关于吃拿卡要的纪律规章制度(2篇)

关于吃拿卡要的纪律规章制度(2篇)第一篇为全面整治履职过程中的吃拿卡要不正之风，明确违规行为边界、惩戒标准与监督流程，保障公权力运行的公正性、廉洁性，维护服务对象合法权益，特制定本纪律规章制度。第一章总则第一条适用范围。本制度适用于各级行政机关、事业单位、群团组织、受委托行使公共管理与服务职能的机构全体工作人员，含在编人员、临聘人员、借调人员、挂职人员、劳务派遣人员，以及国有企业中行使公共管理、项目审批、资金拨付、资源调配等职能的工作人员。第二条基本原则。本制度坚持零容忍原则，对所有吃拿卡要行为一查到底、绝不姑息；坚持权责对等原则，不仅追究直接行为人责任，同时追究相关领导的监管责任；坚持惩教结合原则，将警示教育、风险防控与惩戒处置同步推进；坚持公开透明原则，所有处置流程、结果均接受群众与社会监督。第三条制度效力。本制度为廉洁纪律领域专项强制性规定，原有同类制度与本制度要求不一致的，以本制度为准，所有工作人员必须严格遵守，不得突破制度红线。第二章吃拿卡要行为的具体界定第四条“吃”类行为认定。凡存在以下情形之一的，均属违规“吃”的行为：一是接受管理服务对象安排的可能影响公正履职的宴请，包括高档餐厅、私人会所、农家乐、私人住所等所有场所的宴请，无正当理由缺席公开公务宴请之外的、由管理服务对象付费的宴请均属违规；二是接受管理服务对象安排的高消费娱乐、健身、美容、旅游等活动，无论是否涉及公务内容，只要由管理服务对象付费均属违规；三是要求管理服务对象报销私人餐饮、出行、娱乐等费用，哪怕单次金额不足100元，累计超过300元即认定为违规；四是参加管理服务对象组织的带有宴请性质的婚丧嫁娶、乔迁、生日等私人活动，除本人与管理服务对象存在近亲属关系且提前向纪检监察部门报备的情形外，均属违规。第五条“拿”类行为认定。凡存在以下情形之一的，均属违规“拿”的行为：一是索取或收受管理服务对象赠送的礼品、礼金、消费卡、有价证券、股权、虚拟货币、金融产品等财物，哪怕价值不足200元，只要未按规定登记上交即属违规；二是以明显低于市场价格向管理服务对象购买房屋、汽车、电子产品等物品，或者以明显高于市场价格向管理服务对象出售物品，价差超过市场价10%即认定为违规；三是通过民间借贷、合作投资等名义从管理服务对象处获取大额回报，年化收益率超过同期银行贷款利率4倍即认定为违规；四是占用管理服务对象的财物，包括车辆、房屋、办公设备、电子产品等，无正当理由占用时间超过3个月未归还的，无论是否支付费用均属违规；五是接受管理服务对象为本人或近亲属安排的挂名领薪、高端体检、子女入学、就医绿色通道等隐性利益，哪怕未直接获取现金均属违规。第六条“卡”类行为认定。凡存在以下情形之一的，均属违规“卡”的行为：一是对符合法定条件的行政许可、备案、公共服务申请，故意拖延办理，超出法定办理时限5个工作日以上且无正当理由的，或者要求申请人提供无法律依据的额外材料的；二是在执法检查、行政处罚、事故调查等环节，故意夸大问题严重性，以加重处罚、责令停业等为要挟，暗示管理服务对象提供好处的；三是在项目评审、资质认定、资金拨付、资源分配等环节，故意设置隐性门槛，对未提供好处的申请方故意打低分、不通过认定、拖延拨付资金的；四是在政务服务过程中不执行一次性告知制度，故意隐瞒办理要求，让服务对象多次跑腿的；五是搞选择性执法、选择性办理，对存在利益关联的申请方放宽标准，对无利益关联的申请方刻意刁难的。第七条“要”类行为认定。凡存在以下情形之一的，均属违规“要”的行为：一是主动向管理服务对象索要财物、服务，包括直接开口索要好处费、辛苦费、协调费，或者通过暗示、中间人传话等方式要求管理服务对象提供财物的；二是要求管理服务对象为本人或近亲属安排工作、解决升学、就医、出行等私人问题的；三是要求管理服务对象为本人的婚丧嫁娶、乔迁、生日、子女升学等事项随礼、捧场、承担相关费用的；四是要求管理服务对象购买本人或近亲属推销的商品、服务，或者为本人或近亲属的经营活动提供便利、资源支持的；五是暗示管理服务对象为本人提供免费或低价的劳务、服务，包括房屋装修、家电维修、家政服务等。第三章日常防控机制第八条廉洁教育机制。各单位每月要组织1次全员廉洁教育，每季度开展1次吃拿卡要专项警示教育，重点选用本地区、本系统近年查处的吃拿卡要典型案例作为教学内容，确保所有工作人员熟知行为边界与惩戒标准。新入职人员必须参加不少于8学时的廉洁准入培训，考试合格后方可上岗，考试内容必须覆盖本制度全部条款。重点岗位包括审批、执法、财务、项目管理、资金拨付等岗位的工作人员，每年要参加不少于40学时的廉洁专项培训，培训考核不合格的不得继续在重点岗位任职。各单位要为所有工作人员建立廉洁教育档案，记录培训、考核情况，作为晋升、评优的重要依据。第九条权力运行公开机制。所有政务服务事项的办理依据、办理流程、办理时限、收费标准、所需材料、投诉渠道必须全部在官方网站、办事大厅显眼位置公示，确保服务对象可随时查询。全面推行“一次性告知”“最多跑一次”“不见面审批”制度，所有受理的申请必须出具受理回执，明确办理时限，超期未办结的必须向申请人说明理由。执法过程必须全程使用执法记录仪记录，所有执法文书、处罚结果必须在官方网站公示，接受社会监督。项目评审、资金拨付、资源分配等事项必须实行集体决策，决策过程全程录音录像，决策记录、评审材料、拨付凭证要永久留存，全程可追溯。第十条岗位轮换与风险排查机制。重点岗位工作人员每3年必须进行轮岗，特殊情况经上级纪检监察部门批准后可适当延长，但最长不得超过5年。轮岗时必须进行廉洁审计，重点核查是否存在吃拿卡要、利益输送等问题，发现问题立即启动调查程序。各单位每半年要开展1次吃拿卡要问题专项排查，通过个人自查、同事互查、面向服务对象问卷调查等方式，全面排查风险点，建立风险台账，针对性制定防控措施。对问题高发的岗位要设置专门的监督岗，安排专人负责日常监督，每月抽查该岗位的办理记录、执法档案，发现苗头性问题及时处置。第十一条亲清政商关系引导机制。各单位要明确工作人员与管理服务对象的交往边界，允许工作人员参加公开的行业会议、座谈会、调研活动，但不得接受超出公务接待标准的接待，不得接受任何礼品、礼金。工作人员与管理服务对象的私人交往必须提前向单位纪检监察部门报备，不得发生可能影响公正履职的利益往来。每年组织开展亲清政商关系专项谈话，由单位主要负责人与重点岗位工作人员逐一谈话，明确交往要求，强化纪律意识。第四章监督举报机制第十二条内部监督机制。各单位纪检监察部门每月要抽查不少于10%的办事记录、执法档案、审批材料，重点核查是否存在超期办理、故意刁难、额外设置门槛等问题。每季度要开展不少于2次的明察暗访，通过假扮服务对象、跟踪办事流程等方式，排查工作人员的吃拿卡要问题。每年要对所有重点岗位工作人员开展1次廉政谈话，对存在群众投诉、舆情反映的工作人员要及时进行提醒谈话，要求作出书面说明。第十三条外部监督机制。各单位要设立24小时畅通的举报电话、举报邮箱、微信公众号举报端口，在所有办事大厅、执法场所显眼位置设置举报箱，公布举报流程与奖励标准。对举报人信息实行严格保密，严禁泄露举报人身份、举报内容等信息，对泄露举报人信息的工作人员要严肃追责。所有举报线索要在3个工作日内完成受理，15个工作日内办结，情况复杂的经上级纪检监察部门批准后可适当延长，但最长不得超过30个工作日，办结后要第一时间向举报人反馈处理结果。经查实的举报，给予举报人不少于1000元的奖励，涉案金额较大的按涉案金额的10%给予奖励，最高不超过10万元，奖励资金从单位廉政专项经费中列支。匿名举报只要提供具体的时间、地点、人物、事件线索，具备可查性的，必须按规定受理核查，不得因为是匿名举报就置之不理。第十四条第三方监督机制。各单位每年要委托独立第三方机构开展服务满意度调查，调查样本量不得少于全年服务对象总量的5%，调查内容必须包含是否存在吃拿卡要、故意刁难、拖延办理等问题，调查结果要向社会公开。满意度低于80%的部门要限期1个月整改，整改后仍低于80%的，部门负责人要进行问责。满意度低于60%的部门，直接对部门负责人作出降职或免职处理。第五章惩戒标准第十五条情节较轻的处置。首次发生吃拿卡要行为，主动交代问题，主动退还全部违规所得，未给服务对象造成损失，未产生不良社会影响的，给予警告或记过处分，扣发全年30%的绩效奖金，取消当年评优评先、晋升资格，责令作出书面检查，在单位内部通报批评。第十六条情节较重的处置。存在以下情形之一的，认定为情节较重：多次发生吃拿卡要行为的；主动索要财物的；给服务对象造成1万元以下损失的；被媒体曝光造成不良社会影响的。对情节较重的工作人员，给予记大过、降级或撤职处分，扣发全年绩效奖金，取消3年内评优评先、晋升资格。临聘、劳务派遣人员直接解除劳动合同，借调、挂职人员退回原单位并提出处理建议。第十七条情节严重的处置。存在以下情形之一的，认定为情节严重：涉案金额超过5000元的；给服务对象造成1万元以上损失的；导致服务对象伤亡、企业破产等重大后果的；涉嫌犯罪的。对情节严重的工作人员，给予开除处分，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。第十八条领导责任追究。同一部门一年内发生2起以上吃拿卡要问题的，部门负责人给予警告或记过处分，扣发全年50%的绩效奖金；发生3起以上的，部门负责人给予降职或免职处分。同一单位一年内发生3起以上吃拿卡要问题的，单位主要负责人给予警告或记过处分，扣发全年30%的绩效奖金；发生5起以上的，单位主要负责人给予降职处分。工作人员发生吃拿卡要行为，部门负责人知情不报、包庇纵容的，与直接行为人承担同等责任。第十九条其他处置。单位发生吃拿卡要问题被上级通报的，当年不得评为文明单位、先进集体，单位所有工作人员扣发10%的全年绩效奖金。对举报吃拿卡要行为的工作人员进行打击报复的，直接给予开除处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。第六章申诉与复核第二十条申诉渠道。工作人员对处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起15个工作日内向单位纪检监察部门提出书面申诉，申诉材料要写明申诉理由、相关证据。第二十一条复核流程。单位纪检监察部门要在收到申诉材料之日起15个工作日内作出复核决定，复核过程要重新核查所有证据，必要时可以询问相关人员、调取新的证据。对复核决定不服的，可以在收到复核决定之日起15个工作日内向上级纪检监察部门提出申诉。申诉期间不停止处理决定的执行。第七章附则第二十二条本制度自发布之日起施行，由各级纪检监察部门负责解释。各地各单位可以结合实际制定实施细则，但不得低于本制度规定的标准。第二篇为规范企业各岗位工作人员的职业行为，防范业务往来中的吃拿卡要违规违纪问题，维护企业合法利益，营造风清气正的内部管理环境与公平公正的合作生态，特制定本纪律规章制度。第一章总则第一条适用范围。本制度适用于企业全体工作人员，包括正式员工、试用期员工、临时工、劳务派遣人员、外包人员、实习人员，以及企业下属子公司、分公司、控股公司的所有工作人员。适用场景覆盖采购、销售、招标、项目合作、人员招聘、行政管理、费用报销、绩效考核、晋升调整等所有业务与管理环节。第二条基本原则。本制度坚持预防为主原则，将风险防控嵌入业务全流程，从源头上减少吃拿卡要问题发生的空间；坚持违规必究原则，对所有违反本制度的行为一视同仁、严肃处置，不搞特殊化；坚持权责统一原则，既追究直接行为人的责任，也追究部门负责人、分管领导的监管责任；坚持处置公开原则，所有处理结果在企业内部公开，接受全体员工监督。第三条制度效力。本制度为企业廉洁纪律的强制性规定，所有工作人员入职时必须学习本制度并签署遵守承诺，违反本制度的，无论职务高低、贡献大小，一律按规定处置。第二章吃拿卡要行为的具体界定第四条“吃”类行为认定。凡存在以下情形之一的，均属违规“吃”的行为：一是接受供应商、经销商、合作方、应聘者、下属员工等服务与管理对象安排的可能影响公正履职的宴请，商务宴请超出企业规定标准的部分必须由个人承担，否则视为违规；二是接受上述对象安排的高消费娱乐、健身、美容、旅游等活动，无论是否涉及工作内容，只要由对方付费均属违规；三是要求上述对象报销私人餐饮、出行、娱乐、购物等费用，哪怕单次金额不足50元，累计超过200元即认定为违规；四是参加上述对象组织的私人宴席，包括婚丧嫁娶、乔迁、生日等活动，除本人与对方存在近亲属关系且提前向企业监察部门报备的情形外，均属违规。第五条“拿”类行为认定。凡存在以下情形之一的，均属违规“拿”的行为：一是索取或收受服务与管理对象赠送的礼品、礼金、消费卡、有价证券、股权、虚拟货币等财物，哪怕价值不足100元，未按规定登记上交的均属违规；二是以明显低于市场价格向合作方购买商品、服务，或者以明显高于市场价格向合作方出售商品、服务，价差超过市场价10%即认定为违规；三是通过民间借贷、合作投资等名义从合作方处获取大额回报，年化收益率超过同期市场平均收益率2倍即认定为违规；四是占用合作方的财物，包括车辆、房屋、办公设备、电子产品等，无正当理由占用时间超过1个月未归还的，无论是否支付费用均属违规；五是接受合作方为本人或近亲属安排的挂名领薪、高端体检、子女入学、就业等隐性利益，哪怕未直接获取现金均属违规；六是在采购、招标、销售等环节收受回扣、佣金、好处费不入账，占为己有的。第六条“卡”类行为认定。凡存在以下情形之一的，均属违规“卡”的行为：一是在采购环节，对符合质量、价格要求的供应商故意设置门槛，或者故意拖延验收、付款时间，要挟供应商提供好处的；二是在销售环节，对符合合作条件的经销商故意克扣货源、延迟发货、提高供货价格，要求经销商提供好处的；三是在招标环节，对符合资质要求的投标方故意压低评分、设置障碍，暗示投标方提供好处的；四是在人员招聘环节，对符合岗位要求的应聘者故意刁难、压低评分，不录用未提供好处的应聘者的；五是在行政管理环节，对员工的请假、报销、晋升、调岗等申请故意拖延、不予批准，要求员工提供好处的；六是在项目验收环节，对符合验收标准的项目故意不通过验收，要求合作方提供好处的；七是在绩效考核环节，故意压低下属员工的考核分数，要求下属提供好处的。第七条“要”类行为认定。凡存在以下情形之一的，均属违规“要”的行为：一是主动向服务与管理对象索要财物、服务，包括直接开口索要好处费、辛苦费，或者通过暗示、中间人传话等方式要求对方提供财物的；二是要求合作方为本人或近亲属安排工作、解决升学、就医、出行等私人问题的；三是要求服务与管理对象为本人的婚丧嫁娶、乔迁、生日、子女升学等事项随礼、捧场、承担相关费用的；四是要求合作方购买本人或近亲属推销的商品、服务，或者为本人或近亲属的经营活动提供便利、资源支持的；五是暗示合作方为本人提供免费或低价的劳务、服务，包括房屋装修、家电维修、家政服务等的。第三章日常防控机制第八条入职承诺与廉洁教育机制。所有工作人员入职时必须签署《廉洁从业承诺书》，承诺严格遵守本制度，不发生吃拿卡要行为，违反承诺愿意接受企业的处罚，甚至承担法律责任。企业每月组织1次全员廉洁教育，每季度开展1次重点岗位专项警示教育，重点选用行业内及企业自身查处的吃拿卡要典型案例作为教学内容，确保所有工作人员熟知行为边界与惩戒标准。重点岗位包括采购、销售、财务、人力、项目管理、行政等岗位的工作人员，每年要参加不少于30学时的廉洁专项培训，培训考核不合格的不得继续在重点岗位任职。企业为所有重点岗位工作人员建立廉洁档案，记录培训、考核、廉政谈话、举报核查、奖惩情况，作为晋升、轮岗、调薪的重要依据。第九条权力制衡机制。所有业务环节实行权责分离、相互监督：采购环节实行“采管分离”，采购人员负责寻找供应商、洽谈价格，质量检验人员负责验收货物质量，财务人员负责审核付款，三个岗位不得由同一人负责多个环节；招标环节实行集体评审，评审专家从企业专家库随机抽取，评审过程全程录音录像，评审结果在企业内部公示3天无异议后方可生效；人员招聘实行笔试、面试、背景调查分离，面试评委不少于5人，面试成绩取平均分，招聘结果公示3天无异议后方可录用；费用报销实行多级审核，单人审批金额不得超过1000元，超过1000元的需要上一级领导审批，超过1万元的需要分管领导审批，超过5万元的需要总经理审批；项目验收实行多人联合验收，验收人员不少于3人，验收结果需所有验收人员签字确认，并存档备查。第十条岗位轮换与风险排查机制。重点岗位工作人员每2年必须进行轮岗，特殊情况经企业监察部门批准后可适当延长，但最长不得超过3年。轮岗时必须进行离职审计，重点核查是否存在吃拿卡要、利益输送、损害企业利益等问题，发现问题立即启动调查程序。企业每季度开展1次吃拿卡要问题专项排查，通过个人自查、同事互查、面向合作方问卷调查等方式，全面排查风险点，建立风险台账，针对性制定防控措施。对问题高发的岗位要设置专门的监督岗，安排专人每月抽查该岗位的合同、验收记录、付款凭证、招聘档案，发现苗头性问题及时提醒。第十一条公开公示机制。所有采购、招标、招聘、晋升、调薪、项目验收的流程、标准、结果必须全部在企业内部OA系统公示，接受全体员工的监督，公示期不得少于3天。合作方的付款进度、验收结果、考核评分要在企业供应商门户公示，接受所有合作方的监督。企业每年公布一次廉洁纪律执行情况，包括查处的吃拿卡要案例、处理结果、举报奖励情况，强化警示作用。第四章监督举报机制第十二条内部监督机制。企业监察部门每月要抽查不少于15%的采购合同、验收记录、付款凭证、招聘档案、报销单据，重点核查是否存在价格异常、超期付款、验收标准不一致、报销凭证造假等问题。每季度要开展不少于3次的明察暗访，通过假扮供应商、应聘者、跟踪业务流程等方式，排查工作人员的吃拿卡要问题。每年要对所有重点岗位工作人员开展1次廉政谈话，对存在群众投诉、舆情反映的工作人员要及时进行提醒谈话，要求作出书面说明。第十三条外部监督机制。企业设立24小时畅通的举报电话、举报邮箱、微信举报小程序，在企业官网、办公区、供应商门户、招聘网站公布举报渠道与奖励标准。对举报人信息实行严格保密，严禁泄露举报人身份、举报内容等信息，对泄露举报人信息的工作人员要严肃追责，直接解除劳动合同。所有举报线索要在2个工作日内完成受理，10个工作日内办结，情况复杂的经企业监察部门批准后可适当延长，但最长不得超过20个工作日，办结后要第一时间向举报人反馈处理结果。经查实的举报，给予举报人涉案金额10%的奖励，最低不少于2000元，最高不超过10万元，奖励资金从企业专项奖励基金中列支。匿名举报只要提供具体的时间、地点、人物、事件线索，具备可查性的，必须按规定受理核查，不得因为是匿名举报就置之不理。第十四条合作方监督机制。企业每年与所有合作方签订《廉洁合作协议》，明确约定合作方不得向企业工作人员赠送财物、安排宴请、提供好处，如有违反，扣除合同金额10%的违约金，情节严重的列入企业黑名单，永久不得合作。鼓励合作方举报企业工作人员的吃拿卡要行为，举报经查实的，给予合作方下一年度合作优先选择权，或者后续合同金额5%的优惠。企业每年组织1次合作方座谈会，面对面听取合作方的意见建议，排查工作人员的吃拿卡要问题。第五章惩戒标准第十五条情节较轻的处置。首次发生吃拿卡要行为，主动交代问题，主动退还全部违规所得，未给企业造成损失，未产生不良影响的，给予警告处分，扣发3个月绩效奖金，取消当年评优评先、晋升、调薪资格，责令作出书面检查，在企业内部通报批评。第十六条情节较重的处置。存在以下情形之一的，认定为情节较重：多次发生吃拿卡要行为的；主动索要财物的；给企业造成1万