，为杭州刺绣非遗传承注入新活力，在非物质

文化遗产传承的基本要求上创造新元素。以共享资源、经验和成果，

形成良好的创新氛围，激发教师和学生的创新积极性。

2.工作简况

2.1立项计划

该标准任务来源于浙江省中小企业协会《关于下达2024年度第

三批团体标准制修订计划的通知》。

2.2起草单位

本标准主要起草单位：杭州职业技术学院、浙江省质量科学研究

院、杭州映山静水刺绣有限公司、浙江省非物质文化遗产保护协会。

2.3主要工作过程

2.3.1明确标准起草人员和工作计划

2024年3月1日组建标准起草小组，明确各参与单位或人员职

责分工、研制计划、时间进度安排等情况。

2.3.2起草标准初稿

2024年3月至6月起草小组开展走访调研，分别走访了杭州刺

绣非遗大师工作室、浙江省非遗中心（馆）、浙江省非遗协会等，根

据各方提供的资料和意见，形成了标准初稿的基本框架和主要内容。

2.3.3修改标准稿

本标准共进行了1次大的修改：

2024年4月28日第一次修改标准稿，将标准题目修改为《杭州

刺绣教学指南》，适用对象为教师，内容聚焦于教学。

2.4主要起草人及其所做的工作

主要起草人及工作内容。

单位起草人主要工作

杭州职业技术学院杨龙女统筹协调、搭建标准框架

杭州职业技术学院王慧统筹协调、材料梳理

浙江省质量科学研究

高齐琦材料梳理、搭建标准框架

院

杭州映山静水刺绣有

金家虹统筹协调、技术指导

限公司

杭州映山静水刺绣有

金冬标准撰写

限公司

杭州映山静水刺绣有

李海燕标准撰写

限公司

杭州职业技术学院郑小飞沟通协调

杭州职业技术学院邢旭佳标准撰写

杭州职业技术学院梅笑雪标准撰写

杭州职业技术学院李金龙整理资料

杭州职业技术学院陈玉发标准校验

杭州职业技术学院陈诺意见收集

杭州职业技术学院李昂会议组织

3．标准编制原则和确定地方标准主要技术要求的依据

3.1标准编制原则

本标准的结构与编写规则按GB/T1.1-2020《标准化工作导则，

第1部分：标准的结构与编写规则》的有关规定编写，并遵循以下原

则：

1.合规性：严格贯彻执行《“十四五”非物质文化遗产保护规划

（文旅非遗发号〔2021〕61号）》、《关于进一步加强非物质文化遗产

保护工作的意见（〔2021〕24号）》、《商务部文化部关于加强老字号

非物质文化遗产保护工作的通知（商改发〔2007〕45号）》、《文化和

旅游部办公厅关于开展2023年“文化和自然遗产日”非遗宣传展示

活动的通知（办非遗发〔2023〕86号）》、《浙江省非物质文化遗产保

护条例（浙江省人民代表大会常务委员会公告〔2007〕70号）》、《关

于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施意见（浙文旅非遗

〔2022〕5号）》等国家、行业、地方的有关法律、法规和方针政策

要求，促进和丰富杭州刺绣教学体系的完善。

2.协调性：与现行、在编相关标准规范和院校教学任务的协调，

不存在矛盾。

3.针对性：依据教学人员特点、教学内容和教学可实践性，针对

杭州刺绣教学的教学要素、教学要求、评价与改进三大模块提出相适

应的要求。

4.可操作性：充分考虑教学人员素养、可用资金、杭州刺绣理论

知识等因素，确保提出的教学要求具备实施条件。

5.先进性：本标准的牵头起草单位杭州职业技术学院拥有国家级

非遗教学资源库，拥有丰富的杭州刺绣教学经验。本标准总结提炼教

学内容，在现有杭州刺绣教学传承的基础上进行适当提升，以不断丰

富、完善、创新等方式提高杭州刺绣教学传承的发展水平。

3.2主要技术要求的依据

无。

4．国内外现行相关法律、法规和标准情况

（1）国外国际情况

当前国外暂无杭州刺绣产品技术规范的相关研究。

（2）国内法律政策

国内相关法律政策如下，本标准研制符合相关法律法规，符合相

关政策导向。

《中华人民共和国非物质文化遗产法》

《“十四五”非物质文化遗产保护规划（文旅非遗发号〔2021〕

61号）》

《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见（〔2021〕24

号）》

《浙江省非物质文化遗产保护条例（浙江省人民代表大会常务委

员会公告〔2007〕70号）》

《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施意见（浙文旅

非遗〔2022〕5号）》

（3）国内相关标准

无。

5．定量、定性技术要求在本行政区域内的验证情况

无。

6．重大意见分歧的处理依据和结果

无。

7．预期的社会、经济、生态效益及贯彻实施标准的要求、措施

等建议

本标准以推进杭州刺绣教学规范为目标，对于杭州刺绣这项非物

质文化遗产的传承具有重要意义，将显著提升杭州刺绣教学工作的系

统性、规范性，满足国家和人民对于非物质文化遗产传承与保护的要

求，在非物质文化遗产相关工作中起到示范带动作用。主要体现在以

下三个方面：

（1）将为杭州刺绣教学工作提供科学、系统、规范的技术性指

导，有助于杭州刺绣非物质文化遗产教学与传承的方向性与普适性，

扩大杭州刺绣非遗教学的覆盖面，激发在校学生学习非遗、深入非遗、

发展非遗的热情与力量。

（2）提升杭州刺绣教学的可复制性，贯彻落实国家、省市对非

物质文化遗产传承与保护工作的相关要求，充分落实杭州刺绣该项非

物质文化遗产的保护工作。

（3）提升杭州刺绣产业社会和经济效益。本标准研制发布后将

在杭州职业技术学院等高职院校、浙江省非遗协会会员单位及浙江省

中小企业协会会员单位进行实施宣贯，并进一步推广到开展杭州刺绣

产业链上下游企业，如产业公司、MCN