中国石化临时用电作业安全管理规定培训

中国石化临时用电作业安全管理规定培训CONTENTS目录01临时用电作业概述02临时用电作业管理职责03临时用电作业许可管理04临时用电安全技术措施CONTENTS目录05临时用电作业流程与规范06作业人员管理与要求07应急处置与事故处理08监督检查与管理要求01临时用电作业概述临时用电的定义与适用范围临时用电的定义

临时用电是指在正式运行的电源上所接的非永久性用电，通常用于施工、检修、临时活动等短期用电需求。适用范围：企业与场景

适用于中国石油所属的炼油化工企业及为其服务的承包商，涵盖建筑施工、设备检修、临时活动等需使用非永久性供电系统的场合。适用范围：电压与期限

适用于临时性（6个月以下）使用380V及以下低压电力系统的临时用电，超过6个月的用电应按相关工程设计规范配置线路。临时用电作业的特点与风险

临时用电作业的特点临时用电是指在正式运行的电源上所接的非永久性用电，具有设备临时性强、环境条件复杂、使用时间短（通常不超过6个月）、安全管理难度大等特点。

临时用电作业的主要风险类型临时用电作业过程中存在触电、电弧烧伤、电气火灾爆炸等主要风险，可能导致人员伤亡、设备损坏及生产中断等严重后果。

风险因素分析风险因素包括：非标准配置线路使用普遍、作业人员安全意识不足、设备及线路绝缘老化破损、违规操作（如超负荷用电、私拉乱接）、防爆区域未采用相应等级设备等。相关法律法规与标准依据01国家层面法律法规《中华人民共和国安全生产法》《电力设施保护条例》等法律法规为临时用电安全管理提供根本法律保障，明确各方安全责任与义务。02行业标准与规范《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005，部分条款已更新）规定了临时用电工程的技术要求，包括三级配电、TN-S接零保护、二级漏电保护等核心原则。03中国石化内部规定《中国石化临时用电作业安全管理规定》明确了临时用电作业许可管理、危害识别、安全技术措施、许可证管理等具体要求，适用于中国石化所属企业及承包商。04其他相关标准《用电安全导则》（GB/T13869）、《剩余电流动作保护装置安装和运行》（GB/T13955）等标准在临时用电设备选型、保护装置设置等方面提供技术支持。02临时用电作业管理职责电气管理部门职责归口管理职责各企业电气管理部门是临时用电的归口管理部门，全面负责临时用电的统筹规划、制度制定与监督执行，确保用电管理规范有序。方案审核职责负责对临时用电方案进行技术审核，重点审查负荷计算、配电系统设计、安全防护措施等内容，确保方案符合国家及行业标准要求。设施维护与检查职责对临时用电设施进行定期维护和检查，及时发现并排除电气故障；将临时用电设备纳入正常运行电气巡回检查范围，每日不少于2次巡检并建立记录。技术指导与培训职责为临时用电作业提供专业技术指导，解答电气技术问题；组织开展临时用电安全教育培训，提升作业人员安全意识与操作技能。紧急处置职责对临时用电过程中存在的重大隐患或威胁安全生产的紧急情况，有权采取紧急停电处理措施，防止事故扩大，保障人员与设备安全。安全监督管理部门职责

临时用电安全监督负责对本单位临时用电安全进行全面监督，确保各项安全管理制度和措施的有效落实。

许可证审批人及监护人培训考核组织对临时用电作业许可证审批人和监护人的业务培训，并颁发资格证书，确保其具备相应资质和能力。

临时用电事故调查处理参与临时用电事故的调查处理工作，分析事故原因，明确事故责任，提出防范措施，防止类似事故再次发生。

作业过程监督对临时用电作业期间的全程视频监控进行监督，确保作业过程符合安全规范要求。配送电单位职责

临时用电审批管理负责其管辖范围内临时用电的审批，对施工单位提交的临时用电申请、方案等进行审核，确保符合安全规范及供电要求。

配送电设施运行管理负责配送电设备的运行管理，保障临时供电设备完好，将临时用电设备纳入正常运转电气巡回检查范围，每天不少于2次巡回检查，并建立检查记录和隐患问题处理通知单。

施工单位用电监督检查对施工单位的临时用电设备进行监督检查，对存在严重隐患和发生威胁安全生产的紧急情况时，有权紧急停电处理。

送（停）电作业人员资质管理配送电单位送（停）电作业人员应持有效电工作业证，确保作业人员具备相应专业技能和安全操作能力。临时用电单位与施工单位职责

临时用电单位职责负责提出临时用电申请，填写《临时用电申请表》，明确用电设备名称、功率、使用地点、使用时间等信息；教育本部门员工遵守临时用电安全规定，不得擅自更改、拆除临时用电线路和设备；在临时用电有效期内，如遇施工过程中停工、人员离开时，应从受电端向供电端逐次切断临时用电开关，重新施工时须对线路、设备检查确认后方可送电。

施工单位职责负责按照临时用电方案进行临时用电线路和设备的安装、敷设和维护；施工人员必须持有有效电工作业证，并经培训合格后方可上岗；在临时用电作业前，对施工人员进行安全技术交底，确保施工安全；作业完工后，应及时通知配送电单位停电，并作相应确认后，拆除临时用电线路；应对临时用电设备和线路进行检查，每天不少于2次，并建立检查记录。

双方共同职责临时用电单位会同施工单位针对作业内容组织进行JSA分析，制订相应的安全措施；签订临时用电安全管理协议，明确各自的临时用电安全管理责任和义务；在作业过程中如发现情况异常或紧急情况，应立即告知相关方，并迅速撤离现场。03临时用电作业许可管理作业许可证办理流程

申请条件与提交材料施工单位负责人需持有效《电工作业操作证》、施工作业单；在火灾爆炸危险场所作业时，还需额外提交《中国石化用火作业许可证》；使用6kV及以上临时电源的，必须附带经审批的临时用电方案。

审批流程与权限施工单位向配送电单位提交申请，配送电单位负责人对作业程序和安全措施进行现场确认后签发许可证。涉及多部门协作的复杂作业，需经企业电气管理部门和安全监督部门联合审核。

许可证管理要求许可证一式三联，分别由签发人、配送电执行人、施工单位持有，有效期限为1个作业周期。用电结束后，施工单位须将第三联交还配送电执行人注销，许可证保存期为1年。

特殊场景附加程序临时用电涉及动火作业时，必须同时办理动火作业许可证；在运行的生产装置、罐区接电时，需由配送电单位指定专用电源接入点，严禁擅自接线。许可证的填写与审批要求

许可证填写内容要求许可证需填写作业单位、作业地点、用电设备清单及功率、作业时间、危害识别与控制措施等关键信息，内容应真实准确、字迹清晰。

审批权限与流程施工单位负责人持电工操作证、用火作业许可证（火灾爆炸危险场所）、临时用电方案等资料向配送电单位申请，经配送电单位负责人现场确认后签发。

审批人资质要求许可证审批人应具有电气运行经验，经安全监督部门组织的业务培训并考核合格，持有效资格证书上岗。

许可证生效条件许可证必须经签发人、配送电执行人、施工单位负责人签字确认并加盖单位公章后方可生效，作业期间应全程视频监控。许可证的有效期与管理

许可证的有效期限临时用电作业许可证的有效期限严格限定为一个完整的作业周期。

许可证的注销流程用电任务完成后，施工单位须将许可证第三联交还配送电执行人进行注销。

许可证的保存要求临时用电作业许可证的保存期限为1年，以备后续查阅和追溯相关用电活动记录。特殊场所作业许可要求

01火灾爆炸危险场所许可管理在运行的生产装置、罐区等火灾爆炸危险场所进行临时用电作业，必须在办理临时用电作业许可证前，先按照《中国石化用火作业安全管理规定》办理用火作业许可证，实行"双许可"管理。

02防爆区域电气设施要求防爆场所使用的临时电源、电气元件和线路必须达到相应防爆等级要求，其选型、安装和使用应符合爆炸危险区域的分类要求，确保与环境条件相适应。

03特殊环境作业附加措施潮湿区域、户外临时用电设备及临时建筑内的电源插座应安装防水型设施；特别潮湿场所或金属容器内作业，临时照明行灯电压不应超过12V，且应采取有效绝缘防护措施。

04作业期间全程视频监控特殊场所临时用电作业期间应实施全程视频监控，确保作业过程符合安全规范，监控记录保存期限应不少于作业许可证的保存期（1年）。04临时用电安全技术措施供配电系统基本要求专用电力系统规范临时用电工程专用的电源中性点直接接地的（220V/380V）三相四线制低压电力系统，必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）规定，确保系统独立且安全可靠。设备与线路选型标准临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确选用，所用电气元件必须符合国家、行业标准规范要求，施工安装严格执行电气施工安装规范并确保接地良好。防爆区域特殊要求在防爆场所使用的临时电源、电气元件和线路必须达到相应防爆等级要求，并采取防爆安全措施，其防护等级需与环境条件相适应。自备电源管理规定施工单位的自备电源严禁接入公用电网，需独立设置并采取可靠的隔离措施，防止对公共电网造成影响或引发安全事故。线路敷设安全规范

架空线路敷设要求临时用电架空线应采用绝缘铜芯线，设在专用电杆上，严禁设在树木和脚手架上。架空线最大弧垂与地面距离，在施工现场不小于2.5米，穿越机动车道不小于5米。

埋地线路敷设标准对需要埋地敷设的电缆线路应设“走向标志”和“安全标志”。电缆埋地深度不应小于0.7米，穿越公路时应加设防护套管。

线路绝缘与防护要求临时用电线路及设备的绝缘应良好，电源线必须采用橡胶护套绝缘电缆。在防爆场所使用的临时电源、电气元件和线路应到达相应防爆等级要求，并采纳相应的防爆平安措施。配电箱与开关箱设置标准分级配电架构要求实行三级配电系统：总配电箱→分配电箱→开关箱，形成逐级保护、分级控制体系。分配电箱与开关箱距离≤30m，开关箱与其控制的固定式用电设备水平距离宜≤3m。箱体安装规范固定式配电箱、开关箱中心点与地面垂直距离应为1.4～1.6m；移动式配电箱应装设在坚固支架上，中心点与地面垂直距离宜为0.8～1.6m。箱体需有防雨措施，门应牢靠关闭并张贴编号。端子板设置标准配电箱内必须分设保护零线（PE）端子板和工作零线（N）端子板，且有明显标识。PE端子板必须与金属电器安装板做电气连接，N线端子板必须与金属安装板绝缘。防护与操作空间要求配电箱周围不得堆放杂物，应保留≥0.8m的操作空间和通道。塔吊作业半径内的配电箱需设定型化防护棚及防砸措施，箱旁配备不少于2具灭火器。接地与防雷保护措施

TN-S接零保护系统实施要求临时用电工程专用的220V/380V三相四线制低压电力系统必须采用TN-S接零保护系统，工作零线（N线）与保护零线（PE线）严格分开，PE线采用绿/黄双色绝缘导线，最小截面积符合规范要求且严禁装设开关或熔断器。

重复接地设置规范保护零线（PE线）应在配电系统中做重复接地，接地点包括总配电箱处、分配电箱处及配电线路末端，每处接地电阻值不得大于10Ω，接地体可采用角钢、钢管或铜板，埋地深度不应小于0.6米。

防雷接地技术标准在塔吊、脚手架等高大机械设备及金属构筑物上的电气设备，其PE线必须同时做防雷接地，同一台机械的重复接地和防雷接地可共用接地体，但接地电阻应符合重复接地电阻值要求；在雷暴日数大于40天的地区，应增设防雷击电磁脉冲保护措施。

接地装置检测要求项目电工应每月开展临时用电接地电阻测试，测试结果需报项目安监部备案；接地电阻测试应包括系统接地、设备重复接地及防雷接地，使用前必须经专业检测合格并张贴标签，搬迁或移动后的线路需再次检测确认。漏电保护装置的选用与安装漏电保护器的选型标准临时用电漏电保护器的选型必须符合《剩余电流动作保护装置安装和运行》（GB13955）规定，移动工具、手持式电动工具应实现一机一闸一保护，开关箱和移动式电气设备必须安装合格的漏电保护器。安装位置与接线要求漏电保护器应安装在总配电箱和开关箱两级，形成二级漏电保护系统。保护零线（PE线）必须通过PE线端子板连接，工作零线（N线）必须通过漏电保护器，两者之间不得再做电气连接。日常测试与维护要求临时用电的漏电保护器每天使用前必须进行漏电保护试验，严禁在试验不正常情况下使用。施工单位和配送电单位应分别建立每日检查记录，确保保护器动作灵敏可靠。特殊环境防护措施在潮湿区域、户外及临时建筑内的电源插座，应安装具有防水、防溅功能的漏电保护器；在防爆场所使用的临时电源及电气元件，其漏电保护装置必须达到相应防爆等级要求。特殊环境用电安全措施

防爆场所用电安全要求在防爆场所使用的临时电源、电气元件和线路应达到相应防爆等级要求，并采取相应的防爆安全措施，以防止电气火花引发爆炸事故。

潮湿区域用电防护措施潮湿区域的临时用电设备及临时建筑内的电源插座应安装防水型插座，并确保接地可靠；特别潮湿场所的照明行灯电压不应超过12V。

户外用电设施防护规范户外临时用电设备应采取防雨、防晒措施，配电线路敷设应符合架空或埋地要求，架空线最大弧垂与地面距离在施工现场不小于2.5米，穿越机动车道不小于5米。

金属容器内作业安全电压标准在锅炉、金属容器、管道内等狭窄场所作业时，临时照明行灯电压不应超过12V，且应使用双绕组型安全隔离变压器，一、二次侧均应装设熔断器。05临时用电作业流程与规范作业前准备与危害识别作业申请与审批流程临时用电作业前，施工单位负责人须持有效电工作业操作证、施工作业单等资料，向配送电单位申请办理《临时用电作业许可证》；在火灾爆炸危险场所作业时，还需提前办理用火作业许可证。配送电单位负责人对作业程序和安全措施现场确认后签发许可证。作业方案编制与技术交底用电设备5台及以上或总容量50kW及以上者，须编制临时用电方案，明确用电设备参数、配电系统设计、安全技术措施等，经供电单位审核批准。作业前，编制人或技术负责人向现场管理人员及作业人员进行安全技术交底，双方签字确认。危害识别（JSA）实施要求临时用电单位与施工单位针对作业内容联合开展JSA分析，识别作业步骤中的触电、火灾、设备损坏等风险，评估危害程度，并制定断电上锁、绝缘防护、漏电保护等相应控制措施，填入作业许可证。现场安全条件确认作业前需检查现场消防通道畅通，清除影响安全的杂物；核实地下隐蔽工程情况，对坑洞等设置防护及警示标志；潮湿区域设备需采取防水措施，夜间作业配备合格照明；个体防护器具、消防器材、通信设备等完好有效。作业过程中的安全控制

作业前安全技术交底施工单位负责人向作业人员进行作业程序和安全措施交底，明确作业内容、地点、时间、风险及控制措施，双方和专职安全员共同签字确认。

临时用电设施检查确认送电前，配送电单位和施工单位共同检查线路、设备及漏电保护器，确保临时用电作业许可证安全措施全部落实，漏电保护器每日使用前必须进行试验。

作业现场巡回检查制度配送电单位将临时用电设备纳入巡回检查，每日不少于2次；施工单位对设备和线路每日检查不少于2次，建立检查记录和隐患处理通知单。

用电负荷与作业内容管控严禁变更用电地点、作业内容或增加用电负荷，禁止私自向其他单位转供电；停工或人员离开时，须从受电端向供电端逐次切断开关，复工前重新检查确认。

特殊作业环境安全防护电气设备周围不得存放易燃易爆物、污染源和腐蚀介质，潮湿区域、户外设备及临时建筑内插座应安装防水型，防爆场所设备须符合相应防爆等级要求。作业结束后的现场清理临时用电线路及设备拆除作业完工后，施工单位应及时通知配送电单位停电，确认断电后由持证电工拆除全部临时用电线路、配电箱及相关设备，严禁留有未拆除的带电体。现场环境恢复清理作业现场遗留的电缆头、接线端子等杂物，拆除临时警示标识和防护设施，恢复场地原貌，确保无裸露导线、无废弃电气元件残留。材料与工具回收对绝缘手套、绝缘靴、验电器等个人防护装备及施工工具进行检查、清洁后统一回收，临时用电设备经检测合格后入库保管，严禁随意丢弃或遗留在现场。作业许可注销与记录归档施工单位将《临时用电作业许可证》第三联交配送电单位注销，作业过程中的检查记录、隐患整改单等资料整理后归档保存，保存期限不少于1年。停送电操作规范

停电操作流程在开关上接引、拆除临时用电线路时，其上级开关应断电上锁挂牌。作业前必须确保电源已可靠切断，并验电确认无电压。

送电前检查确认送电前，临时用电配送电单位和施工单位应共同检查临时用电线路和电气设备，确认临时用电作业许可证的安全措施全部得以落实，漏电保护器试验正常。

停送电操作监护要求安装、维修、拆除临时用电线路的作业，应由持有有效电工作业证的电工进行操作，并必须有人监护，做好工作记录。

紧急停电处置对存在重大隐患和发生威胁安全生产的紧急情况时，配送电单位有权紧急停电处理，并立即通知相关单位和人员。06作业人员管理与要求作业人员资质要求电工作业人员持证要求配送电单位送（停）电作业人员和施工单位安装临时用电线路的电气作业人员应持有效电工作业证，证件需在有效期内并定期复审。许可证审批人与监护人资质许可证审批人和监护人应持证上岗，需接受安全监督部门组织的业务培训并取得资格证书，具备相应的安全管理能力。作业人员培训考核要求作业人员每年应接受不少于20学时的安全培训，熟悉《施工现场临时用电安全技术规范》等标准，经考核合格后方可上岗作业。其他用电人员资质其他用电人员必须通过相关安全教育培训和技术交底，了解作业中的危险及控制措施，考核合格后方可上岗，严禁无证操作电气设备。作业人员安全职责持证上岗与资质管理

临时用电作业人员必须持有有效电工作业证，严禁无证上岗或证书过期失效。作业前需主动出示资质证明，接受现场核查。作业前安全确认义务

作业前须了解作业内容、地点、时间及要求，熟知作业过程中的危害及控制措施。在安全措施未落实时，有权拒绝作业并及时报告。个人防护装备规范使用

作业时必须按规定佩戴绝缘手套、绝缘靴、护目镜等个人防护装备，确保防护装备完好有效。严禁在未穿戴防护装备情况下进行带电作业。现场异常情况处置责任

作业过程中如发现情况异常（如漏电、异响、异味等）或紧急情况，应立即告知作业申请人，停止作业并迅速撤离至安全区域。作业许可与方案执行要求

必须持有经审批有效的作业许可证、临时用电申请单和相关工作前安全分析表进行作业，严格按照许可证规定的内容及安全技术交底要求操作。个人防护装备的使用要求

绝缘防护装备配置作业人员必须配备并正确使用绝缘手套、绝缘靴，其绝缘性能需符合GB/T17622等标准要求，定期进行绝缘检测并记录。

眼部与面部防护在进行接引、拆除线路等可能产生电弧的作业时，应佩戴护目镜或面罩，防止电弧灼伤和异物伤害。

防护装备检查与维护每次使用前需检查防护装备是否完好，无破损、老化现象；使用后应清洁干燥存放，绝缘类装备避免与尖锐物体接触。

特殊环境防护增强潮湿区域作业需额外配备防水型防护装备，防爆场所使用的防护用品需达到相应防爆等级，确保与环境条件相适应。07应急处置与事故处理触电事故应急处置措施

立即切断电源发生触电事故时，应立即切断上级电源开关，或使用绝缘工具（如干燥木棒、绝缘手套）使触电者脱离带电体，严禁徒手直接接触。

现场急救措施将脱离电源的触电者移至通风干燥处，解开衣领，检查呼吸心跳。如呼吸心跳停止，立即进行心肺复苏（CPR），并拨打急救电话120。

事故上报与现场保护立即向单位安全管理部门和电气主管部门报告事故情况，保护事故现场，留存相关设备、线路等物证，配合事故调查。

警示与疏散在事故现场设置警示标志，疏散无关人员，防止二次事故发生。对可能存在漏电的区域，须由专业电工检测确认安全后方可解除警戒。电气火灾应急处理方法立即切断电源发生电气火灾时，应迅速切断起火区域上级电源开关，断电后再进行灭火。在防爆场所，需确认断电操作符合防爆安全要求。正确选用灭火器材优先使用二氧化碳灭火器或干粉灭火器，严禁使用水或泡沫灭火器直接扑救带电设备火灾。灭火时保持安全距离，避免灭火剂直接冲击带电体。疏散与报警程序立即组织人员疏散至安全区域