2025年上海烟草专卖局真题试卷及答案

2025年上海烟草专卖局练习题试卷及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分）1.2024年中央经济工作会议提出“稳中求进、以进促稳、先立后破”，其中“先立后破”在烟草行业高质量发展中的具体体现是：A.优先关闭低效烟厂，再建设现代化工厂B.先完善新型烟草监管体系，再逐步规范市场C.先取消所有零售许可证限制，再加强事后监管D.先淘汰传统卷烟，再推广电子烟答案：B解析：“先立后破”强调在改革中先建立新机制、完善制度框架，再破除旧有问题。2024年国家烟草专卖局工作会议明确提出，针对新型烟草（如电子烟），需先完善监管法规、技术标准和执法流程，再有序清理违规产品，故B正确。2.根据《烟草专卖许可证管理办法》，申请烟草专卖零售许可证时，若申请人为无民事行为能力人，烟草专卖局应：A.直接作出不予许可决定B.要求其法定代理人代为申请C.延长审查期限15个工作日D.书面告知需补充无民事行为能力证明答案：A解析：《烟草专卖许可证管理办法》第十三条规定，申请人应为具有完全民事行为能力的自然人、法人或其他组织。无民事行为能力人不具备申请资格，应直接不予许可，故A正确。3.某烟草专卖局在市场检查中发现零售户张某销售的卷烟条盒喷码与当地烟草公司供货码不符，经鉴定为真烟但渠道外流入。对张某的行为，正确的处理是：A.按销售非法生产的烟草制品处罚B.按未在当地烟草批发企业进货处罚C.按无证批发烟草制品处罚D.不予处罚，仅教育整改答案：B解析：《烟草专卖法实施条例》第五十六条规定，取得烟草专卖零售许可证的企业或个人，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处进货总额5%以上10%以下罚款。张某销售的是真烟但非本地渠道，属于“未在当地进货”，故B正确。4.2024年上海市烟草专卖局推进“智慧专卖”建设，核心目标是：A.减少执法人员数量B.通过大数据分析精准识别违法线索C.替代传统市场检查D.仅针对电子烟实施智能监管答案：B解析：“智慧专卖”以数字化转型为支撑，通过整合零售户数据、物流信息、投诉举报等大数据，运用AI算法分析异常交易模式（如跨区域流动、异常订单量），实现违法线索精准推送，提升监管效率，故B正确。5.下列哪项不属于《烟草专卖法》规定的烟草专卖品范围？A.烟用丝束B.复烤烟叶C.电子烟烟具D.卷烟纸答案：C解析：《烟草专卖法》第二条明确烟草专卖品包括卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。电子烟烟具属于《电子烟管理办法》监管范围，非《烟草专卖法》直接规定，故C正确。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分）1.2024年上海市烟草专卖局深化“放管服”改革，在零售许可证办理中可能采取的优化措施包括：A.推行“告知承诺制”，申请人签署承诺后当场发证B.对残疾人、退役军人等群体设置“绿色通道”C.取消所有间距限制，仅保留场所合法性要求D.利用“一网通办”平台实现全流程线上申请答案：ABD解析：2024年上海市优化营商环境政策要求深化“放管服”，烟草专卖局可通过告知承诺制（符合条件当场发证）、特殊群体绿色通道、线上全流程办理提升效率，但间距限制是《烟草专卖许可证管理办法》规定的合理布局要求，不能取消，故ABD正确。2.某零售户王某因销售假冒卷烟被处罚后，申请行政复议。下列情形中，复议机关应决定撤销原处罚决定的有：A.专卖局在调查时未出示执法证件B.处罚决定书未载明王某的陈述申辩权利C.假冒卷烟鉴定报告仅有1名鉴定人员签名D.王某违法行为已过2年追溯期答案：ABCD解析：《行政复议法》第二十八条规定，具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销：主要事实不清、证据不足；违反法定程序；超越或滥用职权；适用依据错误；明显不当。A（未出示证件违反程序）、B（未告知权利违反程序）、C（鉴定报告形式不合法）、D（超过追溯期不应处罚）均符合撤销条件，故ABCD正确。3.烟草专卖执法人员在市场检查中，应当遵守的法定程序包括：A.两人以上执法并出示执法证件B.检查前告知当事人检查事由C.对涉及商业秘密的信息予以保密D.当场制作检查笔录并由当事人签字确认答案：ABCD解析：《行政处罚法》第四十二条规定，执法人员不得少于两人并出示证件；《烟草专卖行政处罚程序规定》第二十二条要求告知检查事由；第二十四条规定检查笔录需当事人确认，且执法中知悉的商业秘密应保密，故ABCD正确。三、判断题（共10题，每题1分，共10分）1.持有烟草专卖零售许可证的个体工商户变更经营者姓名，无需重新申请许可证。（）答案：×解析：《烟草专卖许可证管理办法》第三十一条规定，烟草专卖零售许可证的持证人改变经营地址（因道路规划、城市建设等客观原因除外）或者具有国家烟草专卖局规定的其他情形的，应当重新申领许可证；所持证人变更姓名的，属于登记事项变更，需申请变更登记，而非无需重新申请。2.电子烟零售户可以同时经营卷烟和电子烟，无需额外许可。（）答案：×解析：《电子烟管理办法》第六条规定，从事电子烟零售业务，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取烟草专卖零售许可证或电子烟零售许可证（具体以地方规定为准）。卷烟与电子烟分属不同监管类别，需对应许可，不能“同时经营无需额外许可”。四、案例分析题（共3题，每题20分，共60分）案例一：2024年8月，上海市某区烟草专卖局接举报称，零售户李某（持证）在其便利店内存放大量外地码卷烟。执法人员张某、王某（均持有效执法证）前往检查，发现店内仓库有A品牌卷烟120条，条盒喷码显示来自江苏省某市烟草公司。李某称该批卷烟是朋友从江苏带回赠送，自己未销售。经核实，李某近3个月销售记录中无A品牌卷烟交易。问题：1.李某的行为是否构成违法？若违法，违反何种规定？2.专卖局应如何处理？需履行哪些程序？答案：1.李某的行为构成违法，违反了《烟草专卖法实施条例》第二十三条第二款“取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货”的规定。李某作为上海持证零售户，存放外地码卷烟（非上海烟草公司供货），即使未销售，其“存储用于销售”的主观意图可结合仓储数量（120条远超零售户正常库存量）、无本地进货记录等证据推定，构成“未在当地烟草批发企业进货”的违法行为。2.处理措施及程序：（1）调查取证：制作现场检查笔录，拍摄卷烟存放照片，提取喷码信息，询问李某（制作询问笔录），调取其近3个月销售记录作为证据。（2）处罚决定：根据《烟草专卖法实施条例》第五十六条，责令改正，没收违法所得（若有），可处进货总额5%-10%罚款（需核实进货金额，若李某无法提供合法进货凭证，可按市场批发价计算）。（3）程序要求：需经法制审核（由专卖局法制部门对证据、程序合法性审查）、集体讨论（对情节较重的案件），处罚前告知李某陈述、申辩权利（或听证权利，若罚款数额达到听证标准），制作书面处罚决定书并送达。案例二：2024年10月，上海市烟草专卖局收到某高校周边5家零售户联名投诉，称某新开业的“便利超市”距离某中学门口仅50米（当地规定中小学周边100米内禁止设置零售点），却取得了烟草专卖零售许可证。经核查，该超市申请时提交的房产证明显示其经营地址为“XX路188号”，而实际经营地址为“XX路188号附1号”，系申请人通过伪造门牌号骗取许可。问题：1.该超市取得许可证的行为是否合法？为什么？2.专卖局应如何处理已发放的许可证？法律依据是什么？答案：1.不合法。根据《行政许可法》第三十一条“申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责”，以及《烟草专卖许可证管理办法》第二十五条“申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，烟草专卖局不予受理或者不予发证”的规定，该超市通过伪造门牌号（虚假材料）骗取许可，其取得许可证的行为自始无效。2.专卖局应依法撤销该许可证。法律依据：《行政许可法》第六十九条第二款“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销”；《烟草专卖许可证管理办法》第四十六条“公民、法人或者其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖局应当予以撤销并收回烟草专卖许可证”。具体程序：专卖局经调查确认申请人伪造材料的事实后，作出撤销许可的决定，书面通知申请人，收回许可证，并在政务平台公示。案例三：2024年12月，上海市某区专卖局执法人员在夜间巡查中发现，流动摊贩陈某在地铁口兜售“中华”卷烟，现场查获20条。经鉴定，该批卷烟为假冒注册商标且伪劣卷烟。陈某称自己无固定经营场所，不知销售假烟违法。问题：1.陈某的行为涉及哪些违法行为？2.专卖局应如何处理？若需移送其他机关，说明理由。答案：1.陈某涉及三项违法行为：（1）无证经营烟草制品零售业务：未取得烟草专卖零售许可证销售卷烟，违反《烟草专卖法》第三条“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度”。（2）销售假冒注册商标的商品：根据《商标法》第五十七条，销售明知是假冒注册商标的商品构成侵权。（3）销售伪劣产品：经鉴定为伪劣卷烟，违反《产品质量法》第三十九条“销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品”。2.处理措施：（1）对无证经营行为：根据《烟草专卖法实施条例》第五十七条，由烟草专卖局责令停止经营，没收违法所得，并处违法经营总额20%-50%罚款（需核实违法经营额）。（2）对销售假冒伪劣卷烟行为：根据《烟草专卖法实施条例》第二十五条“任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草制品”，第五十八条“销售非法生产的烟草制品的，由烟草专卖局责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款，并将非法销售的烟草制品公开销毁”。（3）移送公安机关：