2026年传染病报告和突发公共卫生事件报告制度

2026年传染病报告和突发公共卫生事件报告制度各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构、口岸卫生检疫机构、畜禽疫病监测机构、互联网诊疗平台、第三方医学检验实验室、学校及托幼机构校医室、养老机构医务室、监管场所卫生所均为法定责任报告单位，所有执业（助理）医师、乡村医生、注册护士、口岸检疫人员、检验检测人员、互联网诊疗注册执业医师、学校及养老机构卫生保健人员、基层网格员为法定责任报告人，居民个人发现法定传染病确诊、疑似病例或自测抗原、核酸阳性有义务主动通过社区报备通道或国家公共卫生服务小程序上报，瞒报造成疫情传播扩散的需承担相应法律责任。法定传染病病种分类按最新修订的《中华人民共和国传染病防治法》执行，其中甲类传染病共2种，分别为鼠疫、霍乱；乙类传染病共29种，分别为传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾、人感染H7N9禽流感、猴痘、新型冠状病毒感染、新型布尼亚病毒感染，其中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽按照甲类传染病报告管理要求执行；丙类传染病共13种，分别为流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、手足口病、恙虫病、水痘，省级人民政府可根据本地传染病流行态势，报国家卫生健康委员会备案后调整本地乙类、丙类传染病报告目录，新增病种需在72小时内完成全国疾病预防控制信息系统的模块配置及规则更新。甲类及按甲类管理的乙类传染病，责任报告人发现确诊病例、疑似病例、病原携带者后，城镇区域需在2小时内通过全国疾病预防控制信息系统完成直报，农村区域上报时限不超过6小时，现场流调人员核实病例信息后需在1小时内补充完善流行病学史、密切接触者台账、活动轨迹等关联信息；乙类传染病（不含按甲类管理的病种），责任报告人发现后城镇6小时内、农村12小时内完成直报，确诊的无症状病原携带者需在确诊后24小时内完成信息上报；丙类传染病及其他要求上报的监测类传染病，24小时内完成直报。互联网医院接诊发现的疑似、确诊传染病病例，需由接诊医师在对应时限内同步上报至患者居住地县级疾病预防控制机构和全国疾病预防控制信息系统，不得推诿上报责任，不得将传染病报告责任转移至患者个人；第三方检测机构检出的传染病阳性样本，需在检出后1小时内推送至样本送检单位和属地县级疾病预防控制机构，2小时内完成信息直报，不得私自留存阳性样本信息、不得向无关人员泄露检测结果；居民个人自测抗原或者核酸阳性的，需在24小时内通过国家公共卫生服务小程序上报个人身份信息、旅居史、症状情况，社区网格员核实后同步录入全国疾病预防控制信息系统。所有报告病例需填报完整的个人身份信息、有效联系方式、现住址（精确到门牌号）、发病时间、首诊时间、临床症状表现、近14天流行病学史、实验室检测结果、诊断分型、就诊机构名称，确诊病例需附病原学或者血清学检测佐证材料，14岁以下儿童病例需额外填报监护人姓名、有效联系方式，学校、托幼机构、养老机构、监管场所等聚集性场所发现的病例需标注所属单位名称。疑似病例确诊或排除、病原携带者排除感染、病例转归（治愈、死亡）的，责任报告单位需在24小时内完成病例信息的订正报告，错报、漏报、迟报的病例需在核实后2小时内完成信息补录或订正。突发公共卫生事件报告范畴包括：鼠疫、霍乱、肺炭疽等甲类及按甲类管理的传染病出现散发病例，乙类、丙类传染病出现聚集性疫情（1周内同一学校、托幼机构、自然村、社区、建筑工地、养老机构、监管场所等场所出现5例及以上同一病种病例或者2例及以上死亡病例），发生新发不明原因传染病聚集性发病，出现传染性病原体实验室泄露事件，发生群体性不明原因疾病（1周内同一场所出现3例及以上相同临床表现、不能明确诊断的病例），发生重大食物中毒（一次暴露出现30例及以上中毒病例或者1例及以上死亡）、重大职业中毒（一次暴露出现10例及以上职业中毒病例或者1例及以上死亡），发生传染病菌种、毒种丢失，出现可能影响公众健康的自然灾害、事故灾难、公共安全事件后的卫生健康风险事件，其他省级以上卫生健康行政部门认定的突发公共卫生事件。责任报告单位和责任报告人发现符合上述范畴的事件后，需在1小时内向属地县级卫生健康行政部门、疾病预防控制机构报告，县级相关部门核实事件真实性后需在1小时内向上级市级卫生健康行政部门和同级人民政府报告，市级、省级部门需在每层级1小时内完成逐级上报，特别重大、重大突发公共卫生事件需在3小时内报送至国家卫生健康委员会和国务院应急管理部门，不得迟报、瞒报、谎报。突发公共卫生事件首次报告需说明事件发生时间、地点、涉及人数、初步临床症状、可能诱发原因、已采取的管控措施，后续每2小时报送一次事态进展、流调溯源情况、处置措施、新增病例或伤亡情况，事件处置结束后7日内报送完整结案报告，明确说明事件原因、波及范围、处置成效、后续整改措施。各级疾病预防控制机构需安排专人24小时值守审核传染病报告和突发公共卫生事件报告信息，发现信息填报不全、逻辑错误的需在2小时内退回报告单位订正，发现疑似甲类传染病或者重大突发公共卫生事件信息的需立即电话核实并同步推送至属地卫生健康行政部门。全国疾病预防控制信息系统与公安、交通、教育、民政、海关、市场监管等部门的相关系统实现数据实时共享，流调人员可在获得授权后10分钟内调取相关病例的旅居史、活动轨迹、密切接触人员信息，无需逐部门申请调取；零售药店退热、抗病毒、抗生素类药品的销售数据自动同步至全国疾病预防控制信息系统，出现同一区域同一类药品72小时内销量上涨超过30%的异常情况时，系统自动触发预警，属地疾病预防控制机构需在2小时内完成核实排查。各级卫生健康行政部门每季度对辖区内责任报告单位的报告质量进行抽查，漏报率超过1%、迟报率超过2%的单位需限期15天完成整改，整改不到位的予以全省通报批评，因瞒报、迟报造成疫情扩散或者事件影响扩大的，对责任单位主要负责人、直接责任人依法依规予以政务处分，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。各级财政部门需将传染病和突发公共卫生事件报告系统运维、人员培训、设备更新经费纳入年度财