2025年新型研发机构建设与管理试题（附答案）

2025年新型研发机构建设与管理试题（附答案）一、单项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。每小题只有一个符合题目要求的选项）1.根据科技部《关于促进新型研发机构高质量发展的意见》，我国新型研发机构的核心定位是（）A.由财政全额拨款的公益性事业单位B.市场化运行、产学研深度融合的新型科研组织C.隶属于高等院校的内部科研院所D.龙头企业内部的核心技术研发中心2.我国新型研发机构的合法登记注册类型不包括以下哪一类（）A.事业单位法人B.企业法人C.民办非企业单位法人D.机关法人3.国家层面对新型研发机构认定的统一指导标准中，研发人员占机构职工总数的最低比例要求为（）A.15%B.30%C.40%D.50%4.国家对新型研发机构年度研发投入占年度营业收入的最低比例要求一般为（）A.10%B.15%C.20%D.30%5.新型研发机构承担中央财政科技计划项目，关于间接费用的规定，以下表述正确的是（）A.间接费用比例不得超过直接费用（扣除设备购置费）的10%B.新型研发机构可按规定享受间接费用比例上浮政策，100万元以下的部分最高可达到直接费用（扣除设备购置费）的60%C.新型研发机构不得列支间接费用用于人员激励D.间接费用全部用于机构日常行政支出6.根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》及新型研发机构相关政策，新型研发机构转化职务科技成果，给予科研人员的股权或现金奖励的最低比例不低于成果转化净收益的（）A.50%B.60%C.70%D.80%7.我国新型研发机构的考核评价核心导向是（）A.论文发表数量与影响因子B.国家级项目承担数量C.成果转化绩效与产业化贡献D.科研人员职称等级结构8.以下不属于新型研发机构典型特征的是（）A.投资主体多元化B.运行机制市场化C.管理制度行政化D.产学研用一体化9.我国新型研发机构动态管理机制中，定期考核的常规周期为（）A.1年B.1-3年C.5年D.不需要定期考核10.以下哪一项不属于当前我国支持新型研发机构建设的主流财政支持方式（）A.事前全额直接拨款B.研发经费后补助C.政策性股权投资D.政府购买公共技术服务11.关于新型研发机构的职务科技成果赋权改革，以下表述正确的是（）A.不得赋予科研人员职务科技成果所有权B.可赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权C.职务科技成果所有权必须全部归机构所有D.赋予科研人员所有权后机构不得分享成果收益12.符合条件的新型研发机构转化科技成果，科研人员获得的股权奖励个人所得税优惠政策是（）A.全额免征个人所得税B.可延期至转让股权时缴纳个人所得税C.减半征收个人所得税D.按照20%税率一次性缴纳，无优惠13.新型研发机构开放共享大型科研仪器设备获得的服务收益，分配方式符合政策要求的是（）A.全部上缴财政B.全部留归机构，可用于人员激励和仪器维护更新C.大部分上缴，小部分留归机构D.全部用于机构基础建设，不得发放给个人14.关于新型研发机构的人事管理，以下表述符合政策要求的是（）A.所有岗位必须按照事业单位编制管理，统一公开招聘B.实行灵活的用人机制，可自主聘用人员，市场化确定薪酬C.不得聘用境外科研人员担任核心研发岗位D.薪酬总额必须由财政部门核定，不得突破15.新型研发机构孵化科技型企业，以下哪种行为符合政策规定（）A.不得通过许可、转让、作价入股等方式支持孵化企业发展B.可以自有成果作价入股孵化企业，获取合法收益C.不得长期持有孵化企业股权D.所有孵化收益必须全部上缴财政二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。每小题有两个或两个以上符合题目要求的选项，多选、少选、错选均不得分）1.新型研发机构区别于传统科研机构的核心特征包括（）A.投资主体多元化B.运行机制市场化C.管理制度现代化D.产学研用一体化E.行政管理层级化2.新型研发机构的核心功能包括（）A.关键共性技术研发B.科技成果转化与企业孵化C.高端创新人才引育D.公共技术服务E.统筹国家科技计划立项3.我国新型研发机构的认定基本条件包括（）A.具有稳定的研发经费投入渠道B.拥有一定数量的专职研发人员C.拥有固定的研发场所和科研仪器设备D.建立了市场化的管理运行机制和收益分配机制E.具有明确的研发方向和产业服务领域4.符合条件的新型研发机构可以享受的税收优惠政策包括（）A.研发费用加计扣除B.技术转让所得减免企业所得税C.非营利性新型研发机构符合条件的收入免征企业所得税D.进口科研仪器设备免征关税和进口环节增值税E.所有收入免征增值税5.我国新型研发机构经费管理改革的核心方向包括（）A.赋予机构更大的经费使用自主权B.财政科技项目结余资金留归机构统筹使用C.提高间接费用比例，用于科研人员激励D.精简预算编制科目，下放预算调整权限E.所有经费支出必须经财政部门逐项审批6.新型研发机构考核评价指标体系中，属于核心指标的是（）A.研发投入强度B.成果转化合同金额C.孵化企业数量与成长情况D.公共技术服务业绩E.高端论文发表数量7.完善新型研发机构人才激励的政策措施包括（）A.推行市场化薪酬制度B.落实职务科技成果股权激励政策C.支持符合条件的新型研发机构自主开展职称评审D.给予人才项目申报倾斜支持E.强制要求事业编制保障所有研发人员8.造成部分新型研发机构可持续性不足的常见原因包括（）A.过度依赖财政拨款，自我造血能力不足B.定位不清，偏离产业实际需求C.体制机制不活，市场化运行不到位D.中试熟化能力不足，成果转化链条断裂E.管理规范，收益分配合理9.新型研发机构治理结构的政策要求包括（）A.建立多元化的理事会决策机制B.实行院所长（总经理）负责制C.建立健全信息公开、财务审计等监督制度D.加强党的建设，把党的领导融入机构治理各环节E.必须由政府部门负责人担任理事长10.推动新型研发机构高质量发展的主要措施包括（）A.分类推进不同类型新型研发机构建设B.创新财政支持方式，引导社会资本投入C.深化体制机制改革，落实机构自主权D.完善成果转化和企业孵化全服务链条E.构建动态调整的准入退出机制三、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.新型研发机构必须登记为企业法人才能开展成果转化活动。（）2.新型研发机构实行认定动态管理，连续考核不合格的将取消认定资格。（）3.新型研发机构承担财政科技项目形成的结余资金，必须全部上缴财政，不得留用。（）4.新型研发机构可以将成果转化净收益的70%以上奖励给完成成果的科研人员。（）5.新型研发机构的考核应当突出成果转化和产业化贡献，弱化对论文、专利数量的刚性要求。（）6.新型研发机构不得自主决定薪酬分配，必须执行统一的事业单位工资标准。（）7.职务科技成果赋权改革允许新型研发机构赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。（）8.新型研发机构只能从事技术研发，不能孵化企业和持有企业股权。（）9.国家鼓励多元主体参与建设新型研发机构，包括高校、科研院所、企业、地方政府、社会资本等。（）10.新型研发机构不需要建立党组织，只要抓好科研工作即可。（）四、简答题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）1.简述新型研发机构在国家创新体系中的地位和核心作用。2.简述我国新型研发机构动态管理机制的核心内容。五、论述题（本大题共1小题，共20分）当前我国部分新型研发机构存在“重建设轻运营”“可持续性不足”“自我造血能力弱”等突出问题，请结合国家相关政策要求，论述如何完善新型研发机构建设与管理，推动其高质量发展。参考答案及解析一、单项选择题（共30分）1.答案：B解析：选项A是传统公益科研院所的定位，选项C是高校内设科研机构，选项D是企业内部研发部门，均不符合新型研发机构的核心定位。根据国家正式文件，新型研发机构是聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，市场化运行、产学研深度融合的新型科研组织，因此B正确。2.答案：D解析：我国新型研发机构根据投资主体和功能定位，可登记为事业单位法人、企业法人、民办非企业单位法人三类，机关法人是党政机关的法定登记类型，不能作为研发机构的注册类型，因此D符合题意。3.答案：B解析：根据科技部《关于促进新型研发机构高质量发展的意见》中的统一指导标准，新型研发机构研发人员占职工总数比例不低于30%，部分地方可根据实际提高标准，但国家最低统一要求为30%，因此B正确。4.答案：C解析：国家统一指导标准中，新型研发机构年度研发投入占年度营业收入比例不低于20%，因此C正确。5.答案：B解析：根据我国科技项目经费管理改革要求，新型研发机构承担财政科技项目，间接费用比例已大幅提高，100万元以下部分（扣除设备购置费）可提高至60%，间接费用可用于科研人员激励，因此B正确，ACD表述错误。6.答案：C解析：根据《促进科技成果转化法》和新型研发机构相关政策，职务科技成果转化后，单位应当从净收益中提取不低于70%的比例奖励给科研人员，部分地区可提高至100%，法定最低要求为70%，因此C正确。7.答案：C解析：新型研发机构的核心使命是推动成果转化和产业化，因此考核以成果转化绩效和产业贡献为核心导向，弱化论文、项目数量等传统指标，因此C正确。8.答案：C解析：新型研发机构实行现代化管理制度，去行政化是核心改革方向，因此管理制度行政化不属于其典型特征，C符合题意。9.答案：B解析：我国新型研发机构实行1-3年一次的定期考核，建立动态退出机制，因此B正确。10.答案：A解析：当前我国支持新型研发机构的财政方式以事后奖补、股权投资、政府购买服务为主，减少事前全额直接拨款，引导机构市场化发展，因此A不属于主流支持方式。11.答案：B解析：国家推行职务科技成果赋权改革，允许新型研发机构赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，机构可按照约定分享成果收益，因此B正确，ACD错误。12.答案：B解析：根据现行个人所得税政策，科研人员获得的科技成果股权奖励，可延期至转让股权时缴纳个人所得税，并非全额免征，因此B正确。13.答案：B解析：新型研发机构开放共享科研仪器获得的服务收益，全部留归机构，可用于人员激励和仪器维护更新，因此B正确。14.答案：B解析：政策明确赋予新型研发机构用人自主权，实行灵活市场化用人机制，自主聘用人员、自主确定薪酬，因此B正确，ACD表述错误。15.答案：B解析：政策允许新型研发机构以自有成果作价入股孵化企业，合法持有股权并获得收益，因此B正确，ACD表述错误。二、多项选择题（共20分）1.答案：ABCD解析：新型研发机构核心特征是去行政化，不存在行政管理层级化的特征，因此E错误，ABCD均为新型研发机构的核心特征。2.答案：ABCD解析：统筹国家科技计划立项是科技行政主管部门的职能，不属于新型研发机构的功能，因此E错误，ABCD均为新型研发机构的核心功能。3.答案：ABCDE解析：以上五项均属于新型研发机构认定的法定基本条件，全部正确。4.答案：ABCD解析：并不是所有新型研发机构的收入都免征增值税，只有符合条件的技术转让、技术开发收入可以享受免征增值税优惠，因此E错误，ABCD均为符合规定的税收优惠政策。5.答案：ABCD解析：新型研发机构经费管理改革下放了审批权限，不需要逐项报财政部门审批，因此E错误，ABCD均为正确的改革方向。6.答案：ABCD解析：高端论文数量不属于新型研发机构考核的核心指标，因此E错误，ABCD均为核心考核指标。7.答案：ABCD解析：新型研发机构实行市场化用人，不需要强制要求事业编制保障所有人员，因此E错误，ABCD均为正确的人才激励措施。8.答案：ABCD解析：管理规范、收益分配合理是可持续发展的有利条件，不是造成发展不足的原因，因此E错误，ABCD均为常见的痛点原因。9.答案：ABCD解析：新型研发机构的理事长应当由多元化主体代表担任，不需要必须由政府部门负责人担任，因此E错误，ABCD均为正确的治理结构要求。10.答案：ABCDE解析：以上五项均为推动新型研发机构高质量发展的核心措施，全部正确。三、判断题（共10分）1.答案：×解析：新型研发机构可登记为事业单位、民办非企业、企业三类，都可以依法开展成果转化活动，因此表述错误。2.答案：√解析：我国新型研发机构实行“有进有出”的动态管理机制，定期考核，不合格的取消认定资格，表述正确。3.答案：×解析：根据经费管理改革政策，新型研发机构承担财政科技项目的结余资金可留归机构统筹使用，不需要上缴，因此表述错误。4.答案：√解析：政策明确要求新型研发机构将不低于70%的成果转化净收益奖励给科研人员，因此表述正确。5.答案：√解析：新型研发机构考核突出转化导向，弱化论文等传统学术指标，表述正确。6.答案：×解析：新型研发机构拥有薪酬分配自主权，可实行市场化薪酬，不需要执行统一的事业单位工资标准，表述错误。7.答案：√解析：职务科技成果赋权改革的核心就是赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，表述正确。8.答案：×解析：新型研发机构的核心功能之一就是孵化科技企业，可以合法持有企业股权，表述错误。9.答案：√解析：国家鼓励多元主体共建新型研发机构，激活各类创新资源，表述正确。10.答案：×解析：政策要求新型研发机构加强党的建设，发挥党组织的政治核心作用，因此表述错误。四、简答题（共20分）1.参考答案（10分）：新型研发机构是我国科技体制改革的重要产物，是国家创新体系的重要组成部分，核心地位和作用体现在四个方面：（1）破解产学研融合痛点：打通了高校、科研院所与企业之间的创新壁垒，能够整合各类创新资源，实现产学研用深度协同，解决了传统创新体系中科技与产业“两张皮”的问题。（2分）（2）支撑产业关键技术突破：新型研发机构面向产业实际需求开展关键共性技术、前沿引领技术研发，能够弥补产业界早期高风险研发投入不足的短板，突破“卡脖子”技术瓶颈，支撑产业转型升级和高质量发展。（3分）（3）加速科技成果转化落地：新型研发机构贴近市场，具备中试熟化、产业化对接能力，能够打通从实验室成果到产业化的“最后一公里”，大幅提高科技成果转化效率。（3分）（4）引育高端创新人才：新型研发机构灵活的体制机制能够吸引更多顶尖科研人才和产业技术人才，培育符合产业需求的创新团队，夯实国家创新发展的人才基础。（2分）2.参考答案（10分）：我国新型研发机构动态调整机制的核心内容包括四个部分：（1）定期考核制度：对认定后的新型研发机构，实行1-3年一次的定期考核，根据机构的功能定位分类设置考核指标，突出成果转化、产业贡献和可持续发展能力，避免一刀切。（3分）（2）优胜劣汰退出机制：对考核优秀的机构给予后续政策倾斜支持，对考核不合格的机构责令限期整改，整改后仍不合格的取消其新型研发机构认定资格，终止相关政策支持，避免重认定轻运营的问题。（3分）（3）年度信息公开制度：要求新型研发机构定期报送运行情况、研发投入、成果转化、财务收支等信息，主动向社会公开，接受行业主管部门和社会监督。（2分）（4）支持力度动态调整：根据考核结果动态调整财政支持力度，引导机构聚焦主业，优化运营方向，提升公共服务和成果转化能力。（2分）五、论述题（共20分）参考答案：新型研发机构是科技体制改革的“试验田”，是链接创新和产业的核心载体，针对当前发展中存在的可持续性不足、自我造血能力弱等问题，可从五个方面完善建设与管理，推动高质量发展：第一，明确功能定位，实行分类建设管理。针对不同类型的新型研发机构，制定差异化的建设目标和考核标准：公益性公共技术研发类机构，重点考核公共服务绩效和共性技术突破；市场化产业技术研发类机构，重点考核成果转化收益和企业孵化绩效，避免一刀切的管理要求，引导各类机构找准自身定位，聚焦主责主业，避免盲目扩张和定位偏差。（4分）第二，创新财政支持方式，培育自我造血能力。改变过去重事前投入、轻事后绩效的支