工程监理施工现场扬尘治理监理手册

工程监理施工现场扬尘治理监理手册第1章总则1.1监理工作范围与职责1.2监理工作依据与标准1.3监理工作目标与要求1.4监理工作组织与管理第2章施工现场扬尘治理基本要求2.1施工现场扬尘治理管理原则2.2施工现场扬尘治理措施2.3施工现场扬尘治理责任划分2.4施工现场扬尘治理过程控制第3章施工现场扬尘治理方案编制与实施3.1施工现场扬尘治理方案编制要求3.2施工现场扬尘治理方案实施步骤3.3施工现场扬尘治理方案检查与验收3.4施工现场扬尘治理方案动态调整第4章施工现场扬尘治理过程监督与检查4.1施工现场扬尘治理过程监督内容4.2施工现场扬尘治理过程监督检查方法4.3施工现场扬尘治理过程监督检查记录4.4施工现场扬尘治理过程监督检查整改第5章施工现场扬尘治理技术措施与应用5.1绿色施工技术在扬尘治理中的应用5.2防尘降尘技术措施的实施5.3环保设备与设施的使用与维护5.4施工现场扬尘治理技术标准与规范第6章施工现场扬尘治理违规行为处理与处罚6.1施工现场扬尘治理违规行为认定6.2施工现场扬尘治理违规行为处理措施6.3施工现场扬尘治理违规行为记录与上报6.4施工现场扬尘治理违规行为处罚机制第7章施工现场扬尘治理档案管理与资料归档7.1施工现场扬尘治理资料管理要求7.2施工现场扬尘治理资料分类与归档7.3施工现场扬尘治理资料的查阅与调阅7.4施工现场扬尘治理资料的保密与保存第8章附则8.1本手册的适用范围8.2本手册的实施与修订8.3本手册的解释权与生效日期第1章总则1.1监理工作范围与职责根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理工作范围涵盖施工准备、施工过程及竣工验收全过程，具体包括工程进度、质量、安全、环保等关键环节的监督与管理。监理单位应依据合同约定，明确其在施工过程中的职责范围，包括但不限于对施工方案、技术措施、材料使用及施工工艺的监督。监理人员需按照《建设工程监理与相关服务标准化管理规范》（GB/T50319-2013）的要求，对施工现场的组织管理、资源配置及施工进度进行有效控制。根据《建筑施工扬尘控制规范》（GB55014-2010），监理单位需在扬尘治理过程中，对施工扬尘的排放、控制措施及治理效果进行全过程监督。监理工作应遵循“全过程、全方位、全时段”的原则，确保施工扬尘治理措施落实到位，符合环保及安全生产要求。1.2监理工作依据与标准监理工作依据主要包括《建设工程监理规范》、《建筑施工扬尘控制规范》、《建筑施工安全检查标准》等国家及行业标准。监理单位应结合工程实际情况，制定符合实际的监理细则，确保监理工作有据可依、有章可循。根据《建筑施工扬尘治理技术规范》（GB55014-2010），监理单位需对施工现场的扬尘治理措施进行技术评审，确保其符合国家相关规范要求。监理工作应依据《建设工程监理合同》及相关文件，明确监理单位的职责与权利，确保监理工作的合法性和有效性。监理单位应定期进行监理资料的整理与归档，确保监理工作的可追溯性与可查性，为后续审计或责任追究提供依据。1.3监理工作目标与要求监理工作的核心目标是确保施工过程中的扬尘治理措施落实到位，保障施工现场环境质量符合国家及地方环保要求。监理单位应通过现场巡查、旁站监督、资料复核等方式，确保施工单位的扬尘治理措施符合《建筑施工扬尘控制规范》（GB55014-2010）的相关要求。监理工作应注重施工过程中的扬尘控制，包括施工扬尘的源头控制、过程控制及末端治理，确保施工扬尘排放符合《大气污染防治行动计划》的相关规定。监理单位需按照《建设工程监理与相关服务标准化管理规范》（GB/T50319-2013）的要求，对施工扬尘治理措施进行全过程跟踪与评估。监理目标应包括扬尘治理措施的落实率、治理效果的达标率以及施工过程中的环保指标是否符合国家标准。1.4监理工作组织与管理的具体内容监理单位应成立专门的扬尘治理监理小组，明确各成员的职责分工，确保监理工作有序开展。监理人员应按照《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）的要求，对施工现场的扬尘治理措施进行定期检查与评估，确保措施落实到位。监理单位应建立扬尘治理监理台账，对施工过程中扬尘治理的各个环节进行记录、分析与反馈，确保问题及时发现与整改。监理工作应结合施工现场实际情况，制定合理的扬尘治理监理方案，确保监理措施具有可操作性和针对性。监理单位应定期组织监理人员参加扬尘治理相关的培训与交流活动，提升监理人员的专业素养与现场处理能力。第2章施工现场扬尘治理基本要求1.1施工现场扬尘治理管理原则施工现场扬尘治理应遵循“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，依据《建筑施工扬尘污染防治指南》（GB/T50161-2018）要求，将扬尘治理纳入施工全过程管理，确保环保与施工进度同步推进。项目监理单位需建立扬尘治理专项监理制度，明确职责分工，落实“谁主管、谁负责”的责任机制，确保治理措施落实到位。依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），监理单位应监督施工单位落实扬尘治理措施，确保施工过程中的环保要求符合国家标准。监理单位应定期开展扬尘治理专项检查，建立扬尘治理台账，记录施工过程中的扬尘发生情况及治理成效，确保数据真实、可追溯。施工现场应设置扬尘治理公示牌，公示扬尘治理措施、责任人及监督电话，提升透明度，接受社会监督。1.2施工现场扬尘治理措施施工现场应采用湿法作业、洒水降尘等措施，依据《建筑施工扬尘控制技术规范》（GB50164-2011）要求，对土石方、混凝土搅拌、建筑垃圾清运等环节进行有效控制。施工现场应设置封闭式施工围挡，采用防尘网或挡风设施，防止扬尘扩散，依据《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求，降低施工噪声对周边环境的影响。对高大模板、脚手架等工程，应采取覆盖、围挡、喷淋等措施，依据《建筑施工高大模板支撑系统技术规程》（JGJ166-2016）要求，确保施工过程中的扬尘控制。施工现场应设置风力除尘设备，采用高效除尘系统，依据《建筑施工扬尘治理技术规范》（DB11/1236-2017）要求，提升除尘效率，减少颗粒物排放。施工单位应定期对施工现场进行洒水、喷淋等降尘作业，依据《建筑施工扬尘治理技术规范》（DB11/1236-2017）要求，确保施工环境符合环保标准。1.3施工现场扬尘治理责任划分项目监理单位应明确施工单位、施工单位负责人、监理人员、建设单位等各方在扬尘治理中的责任，依据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2011）要求，落实责任到人。施工单位应负责落实扬尘治理措施，包括施工过程中的洒水、喷淋、围挡等，依据《建筑施工扬尘污染防治指南》（GB/T50161-2018）要求，确保扬尘治理措施到位。监理单位应负责监督施工单位的扬尘治理措施执行情况，依据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2011）要求，对扬尘治理情况进行检查与记录。建设单位应负责审批扬尘治理方案，并监督施工单位的扬尘治理措施执行情况，依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）要求，确保扬尘治理措施落实。对未落实扬尘治理措施的施工单位，监理单位应发出整改通知，依据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2011）要求，责令其限期整改。1.4施工现场扬尘治理过程控制的具体内容施工现场应建立扬尘治理台账，记录施工过程中的扬尘发生情况、治理措施和治理效果，依据《建筑施工扬尘治理技术规范》（DB11/1236-2017）要求，确保数据真实、可追溯。监理单位应定期开展扬尘治理专项检查，检查施工现场的围挡、喷淋、洒水等措施执行情况，依据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2011）要求，确保措施落实到位。施工单位应按照施工计划，定期对施工现场进行洒水、喷淋等降尘作业，依据《建筑施工扬尘治理技术规范》（DB11/1236-2017）要求，确保施工环境符合环保要求。对扬尘治理措施执行不力的施工单位，监理单位应发出整改通知，依据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2011）要求，责令其限期整改并跟踪落实。施工现场应设置扬尘监测点，实时监测扬尘浓度，依据《建筑施工扬尘污染防治指南》（GB/T50161-2018）要求，确保扬尘治理措施有效，并定期向建设单位汇报监测结果。第3章施工现场扬尘治理方案编制与实施1.1施工现场扬尘治理方案编制要求应依据《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（JGJ/T312-2018）和《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）编制，确保方案内容符合国家及行业标准要求。方案需结合项目特点、施工进度、周边环境及气象条件，制定针对性的扬尘控制措施。应包含扬尘治理目标、治理措施、责任分工、实施时间、验收标准等内容，确保可操作性和可追溯性。须明确监理单位、施工单位、第三方监测单位的职责，形成闭环管理机制。方案应通过监理单位内部审核，并报建设单位备案，确保方案的权威性和合规性。1.2施工现场扬尘治理方案实施步骤方案实施前，应组织施工单位进行现场踏勘，识别扬尘敏感区域及高风险作业面。根据方案要求，施工单位应落实洒水降尘、封闭施工、覆盖防尘网等措施，确保施工全过程符合治理要求。监理单位应定期巡查，记录施工过程中的扬尘情况，发现问题及时督促整改。需配合气象部门或环保部门开展扬尘监测，确保治理措施与气象条件相匹配。实施过程中，应建立扬尘治理台账，记录治理措施执行情况及整改成效，作为后续验收依据。1.3施工现场扬尘治理方案检查与验收监理单位应组织对方案执行情况进行检查，重点核查扬尘治理措施的落实情况。检查内容包括洒水设备运行状态、覆盖材料使用情况、施工区域封闭程度等。检查结果需形成书面报告，反馈给建设单位及施工单位，提出整改意见。项目验收阶段，应依据《建筑施工扬尘污染防治标准》（GB16297-2019）进行评分，确保达标率。验收合格后，方可进行后续工序的施工，确保扬尘治理目标的实现。1.4施工现场扬尘治理方案动态调整的具体内容针对施工进度、天气变化、周边环境等外部因素，应定期评估治理方案的实施效果。若发现扬尘治理措施不到位，应立即责令施工单位整改，并调整方案中相关措施。方案动态调整应依据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格〔2017〕2389号）进行合规性审核。调整内容应包括洒水频率、覆盖材料种类、施工时段等，确保治理效果持续有效。动态调整应形成闭环管理，确保扬尘治理方案适应施工全过程变化。第4章施工现场扬尘治理过程监督与检查1.1施工现场扬尘治理过程监督内容监理应依据《建设工程施工合同》及相关规范，对扬尘治理措施的制定、实施及效果进行全过程监督，确保符合《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（JGJ/T206-2015）的要求。监理需重点监督施工单位是否按照批准的扬尘治理方案开展作业，包括洒水降尘、覆盖防尘、道路硬化等措施的落实情况。监理应跟踪扬尘治理措施的实施效果，如PM2.5、PM10等空气质量指数的监测数据是否达标，是否符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）的相关限值。对于高风险施工区域，如土方开挖、混凝土浇筑、基坑支护等，监理应加强现场巡查，确保扬尘控制措施到位，防止未达标区域产生二次扬尘。监理应定期组织现场扬尘治理专项检查，汇总检查结果，形成监理报告，为后续整改和管理提供依据。1.2施工现场扬尘治理过程监督检查方法监理应采用“巡检+抽查+监测”相结合的方式，通过现场巡查、资料查阅、视频监控等方式进行全过程监督。对重点区域如土方开挖、混凝土搅拌、运输道路等，监理应采用“定点监测+动态跟踪”模式，确保扬尘治理措施落实到位。使用无人机、激光雷达等设备进行远程监测，获取大范围、高精度的扬尘数据，辅助监理判断治理效果。对施工单位的扬尘治理措施进行“双随机”抽查，确保措施执行的随机性和公正性。对扬尘治理措施的实施过程进行影像记录，确保有据可查，便于后期追溯与考核。1.3施工现场扬尘治理过程监督检查记录监理应建立扬尘治理监督检查台账，详细记录每次检查的时间、地点、检查内容、发现的问题及整改情况。检查记录应包括现场照片、视频、监测数据等多媒体资料，确保信息真实、完整。对于发现的问题，监理应填写《监理检查记录表》，并附相关证据，形成闭环管理。检查记录需在检查完成后24小时内整理归档，作为后续验收、整改和处罚的依据。对于重复出现的问题，监理应提出整改建议，并跟踪整改落实情况，确保问题不反弹。1.4施工现场扬尘治理过程监督检查整改的具体内容对于未落实扬尘治理措施的施工单位，监理应责令其限期整改，并要求其提供整改方案及进度计划。整改过程中，监理应跟踪整改进度，确保整改措施符合《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（JGJ/T206-2015）的要求。整改完成后，监理应组织复检，确认整改效果达到预期目标，确保扬尘治理措施有效实施。整改过程中，监理应加强与施工单位的沟通，确保整改过程透明、公正，避免因整改不力导致责任推诿。对于整改不力或拒不整改的施工单位，监理应依据合同约定，提出相应处理意见，如罚款、停工等。第5章施工现场扬尘治理技术措施与应用5.1绿色施工技术在扬尘治理中的应用绿色施工技术通过采用节能、环保、低污染的施工工艺，减少施工过程中的扬尘产生，符合《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2019）中关于“施工扬尘控制”的要求。采用低噪声、低排放的机械设备，如电动打桩机、电焊机等，可有效降低施工噪声和粉尘排放，减少对周边环境的干扰。绿色施工中，施工扬尘治理应结合“三线一区”（围挡、道路、排水、作业区）管理，通过设置防尘网、喷淋系统等措施，实现扬尘的源头控制。根据《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（DB11/735-2016），绿色施工应结合建筑垃圾处理、渣土运输等环节，制定扬尘控制方案，确保施工全过程符合环保要求。采用“洒水降尘”、“覆盖防尘”、“围挡封闭”等综合措施，可有效降低施工现场的扬尘浓度，提升施工环境质量。5.2防尘降尘技术措施的实施施工现场应设置围挡，围挡高度不低于1.8米，采用密闭式结构，防止粉尘扩散。根据《建筑施工安全防护、现场临时设施》（JGJ130-2019），围挡应设置防尘网，定期清洗保持清洁。针对混凝土搅拌站、钢筋加工区等易产生粉尘的区域，应设置封闭式料棚，配备除尘设备，如布袋除尘器、湿法除尘系统，确保粉尘排放达标。施工现场应定期洒水降尘，洒水频率根据天气状况和粉尘浓度调整，洒水后应覆盖防尘布或使用喷淋系统，防止水滴蒸发造成二次扬尘。对于高处作业、塔吊、龙门架等设备，应采取防尘措施，如设置防尘罩、定期清洁设备表面，减少粉尘飞扬。根据《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（DB11/735-2016），施工降尘应结合“三查三清”制度，即查粉尘、查设备、查操作，清尘、清设备、清操作，确保扬尘治理措施落实到位。5.3环保设备与设施的使用与维护施工现场应配备除尘设备，如电除尘器、布袋除尘器、水幕除尘系统等，根据《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（DB11/735-2016）要求，设备应定期维护、更换滤袋、清理管道，确保设备正常运行。喷淋系统应设置在扬尘易产生区域，如搅拌站、料堆、运输道路等，喷淋频率根据粉尘浓度和天气情况调整，确保喷淋覆盖全面、水量充足。粉尘监测设备应定期校准，使用粉尘浓度监测仪，实时监控扬尘浓度，确保符合《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（DB11/735-2016）中规定的限值要求。施工现场应建立设备台账，记录设备运行状态、维护记录和使用情况，确保设备运行安全、高效。根据《建筑施工安全防护、现场临时设施》（JGJ130-2019），环保设备应纳入施工组织设计，定期进行检查和维护，确保其发挥最佳效果。5.4施工现场扬尘治理技术标准与规范的具体内容施工现场扬尘治理应遵循《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（DB11/735-2016）和《建筑施工安全防护、现场临时设施》（JGJ130-2019）等规范，明确扬尘治理的技术要求和管理措施。根据规范，施工现场应实行“三包”制度，即包干、包清、包达标，确保扬尘治理措施落实到人、到岗、到点。施工现场应设置扬尘治理责任人，定期组织培训和检查，确保扬尘治理措施符合标准。根据《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（DB11/735-2016），施工现场应建立扬尘治理档案，记录施工过程中的扬尘控制措施、监测数据、整改情况等。施工现场应定期开展扬尘治理专项检查，对扬尘治理措施进行评估，确保扬尘治理工作持续有效。第6章施工现场扬尘治理违规行为处理与处罚6.1施工现场扬尘治理违规行为认定施工现场扬尘治理违规行为认定依据《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（GB55014-2010）及《建设工程施工现场环境噪声污染防治管理办法》（住建部令第45号）等相关法规标准，结合实际施工情况，综合判断是否符合扬尘治理要求。依据《关于加强建筑施工扬尘污染防治工作的通知》（建质〔2015〕186号），对未采取有效防治措施、造成环境影响的施工行为，认定为违规行为。识别违规行为时，应重点关注施工扬尘的排放量、是否采取覆盖、喷淋、围挡等防治措施，以及是否符合《建筑施工扬尘控制标准》（GB50176-2016）中的具体要求。通过现场巡查、监测数据、施工日志等资料进行综合分析，明确违规行为的类型、严重程度及责任主体。依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）及《建设工程质量监督管理规定》（住建部令第18号），明确违规行为的法律后果和责任追究。6.2施工现场扬尘治理违规行为处理措施对于轻微违规行为，监理单位应责令施工单位立即整改，并在整改完成后进行复查，确保问题得到彻底解决。对于严重违规行为，监理单位应发出整改通知，要求施工单位限期整改，逾期未整改的，可依据《建设工程监理与相关服务规范》（GB/T50319-2013）进行通报批评或暂停施工。特别是对于扬尘超标、未采取防尘措施、未落实洒水降尘等行为，监理单位应责令施工单位限期整改，并上报建设单位及相关部门。对于屡次违规的施工单位，监理单位应建议建设单位依法依规处理，包括但不限于暂停其施工许可、限制项目进度等。依据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）第8.2.4条，监理单位应建立违规行为台账，定期向建设单位汇报处理进展。6.3施工现场扬尘治理违规行为记录与上报监理单位应建立扬尘治理违规行为台账，详细记录违规行为的时间、地点、责任人、整改措施及处理结果。每次发现违规行为后，监理单位应在24小时内向建设单位提交书面报告，报告内容包括违规类型、现场照片、监测数据及处理建议。对于重大违规行为，监理单位应抄送当地生态环境局、住建局等相关部门，确保信息及时传递至监管系统。上报内容应符合《建设工程施工合同》及《建设工程监理合同》中的约定，确保信息真实、准确、完整。依据《建设工程监理与相关服务规范》（GB/T50319-2013）第8.3.1条，监理单位应定期向建设单位提交扬尘治理违规行为汇总报告。6.4施工现场扬尘治理违规行为处罚机制的具体内容对于违反扬尘治理规定的行为，监理单位应依据《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（GB55014-2010）第5.2.2条，对施工单位处以罚款，并责令限期整改。罚款金额根据《建设工程监理与相关服务规范》（GB/T50319-2013）第8.2.5条，结合违规行为的严重程度和影响范围，确定罚款金额。严重违规行为可由建设单位联合监理单位，依据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）进行处理，包括暂停施工、吊销资质等。对于多次违规的施工单位，监理单位应建议建设单位依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）进行处罚。依据《建设工程监理合同》第8.2.3条，监理单位应将处罚结果书面通知施工单位，并在处罚决定后5个工作日内向建设单位备案。第7章施工现场扬尘治理档案管理与资料归档7.1施工现场扬尘治理资料管理要求根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理单位应建立完善的扬尘治理资料管理体系，明确资料的收集、整理、归档及使用流程，确保资料的完整性、真实性和可追溯性。资料管理应遵循“谁收集、谁负责”的原则，实行资料分级管理，确保资料在不同阶段的可查性与可追溯性。监理单位应定期对扬尘治理资料进行检查与更新，确保资料内容与现场实际情况一致，避免因资料滞后或错误影响监理工作效果。为保证资料的可查阅性，应建立电子档案系统，支持资料的分类存储、检索与调阅，提高资料管理的效率与准确性。资料管理应结合信息化手段，如使用电子台账、数据采集系统等，实现资料的动态管理与实时监控，提升管理效率。7.2施工现场扬尘治理资料分类与归档根据《建设工程文件归档规范》（GB/T12804-2020），扬尘治理资料应按类别分门别类，包括扬尘治理方案、监测记录、整改报告、监理日志等。资料分类应遵循“按项目、按时间、按内容”三级分类法，确保资料结构清晰，便于查阅与管理。为保证资料的规范性，应统一使用标准格式，如《监理日志》《监测数据记录表》等，确保资料内容一致、格式统一。资料归档应按照“先归档、后使用”的原则，确保资料在项目竣工后能够完整、有序地移交至档案管理部门。建议采用“一案一档”管理模式，每项扬尘治理工作单独建立档案，确保资料的完整性与可追溯性。7.3施工现场扬尘治理资料的查阅与调阅根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理单位应建立资料查阅制度，明确查阅权限与流程，确保资料的合法使用与保密。查阅资料时应遵循“先查后用”原则，确保资料在查阅前已经过审核与确认，避免因资料不全或错误影响监理工作。为提高资料查阅效率，应建立资料索引与数据库，支持关键词检索与多条件查询，提升资料管理的便捷性。资料查阅应记录查阅时间、查阅人及查阅目的，确保资料使用过程可追溯、可审计。资料调阅应严格遵守保密规定，未经许可不得对外泄露或擅自复制，确保资料