城市轨道交通应急处置课件：城市轨道交通突发事件应急组织

城市轨道交通突发事件应急组织城市轨道交通应急处理学习目标知识目标1.熟悉城市轨道交通突发事件应急组织机构；2.熟知城市轨道交通突发事件应急组织机构的职责；3.掌握突发事件处理的原则及通用流程。能力目标1.能够运用应急处理原则处理突发事件；2.能叙述城市轨道交通突发事件应急组织机构及其职责。素质目标1.培养全局意识，提高综合运用的能力；2.提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。任务导入案

例

2023年12月14日，北京地铁昌平线西二旗站-生命科学园站上行区段一列车车厢脱离，迫停区间。事故发生后，应急、消防、卫健、交通等救援力量立即响应，到达现场，迅速开展救援。

20时40分，记者赶至昌平线西二旗站看到，列车上的乘客正沿着轨道，从事故发生地步行疏散到西二旗站。车站工作人员介绍，救援过程中，地铁西二旗站A口外设有接驳车，乘客可搭乘接驳车前往昌平线沿线。与此同时，车站现场已准备好保暖及救助物品。

救援现场，西二旗站内地铁抢修人员也携带工具赶来，前往事故现场进行处置。

事故发生后，西二旗站曾采取封闭措施。22时30分，13号线西二旗站已经恢复上下车，昌平线继续抢修。昌平线事故现场快速疏散乘客，30余名伤员陆续送往医院治疗，没有人员死亡。图1.2.1北京地铁昌平线疏散乘客目

录突发事件应急组织机构类型01突发事件应急组织机构主要职责02突发事件应急处理原则与通用流程03一、突发事件应急组织机构类型

根据城市轨道交通线网化的特点,某城市轨道交通企业应急组织机构分为3个级别设置,分别是总公司层级应急组织机构、线网层级应急组织机构和各线路层级应急组织机构。应急组织机构管理范围管理职责线路层级应急组织机构负责本条线路的紧急事件的处理（1）负责本条线路的突发事件接报,并向线网指挥中心上报；（2）协调本线路控制中心的应急资源和救援力量,进行应急抢险；（3）负责向全公司各级应急组织通报现场救援情况。线网层级应急组织机构地铁运营范围内全线网内的严重突发事件（1）负责接报并处理由线路控制中心上报的重大突发事件,对于特别重大的突发事件应向总公司应急组织上报；（2）负责协调各线路的应急人员、应急资源进行救援；（3）负责监督各线路应急组织的救援工作。总公司层级应急组织机构总公司内所有应急资源的调配，包括新线建设业务、地铁运营业务（1）负责制订公司层级应急制度应急预案,指导下级应急组织机构制订相关应急处理程序；（2）负责接报并处理由下级应急组织上报的地铁建设和运营的重大突发事件,协调总公司内部应急资源进行合理的救援；（3）负责与政府、社会救援力量联系。一、突发事件应急组织机构类型

城市轨道交通运营企业应急组织机构应按照以属地为主,分工协作、应急处理与日常建设相结合的原则建立,在应急处理过程中实现统一指挥、分级负责、科学决策,保证事故灾难信息的及时准确传递、事故快速有效处置,同时还要做到既保证常备不懈,又降低运行成本。目前应急组织机构设置主要有以下几类:(1)层级型由城市轨道交通运营企业主要负责人为总负责人,组建公司、部门两级应急系统。公司级包括企业主要负责人、分管安全生产的负责人及安全、保卫、调度、设备、信息管理、对外联络、卫生、物资保障、环保等部门的负责人；建立二级部门应急机构,并延伸至基层班组。(3)专职型城市轨道交通运营企业建立应急救援管理指挥专门机构和专业应急救援队伍,内设信息管理、应急管理(抢险、指挥)、重大危险源管理三个职能部门,负责城市轨道交通安全生产信息接收、汇总、上报、发布,重大事故隐患排査,应急预案编制管理,应急培训,预案演练,救援物资管理,抢险指挥等。(2)联动型由城市轨道交通运营企业主要负责人为总负责人,将运营中产生的所有行车、设备、消防、治安等安全信息上报城市轨道交通控制中心,城市轨道交通控制中心组成联动中心,统一指挥相关部门处置各类安全减灾及应急工作。一、突发事件应急组织机构类型图1.2.2某城市轨道交通运营企业突发事件应急组织机构二、突发事件应急组织机构主要职责现场处置机构由相应的应急救援队伍组成。应急救援队伍由专业救援队伍、后勤保障队伍和外部救援队伍组成。应急指挥机构由应急领导小组、应急指挥中心、现场指挥小组三部分组成。1.应急指挥机构3.现场处置机构运营公司应急管理办公室为运营公司应急管理日常机构,承担公司日常应急管理相关工作。2.应急管理日常机构应急组织机构二、突发事件应急组织机构主要职责1.应急指挥机构应急指挥机构由应急领导小组、应急指挥中心、现场指挥小组三部分组成。其中，应急领导小组是运营公司突发事件应急救援工作的全面领导、指挥和决策机构,应急指挥中心为应急领导小组的辅助机构,现场指挥小组为现场应急指挥机构。2.应急管理日常机构运营公司应急管理办公室为运营公司应急管理日常机构,承担公司日常应急管理相关工作。主要职责:组织运营公司应急管理专题会议，督促落实有关决定事项;负责运营公司突发事件应急预案体系建设;负责指导、督促各部门应急机制建设工作;负责接收和办理向上级应急机构、外部接口单位报送的紧急事项。3.现场处置机构现场处置机构由相应的应急救援队伍组成。应急救援队伍由专业救援队伍、后勤保障队伍和外部救援队伍组成。主要职责:负责现场应急救援处置工作,抢救受伤人员,疏散乘客,处置突发事件的设施、设备、系统故障,尽力恢复运营服务;开展救援工作服务,为救援工作提供支持;做好应急终止前期各项工作。三、突发事件应急处理原则与通用流程1.突发事件应急处理原则处理突发事件应遵循“预防为主、以人为本、反应迅速、先通后复”的原则。(1)预防为主建立健全综合信息支持体系,准确预测、预警,采取防范措施,防止突发事件发生，对已经发生的事件尽可能避免扩大影响。(2)以人为本抢险工作应坚持“先救人,后救物;先全面,后局部”的原则,优先组织人员疏散、伤员抢救,同时兼顾设备和环境保护,将损失降到最低。(3)反应迅速建立“高度集中、统一指挥、逐级负责”的应急指挥体系,做到“早发现、早报告、早控制”。(4)先通后复发生突发事件后,在确保安全的前提下,尽快恢复正常运营。三、突发事件应急处理原则与通用流程突发事件应急处理通用流程分为四个阶段:信息接报、前期处置、现场处置、应急终止①突发事件初期由OCC值班主任负责总体指挥,0CC值班主任任命属地车务人员(值班站长、车厂调度员等)为事故处理主任,负责现场初期应急处置,收集现场最新的详细情况。同时,0CC向现场工班人员发布抢修令,设备抢修负责人到达现场开展抢险工作。②作为行车组织及信息收发单元,0CC在接收到事故处理主任汇报现场信息后应及时调整行车组织和按规定发布相关信息。③抢险负责人全面负责设备故障处理,在故障处理的前期需要对故障的影响、预计处理时间进行预判,并报OCC和事故处理主任。④事故处理主任负责现场的抢险组织及客运组织等工作,随着现场情况的不断变化，及时将节点性的信息及行车组织建议汇报给0CC。⑤OCC根据现场信息进行判断,如果事件影响已达到响应条件,立即启动相应等级应急响应。1.信息接报三、突发事件应急处理原则与通用流程突发事件应急处理通用流程分为四个阶段:信息接报、前期处置、现场处置、应急终止①事故处理主任的任命：突发事件初期由0CC值班主任负责总体指挥②设备抢险负责人的任命：0CC值班主任发布抢险指令,原则上设备故障类抢险由专业抢险人员担任设备抢险负责人,负责故障点的抢险处置,通报现场情况、抢险进度与方案。③指挥权变更及交接：事故处理主任、设备抢险负责人的变更遵循高一层级接替低一层级的原则，低层级人员将先期的现场处置情况做好交接。④前期应急指挥：设备抢险负责人到达现场后,开展前期抢修工作,并及时将现场信息报告0CC。0CC根据现场反馈信息和抢险需求,负责本线的应急指挥决策、行车组织、信息发布和资源调配。2.前期处置三、突发事件应急处理原则与通用流程突发事件应急处理通用流程分为四个阶段:信息接报、前期处置、现场处置、应急终止①启动响应当发生突发事件需要抢险时,由0CC发布启动相应应急响应指令,通知相关层级人员赶赴现场,须明确现场集结地点。②人员集结和报到当0CC发布应急响应指令时,由指定人员到达现场担任现场总指挥,各单位支援人员到达现场后向本单位的抢险负责人报到并集中待命,听从抢险负责人安排。③现场指挥部运作为确保现场指挥部的完整性和统一性,各抢险负责人到达现场后,围绕现场总指挥的要求开展工作。④信息传递及指令下达主要抢险指挥人员(现场总指挥、抢险领导小组组长等)设置传令官一职,协助进行信息通报、沟通协调及指令下达工作。3.现场处置三、突发事件应急处理原则与通用流程突发事件应急处理通用流程分为四个阶段:信息接报、前期处置、现场处置、应急终止在确保安全的前提下,按照“先通后复”的原则恢复通车。现场总指挥接到抢险保障组组长抢险结束报告和恢复通车的信息(包括列车运行限制条件)后,通知安全技术保障组会同抢险组对轨行区进行最后的安全检查和确认。经安全检查确认具备行车条件和人员出清后,由抢险组组长向总指挥或传令人员报告(需明确相关列车运行要求，如是否限速等)。现场总指挥向0CC下达恢复行车的指令和相关行车要求。0CC对外发布运营恢复信息。4.应急终止技能训练作业：

以小组为单位，调研某一城市轨道交通企业的应急组织机构的组成，了解城市轨道交通突发事件应急组织机构及相关人员在应急处置工作中的分工及岗位职责，绘制调研企业的组织机构图。拓展提升新技术地铁“黑科技”赋能“无碍”出行2024年5月19日是第34次“全国助残日”，今年的主题是“科技助残，共享美好生活”，无锡地铁始终秉承“温情锡铁，贴心相伴”的服务理念，致力于优化特殊人群的出行体验，并陆续推出了一些科技助残举措。AI智慧车站：智慧车站系统可以通过视频AI识别乘坐轮椅的乘客和行动不便的特殊乘客，并将现场画面推送至智慧大屏，方便车站工作人员快速锁定需要帮扶的乘客，有针对性地开展爱心帮扶，为特殊乘客出行加一道保障。无障碍智慧客服：集运营、客服于一体的“全场景智能语音客