乡村电管部安全职责培训课件

乡村电管部安全职责培训课件勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01乡村电管部安全职责概述02管理层安全职责03基层作业人员安全职责04供电设施安全管理职责CONTENTS目录05安全制度建设与执行06安全教育培训职责07事故应急处置职责08安全职责履行保障措施01乡村电管部安全职责概述

乡村电管部的核心安全使命保障电力供应安全稳定确保乡村电力系统的连续可靠运行，预防和减少停电事故，满足农村居民生活和农业生产用电需求，维护社会稳定。

守护人民生命财产安全通过规范用电管理、加强设施维护和安全宣传，杜绝触电、电气火灾等安全事故，保障广大农村群众的生命财产安全。

维护电力设施完好运行负责辖区内电力线路、变压器、配电箱等设施的巡检、维护和保护，及时消除隐患，确保电力设施处于良好运行状态，延长使用寿命。

普及安全用电知识技能组织开展安全用电宣传教育活动，向农村居民普及电力安全法律法规、安全用电常识和触电急救技能，提高全民安全用电意识和自我保护能力。

安全职责体系构建原则安全第一原则始终将保障电力系统安全运行和人员生命财产安全放在首位，作为所有工作的出发点和落脚点，贯穿于乡村电管部管理和运营的全过程。

预防为主原则强化安全风险的事前识别、分析与控制，通过制定完善的安全管理制度、定期开展安全教育培训、加强设备巡检与维护等措施，及时消除安全隐患，防患于未然。

权责对等原则明确各级管理人员、专业技术人员及一线作业人员在安全工作中的具体职责，确保责任与权力相匹配，做到谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

综合治理原则充分发挥村委会、供电企业、村民小组及广大用电客户等各方作用，形成政府监管、企业负责、群众参与、社会监督的安全用电管理格局，共同维护农村电力安全。

依法依规原则严格遵循《中华人民共和国电力法》、《农村安全用电规程》（DL/T499）等国家法律法规和行业标准规范，确保安全职责体系的构建与运行有法可依、有章可循。

乡村电力安全管理法规依据01国家层面核心法规《中华人民共和国电力法》明确电力设施受国家保护，禁止危害或非法侵占电力设施，规范用户用电行为，是乡村电力安全管理的根本法律依据。

02行业技术规程标准《农村安全用电规程》（DL493-92）规定了农村用电设施安装、维护、安全运行等管理要求，《农村低压电力技术规程》为乡村低压电网建设与维护提供技术规范。

03电力设施保护条例《电力设施保护条例》划定电力线路保护区范围，禁止在保护区内从事建房、种树、堆放杂物等危害电力设施安全的行为，明确了设施保护责任与处罚措施。

04农电安全管理办法《国家电力公司农电安全工作管理办法》确立"安全第一、预防为主"方针，构建涵盖农电生产与农村用电安全的管理体系，规范事故调查与隐患排查流程。02管理层安全职责01主任（副主任）安全职责制定安全规章制度与目标组织制定和完善乡村电管部安全规章制度，明确各级人员安全职责；制定年度安全生产工作目标和措施，健全安全保证体系，对农电安全生产负全面组织与管理责任。02监督安全措施执行与检查监督各级人员严格执行安全规章制度和操作规程，定期组织安全检查活动，检查指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为，抽查班组安全活动记录并提出改进意见。03组织安全培训与应急演练组织安全规程规定和标准的学习、定期考试及新入厂工人的安全教育工作；组织开展安全性评价，推行危险点分析和预控、标准化作业，定期组织应急演练，提升应急处置能力。04电力设施与工程安全监督对农电电气设备大修、更改、新建工程的设计审核、验收、投产实行全过程监督检查；协调所属各班组、各专业之间的安全协作配合关系，确保电力设施安全运行。05事故调查处理与报告主持或参加本部门轻伤事故、严重未遂事故和一类障碍的调查处理工作，做到"四不放过"；对农电事故统计报告和报表的及时性、准确性、完整性负责，定期向县电力部门和乡政府请示报告安全工作。安全生产目标与计划制定分管农电工作负责人职责

组织制定农网安全生产年度工作目标和重点任务，明确安全指标与实施路径，并监督计划落地执行。安全责任体系建设

建立健全农网安全生产保证体系和监督体系，落实各级人员安全生产责任制，完善安全管理与考核制度。安全技术措施推进

组织制订农网年度“两措”（安全技术措施、反事故措施）计划，确保资金、人员、时间“三落实”，提升本质安全水平。安全风险管控与隐患治理

开展农网安全性评价、危险点分析与预控，推行标准化作业，组织安全检查，对发现的隐患实施闭环管理。应急体系建设与事故处理

组织制定农网重大人身伤亡等事故应急处理预案，建立应急处置体系；主持或参加农电事故调查，严格执行“四不放过”原则。安全管理部门职责制度建设与监督执行组织制定、修订和完善农村供电安全管理制度，并监督执行。开展农村供电安全检查、隐患排查治理工作，对发现的问题提出整改意见并跟踪落实情况。安全培训与宣传教育组织开展农村供电安全培训、宣传教育活动，提高员工和农村用户的安全意识。依据《农村安全用电规程》，普及安全用电知识，每年至少组织2次覆盖全部村民的安全宣传活动。安全检查与隐患治理定期组织农村供电安全检查，重点排查线路老化、私拉乱接等隐患。建立隐患台账，明确整改责任人与期限，重大隐患须立即采取防范措施并上报。事故调查与应急协调参与农村用电安全事故调查处理，严格执行“四不放过”原则。协调各部门制定应急预案，每年至少组织1次应急演练，提升事故处置能力。03基层作业人员安全职责乡村电工岗位安全职责持证上岗与资质管理乡村电工必须经县级电力部门培训考试合格，取得《电工证》后方可上岗，且需定期参加复审和技能考核，确保具备持续胜任能力。日常巡检与隐患排查负责辖区内配电变压器每月巡视检查一次，配电室每周至少一次，低压线路每月一次，接户线、进户线每季至少一次，及时发现并处理设备缺陷、线路老化、私拉乱接等隐患。安全用电宣传与指导向村民普及安全用电知识，包括湿手不触碰电器、不使用破损插座、儿童用电安全等，指导用户正确安装和使用漏电保护器，每年至少组织2次集中安全宣传活动。电气操作与应急处置严格遵守停电、验电、挂接地线等安全操作规程，带电作业时需有专业人员监护并佩戴绝缘防护用品；发生触电事故时，能迅速切断电源，使用绝缘工具使伤者脱离电源，并协助实施急救，同时立即上报。设备维护与记录管理定期检查维护用户受电设施，确保漏电保护器每月试跳一次并记录；建立健全设备台账、巡视记录、检修记录和事故记录，按规定向乡电管站上报安全报表和工作情况。

农网配电正副手职责

设备巡视与维护管理负责定期巡查辖区内配电变压器、线路、配电箱等设备，每月至少全面巡视一次，重点检查设备运行状态、绝缘情况及周边环境安全，发现异常及时处理并记录。

安全操作与规程执行严格遵守《农村低压电气安全工作规程》，操作时必须穿戴绝缘防护用品，执行停电、验电、挂接地线等流程，严禁带电作业和违规操作，确保人身和设备安全。

隐患排查与应急处置每日检查设备有无过热、异响、渗漏等隐患，对老化线路、破损绝缘子等问题建立台账并限期整改；发生断线、短路等故障时，立即启动应急预案，组织抢修并上报。

安全培训与宣传教育协助组织辖区内安全用电培训，每年不少于4次，向村民普及漏电保护器使用、触电急救等知识；定期开展应急演练，提升用户和自身的应急处理能力。

安全操作规程执行要求严格遵守作业许可制度进行电气作业前必须申请作业许可，经专业人员风险评估并确认安全措施到位后方可实施。严禁无许可、超范围或擅自变更作业内容。

规范使用个人防护装备作业时必须穿戴合格的绝缘手套、绝缘鞋、安全帽等防护用品，绝缘工具需定期检测并贴有合格标识，严禁使用破损或失效的防护装备。

执行停电验电接地流程停电作业必须严格执行"停电-验电-挂接地线-设警示标识"流程，验电时应使用合格的验电器，确认无电压后方可作业，严禁带电操作或约时送电。

恶劣天气禁止户外作业雷雨、大风（风速≥10.8m/s）、大雾、冰雪等恶劣天气严禁进行户外电气作业，特殊情况需经上级批准并采取极端防护措施，且必须有专人监护。04供电设施安全管理职责

供电设施规划建设安全规划阶段安全要点充分考虑农村发展需求、地理环境及用电负荷增长趋势，确保规划科学性与前瞻性。合理布局变电站、配电室及线路，符合国家和行业安全标准，鼓励实地调研并与当地政府、村民沟通。

设计阶段安全规范设计单位需具备相应资质，严格按国家和行业标准进行设计，文件应包含电气主接线图、安全防护措施等。充分考虑防雷、防洪、防风等因素，如易雷击地区设置避雷装置，设计图纸需经生产技术部门审核。

建设施工安全管理施工单位具备相应资质，严格按设计文件和施工规范施工，关键部位如基础浇筑、设备安装严把质量关。施工现场设置安全警示标志，配备防护设施和用品，施工人员遵守安全操作规程，建设单位加强现场安全监督。

竣工验收安全标准工程竣工后按相关标准规范验收，内容包括工程质量、安全设施、技术资料等。验收合格方可投入运行，对验收中发现的问题，施工单位限期整改，确保符合安全要求。定期巡检制度建立与执行电力线路巡检维护职责建立完善的线路巡检制度，明确巡检周期（如每月至少一次）、内容和标准。巡检人员需按照制度要求对线路杆塔、绝缘子、导线等部件进行细致检查，并做好巡检记录，及时发现潜在隐患。线路隐患排查与整改重点排查线路是否存在树障、导线断股、绝缘子破损、杆塔倾斜等隐患。对发现的隐患建立台账，明确整改责任人及期限，确保隐患及时消除。例如，对危及线路安全的树木，需及时协调进行修剪或砍伐。特殊天气与灾害应急巡检在雷雨、大风、洪水等特殊天气及自然灾害发生后，应立即组织专项巡检，重点检查线路受损情况，如杆塔基础冲刷、导线舞动、绝缘子闪络等，确保及时发现并处理故障，保障线路安全稳定运行。线路维修与缺陷处理对巡检中发现的线路缺陷，如导线接头过热、金具锈蚀等，及时组织维修处理。严格按照《农村低压电力技术规程》等标准进行操作，确保维修质量，恢复线路正常运行状态，降低事故发生风险。配电设备运行管理规范日常巡检与维护要求配电变压器每月巡视检查一次，重点检查油位、声音、接线端子及接地装置；配电室（箱）每周至少巡视一次，检查有无漏雨、异常声响及发热现象。设备操作安全规程操作前必须确认设备状态，严格执行“停电-验电-挂接地线”流程；使用合格绝缘工具，穿戴绝缘手套、绝缘鞋等防护用品，严禁违章操作。缺陷处理与记录制度建立设备缺陷台账，分为一般缺陷（一周内整改）、重大缺陷（立即处理）；记录需包含缺陷描述、发现时间、处理措施及验收结果，确保闭环管理。负荷监测与过载防控实时监控配电设备负荷，避免超过额定容量运行；用电高峰期（如农忙、节假日）增加巡检频次，必要时采取错峰用电措施，防止设备过热引发故障。05安全制度建设与执行安全管理制度体系构建安全生产责任制度建立健全“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，明确部门负责人、班组及岗位人员的安全职责，签订年度安全责任书，将安全责任落实到个人。安全操作规程制定依据《农村低压电力技术规程》《农村安全用电规程》等标准，结合乡村电网特点，制定涵盖线路巡检、设备维护、停送电操作等关键环节的安全操作规程，规范作业行为。隐患排查治理机制建立“日巡查、周排查、月总结”的隐患排查制度，对发现的线路老化、设备缺陷等隐患，实行“四不放过”原则（原因未查清、责任人未处理、整改措施未落实、有关人员未受到教育不放过），形成闭环管理。应急管理预案体系制定触电事故、电气火灾、自然灾害等专项应急预案，明确应急组织架构、响应流程及处置措施，每年至少组织1次应急演练，提升突发事件应对能力，确保预案的实用性和可操作性。安全检查与隐患排查机制

安全检查主体与职责分工乡村电管部负责组织协调辖区内安全用电检查工作，供电企业承担公用供电设施的专业巡检与维护，村委会及村民小组配合开展用户侧安全检查与隐患督促整改工作。

常态化检查内容与标准检查内容涵盖公用供电设施（变压器、线路、配电箱等）运行状态、用户受电设施安装规范性（有无私拉乱接、使用不合格器材）、安全用电行为（人走断电、湿手操作等禁忌），严格依据《农村安全用电规程》（DL493-92）执行。

隐患分级分类与整改流程建立隐患台账，明确一般隐患（如插座松动）、重大隐患（如线路老化短路风险）分类标准，实行“隐患内容-整改责任人-整改期限”闭环管理，重大隐患需立即采取临时措施并上报上级主管部门。

季节性与专项检查机制结合农村用电特点，在农忙灌溉期、雷雨季节、春节用电高峰等时段开展专项检查，重点排查农业用电设备接地、防雷设施有效性及超负荷用电风险，每年至少组织2次覆盖全村的安全用电专项检查。

安全考核与奖惩实施办法考核指标体系构建围绕安全生产责任落实、隐患排查整改率（要求≥98%）、事故发生率（控制在0.1起/千用户·年以下）、安全培训覆盖率（100%）等核心指标，建立量化考核模型，明确各岗位考核权重与评分标准。

考核周期与流程规范实行月度自查、季度考评、年度总评三级考核机制。月度自查由班组实施，季度考评结合现场检查与数据统计，年度总评纳入部门绩效考核，考核结果与薪酬、晋升直接挂钩。

奖励措施分级实施对考核优秀的个人及班组，给予年度安全奖金（个人最高5000元/人）、通报表扬及优先评优资格；对重大隐患排查有功人员，额外给予一次性奖励2000-10000元。

责任追究与惩处机制对违反安全规程的行为，视情节轻重给予警告（扣罚当月绩效5%）、记过（扣罚季度绩效20%）直至岗位调整；发生责任事故的，严格执行"四不放过"原则，对责任人予以降职、解聘等处理，并追究管理责任。06安全教育培训职责员工安全培训计划制定培训目标设定明确年度培训目标，包括全员安全规程知晓率达100%，农电工实操技能考核通过率≥95%，确保员工具备识别隐患和应急处置能力。培训内容设计内容涵盖《农村安全用电规程》等法规、触电急救与防火技能、设备维护规范、典型事故案例分析（如线路老化触电案例），结合季度安全重点动态调整。培训方式选择采用"理论授课+模拟演练+现场实操"模式，每月开展1次集中培训，利用VR技术模拟高压作业场景，每季度组织1次应急演练提升实战能力。培训周期与考核新员工入职需接受72学时岗前培训并通过考核，在岗员工每年累计培训不少于40学时，考核结果与绩效挂钩，不合格者需补考直至通过。

农村安全用电宣传教育宣传教育核心目标提升农村居民安全用电意识，普及安全用电知识与技能，减少因用电不当引发的触电、火灾等事故，保障人民群众生命财产安全。

重点宣传内容包括安全用电基本原则（如避免湿手操作、不私拉乱接）、常见用电误区（如电线裸露不处理、电器长时间待机）、触电急救常识、电气火灾预防与处置、电力设施保护法律法规等。

多样化宣传方式利用村委会宣传栏、发放图文并茂的安全用电手册、组织安全知识讲座和互动问答、开展模拟触电急救演练、通过村内广播系统定期播放安全提示、利用微信群等社交媒体推送安全用电小贴士。

针对性宣传对象特别加强对儿童、老年人、农业生产用电户等重点人群的宣传教育，如教育儿童不要玩弄电器插头电线，指导农户安全使用农业电动机械。

宣传教育保障机制乡村电管部应将安全用电宣传教育纳入日常工作，定期组织开展；协调村委会、学校等基层组织共同参与；宣传材料需通俗易懂，符合农村居民认知特点。应急技能培训与演练

触电急救技能培训培训内容包括：切断电源的正确方法（拉下电闸或用干燥木棍挑开电线）、心肺复苏术（CPR）操作步骤（按压频率100-120次/分钟，深度5-6厘米）、人工呼吸配合等，确保员工能在4-6分钟黄金抢救期内有效施救。

电气火灾扑救培训重点培训：电气火灾特点（带电、易蔓延）、断电操作流程、干粉灭火器正确使用方法，强调严禁用水或泡沫灭火器直接灭火，需保持安全距离并优先切断总电源。

电力设施故障应急处置针对线路短路、设备漏电、高压线路断落等场景，培训故障隔离、警戒区域设置、95598报警流程，以及跨步电压防范措施（双脚并拢小步跳离危险区域）。

定期应急演练机制每季度组织1次综合性演练，模拟触电、火灾、台风导致线路倒杆等突发事件，检验应急预案有效性，提升团队协同处置能力，演练后需形成评估报告并优化流程。07事故应急处置职责应急预案制定与管理

应急预案的核心构成要素应急预案应包含突发事件分类与等级划分、预警机制、应急响应程序、指挥机构职责权限、救援队伍协作、资源保障措施及事后处理流程，形成完整处置体系。

风险评估与隐患排查机制定期对农村电网进行全面风险评估，识别触电、火灾、设备故障等事故类型及潜在风险，建立隐患排查台账，明确整改责任与时限，2025年要求重大隐患整改率达100%。

应急资源配置与维护标准配备绝缘手套、绝缘鞋、干粉灭火器、急救包等应急物资，建立物资台账并每月检查，确保性能完好；关键抢修设备需储备备用件，响应时间不超过30分钟。

应急演练组织与周期要求每季度组织1次桌面推演，每年开展2次实战演练，涵盖触电急救、线路故障抢修等场景，参演人员包括电工、村干部及村民代表，演练后7日内完成评估报告。

预案动态修订与备案管理依据《农村安全用电规程》及年度事故案例，每年修订应急预案，重大调整需经上级电力部门审核；修订后7个工作日内完成向县级应急管理部门备案。

触电事故应急救援流程01切断电源，保障自身安全立即拉下电闸或拔掉插头切断电源。若无法迅速断电，使用干燥木棍、塑料管等绝缘物体挑开电线，严禁直接用手拉触电者。

02快速评估触电者伤情将触电者移至安全通风处，轻拍呼唤并观察意识状态，查看胸部起伏判断呼吸，触摸颈动脉感知心跳，快速判断生命体征。

03实施心肺复苏急救措施若触电者无意识、无呼吸或无心跳，立即实施心肺复苏：按压胸部中央，每分钟100-120次，深度5-6厘米，每30次按压配合2次人工呼吸。

04及时送医并报告事故立即拨打120急救电话，即使触电者恢复意识也必须送医检查。同时向电力部门报告事故情况，保留现场以便调查。

电气火灾应急处置措施立即切断电源发生电气火灾时，首要步骤是迅速拉下电闸或拔掉插头切断电源，切断着火区域与电源的连接，防止触电和火势扩大。

正确选择灭火器材电气火灾严禁用水扑救，应使用干粉灭火器或二氧化碳灭火器。使用时需保持安全距离，对准火焰根部喷射，避免直接冲击带电体。

疏散人员与报警立即组织人员沿安全通道有序撤离至安全区域，避免乘坐电梯。同时拨打119报警，清晰说明火灾地点、起火原因及火势情况。

隔离火场与应急防护关闭起火区域门窗，防止火势蔓延。在确保自身安全前提下，可使用湿毛巾、湿衣物等捂住口鼻，低姿通过烟雾区，减少有毒气体吸入。

事故调查与报告制度事故报告程序与要求发生用电事故后，事故现场人员应立即切断电源，并向村委会或供电企业报告。报告内容包括事故发生时间、地点、类型、伤亡情况及初步原因。

事故调查组织与职责乡村电管部门负责组织事故调查，成立调查组，明确成员职责。调查需遵循"四不放过"原则，即原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

事故调查内容与方法调查内容包括现场勘验、技术分析、人员询问等。需