起重吊装隐患判定指引（水利工程）

起重吊装隐患判定指引（试行）建设施工领域起重吊装作业应主要关注起重机械安全可靠和作业人员安全。检查时应重点把握以下要点：一查人员证书，二查施工方案，三查设备检验，四查地基基础，五查安全距离，六查作业行为。一、人员证书。检查施工现场按特种设备管理的起重机械，其司机和指挥人员是否持有有效的特种设备作业证书。二、施工方案。检查危险性较大的起重吊装及安装拆卸工程是否编制专项施工方案并经监理单位审批后实施。三、设备检验。检查起重机械是否按规定检验合格后投入使用。四、地基基础。检查起重机械基础是否有明显沉降、变形。五、安全距离。检查起重机械外缘与周边建（构）筑物、架空输电线是否保持2m的安全距离；作业距离小于2m的两台以上起重机械是否制定防碰撞方案。六、作业行为。检查是否使用非载人设备吊运人员，是否在雷雨、大雪、浓雾或大风等恶劣天气条件下作业。起重吊装事故隐患初判表序号检查项检查内容结果1人员证书按特种设备管理的起重机械，其司机和指挥人员是否持有有效的特种设备作业证书是□否□2施工方案危险性较大的起重吊装及安装拆卸工程是否编制专项施工方案并经监理单位审批后实施是□否□3设备检验起重机械是否按规定检验合格后投入使用是□否□4地基基础起重机械基础是否有明显沉降、变形是□否□5安全距离起重机械外缘与周边建（构）筑物、架空输电线是否保持2m以上安全距离是□否□作业距离小于2m的两台以上起重机械是否制定防碰撞方案是□否□6作业行为是否使用非载人设备吊运人员是□否□是否在雷雨、大雪、浓雾或大风等恶劣天气条件下作业是□否□且证书载明的作业项目应与现场起重机械类型相匹配。2.检测机构检验并取得结论为合格的检验报告。起重吊装事故隐患判定指引详表序号隐患内容查验方法参考标准依据隐患类别1单位资质安装单位无资质或超越资质承揽工程查看核验证书相关信息（机外1.《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》（2021年第41号）；.特种设备生产和充装单位许可规则（TSGH1.10；.842—2025）第4.1.2条重大事故隐患2特种设备的司机及指挥人员未取得有效证书查看特种设备作业人员证书中的（限制范围描二维码或在全国特种设备公示信息查询平台查明证书的有效性起重机械的司机及相应指挥人员应持有市场监督管（Q2）1.（TSGZ6001—2019）J1；.842—2025）第4.1.2条重大事故隐患人员证书3未对其他作业人员进行培训和管理查阅作业人员培训记录和管理台账使用单位参照《起重机械作业人员考试大纲》要求，《水利水电工程土建施工安全技术规程》（SL399—2007）第12.8.13条；（TSGZ6001—2019）J1一般事故隐患查看施工现场，根据起吊重量、起4重量和高度等判定是否为危大工程，非危大工程应编制施工方案，理单位审批后实施《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721—2015）第7.3.1条、第7.3.3条、附录A.0.1和附录A.0.2一般事故隐患如为危大工程按下一条检查5施工方案未编制或未按规定审批危险性较大的工程专项施工方案重量和高度等判定是否为危大工批情况采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN（含）～100kN的起重吊装工程；采用起重机械进行安装的工程；起重机械设备自身的安装、拆卸。（SL7.3.17.3.3A.0.1A.0.2；.842—2025）第4.1.3条重大事故隐患人单位负责人审核签字后，方可组织实施：采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程；300kN及以上的起重设备安装工程；200m及以上的内爬起重设备的拆除工程重大事故隐患序号隐患内容查验方法参考标准依据隐患类别6专项施工方案发生重大变更未按照规定重新报批更（SL7.3.9条；.842—2025）第4.1.3条重大事故隐患7设备检验纳入特种设备管理的起重机械未按规定办理使用登记查阅特种设备安全技术档案中的使用登记证；查看设备上的特种设备使用标志。30显著位置《特种设备使用管理规则》（TSG08—2026）4.1《起重机械安全技术规程》（TSG51—2023）5.1.842—2025）第4.3.6条重大事故隐患8纳入特种设备管理的起重机械未按规定定期开展检验或检验不合格且继续投入使用查阅特种设备安全技术档案中的定期检验报告1门座式起重机，每2年1次1.（TSG6.3.1条、第6.4.2条；.842—2025）第4.3.6条重大事故隐患9常规及非常规起重机械未自行检查或委托检验查阅检查记录或检验报告使用单位应至少每周开展一次检查《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721—2015）第9.2.1条一般事故隐患10地基基础起重机械的地基承载力和基础变形不满足设计要求查看施工现场起重机械基础变形情况和地基承载力校核记录基础无明显沉降变形；现场地基承载力应满足使用说明书要求；起重机械地基基础应按使用说明书及专项施工方案的要求进行设计和施工；《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—2012）第4.1.8条：《水利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则》（SL/T842—2025）第4.3.6条重大事故隐患11未校核流动式起重机运行路线承载能力查看施工现场起重机械运行线路和承载力校核记录行要求1.《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》（JGJ276—2012）第3.0.5条；.（2024版）》第十五条房屋市政重大事故隐患12安全距离起重机与周边建（构）筑物未保持作业安全距离查看测量施工现场起重机械与周边建（构）筑物的距离筑物和其他设施；起重机械空间边缘与建筑物或施工设施或山体的2m；10kV及以下为2m，其他依据规范要求《水利工程施工安全防护设施技术规范》（SL714—2015）第4.2.2条；《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194—2014）第7.5.3条；.版）》第八条房屋市政重大事故隐患13流动式起重机未与沟渠、基坑保持安全距离查看施工现场流动式起重机械行离或采取的安全措施是否满足专项施工方案要求1.5m1.《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—2012）第4.2.1条、第4.3.1条；.建筑施工易发事故防治安全标准（JGJ/T第4.1.7条一般事故隐患14同一作业区两台及以上存在碰撞可能的起重机械运行，未制定防碰撞方案测量施工现场多台起重机械间距，存在碰撞可能的，查阅是否制定方案否则应制定防碰撞方案；两台及以上塔式起重机之间的任何部位（包括吊物）的距离不应小于2m（SL721—2015）9.2.7条；《水利水电工程土建施工安全技术规程》（SL399—2007）第12.8.14条；重大事故隐患序号隐患内容查验方法参考标准依据隐患类别3.《水利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则》（SL/T842—2025）第4.3.6条15安装尺寸施工升降机附着间距和最高附着以上的最大悬高及垂直度不符合要求查看施工现场施工升降机附着间直度的测量记录附着间距、最大悬高应符合使用说明书要求；h≤70m≤（1/1000）h差≤（1.5/1000）h1.《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ215—2010）第4.1.10条、第4.2.18条；.版）》第八条房屋市政重大事故隐患16塔式起重机独立起升高度、附着间距、最高附着以上的最大悬高或垂直度不符合要求查看施工现场塔式起重机的独立上的最大悬高或垂直度的测量记录附着以上的最大悬高等应符合使用说明书要求；塔式起重机的独立起升高度应符合使用说明书要求；（着点以上塔身）≤4/1000，附着状态下最高附着点以下塔身≤2/10001.《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规3.3.13.4.7条和附录A：.842—2025）第4.3.6条重大事故隐患17安全保护装置起重机械起重量限制器、起重力矩限制器、防坠安全装置缺失或失效现场检查安全装置是否齐全、灵敏可靠重机、缆索式起重机应装设起重量限制器；装设起重力矩限制器；施工升降机应配备防坠安全装置1.1（GB6067.1—2010）表A.1；.842—2025）第4.3.6条重大事故隐患18吊钩防脱装置缺失或失效现场检查防脱装置是否缺失或失效吊钩应装设防重物意外脱钩的保险装置1（GB6067.1—2010）表A.1；（TSG2.5.3.1条一般事故隐患19（斜人工挖孔桩井等载人（货）提升机机械安全装置缺失或失效现场检查安全装置是否齐全、灵敏可靠载货提升机械应装设限速保护装置、超载保护装置、（上限位开关（下限位开关（越程开关装设断绳保护装置1.《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》（SL714—2015）3.10.10.842—2025）第4.3.6条重大事故隐患20吊索具使用达到报废标准的吊索具进行起重吊装作业现场检查吊钩、钢丝绳、卸扣等是否达到报废标准10%等报废情形；《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398—2007）第7.2.8条、第7.2.9条和第7.2.11条《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—2012）第4.1.27条、第4.1.30条；.版）》第八条房屋市政重大事故隐患21钢丝绳连接不符合规范要求现场检查钢丝绳连接情况（直径≤18mm3个绳卡，其他直径依据规范要求）、绳卡间距不得小于钢丝绳直径的614cm在受力绳头一边；20倍，且不应小于30cm《起重机械安全技术规程（TSGA3.1.2一般事故隐患序号隐患内容查验方法参考标准依据隐患类别22在雷雨、大雪、浓雾或大风等恶劣天气条件下违规进行吊装作业、设备安装、拆卸作业查看施工现场起重作业情况，核对风速记录及天气停工执行情况12.0m/s恶劣天气时，应停止露天的起重吊装作业；9.0m/s时，应停止起重机安装拆卸作业.（GB55034—2022）第3.4.7条；2.《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—2012）第4.1.15条；.版）》第八条房屋市政重大事故隐患23使用起重机械等非载人设备吊运人员查看施工现场起重作业情况胎起重机等非载人设备吊运人员1.《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》（JGJ276—2012）第3.0.18条；.版）》第八条房屋市政重大事故隐患1.吊装作业前应设置安全保护区域和警示标识；.（GB55034—2022）第3.4.1条、第3.4.6条；《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—2012）第4.1.12条、第4.1.18条和第4.1.19条；《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398—2007）第7.1.4条；（SL401—2007）第4.1.12条2.吊装作业时应安排专人监护，防止无关人员进入，作业行为严禁任何人在吊物或起重臂下停留或通过；3.严禁在吊起的构件上行走或站立；4.指挥信号不明或没有统一指挥、光线阴暗、视线不清时不得进行吊装作业；5.吊装重量不得超过规定的起重量；一般事故24其他违规作业行为查看施工现场起重吊装作业情况6.吊装作业不得斜拉、斜吊或起吊埋设在地下或凝固隐患在地面上的重物以及其他不明重量的物体；7.起吊重物应绑扎平稳、牢固，不得在