燃煤锅炉超低排放控制技术指南（征求意见稿）

中国标准文献分类号燃煤锅炉超低排放控制技术指南(征求意见稿)本文件的某些内容可能涉及专利，在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。I I 12规范性引用文件 3术语和定义 24总体要求 35有组织排放治理技术 46无组织排放控制技术 77移动源排放治理与监控 98环境管理措施 99全厂环境管控平台 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定为高质量实施燃煤锅炉超低排放改造，指导企业达到《燃煤锅炉超低排放评估监测技术指南》(环办大气函(2025)113号)等文件的相关要求，在总结现有燃煤锅炉超低排放改造实践经验的基础上编制本文件。本文件为燃煤锅炉使用企业提供超低排放控制技术路线、工程设计、运行管理等方面的技术本文件参编单位：中国环境科学研究院、中国环境监测总站、生态环境部环境标准研究所、北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所、北京科技大学、国家能源集团科学技术研究院有限公司。本文件主要起草人员：钟悦之、宁淼、左朋莱、窦广玉、赵国华、谭玉菲、李宗超、岳涛、王圣、徐静馨、童亚莉、王堃、刘洁玉、张国宁、杨雅雯、郝春晓、黄志辉、郭敏、邓双、张辰、张鑫、王彦超、董远舟、唐倩、王丽娟、陈建宏。本文件由中国环境保护产业协会负责管理，由起草单位负责具体技术内容的解释。在应用过程中如有需要修改与补充的建议，请将相关资料寄送至中国环境保护产业协会标准管理部门(北京市西城区二七剧场路6号2层，邮编100045)。1燃煤锅炉超低排放控制技术指南本文件规定了燃煤锅炉所有生产环节(碎煤、磨煤、协同处置等，以及燃料、副产物的储存、运输)超低排放控制技术的总体要求、有组织排放治理、无组织排放控制、移动源排放治理与监控、环境管理措施、全厂环境管控平台等内容。本文件适用于以煤炭、水煤浆、煤研石、石油焦、油页岩等为燃料的工业锅炉(含工业生产锅炉、民用供热锅炉)和电站锅炉的超低排放控制。仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本GB/T535肥料级硫酸铵GB/T536液体无水氨GB/T6719袋式除尘器技术要求GB/T16758排风罩的分类及技术条件利用煤炭等燃烧释放的热能或其他热能加热水或其他工质，以生产规定参数(温度、压力)和品质的蒸汽、热水或其他工质的设备。利用完整的围护结构将物料、作业场所等与周围空间阻隔的状态或作业方式。在符合相关安全要求前提下应封闭的区域或建筑物，除人员、车辆、设备、物料进出时，以及依照法律法规、标准规范设立的排气筒、通风口外，门窗及其他开口(孔)部位应随时保持关闭状态。通过优化喷氨格栅各分区与烟气流场的匹配，并借助智能控制系统实时调节各分区喷氨量，实现氨与烟气的均匀混合，最大限度减少氨逃逸，提升全负荷工况下SCR脱硝装置的脱硝效率与运行稳定性。234.1.1燃煤锅炉使用单位应采用减污降碳和清洁生产技术，宜对可回收的物质、热量等进行回收利用；优先从源头和生产过程中减少污染物产生，宜选用低氮燃烧效果好的炉型及燃烧设备，选用符合国家或地方相关标准及政策要求的低硫分和低灰分的燃料，降低因燃料燃烧产生的颗粒物、二氧化硫(SO₂)、氮氧化物(NOx)的浓度；末端采用烟气高效治理技术。4.1.2在保障供热、供暖质量前提下，燃煤锅炉使用单位应积极推进燃料替代，鼓励使用天然气、电等清洁能源。4.1.3选择治理工艺路线时应综合考虑生产工况、废气来源、废气量、废气成分及主要污染物浓度、烟气参数(温度、湿度、压力等)、排放规律(连续、间歇等)、超低排放要求、二次污染，以及技术先进性和成熟度等因素。4.1.4锅炉投入运行时，除启炉等特殊情况以外的所有烟气治理设施应同步运行。在启炉过程中达到治理设施运行技术条件的，应及时投入运行。4.1.5在保证安全生产的前提下，物料输送、储存、生产工艺过程等无组织排放控制应采取密闭、封闭等有效措施，实现产尘点及生产设施无可见烟粉尘外逸。4.1.7鼓励采用铁路、水路、管道、管状带式输送机、皮带通廊等清洁方式运输物料。采用公路运输方式进行物料运输的，宜使用新能源车辆。4.2.1.1低氮燃烧设备是低氮燃烧技术的载体。燃煤锅炉使用单位应选用低氮燃烧器、炉膛整体空气分级燃烧、烟气再循环等技术。4.2.1.2低氮燃烧器适用于室燃炉，燃煤低氮燃烧器为扩散式燃烧器(包括燃料分级低氮燃烧器、空气分级低氮燃烧器)。扩散式燃烧器通过物理结构的优化，将空气和燃料分层、分阶段送入炉膛以实现分级燃烧，从而扩大燃烧区域，降低火焰温度，减少NOx生成。4.2.1.3炉膛整体空气分级燃烧技术适用于层燃炉、燃煤室燃炉，通过分层布置的燃烧器将燃烧所需空气逐级送入燃烧火焰或火床中，使燃料在炉内分级分段燃烧，减少NOx生成。4.2.1.4烟气再循环技术适用于流化床炉、层燃炉和室燃炉。该技术通过将锅炉尾部的低温烟气作为惰性吸热工质引入火焰区，从而降低火焰区的温度和燃烧区的含氧量，减缓燃烧热释放速率，减少NOx生成。该技术通常与其他低氮燃烧技术结合使用。4通过物理法、化学法等方式降低燃煤含硫率，或通过调整燃料配比，采用低含硫的煤炭或加大低含硫燃料配比，降低烟气中SO₂产生量。使用石油焦作为锅炉燃料的，应选用硫含量不高于3%的石油焦。5.1.1.1除尘应根据烟气工况条件选择袋式除尘、干式电除尘、电袋复合除尘、湿式电除尘等合适的工艺或相适应的滤料，入口颗粒物浓度超过100mg/m³的不应将湿式电除尘作为唯一或主要除尘设施。5.1.1.2袋式除尘器应符合HJ/T324和GB/T6719的相关要求。针对原煤仓仓顶、煤磨等易燃易爆粉尘工况的除尘，应满足GB/T17919的要求。5.1.1.3宜采用袋式除尘器破袋检测技术定期检查滤袋的使用状况，及时更换破损或老化的滤袋，确保除尘系统的稳定运行。5.1.1.4针对煤炭破碎等磨蚀性大、粗颗粒粉尘工况的除尘，宜采用针刺毡、水刺毡及耐磨性好的滤料，不宜采用覆膜滤料。针对烟气湿度大、粉尘细、粉尘黏性大等易发生糊袋工况的除尘，滤料宜进行5.1.1.5除尘系统应先于生产系统启动，后于生产系统停机。停机前应清除滤袋、箱体和灰斗内的积尘。除尘器投运前应进行荧光粉检漏。频繁启动或在不同工况间运行的除尘系统，风机宜配置调速装置。5.1.1.6袋式除尘器宜采用超细面层滤料或覆膜，设备运行阻力宜小于1200Pa,漏风率小于2%,过滤风速小于0.8m/min的，除尘器各仓室进口应设置气流分布均流装置，运行温度应高于酸露点15℃5.1.1.7因场地受限等原因导致袋式除尘过滤风速无法小于0.8m/min时，宜采用折叠滤筒等除尘技浓度为30mg/m³~50mg/m³时，宜选用湿式电除尘器；当出口烟尘浓度为20mg/m³~30mg/m³时，宜5.1.1.10干式电除尘适用于工况比电阻在1×10⁴Q·cm～1×101¹Q·cm的除尘，烟气流速宜在0.8~5湿法脱硫宜选择石灰石/石灰一石膏法、氧化镁法、钠碱法、氨法等湿法脱硫技术在设有脱硫废水处理系统或脱硫副产物综合利用系统的前提下，方可选用，同时配备高效除雾器。设有副产物处理系统的，处理过程中产生的清液宜回用，可用于脱硫液配制或除雾器冲洗等；无副产物处理系统的废水宜纳入全厂或所在区域的废水处理系统。废水或废液不得应用于煤场、道路抑尘喷淋、绿化等。——脱硫工艺设计中，钙硫比应控制在1.02～1.05,吸收塔喷淋层应不少于4层在5.2～5.8,浆液质量浓度范围为1050kg/m³~1250kg/m³,CaCO₃的质量分数范围为15%～20%。当——使用空塔脱硫时，空塔烟气流速宜控制在2m/s～4m/s;其他宜参照GB51284、HJ179和HJ462的有关规定执行。——有碱性废液可用时，可选用碱性废液替代(或部分替代)钠碱作为脱硫剂，脱硫后的吸收液宜返回原碱性废液处理系统。——脱硫废水宜排到原废水处理系统，必要时设氧化系统。需回收脱硫副产物亚硫酸钠(Na₂SO₃)——吸收剂可用液氨、氨水等氨基物质。液氨应符合GB/T536,氨水应符合HG1-88的要求。——吸收塔吸收喷淋层宜不少于3层，单层液气比宜不低于0.5L/m³,吸收塔压力降宜不大于2000Pa,空塔烟气流速应不大于3.8m/s。b)当采用钙基干粉脱硫时，宜选用氢氧化钙含量不小于85%、比表面积不小于40m²/g、含水量c)当采用钙基颗粒床干法烟气脱硫时，脱硫塔宜根据烟气量、烟气温度、二氧化硫含量、排放要求，按生产设施最大负荷设计，应在60%～110%负荷范围内正常运行。采用颗粒状氢氧化钙脱硫剂时，6空塔烟气流速宜为0.3m/s～0.5m/s,烟气在脱硫塔停留时间宜为2s～4s,脱硫塔压降宜不小于1300Pa。a)应根据废气工况条件选择合适的工艺，宜采用循环流化床等脱硫工艺。大于85%,剩余杂质中酸不溶物宜小于5%(干基)。5.1.3.1NO、排放控制应在采用低氮燃烧器、分级燃烧和其他工艺过程控制技术的基础上，根据NOx排放限值、氨逃逸等要求，选择SNCR(选择性非催化还原)、SCR(选择性催化还原)、SNCR-SCR脱硝技术。烟温等参数具备脱硝投运条件时应投运脱硝，无法及时投运的应进行改造。a)SCR脱硝技术反应温度窗口范围应在180℃~400℃,脱硝系统阻力宜小于1200Pa。b)SCR反应器空塔设计流速宜为2m/s～6m/s,催化剂初装层数不少于2层，并增设预留层，空速根据NOx进、出口浓度及催化剂性能确定，宜为2000h-¹~4500h¹;催化剂的脱硝效率宜大于90%,SO₂/SO₃转化率宜小于1%,化学寿命应不低于24000h。c)采用氨水作为还原剂时，宜采用质量浓度为20%～30%的氨水溶液。d)脱硝系统应满足低负荷时段正常投运要求，应优化生产运行管理方式，优先选用宽温催化剂技术、省煤器水侧调温技术、省煤器烟气侧调温技术、外部热源引入技术等单项或技术组合，结合精准喷氨技术，确保机组并网时SCR脱硝系统同时投运，并最大限度降低氨逃逸。b)采用氨水为还原剂的反应温度窗口为850℃~1050℃,采用尿素为还原剂的反应温度窗口为950℃~1100℃。5.2煤磨5.2.1宜采用袋式除尘技术，滤袋材质应使用抗静电、阻燃、拒水、防油的覆膜涤纶针刺毡滤料，满足T/CAEPI21—2019的要求。5.2.3为防止煤粉自燃或结露，应将袋式除尘器正常工作温度控制在70℃~80℃,应大于露点20℃~75.2.4针对煤磨过程中可能产生的易燃易爆粉尘，应采用防燃防爆结构和措施，避免安全事故的发生，保障生产安全。5.4.1石灰石在厂内破碎时，宜采用袋式除尘技术，滤袋材质可选择超细面层或覆膜涤纶针刺毡。污染(尘)源控制]的规定。6.1.5当物料的含水率小于6%时，粉状物料集尘罩设计控制风速宜大于1.2m/s。6.2.1对全厂无组织排放源进行全面排查，按照物料储存、物料输送、生产工艺过程、其他四个方面分别建立全覆盖的无组织排放源清单。无组织排放源清单应至少每年更新一次。6.2.2各封闭、密闭储存设施分别建立物料储存源清单，明确储存面积、方式、存放物料种类、堆取料作业方式、治理设施、主要出入口数量及监控等。6.2.3从物料输送起点到终点建立物料输送源清单，明确各排放源对应的生产工艺环节及控制措施，涉及治理设施的注明主要性能参数。6.2.4按生产工序/车间分类，建立生产工艺过程源清单，明确对应生产工艺环节各无组织排放源的治理设施，注明治理设施主要性能参数。6.3.1煤炭、煤研石、石油焦、油页岩等燃料在封闭料棚内存放，并配置自动喷淋等抑尘装置。6.3.2石灰、粉煤灰、脱硫干灰等粉状物料应采用料仓、储库等方式密闭储存，库(仓)顶配备袋式86.4.1煤炭、煤研石、石油焦、油页岩等块状物料经汽车、火车运输的，装卸时翻车机室或卸煤沟应在物料转运处设置雾化喷嘴。6.4.2运输皮带采用皮带通廊等方式封闭，对于含水率小于6%的粉状物料输送过程，受料点、落料点等产尘点应设置集气罩并配备除尘设施，有效控制无组织排放；对于含水率6%以上的粉状物料，各受料点、落料点做好封闭措施，避免撒料。物料输送皮带落料点宜设置返程皮带清扫装置。6.4.3煤炭、煤研石、石油焦、油页岩、固体废物等块状物料采用管状带式输送机、皮带通廊等方式封闭输送。转运站、皮带通廊等外部表面无积尘，落料点周边、皮带通廊内部无积料、积灰。6.4.4粉煤灰、石灰、脱硫干灰等粉状物料应采用气力输送设备、专用罐车及其他方式密闭输送。6.4.5氨水或液氨采用专用罐车运输，其卸载、输送、制备、储存应密闭，配套氨气回收或吸收回用装置。氨水罐区及易泄漏点位设置氨气泄漏检测措施。6.5.1煤等物料厂内破碎时，在破碎机进料口可设置集气罩并配备除尘设施，也可将进料口封闭；出料口采用密闭装置。6.5.2碎煤机、磨煤机等煤粉制备设施系统应采用密闭装置，并配备除尘设施。块状石灰石厂内制粉的，落料点应设置集气罩并配备除尘设施，磨机应采用密闭装置。水煤浆采用湿法制浆工艺，制浆设备6.5.3锅炉、烟道、治理设施等应定期检漏，及时修补，不应有可见烟尘及可感知的硫化物等刺激性6.6.1企业厂区出口或汽车运输料场出口处(料场口与厂区出口距离在100m以内的可合并安装1处洗车台)配备高压清洗装置，对所有货物运输车辆的车轮、底盘进行冲洗。厂区出口与料场出口距离大于100m的，在料场出口增设车轮自动冲洗设施。6.6.2高压清洗装置洗车台长度宜在12m以上，冲洗时间不少于30s,宜配置抖水台，废水经沉淀过滤后循环利用不外排。北方寒冷地区洗车台宜配备防冻、抖水台或吹干装置。97.1.1进出企业与工业、供暖燃煤锅炉生产相关的燃煤锅炉燃料(煤炭、煤研石、石油焦、油页岩以及掺烧的其他燃料、协同处置的固体废物等)、石灰石、灰渣、脱硫副产物等物料应实施清洁运输方式改造，提升清洁运输比例至80%及以上。达不到80%的，汽车运输部分全部采用新能源或国六排放标准车重点区域企业清洁运输比例达不到80%的部分采用新能源汽车替代，其他运输部分全部采用新能源或国六排放标准车辆。7.1.2进出燃煤电厂的燃料(煤炭、煤矸石、石油焦、油页岩以及掺烧的其他燃料、协同处置的固体废物等)、石灰石、灰渣、脱硫副产物等物料清洁运输比例应提升至80%及以上，达不到80%的部分采用新能源汽车替代，其他运输部分全部采用新能源或国六排放标准车辆。7.2.1建立运输基本台账，包括但不限于轨道衡记录、磅单记录、水尺记录、皮带秤记录等；按照HJ1321要求，建设门禁及视频监控系统，建立车辆进出厂历史记录电子台账及进出厂运输车辆、厂内运输车辆和非道路移动机械电子台账，实现信息采集、信息校验、进出厂管理、信息统计、照片采集、视频监控、数据存储和交换等功能。7.2.2对于进出厂运输车辆，鼓励通过与运输企业(个人)、供货单位签订车辆排放达标保证书，增加相应合同条款，提供运输车辆年检合格证明等方式实现车辆合规管理。7.2.3对于租赁厂内作业机械，鼓励通过与租赁单位签订排放达标保证书、增加相应合同条款等方式实现合规管理。7.2.4对于厂内自有或租赁非道路移动机械，应按照非道路移动机械摸底调查和编码登记技术要求，8.1.1.1企业应设置环保管理机构，配备具备相应环保管理能力的专职环保人员，建立包含企业领导、环境管理部门、车间负责人和专职环保人员的企业环境管理责任体系，鼓励开展环境管理体系认证。8.1.1.2建立企业环保档案以及环保设施检修与维护、环境监测、环保监督与考核、环保应急预案等8.1.1.3按照HJ953、HJ944的要求，规范、准确、完整记录环境管理台账，如实反映生产设施、污染治理设施运行情况。8.1.1.4应按照《企业环境信息依法披露管理办法》《企业环境信息依法披露格式准则》规定的时间和形式编制发布企业环境信息，依法披露年度报告和临时报告。8.1.2.1企业环保档案包括废气治理设施运行管理规程，一年内第三方废气监测报告等。企业环保管理制度包括企业环境保护责任制度、污染治理设施运行维护及岗位培训制度、自行监测管理制度、环境风险应急预案、环境管理台账及记录制度、排污许可证执行报告制度、环境保护培训教育管理制度、环保监督与考核管理细则等。8.1.4.1企业环境管理台账记录内容包括基本信息、生产设施运行管理信息、污染防治设施运行管理信息、监测记录信息、清洁运输台账及其他环境管理信息等。8.1.4.2生产设施运行管理信息主要包括燃料消耗量、蒸发量(出力)、炉膛温度、一次风量、二次风量、省煤器后烟气含氧量、排烟温度、实际发电量、实际供热量、机组负荷等。 —脱硝剂(氨水或尿素等)用量、脱硫剂用量、催化剂更换量和更换时间。——安装DCS系统的，应每周提供DCS曲线图。——除尘DCS曲线应至少包括入炉煤量、排放口烟气量、含氧量、烟气温度、除尘器风量、风机——脱硝DCS曲线应至少包括脱硝剂用量、脱硝剂仓料(液)位、排放口烟气量、含氧量、烟气温度、喷氨(尿素)量、SNCR喷氨点烟气温度、SCR反应器温度、脱硝反应器出入口烟气温度和压力、风机电流、NOx排放浓度(折算)、氨排放浓度(折算)等。—湿法脱硫DCS曲线应至少包括脱硫剂用量、风机电流、浆液循环泵电流、脱硫剂仓料(液)位、排放口烟气量、含氧量、烟气温度、塔内吸收液pH值、除雾器压差、二氧化硫排放浓度(折算)——干法/半干法脱硫DCS曲线应至少包括脱硫剂用量、排放口烟气量、含氧量、烟气温度、二氧化硫排放浓度(折算)、塔内压降等。8.1.4.5进出厂车辆电子台账主要包括进出厂车辆基本信息、随车清单、排放阶段、货物运输名称等。8.1.4.6厂内运输和非道路移动机械台账主要包括厂内运输车辆和非道路移动机械信息，包含环保登记编码、排放阶段、燃料类型等。8.2.1应按照相关法律法规、标准和技术规范等要求运行污染治理设施，并定期维护保养和检修，保证治理设施正常运行。8.2.2通过智能控制系统，根据工况变化及时调整脱硫剂投入量、氨水喷射量、液气比和喷氨位置等。强化脱硝脱硫设施的运行维护，做好脱硝剂(氨水或尿素等)、脱硫剂采购记录、消耗量日常检查记录，以及脱硝剂喷枪维护记录。8.2.3采取优化反应温度、反应区间和停留时间，精准控制脱硝剂用量等有效措施控制氨逃逸。8.2.5有脱硫脱硝固体废物产生的，应明确其固废属性及处置方式，记录产生、利用和处置量，其中废液经处理后外排的，应符合国家及地方排放标准要求。8.3.2CEMS设备不得具有不当干预监测的功能，不当干预功能的情形见《关于加强技术防控提升排污单位自行监测质量的通知》附件1。站房内和采样平台CEMS监测点位应安装高清视频监控，监控范围及相关技术参数应满足《关于加强技术防控提升排污单位自行监测质量的通知》附件2的要求。9.1.1燃煤电厂应建设全厂超低排放环境管控平台。鼓励其他燃煤锅炉使用企业建设全厂超低排放环境管控平台。9.1.2全厂环境管控平台应记录有组织排放、无组织排放相关监测监控和治理设施、生产设施运行情况，以及清洁运输情况。鼓励建设智能化、数字化管控平台，以实现污染趋势分析和精准管控，同时满9.1.4全厂环境管控平台应具备污染治理设施运行参数及监测监控数据异常等报警、处置、反馈的闭环管理功能。9.1.5全厂环境管控平台的数据来源包括分布式控制系