2025年矿山企业危险化学品储存安全管理规定

2025年矿山企业危险化学品储存安全管理规定第一章总则第一条为深入贯彻国家关于安全生产的法律法规，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，针对矿山企业生产作业环境复杂、条件恶劣的特点，进一步规范和加强2025年及未来时期矿山企业危险化学品储存环节的安全管理，预防与减少事故发生，保障从业人员生命财产安全及生态环境安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《矿山安全法》及相关行业标准，结合矿山企业实际，制定本规定。第二条本规定适用于中华人民共和国领域内所有从事矿产资源开采活动的企业（含煤矿、金属非金属矿山、尾矿库配套企业等）在矿区范围内储存危险化学品的安全管理。本规定所称危险化学品包括爆炸品（如炸药、雷管等爆破器材）、压缩气体和液化气体（如氧气、乙炔、液化石油气）、易燃液体（如柴油、汽油、润滑油）、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、腐蚀品等，以及国家安全生产监督管理总局会同国务院有关部门公布的《危险化学品目录》中的其他化学品。第三条矿山企业是危险化学品储存安全的责任主体，必须建立健全全员安全生产责任制，明确主要负责人、分管负责人、各职能部门及具体岗位人员的安全管理职责。企业主要负责人（包括法定代表人、实际控制人）对本单位危险化学品储存安全工作负全面责任。第四条危险化学品储存管理应坚持“分类储存、科学管理、严控风险、智能监控”的原则。鼓励企业采用先进的安全技术、设备及信息化管理手段，提升储存环节的本质安全水平，推动危险化学品储存管理向数字化、智能化转型。第五条矿山企业应将危险化学品储存安全纳入企业整体安全生产发展规划，保障安全投入，确保储存设施、设备、检测监控系统及应急救援装备符合国家现行标准规范要求。第二章储存选址与布局第六条危险化学品储存场所的选址必须严格遵守国家及行业相关标准，进行严格的安全评价。选址应避开地震断层、滑坡体、泥石流、岩溶、采空区等不良地质区域，以及水源保护区、居民区、学校、医院、交通干线、高压输电线路等敏感目标和公共设施。第七条地下矿山严禁在井下设置永久性危险化学品库房。井下仅允许设置临时性的、符合安全要求的爆破器材发放站或用于维修、润滑的少量化学品存放点，且必须具备独立的通风系统，采用阻燃性支护材料，设置明显的安全警示标志，并配备专用的灭火器材。第八条露天矿山及地面工业场地的危险化学品仓库布局应符合以下要求：（一）储存爆炸品的仓库应设置在矿区边缘或相对独立的安全地带，且必须符合《民用爆破器材工程设计安全规范》（GB50089）关于外部距离的要求。（二）易燃液体仓库应布置在地势较低处，若布置在地势较高处，应采取防止液体流散的安全措施。（三）氧化剂和还原剂、酸类和碱类等相互接触能引起燃烧、爆炸或产生毒物的危险化学品，严禁储存在同一库房内或同一区域内。（四）仓库区域应设置高度不低于2.5米的实体围墙，并在入口处设置人体静电释放装置、阻火设施及安全警示标识。第九条储存场所的建筑物结构应符合耐火等级要求。爆炸品库房应为单层建筑，采用不燃材料建设，屋顶宜采用轻质易泄压结构。易燃液体库房应具备良好的防渗漏、防挥发功能。腐蚀性化学品库房地面、墙面及踢脚板应采取耐腐蚀材料处理。第十条储存场所的电气设计应符合《爆炸危险环境电力装置设计规范》要求。爆炸品库房及易燃易爆化学品库房的照明、通风、报警等电气设备必须采用防爆型，并设置防雷、防静电接地装置。防雷接地电阻应符合以下规定：（一）一类防雷建筑物（爆炸品库房）冲击接地电阻不应大于10欧姆；（二）二类防雷建筑物（易燃液体库房）冲击接地电阻不应大于10欧姆；（三）防静电接地电阻不应大于100欧姆。第三章储存条件与设施管理第十一条危险化学品储存必须严格执行“分类、分区、分库、分架”存放制度。根据危险化学品的性质，按禁忌物配置要求进行储存。严禁将爆炸品与雷管、易燃物与氧化剂、酸类与碱类等禁忌物品混存混放。第十二条储存场所必须具备良好的通风条件。（一）易燃液体、挥发性有毒化学品库房应采用强制通风，通风换气次数应满足设计规范要求，且通风系统应与报警系统联锁。（二）爆炸品库房应保持自然通风良好，防止库内温度过高。（三）剧毒化学品库房应配备事故排风装置，排风口应设置安全防护罩并直通室外安全地带。第十三条储存场所应设置温湿度监测与调控设施，确保库内温湿度符合储存物品的安全要求。（一）易燃液体在夏季高温时段，应采取喷淋降温、遮阳等措施，库内温度一般不应超过30℃。（二）压缩气体和液化气体在储存时应防止暴晒，库内温度不应超过40℃。（三）湿度敏感型化学品（如遇湿易燃物品）应保持库内干燥，相对湿度控制在安全范围内。第十四条储存场所应配备符合要求的安全设施和器材：（一）消防设施：根据储存物品的性质配置相应种类和数量的灭火器、消防沙、消防桶、消防铲等。易燃液体库房应设置泡沫灭火系统或自动喷淋灭火系统；爆炸品库房应设置消防水幕或雨淋系统。（二）检测报警设施：易燃易爆、有毒气体储存场所应安装可燃气体检测报警仪和有毒气体检测报警仪，报警信号应传输至24小时有人值守的监控中心。（三）应急防护设施：应配备应急照明、疏散指示标志、急救箱、洗眼器、防毒面具等防护用品。第十五条鼓励企业建设“智慧危化品库房”，应用物联网、大数据、人工智能等技术。2025年起，大中型矿山企业的危险化学品重大危险源储存场所应实现以下功能：（一）智能视频监控：对人员出入、物品堆码、异常行为进行AI识别与分析。（二）电子巡检：利用手持终端或机器人进行自动化巡检，实时上传数据。（三）环境自动监测：实时监测温湿度、气体浓度，异常时自动报警并启动排风或降温系统。（四）超限预警：库存量超过核定储量时自动报警并闭锁入库作业。第四章作业流程与现场管理第十六条危险化学品入库管理必须严格执行验收、登记制度。（一）入库前，保管员应查验危险化学品的生产许可证、安全技术说明书（SDS）、安全标签等相关文件，核对品名、规格、数量、有效期及包装完好情况。（二）对无安全技术说明书、无安全标签、包装破损或泄漏的危险化学品，严禁入库。（三）入库时应详细记录入库时间、来源、数量、批号、存放位置等信息，并及时录入危险化学品管理信息系统，实现数据可追溯。第十七条堆码储存应符合以下规定：（一）堆码高度应符合标准要求，不得超限。一般货物堆码高度不超过3米，桶装易燃液体堆码高度不超过2层，箱装爆炸品堆码高度不超过1.8米。（二）货堆之间应留有0.5米至1米以上的检查通道，主通道宽度不应小于2米。（三）堆码应稳固，防止倒塌、摩擦、撞击。留有墙距、柱距、顶距，确保通风、散热和检查方便。（四）各种化学品均应实行“五双”管理，即双人收发、双人记账、双人双锁、双人运输、双人使用。剧毒化学品和爆炸品必须严格执行“五双”制度。第十八条出库管理应遵循“先进先出”原则。（一）出库时，必须凭领料单，经分管负责人审批签字后方可发放。（二）保管员应认真核对领料单与实物，确认无误后双人复核、双人发货。（三）对过期、变质、包装损坏的危险化学品，应单独存放于专门区域，设置明显标志，并及时按规定流程申报报废处理，严禁发放使用。第十九条储存场所的日常维护与管理：（一）储存场所应保持整洁，严禁在库内进行分装、改装、开箱等作业。确需在库外进行开箱、分装作业的，应在专门的作业区进行，并采取相应的安全防护措施。（二）严禁在储存场所内使用明火或可能产生火花的工具。进入易燃易爆场所的人员，必须穿戴防静电工作服，严禁穿戴化纤衣物，严禁携带火种、手机等电子设备。（三）机动车辆进入易燃易爆化学品库区，必须安装阻火器，并按指定路线行驶，在指定位置停靠。第二十条装卸搬运管理：（一）装卸作业前，应对装卸工具、车辆进行安全检查，消除火源隐患。（二）装卸作业时应轻拿轻放，严禁摔碰、撞击、拖拉、滚翻。包装容器不得倒置。（三）对易燃易爆液体，应采用鹤管或金属软管进行装卸，并采取静电接地措施。装卸流速应控制在安全范围内（通常初始流速不大于1m/s，正常流速不大于3-4m/s）。（四）遇雷雨、暴风雪等恶劣天气，应停止露天装卸作业。第五章爆破器材专项管理第二十一条矿山企业爆破器材（炸药、雷管、导爆索等）的储存必须取得《民用爆炸物品储存许可证》，并接受公安机关的监管。第二十二条爆破器材库房应实行封闭式管理，设置犬防或技防措施。库区内应设置红外线报警、视频监控、周界报警等安防系统，并保持24小时正常运行。监控录像资料保存时间不应少于30天。第二十三条地面爆破器材库房的最大储存量不得超过《民用爆破器材工程设计安全规范》规定的核定储量。井下爆破器材库或发放站的最大储存量不得超过当班爆破作业用量，且必须存放在专用硐室或壁槽内。第二十四条爆破器材的堆放必须符合以下特殊要求：（一）炸药与雷管必须分库储存，严禁同库存放。（二）库房内堆放炸药时，导火索、导爆管等起爆器材应与炸药分区存放。（三）存放雷管的木架必须铺设橡胶垫板，防止雷管与金属接触摩擦。（四）不同品种、不同批号的炸药应分区存放，防止混淆和积压过期。第二十五条废旧或过期爆破器材的销毁必须严格按照《民用爆炸物品安全管理条例》执行。企业应建立废旧爆破器材登记台账，定期上报公安机关，并在公安机关指定的地点或监督下，采用爆炸法或焚烧法进行销毁，严禁私自处理或随意丢弃。第六章重大危险源管理第二十六条矿山企业应按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）标准，对危险化学品储存场所进行辨识。经辨识构成重大危险源的，必须进行安全评估，确定重大危险源等级，报当地应急管理部门备案。第二十七条构成重大危险源的储存场所应建立重大危险源安全管理档案，包括：（一）辨识、分级记录；（二）安全评估报告；（三）应急预案及演练记录；（四）监测监控数据记录；（五）安全管理规章制度及操作规程。第二十八条重大危险源储存场所必须建立健全监测监控系统，并满足以下要求：（一）具备温度、压力、液位、流量等重要参数的实时监测功能。（二）具备可燃气体和有毒气体泄漏检测报警功能。（三）具备视频监控功能，覆盖储存区域及出入口。（四）监测数据应实时传输至企业安全生产监控中心，并具备远程断电、紧急切断等功能。第二十九条企业应对重大危险源储存场所进行定期检查和评估。每两年至少进行一次重大危险源安全评估，并对评估报告中的隐患问题进行整改。应急预案应每半年至少组织一次专项演练。第七章应急管理与事故处置第三十条矿山企业应针对危险化学品储存过程中可能发生的火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故，制定专项应急预案和现场处置方案。应急预案应明确应急组织机构、职责分工、报警程序、疏散路线、救援措施及物资保障等内容。第三十一条储存场所应配备专兼职应急救援队伍，或与专业应急救援队伍签订应急救援协议。根据储存物品的特性，配备足够数量的应急救援器材，如防化服、正压式空气呼吸器、防毒面具、堵漏工具、稀释喷淋装置等，并定期进行检查、维护和更新，确保完好有效。第三十二条应急器材配备标准参考表：器材类别器材名称适用事故类型最低配置数量（按中型库房标准）维护要求个人防护正压式空气呼吸器缺氧、有毒气体泄漏4套每月检查压力，气瓶定期水压测试个人防护重型防化服强酸、强碱泄漏2套使用前后检查密封性，定期更换堵漏器材防爆堵漏工具组管道、容器泄漏1套保持润滑，防止生锈灭火器材干粉灭火器初期火灾按面积每50平方米1具每月检查压力，年检环境处理吸附棉、围油栏液体化学品泄漏根据储量配备置于干燥处，防潮通讯器材防爆对讲机现场指挥4部每日充电，定期测试第三十三条发生危险化学品泄漏或火灾事故时，现场人员应立即启动报警装置，报告调度室和相关负责人。在确保自身安全的前提下，应采取以下紧急措施：（一）迅速切断电源、气源，停止一切可能产生明火的作业。（二）根据泄漏物料的性质，佩戴相应的防护用品，利用现场器材进行堵漏、稀释、收集。（三）设立警戒区域，疏散无关人员至上风安全地带。（四）如火势无法控制，应立即撤离至安全地带，等待专业消防队救援。第三十四条事故调查处理应坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。对储存环节发生的安全事故，企业应深刻吸取教训，举一反三，全面排查并消除同类隐患。第八章监督检查与考核第三十五条矿山企业应建立健全危险化学品储存安全检查制度，明确检查频次、内容和方法。（一）班组级检查：每日进行一次，重点检查设备运行、堆码状态、安全设施完好性。（二）车间级检查：每周进行一次，重点检查制度执行、隐患排查、劳动纪律。（三）厂（矿）级检查：每月进行一次，重点检查责任制落实、资金投入、应急管理。（四）季节性检查：在汛期、雷雨季、冬季等特殊时节开展专项检查。第三十六条安全检查应形成书面记录，建立隐患排查治理台账。对检查中发现的隐患，应立即下达整改指令，定人、定责、定时间、定资金进行整改。重大事故隐患必须立即停产整顿，并上报当地安全监管部门。第三十七条企业应将