2025年山西省公务员录用考试《申论》真题及答案(乡镇卷)

2025年山西省公务员录用考试《申论》练习题及答案(乡镇卷)给定资料给定资料1地处晋中市太谷区的南席村是传统旱作农业村，2022年以前主要种植普通玉米，亩均收益不足800元，村集体年收入仅12万元，是远近闻名的薄弱村。2022年山西省启动有机旱作农业省级示范基地创建工作，南席村抢抓政策红利，第一时间对接省农科院小麦研究所，邀请专家到村实地测土、评估气候条件，最终选育出适应当地半干旱气候的富硒谷子、高油酸大豆、耐旱甜玉米三类特色品种，较传统品种产量提升12%，营养价值高出30%以上。为破解零散种植效益低的问题，南席村采取“村集体+合作社+农户”的利益联结模式，由村集体牵头成立种植专业合作社，统一流转连片土地1200亩，推行“四统一”标准化种植体系：统一供种、统一施用有机肥、统一绿色病虫害防控、统一保底收购，全村特色种植覆盖率快速提升至72%。为保障农产品品质，该村配套建立全流程质量追溯体系，每个地块生成专属溯源二维码，消费者扫码即可查看种植、施肥、收割、检测全环节信息，2024年南席村富硒谷子、高油酸大豆双双获得国家绿色食品认证，产品溢价率达35%。为打通销路，村两委投入32万元建成120平米的村级直播基地，配备专业直播设备，一方面与本地3名百万粉丝三农博主签订长期代销合作协议，给予销售额10%的佣金；另一方面选拔12名返乡大学生、种植能手作为村级主播，每周开展3次田间地头实景直播，讲解有机旱作农产品的种植优势。2024年全村特色农产品线上销售额突破2800万元，占总销售额的68%，带动农户人均年增收1.2万元，村集体年收入跃升至168万元。给定资料2长治市上党区西火镇自2023年推行“网格化+积分制”乡村治理模式以来，全镇信访量同比下降42%，群众满意度提升37个百分点，获评2023年长治市乡村治理示范镇。但2024年下半年该镇开展的专项调研显示，该模式运行过程中仍存在不少痛点堵点：一是网格员队伍履职能力不足。全镇76%的网格员为60岁以上的留守老人，不会使用智慧治理APP，上报问题多靠口头转述，信息滞后、误差率达21%；多数网格员身兼数职，既要负责村级保洁、公益岗值守，还要兼顾自家农活，每月仅300元的补贴，履职积极性普遍不高。二是积分制设置不合理。当前积分获取仅限定于参与环境整治、志愿服务两类场景，主动调解邻里矛盾、上报安全隐患、监督村级事务等行为未纳入积分认定范围；积分兑换品类仅为洗衣粉、香皂、卫生纸等低值日用品，100积分仅能兑换1袋洗衣粉，群众参与动力不足，全镇积分活跃度不足30%。三是积分运行缺乏监督。部分村两委干部存在优亲厚友问题，私自给亲友增加积分，积分公示仅在村委会门口张贴1天就撤除，多数村民看不到积分明细，不少群众反映“积分就是干部说了算，和普通老百姓没关系”，积分制公信力严重受损。此外，该镇配套推行的“板凳会”民意收集机制也存在流于形式的问题，多数“板凳会”以干部宣讲政策为主，群众发言占比不足20%，2024年收集到的127条群众诉求中，仅61%得到办结反馈，剩余诉求长期处于“搁置”状态。给定资料32023年山西省印发《学习运用“千万工程”经验建设美丽山西乡村的实施意见》，运城市永济市作为省级试点，率先启动美丽乡村建设三年行动，截至2024年底，全市92%的行政村完成人居环境提档升级，建成省级美丽乡村示范村27个，村容村貌发生显著变化。但2024年底省审计厅开展的专项审计显示，部分村存在“重面子轻里子”的形式主义问题：有的村投入200多万元建设村口牌坊、景观文化墙、沿街彩绘，却未配套建设生活污水管网，村民生活污水仍沿街道乱排，夏季臭味熏天；有的村完成180户无害化厕所改造，但未建立后续运维机制，抽粪需要农户自己联系20公里外的第三方机构，一次收费120元，不少农户干脆把改好的水厕又改回了旱厕；有的村为了应付上级检查，把沿街农户的墙面全部统一刷成灰白色，而背街小巷的垃圾、杂物常年无人清理，群众调侃“远看是美丽乡村，近看还是老样子”；还有的村把闲置宅基地改造成休闲游园，配备了健身器材、休闲座椅，但没有安排专人管护，仅半年时间就杂草丛生，健身器材损坏率达40%，基本处于闲置状态。永济市农业农村局负责人在2024年全市乡村建设工作推进会上指出：“千万工程的山西实践，既要‘面子新’也要‘里子实’，不能搞花架子、做表面文章，要真正把钱花在刀刃上，让群众得到实实在在的好处。”给定资料4吕梁市临县是国家级非遗项目临县伞头秧歌、临县皮影戏的发源地，现有国家级非遗传承人3名、省级非遗传承人19名，非遗资源丰富。2022年以来，该县出台《非遗活化助力乡村振兴实施方案》，探索非遗保护与产业发展、基层治理融合的新路径，2024年获评山西省乡村文化振兴示范县。为破解非遗传承断层问题，该县累计投入820万元，在17个中心村建成村级非遗传习所，选拔22名各级非遗传承人作为驻场老师，每周开展2次免费技艺培训，累计招收学员600余名，培养出127名35岁以下的年轻非遗传承人。同时，该县与本地职业中学合作开设非遗传承订单班，招收初中毕业生系统学习非遗技艺、文创设计、直播运营等课程，毕业后优先推荐到县文旅公司、传习所、文旅民宿就业，有效解决了年轻人“学非遗没出路”的顾虑。为推动非遗资源转化为增收动能，该县组织专业团队开发伞头秧歌主题文创产品32类、皮影戏沉浸式体验项目6个，依托黄河一号旅游公路沿线的120家精品民宿集群，推出“看秧歌、耍皮影、住窑洞、品农家饭”的非遗主题乡村旅游线路，2024年全县非遗相关旅游收入突破1.3亿元，带动1200多名脱贫人口在家门口就业，人均年增收2.1万元。此外，该县还将非遗作为基层政策宣传、治理赋能的载体，把移风易俗、反诈宣传、惠农政策、道德模范事迹等内容编入秧歌、皮影戏节目，每年开展“乡村春晚”巡演300多场次，累计覆盖群众12万人次，既丰富了群众的精神文化生活，也让政策宣传更接地气，2024年全县高价彩礼、大操大办的投诉量同比下降58%，反诈宣传知晓率提升至94%。作答要求1.根据给定资料1，概括南席村发展有机旱作特色农业的成功经验。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。2.根据给定资料2，针对西火镇“网格化+积分制”治理模式运行中存在的问题，提出解决对策。（20分）要求：问题梳理准确、对策切实可行、针对性强，不超过400字。3.根据给定资料3，谈谈你对划线句子“千万工程的山西实践，既要‘面子新’也要‘里子实’”的理解。（25分）要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过500字。4.假如你是临县农业农村局的工作人员，受邀参加全市乡村文化振兴推进会，请根据给定资料4，写一份经验交流发言稿。（40分）要求：格式规范、内容具体、语言得体，字数800-1000字。参考答案及解析第一题参考答案1.抢抓政策机遇，深化校地合作。依托省级有机旱作示范基地政策，对接省农科院专家实地研判，选育适配本地气候的高附加值特色品种。2.创新经营模式，推行标准化生产。采取“村集体+合作社+农户”模式流转连片土地，推行统一供种、施肥、防控、收购的“四统一”种植体系，提升规模化种植水平。3.强化品质管控，打造品牌优势。建立全流程质量追溯体系，特色农产品获得国家绿色食品认证，提升产品溢价空间。4.拓宽销售渠道，发展电商经济。建成村级直播基地，与本地三农博主达成代销合作，选拔本土人才担任村级主播开展实景直播，提升线上销售额。5.完善利益联结，实现共建共享。带动农户增收的同时壮大村集体经济，形成发展的良性循环。评分标准共5个要点，每个3分，要点表述准确完整得3分，表述不规范酌情扣1-2分，逻辑清晰、分条作答加卷面分1分，超字数每超30字扣1分，最多扣2分。解析本题为基础归纳概括题，核心考察考生对材料中做法类信息的提取整合能力，作答时需紧扣“成功经验”的核心，避免混入效果类、背景类无关内容，分条呈现即可，难度较低。第二题参考答案存在的问题：1.网格员队伍履职能力弱，年龄结构老化，数字化操作能力不足，补贴待遇低，履职积极性差，信息报送质效低。2.积分规则不合理，积分获取场景窄，兑换激励力度不足，群众参与度低。3.监督机制缺失，积分认定不透明，存在优亲厚友问题，公信力不足。4.民意收集机制流于形式，群众话语权弱，诉求办结反馈率低。解决对策：1.优化网格员队伍。招录返乡大学生、年轻村民担任专职网格员，开展智慧治理平台操作培训，提高网格员补贴标准，建立绩效考核机制，提升履职积极性。2.完善积分规则。将矛盾调解、隐患上报、事务监督等行为纳入积分范围，丰富积分兑换品类，叠加惠农政策优先享受、评优评先倾斜等激励措施，提升群众参与动力。3.健全监督机制。建立积分申报、审核、公示全流程公开制度，公示期不少于7天，开通群众监督举报通道，对优亲厚友行为严肃追责。4.优化民意收集机制。明确“板凳会”群众发言占比不低于70%，建立诉求台账，实行办结销号和100%反馈制度，提升群众满意度。评分标准问题梳理共4个要点，每个2.5分，共10分；对策共4个要点，每个2.5分，共10分；对策需与问题一一对应，具有可操作性，空泛表述酌情扣分，超字数每超30字扣1分，最多扣2分。解析本题为提出对策题，考察考生发现问题、解决问题的能力，作答时需先准确梳理材料中的问题，再针对每个问题提出符合基层实际、可落地的对策，避免提出“加强宣传引导”“提高思想认识”等空泛无针对性的对策。第三题参考答案这句话是指山西学习运用千万工程经验推进乡村建设，既要打造整洁美观的村容村貌等可视性“面子”，也要完善公共服务配套、建立长效运维机制、满足群众实际需求等“里子”，坚决杜绝形式主义的花架子工程。当前部分地区在推进千万工程落地过程中，存在重面子轻里子的偏差：有的重景观打造轻污水管网等民生配套，有的重改厕数量轻后续运维，有的重沿街立面整治轻背街小巷环境提升，有的重公共设施建设轻后期管护。这些做法不仅浪费了财政资金，也无法真正解决群众的急难愁盼问题，损害了群众利益，降低了政府公信力。因此，推进千万工程山西实践要树立正确的政绩观，坚持以群众需求为核心导向，统筹财政资金投入，优先保障民生类项目建设，同步建立公共设施长效管护机制，把钱花在刀刃上，真正实现乡村外在颜值和内在品质的同步提升，切实增强群众的获得感、幸福感。评分标准句子含义解释8分，问题及危害分析10分，对策总结7分；逻辑清晰、符合“是什么-为什么-怎么办”的作答结构加2分，超字数每超30字扣1分，最多扣2分。解析本题为解释型综合分析题，是申论常规考点，作答时需遵循“解释含义-分析论证-总结对策”的逻辑框架，所有内容需紧扣材料，不要脱离材料过度引申，难度中等。第四题参考答案各位领导、各位同仁：大家好！我是临县农业农村局的工作人员XXX，非常荣幸能在本次全市乡村文化振兴推进会上，交流我县非遗活化助力乡村振兴的实践经验。临县是国家级非遗伞头秧歌、皮影戏的发源地，非遗资源富集，但过去长期存在传承断层、资源利用率低的问题。2022年以来，我县出台《非遗活化助力乡村振兴实施方案》，探索非遗保护、产业发展、基层治理融合的新路径，2024年获评山西省乡村文化振兴示范县，主要做法有以下三点：第一，强化政策保障，夯实传承基础。我县累计投入820万元，在17个中心村建成村级非遗传习所，选拔22名各级非遗传承人驻场开展免费培训，累计培养35岁以下年轻传承人127名；同时与本地职业中学合作开设非遗订单班，系统教授非遗技艺、文创设计、直播运营等课程，毕业后优先推荐就业，解决了年轻人“学非遗没出路”的顾虑，破解了非遗传承断层的难题。第二，推动产业融合，拓宽增收渠道。我县组织专业团队开发秧歌主题文创产品32类、皮影沉浸式体验项目6个，依托黄河一号旅游公路沿线精品民宿集群，打造非遗主题乡村旅游线路，2024年全县非遗相关旅游收入突破1.3亿元，带动1200多名脱贫人口在家门口就业，人均年增收2.1万元，真正把非遗资源转化成了群众的增收动能。第三，嵌入基层治理，提升服务效能。我县把移风易俗、反诈宣传、惠农政策等内容编入非遗节目，每年开展“乡村春晚”巡演300多场次，累计覆盖群众12万人次，既丰富了群众的精神文化生活，也让政策宣传更接地气，2024年全县高价彩礼投诉量同比下降58%，反诈知晓率提升至94%，实现了文化赋能基层治理的良好效果。下一