环境保护工作考核细则

环境保护工作考核细则第一章总则第一条考核目的为全面贯彻落实国家及地方关于生态环境保护的决策部署，压紧压实各相关单位环境保护主体责任，持续改善区域生态环境质量，推动经济社会高质量发展与生态环境保护协同共进，特制定本细则。第二条考核原则考核工作遵循以下原则：（一）客观公正，实事求是：以事实为依据，以指标为准绳，确保考核过程公开透明，考核结果真实可信。（二）突出重点，注重实效：聚焦生态环境质量改善核心目标，兼顾污染防治攻坚重点任务完成情况与长效机制建设。（三）量化为主，定性为辅：考核指标尽可能量化，难以量化的内容通过定性描述结合具体事例进行综合评价。（四）激励先进，鞭策后进：考核结果与奖惩机制挂钩，鼓励主动作为、成效显著的单位，督促整改存在问题、工作不力的单位。第三条适用范围本细则适用于对各相关单位（以下简称“被考核单位”）环境保护工作年度及阶段性成效的考核评价。具体考核对象由考核组织单位根据年度工作部署确定。第二章考核组织与周期第四条考核组织考核工作由[上级主管部门或指定牵头部门，例如：市/县生态环境保护委员会办公室]牵头组织，相关职能部门协同参与，共同组成考核工作组，负责考核工作的具体实施。第五条考核周期（一）年度考核：每年组织一次，考核期为上一年度的1月1日至12月31日。（二）阶段性考核：根据工作需要，可针对特定环境保护专项行动或重点任务开展阶段性考核，考核周期根据具体任务要求确定。第三章考核内容与指标第六条考核内容框架考核内容主要包括以下几个方面，具体指标及分值权重可根据年度环境保护工作重点进行动态调整：（一）组织领导与责任落实情况；（二）污染防治攻坚任务完成情况；（三）生态环境保护修复与监管情况；（四）环境风险防控与应急处置能力；（五）环境管理能力建设与队伍建设情况；（六）公众参与及环境宣传教育情况。第七条具体考核内容与指标（示例）（以下为各方面考核内容的示例性描述，实际操作中需细化并赋予相应分值）（一）组织领导与责任落实1.环境保护议事协调机制建立与运行情况：是否建立健全相应的领导机构和工作协调机制，定期研究部署环境保护工作。2.环境保护责任体系构建与落实情况：是否将环境保护工作纳入重要议事日程，明确责任分工，层层压实责任，签订并落实环境保护目标责任书。3.环境保护投入保障情况：环境保护经费预算安排与实际投入情况，是否满足工作基本需求。（二）污染防治攻坚任务完成1.大气污染防治：重点行业整治、扬尘管控、移动源污染治理、重污染天气应对等专项任务完成进度与成效。2.水污染防治：重点流域、区域水环境质量改善情况，工业废水、生活污水治理设施建设与运行监管，黑臭水体整治等。3.土壤污染防治：土壤污染状况详查推进，污染地块风险管控与修复，农业面源污染防治等。4.固体废物与危险废物管理：工业固废综合利用，危险废物规范化管理，医疗废物、生活垃圾分类处置体系建设与运行情况。（三）生态环境保护修复与监管1.生态保护红线监管：生态保护红线区域内人类活动管控情况，是否存在违规开发建设行为。2.自然保护地建设与管理：相关自然保护地的规范化建设、管护及生态修复工作进展。3.环境行政执法与监管：日常巡查、专项执法检查开展情况，环境违法行为查处与整改落实情况，排污许可制度执行情况。（四）环境风险防控与应急处置1.环境风险隐患排查与整治：重点行业、区域环境风险隐患排查频次、整改措施落实情况。2.突发环境事件应急预案编制与演练：预案的科学性、可操作性，定期组织应急演练情况。3.应急物资储备与队伍建设：应急救援物资储备是否充足，应急队伍专业能力建设情况。4.突发环境事件应对：事件发生后的响应速度、处置措施、信息报送及后续处理情况。（五）环境管理能力建设与队伍建设1.环境监测网络建设与数据质量：环境空气、地表水、土壤等监测点位布设，监测数据的准确性、及时性和有效性。2.信息化建设与应用：环境监管信息化平台建设与使用情况，数据共享与业务协同水平。3.环保队伍专业素养提升：环保工作人员业务培训、学习交流情况。（六）公众参与及环境宣传教育1.环境信息公开：依法公开环境质量、污染源监管、突发环境事件等信息情况。2.环境宣传教育活动：开展环境保护主题宣传教育活动的频次与效果，提升公众环保意识。3.投诉举报处理：畅通环境信访投诉渠道，及时处理并反馈公众反映的环境问题。第四章考核方法与程序第八条考核方法考核工作采取定性与定量相结合、日常考核与年终考核相结合、自查自评与上级核查相结合的方式进行。主要包括：1.资料查阅：查阅被考核单位年度工作总结、相关文件、会议纪要、监测数据、财务凭证等。2.现场核查：根据考核指标，对重点区域、重点项目、重点企业进行实地检查。3.座谈问询：与被考核单位相关负责人及工作人员进行座谈，了解实际情况。4.综合评议：考核工作组根据各项考核信息进行汇总分析和综合打分。第九条考核程序1.制定方案：考核组织单位印发年度考核工作方案，明确考核对象、内容、标准、方法和时间安排。2.自查自评：被考核单位对照考核方案要求进行自查自评，形成自查报告报送考核组织单位。3.组织核查：考核工作组对被考核单位进行实地核查和资料审查。4.汇总评分：考核工作组根据核查情况和日常掌握信息，对照考核指标进行量化打分和定性评价，形成初步考核意见。5.结果反馈与复核：将初步考核意见向被考核单位反馈，听取其陈述和申辩，必要时进行复核。6.审定与公布：考核组织单位对考核结果进行审定，并按程序报批后予以公布。第五章考核结果与应用第十条考核结果等次考核结果一般分为优秀、良好、合格、不合格四个等次（或根据实际需要设定其他等次）。具体等次划分标准根据得分情况确定。第十一条考核结果应用1.通报表扬与批评：对考核结果为优秀的单位予以通报表扬；对考核不合格的单位予以通报批评，并约谈其主要负责人。2.纳入综合考评：考核结果作为被考核单位年度综合绩效考核、领导班子和领导干部政绩评价的重要依据之一。3.奖励与问责：对在环境保护工作中成效显著、贡献突出的单位和个人，可按规定给予表彰奖励；对未完成环境保护目标任务、工作不力造成严重后果或恶劣影响的，依规依纪追究相关单位和人员责任。4.整改落实：对考核中发现的问题，被考核单位应制定整改方案，明确整改时限和责任人，并将整改情况报考核组织单位备案。考核组织单位对整改情况进行跟踪督办。第六章附则第十二条动态调整本细则所涉及的考核指标和权重，可根据国家、地方生态环境保护战略部署及年度工作重点的变化，由考核组织单位适时组织修订。第十三条解释权本细则由[考核组织单位全称]负责解释。第