建设工程造价控制中全过程造价管理的运用

建设工程造价控制中全过程造价管理的运用

摘要

迄今为全过程造价管理在我国的发展已经取得了长足的进步,由干建筑行业

和项a建设领域一些新理论和新技术的不断涌现，对全过程造价管理的研究也需要与

时俱进。全过程造价控制理论则通过全面和全方位的角度对项目进行造价管控，防止

了各种遗漏和偏差。它通过一些科学的理论方法和经济指标对建设项目各个阶段的造

价限额进行定量的分析，，通过对包括估算和预算在内的各阶段分析出来的结果来对项

目的造价进行纠偏，确保项目最后的建设投资符合开发商的预期。通过对A小区建设

项目的全过程造价管理的研究，能够找到有效地控制某公司在实际投资项目工程造价

的方法。同时也能对同类型商品住宅项目起到一定的借鉴作用。论文运用全过程造价

控制这种理论对项目决策、设计、施工以及竣工等四个阶段来进行研究和探讨。并对

项目的造价控制结果进行了总结和分析。

关键词：A小区；建设项目；全过程造价控制；施工

论文类型：应用研究

目录

1绪论....................................................................4

2建设工程全过程造价管理基础理论.........................................5

2.1工程造价相关概念....................................................5

2.1.1工程造价......................................................5

2.1.2工程造价管理..................................................5

2.2全过程造价管理.....................................................5

2.2.1全过程造价管理的含义..........................................5

2.2.2全过程造价管理原则............................................5

2.2.3全过程造价管理的方法..........................................6

3A小区建设项目全过程造价控制体系构建...................................7

3.2投资决策阶段造价控制体系...........................................7

3.1.1项目决策的概念................................................7

3.1.2决策阶段影响造价的主要因素...................................7

3.1.3决策阶段造价控制的主要方法...................................8

3.2设计阶段造价控制体系...............................................8

3.2.1设计阶段影响造价的主要因素...................................8

3.2.2设计阶段造价控制的主要方法...................................9

3.3施工阶段造价控制体系..............................................10

3.3.1施工阶段工程造价的影响因素...................................1()

3.3.2施工阶段成本管理和流程......................................10

3.4竣工阶段造价控制体系..............................................10

3.4.1竣工阶段造价控制的重点.......................................10

3.4.2竣工阶段造价控制的影响因素..................................11

4A小区建设项目全过程造价控制具体应用...................................12

4.1项目概况介绍.......................................................12

4.2项目决策阶段造价的确定............................................12

4.2.1项目的建设规模...............................................12

4.2.2项目造价的投资估算...........................................13

4.3项目设计阶段造价的控制............................................13

4.3.1项目设计方案介绍.............................................13

4.3.2运用限额设计原理有效控制造价................................14

4.4施工阶段的造价控制.................................................14

4.4.1施工项目成本控制主要内容.....................................14

4.4.2施工合同中造价控制要点......................................15

4.4.3施工现场中的造价控制.........................................15

4.5竣工结算阶段的造价控制.............................................16

4.5.1工程结算时造价控制的要点.....................................16

452竣工结算时的造价控制和结果分析...............................16

5结论....................................................18

致谢......................................................................19

参考文献...................................................................20

西安交通大学网络教育学院论文

2建设工程全过程造价管理基础理论

2.1工程造价相关概念

2.1.1工程造价

通俗点来讲，工程造价这个概念指的是一个建设项目的建造成本，它包含工

程量、价格和费率三个主要因素。广义上来讲，工程造价包括了建设工程、水利、

电力、铁路、航空、通信等领域的工程造价等。从另一方面来说，工程造价也可

以是一个建设项目建造所需要的全部费用，它是由从投资估算阶段直到竣工决算

阶段每个阶段的造价成果而综合形成的。从具体的操作过程来说的话，它就是通

过清单规范、图纸和定额等相关材料来逐步计算出来的。

2.1.2工程造价管理

(1)工程造价管理包括两个方面，它们是建设项目价格管理和项目投资费用

管理。

(2)为了达到预定目标，在准备好的设计规划等条件下来核算、预估、监控

工程造价形成或是变更的一系列行为被称作是建设项目投资费用管理。

(3)工程价格管理具有宏观和微观两种形式，宏观上，它是国家通过各种行

政、法律和经济手段来对工程建设市场进行价格管控，并通过一系列的行为来规

范市场价格，防止发生剧烈的波动，以适应经济社会发展的需求。微观上，它是

建设单位为了达到控制造价的目的，在获得了一定的市场价格信息后进行的计

价、定价和竞价等一系列成本控制的行为。

2.2全过程造价管理

2.2.1全过程造价管理的含义

全过程造价管理顾名思义，指的就是对一个建设项目从前期的项目决策和可

行性研究阶段一直到最后的项目竣工验收阶段，在每个阶段都通过一些特定的造

价管控模式来进行对工程造价的管理，保证最后的项目建设投资符合投资者最初

的预期目标。鉴于建设项目的规模较大，建设周期较长，而且很多建设项目还需

要一些相对复杂的施工技术。在当下的市场环境下，如果想要理想的确定一个项

目的整体造价，就要在项目的整个建设过程中，根据每个时期特点的不同，实时

的进行造价调整，保证整个造价的形成过程符合相关科学理论和投资者的要求。

2.2.2全过程造价管理原则

全过程造价管理应当符合三个原则，它们分别是效率、系统化和实事求是。

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工程造价管理很重要的一项任务就是保证项目出资人不花冤枉钱，尽最大可能来

提高经济收益。而要想做到这一点，就必须要求造价从业人员全力以赴的投入到

项目的全过程造价管控工作中去，根据相关的造价管理标准并结合自身的丰富工

作经验来达到控制造价的目的。对于利用全过程造价管理这种模式来控制项目造

价，就必须确保每个阶段的造价管理符合项目的标准要求，或是运用动态调整的

方式来保证造价在合理的范围内，这样才能确保整个全过程造价管理的成功。

2.2.3全过程造价管理的方法

全过程造价管理根据建设阶段的不同包括多种方法，而在具体的阶段会选择

最合适的一种或多种方法来达到造价管理的目的。比如在前期的决策和可行性研

究阶段就有生产能力指数法和指标估算法以及限额设计法等。在设计阶段一般常

用的是价值工程法或是多方案比选法。每一种方法不局限于各自的阶段，他们同

样会在其他阶段得到具体的应用，比如多方案比选方法不止应用与设计阶段，它

同样在施工发承包阶段发挥重要的作用。在每一种方法的具体应用中一般会分为

初步评价和详细评价两个过程，但它们却都具有经济技术和社会影响等评估标

准，因此应具体问题具体对待。

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3A小区建设项目全过程造价控制体系构建

3.2投资决策阶段造价控制体系

3.1.1项目决策的概念

项目决策的概念包含三个方面，首先它是在众多的建设方案中运用经济技术

手段来对各种方案做出判决。其次它是对计划建设的项目在可行性和必要性方面

做出经济技术评价。最后它也是项目出资者通过大量的调查研究工作来最投资方

案做出最后的抉择。一个项目在决策阶段做的合适与否，对后期项目造价和经济

效果会造成极大的影响，也直接决定了这个项目的成功与否。一句话，正确的决

策行为是项目造价控制成功与否的前提，而正确的项目决策也是投资行为是否正

确的唯一来源，一切投资行为都以项目决策为基本准则。

3.1.2决策阶段影响造价的主要因素

在项目决策阶段，A小区建设项目影响项目造价的核心因素有:项目规模、

项目选址、技术手段、设备选择、施工方案、环保方案等。

(1)项目规模。项目规模也称项目的建设规模，它是指当一个项目达到了它

预期设计的正常生产运营年限时可能具备的生产经营能力。为了保障规模经济效

益的达成，项目在决策时期必须形成正确合理的建设规模。

(2)项目选址。通常来讲，选取项目的地址包括项目地区选取和项目地点选

取两个方面。它们之间尽管有所区别和不同，但同时它们之间又是一种相互联系

和渐进的关系。项目地点的选择主要是对坐落位置的确定;而项目地区的选择则

是在众多的可选地区范围内选择出最适宜本项目开发和经营的地方。

(3)技术手段。对于生产性项目来说，生产所运用的工艺流程或是生产方法

就是项目的主要技术手段。在项目选址确定后，采用何种技术方案对于项目的建

造成本和后期的运营收益都会产生重大的影响。

(4)设备选择。设备的比选和设备所需要的技术要求紧密相连，再好的设备

也需要先进的技术去支撑，而先进的技术则需要合适的设备去体现。因此，在技

术方案确定后，就需要依据项目规模和生产技术的需求来决定所需设备的购置情

况。

(5)施工方案。通过各种施工方案的陆续实旅，一个项目的实体结构就会逐

渐形成。施工方案就是在前面各项工作顺利完成的前提下来讨论主要建筑设施的

建设方案和相关技术标准的落实。

(6)环境方案。项目在建设过程中或多或少都会对当地的自然环境造成破坏,

所以在项目的选址和确定生产技术方案时，要充分考虑到该项目的实施对当地人

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文和自然环境造成的影响，在前期要对当地的自然环境做好充分的调研工作，判

断其中会被项目影响的因素，并根据取得的相关资料做好相应环境治理方案的优

化比选工作。

3.1.3决策阶段造价控制的主要方法

(1)可行性研究。可行性研究主要用于A小区建设项目的投资决策阶段，依

据项目的建设规模、当前的市场经济环境、未来的发展趋势来讨论该项目是否具

备预期的收益水平以及施工建设过程中的技术是否合理完善。并且还要把项目建

设中可能存在的各种风险进行合理评估。可行性分析在A小区建设项目立项阶

段主要的作用就是防止决策上的失误发生，因为它能够提供系统化精确化的决策

依据，为项目后续各项工作的顺利组织开展奠定下良好的基础。可行性研究可以

在项目决策阶段帮助项目投资估算的顺利编成，同时还能为随后的设计阶段提供

各项造价信息作为参考。

(2)生产能力指数估算方法。生产能力指数估算法是把与拟建项目相似的己

完项目当成参考标准，利用建设规模这种具有线性比例特征的特点，参照建成的

相似项目的造价信息来推导出新造价。这种投资估算方法尽管使用起来比较简单

便捷，但是也具有偏差较大的缺点。

3.2设计阶段造价控制体系

A小区建设项目设计阶段的造价控制主要是依据事前控制的思想，通过实施

科学的控制方法和先进的控制手段，对项目造价按设计程序进行层层控制，使建

设资金和物质资源在预先设定的目标值范围内得到充分合理的利用。A小区建设

项目的设计阶段主要涵盖了方案选定、初步设计和施工图设计等阶段，造价管理

在本阶段和核心任务就是依据设计单位提供的设计方案和图纸等详细材料，根据

预定的技术经济指标等造价信息编制项目投资分布表。在编制总投资估算时，要

综合分析项目的在建投入和后期的运营支出，把可能的偏差减少到最小。在项目

建设方案的选定过程中，要将项目的功能性及经济性二者很好的统一起来，方案

的选定在注重功能性的同时也要充分考虑经济性。

3.2.1设计阶段影响造价的主要因素

A小区建设项目在设计上充分考虑了住宅的居住需求，依据相关的经验来形

成建设标准、结构形式、建筑物群体的分布和空间分配等。

(1)建设规划中影响工程造价的主要因素

1)用地面积。可以这么说，用地面积在一定程度上决定了住宅项目建设的总

造价。因为它不单单指的是征地费用，而且用地面积的大小也决定了小区里各种

管道管线的长度以及一些构筑物的布局情况，这些费用对一个项目来说也是一笔

不小的开支。

2)建筑群体的布置形式。在各种建筑物的搭配上，最好采取高低错落、保持

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适当间距、必要时进行拐角设计等手段来节约土地资源。

(2)建筑设计中影响工程造价的主要因素

1)建筑物平面形状和周长系数。在住宅的形状方面通常以矩形或正方形为

主，这种结构比较方便施工，利于降低造价。矩形住宅的长宽比要合适，单元数

也最好不超过5个，房屋长度也应保持在适当的区间内。

2)住宅的层高和净高。根据以往工程经验，测定出住宅层高每降低一公分，

相应造价会减少左右。降低层高可提高建筑空间利用率，达到节约建设

成本的效果。

3)住宅的层数。住宅层数的增加同样具有节约建设成本、提高土地利用率的

的优点。

4)住宅单元组成和面积。住宅的结构面积系数越小设计方案越经济，这是因

为结构面积减少会造成有效面积的增加。

5)住宅建筑结构选择。住宅建筑结构形式具有非常多的样式，从达到降低项

目造价的角度考虑，应该采取最适宜本项目特征的结构形式。

(3)影响工程造价的其他因素

1)设计部门相关从业者的业务素质和能力。

2)项目利益相关者。

3)风险因素。

3.2.2设计阶段造价控制的主要方法

(1)限额设计。A小区建设项目将限额设计作为主线来贯穿于整个设计阶段

的造价控制过程中，依据项目的设计任务书和投资估算等成果文件对项目前期的

各种设计限定一个造价控制上限。在限额设计的桂架下，首先做到满足项目的基

本功能，然后达成各单位工程和分部工程的设计任务。A小区建设项目限额设计

的实施主要通过纵横交叉的方式进行，在横向上，经常性的对设计从业人员进行

激励性的管理，促使他们在设计时能够充分的考虑到项目造价方面的因素。在纵

向上根据项目的相关设计要求，力求使项目的建设方案达到各项经济指标和功能

指标的均衡。在这期间要尽力避免施工图纸的随意变更，保证在设计阶段造价估

算的合理性。限额设计可以保证项目设计符合项目造价控制的要求，防止在施工

阶段项目出现不可控的变更导致造价上升，同时还能够提升设计单位的设计优化

能力，强化了设计人员在节约成本方面的意识，为项目最终达成投资最小化和收

益最大化的目标奠定了基础。

(2)价值工程。在各种设计方案中挑选出具有最高性价比的经济管理方法就

是价值工程。价值工程可以让使用者知道为了达到特定的功能需要投入多少的成

本，它将一个项目具备的功能和可能付出的成本剥离开后进行定量的计算，从而

挑选出最优的解决方窠。价值工程用公式表达出来的主要内容为:研究对象的价

值二研究对象的功能/研究对象的成本。

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3.3施工阶段造价控制体系

A小区建设项目施工阶段是形成项目实体的最主要时期，这期间的资金使用

量占比也是所有阶段中最高的。在这个阶段，如果出现前期的施工组织设计不当

或是大量的工程变更和索赔等影响项目造价的因素出现，就会给这个阶段的造价

管理增加难度。

3.3.1施工阶段工程造价的影响因素

在项目造价的影响因素中，项目施工阶段对其的影响是最终的影响阶段之

一，其主要包括:首先就是项目工期;其次是工程质量;最后是项目本身的一些特征

因素。一个项目造价的多少与项目工期和工程质量之间存在着必然的联系，项目

工期和质量的波动会直接造成项目造价的变动。在具体的实践经验中我们知道，

项目工期一旦延误，这时候就需要投入大量的额外资源去缩短项目工期，这必然

会造成项目的整体造价水平提高。同理，工程质量如果出现了不符合施工标准的

情况，也需要通过对资源的追加投入来对问题工程进行返工处理，这也同样会造

成项目造价的提升。总而言之，项目工期的延长或是工程质量出现问题，不但会

对整个建设项目产生众多影响，也会对项目造价的控制水平产生不可估量的影

响。

3.3.2施工阶段成本管理和流程

施工成本管理是指运用科学的管理方法，在俣证建设项目的基本功能和工期

质量达到要求的前提下，通过优化资金支出，将最后的施工总成本控制在合理的

范围内。整个施工成本管理包括预测、计划、控制、核算、分析♦、考核六个过程,

它们之间是一个相互区别又相互影响促进的有机整体。施工过程中对施工资源进

行合理调配，对人材机等生产要素进行动态管理是保障施工生产正常的基本要

求。而只有优化资源配置、严控工程造价水平才是增强企业核心竞争力的正确途

径。

3.4竣工阶段造价控制体系

不管是投资方还是施工承包单位，他们都非常重视所承包工程的最后结算工

作，因为结算工作成功与否不但直接关系到发包方和承包方的切身利益，而且对

整个项目的造价成果会产生重大的影响。

3.4.1竣工阶段造价控制的重点

A小区建设项目工程竣工结算阶段对工程造价控制的重点应重点从以下几

点入手:第一，对项目的建造成本进行详细审查，要确保工程结算文件所列的各

项工程款真是准确，严禁不属于工程建设过程中的施工工程量进入最后的工程结

算，同时对各分部工程的单价进行认真比对，防止多算和漏算。第二，要对竣工

决算的各种依据进行详细的核对。比如发承包合同、施工现场的变更和签证、设

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计图纸变更资料、各种资料是否都经过了甲乙双发的盖章和签字。第三，详细审

核在结算过程中存在的不确定因素，包括承包商多算工程量、突然发生的不可抗

力造成的费用增加、取费基数随意的变更等。在竣工决算这个阶段，可以使之前

存在于预算阶段中的思考不周全的问题得到解决，同时还能够分析最后的投资成

果，通过分析比较来增加经验，为后续的其他项目提供依据。

3.4.2竣工阶段造价控制的影响因素

第一，各种计算偏差。由于人为存在的因素，不可避免的产生计算上的差错,

这时就需要及时的进行审核纠正。第二，设计变更和签证。不合理的设计变更会

对工程量和最后的费用造成很大的影响。第三，价款的结算。在工程价款结算时,

对未经监理工程师或是甲方代表同意的价款，不予结算。最后，工程的竣工内容

是否符合要求，对比合同多出来的工程量，结算时不能进行价款结算。

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4A小区建设项目全过程造价控制具体应用

4.1项目概况介绍

A小区建设项目位于渭南市白水县仓领路北段，由白水县当地的天盛房地产

公司开发。仓领路是白水县近年来扩宽新建的一条南北向主干道，是未来新县城

的中轴线和中心点，是白水县三纵六横商业街中最重要的一条街道。项目周边人

文环境优越，基础设施配套齐全，交通方便，文化、商业成熟，生活便利，是未

来县城经济文化新中心。项目于2013年开工建设，2016年完成竣工。南北占地

长311米，东西宽65米，面积约30亩。建筑物占地约16亩，建筑物为地下一

层，地上三层框架商铺，上部二十五层框剪结构的住宅楼，总计28层。户型设

计两梯四户，板点结合，最大限度考虑了住宅的舒适性和适用性，布局科学合理,

总建筑面积10万平方米。住房设施齐全，达到宜居型小区要求。楼房立面造型

突出地方特色，小区内部环境按照国家标准进行打造，做到环境优美，设施齐全,

交通便利，住宅小区实行标准化物业管理，保证居民生活安居乐业。A小区项目

对白水县域经济发展、城市品味的提升起到了较大的促进作用。项目资金主要依

靠企业资本金和银行贷款为主。

A小区建设项目首先从组织建设上保障项目造价控制工作的有效进行，建设

单位对项目管理机构按照现代管理制度在造价控制工作方面进行责任划分，加强

每个具体负责部门在自身工作上的责任心，保证项目造价在全过程的顺利实施。

具体的部门职责主要为:任命项目经理为A小区建设项目造价控制的主要负责

人，并在此基础上组建了项目的造价控制小组。项目经理作为统筹全盘者，来全

面执行项目的全过程造价管理工作。其领导的项目部来执行诸如可行性研究和重

大的设计变更等重要事项的审核和批准工作。在发承包阶段，还要组织相关的技

术专家来组成评标委员会，对投标单位进行进行评标工作，确保最合适的承包单

位中标。在具体的施工阶段，工程部门主要负责对工程进度、质量和安全等现场

部分的管理。预算部门则主要负责每个阶段的概预算和决算文件的编制和校对工

作。物资采购部门则负责主要设备材料的购置工作，做到货比多家，降低施工阶

段的材料成本。财务部门则主要负责项目资金计划的编制工作，在项目资金符合

项目施工进度要求的同时，编制出项目投资的经济评价成果文件。

4.2项目决策阶段造价的确定

4.2.1项目的建设规模

A小区建设项目用地性质为二类居住用地。项目规划总建筑面积101462.37

平方米。小区内布置有4栋建筑物，其中3栋为高层建筑。除民用住宅外，还规

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划建立幼儿园等公共设施，并在各建筑物间布置绿化带、活动场地和健身设施等。

422项目造价的投资估算

对项目在前期的投资决策和可研阶段来说，投资估算是进行决策的重要依

据。它包含了规划、制定、预研究和可行性研究四个阶段。在这个决策过程的不

同阶段，应按照项目的特点和相关技术要求来选取适用的投资估算方法，达到提

高估算科学性和准确性的目的。而投资估算经常使用的有生产能力指数、系数估

算、比例估算、指标估算、投资分类估算等方法。

(1)运用指标估算法估算项目投资额

为了确保投资估算文件编制的精确性，在可行性研究阶段项目的投资估算最

主要采用的是指标估算法。指标估算方法是以造价管理部门发布的造价信息作为

依据，先估算出各个单项或是单位工程的造价，再进行汇总出总投资的一种方法。

首先将A小区建设项目各单位和单项工程按照建造的主题内容不同划分为生产

类部分、辅助生产类部分、办公和福利部分以及其他等建设费用;再根据费用形

成的不同划分为建安工程费和设备及工器具购置费等;然后根据之前提到的各种

投资估算造价指标来估算各单项工程或是单位工程的造价;最后根据造价行业规

定的计价程序来估算出工程建设其他费和基本预备费等来最终形成项目的总投

资。

依据相关造价信息资料提供的可参考工程内容，把相似工程的建设规模与A

小区建设项目进行综合对比，如果规模相差不大，就可以迅速的估算出实际投资。

在将现有的资料进行友比后发现，A小区建设项目与其中的几个住宅小区规模和

时间上类似，可以采用指标估算法进行投资估算的编制。

根据过往的估算经验，在运用指标估算法估算A小区建设项目投资估算时,

如果参照项目和拟建项目规模指标的比值在0.5到2.0之间，建设时间上区别不

大，且年份相近，综合调整系数就可以取1.1。

(2)编制项目投资估算表

当A小区建设项目进行到可行性研究阶段时，投资估算的主要内容不能只

体现总体的造价是多少，而应当表现出项目建造过程中各个阶段的具体费用，以

体现出对精度的更高要求。这时候通常会通过编制投资估算表来详细表达，投资

估算表不但在可研阶段有非常重要的作用，它对随后的设计阶段也会产生很大的

影响。投资估算阶段的费用总结起来主要有建安工程费、设备及工器具购置费、

前期费用、土地成本、监理设计费、预备费等。

4.3项目设计阶段造价的控制

4.3.1项目设计方案介绍

设计是对项目建设构想的具体描述，设计工作对项目的造价影响非常大，尤

其是在最初的设计方案的选择上，不同方案的造价相差也很大。如何在兼顾功能

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要求的同时，选择造价合理甚至较低的设计方案是设计初期造价控制的主要工

作。在A小区建设项目的设计阶段，设计单位依据项目建设方提出的相关要求,

并结合项目所处位置和地质情况设计出了四种方案。

4.3.2运用限额设计原理有效控制造价

A小区建设项目在设计阶段以在项目决策阶段的可研报告和投资估算为依

据，同时按照初步设计的要求来对接下来的各个设计阶段进行造价管控。A小区

建设项目要求设计单位对设计方案进行严格评定，坚决杜绝设计方案的随意变

更，保证在项目基本功能实现的情况下，项目的总投资被限制在合理的范围内。

限额设计的指标是依据决策阶段的投资估算来决定的，A小区建设项目的限额设

计指标一般为总费用的90%,方便当出现意外情况时可以有调整的裕度。

A小区建设项目进行项目造价的有效控制，不是单纯的将工程造价限制在一

个规定的范围内，很大程度上还在于对项目中各种资源的合理使用，确保项目有

个好的经济效果，主要表现在如下几个方面:首先，决策阶段的投资估算是投资

总额控制的上限，不得随意突破，设计概算不能随意突破投资估算，施工图预算

不能随意突破设“概算，保证项目造价在投资方预期的范围内。其次，项目投资

方通常会比较在意项目的收益能力，因此在造价控制过程中，要兼顾到建设工期、

项目功能要求和收益能力三者之间的关系问题，以保障项目有一个全方位的控制

成果。最后，就是在项目建成后，还要综合考虑整个项目的全寿命周期的成本费

用支出情况，由于这个阶段不属于全过程造价控制的范围，但是对于项目投资方

而言，会涉及到自身的利益，因此算好项目建成后的各项经济账本同样也是一项

不可忽视的工作。

4.4施工阶段的造价控制

当A小区建设项目进行到施工这个阶段后，由于招投标工作完成并签订了

施工合同，相应的施工工程量在数量上己经很难去改变，因此想要在这个阶段去

节省费用支出是很难实现的。虽然不能“开源”，但是这个阶段如果细心的话想

要“节流”还是能做到的。由于客观原因的存在，这个阶段会大概率的产生很多

诸如设计变更类的浪费资金的事项，也必然会导致造价的变更，如果防范措施做

的不到位就很难实现造价控制的目标。因此，在A小区建设项目施工阶段，防

止造价出现大幅的波动也是很重要的工作。

4.4.1施工项目成本控制主要内容

施工项目成本管理是指施工企业通过各种人为的组织活动，在确保工程能够

按照预定的工期和质量完成的情况下，对施工成本进行科学合理的管理，并尽可

能降低成本支出的行为。A小区建设项目的施工成本以单位工程为核算对象，进

而综合的体现项目的施工成本。

在A小区建设项目的施工过程中，如同在决策和设计阶段所做的那样，也

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要进行评估预算、方案设计以及施工图纸设计等以数据和图纸为基础的分析工

作，这些在施工时同样会作为有效作业的基础。与此同时，无论是对施工的所有

环节，还是对于施工人员，都必须严格管理，要求每一名施工人员对于施工过程

中所用到的材料等进行合理利用，减少浪费。并且在采购材料时，也要做到传格

按照施工设计方案来进行采购，同时这也是对设计方案及预算的严格要求，只有

预算和设计方案做到完善详细，在采购材料时才可以更加合理高效。在A小区

建设项目施工过程中，还要定期的核算采购成本以及其他所有的费用，只有做到

心中有数，才可以更好的控制造价，从而更好的为投资企业带来效益。

4.4.2施工合同中造价控制要点

为了保证项目的持续高效推进，提升项目的整体造价控制水平，维护投资方

的利益，A小区建设项目制定了合同管理控制要点。

由于施工阶段的费用可能占到整个工程造价的六成左右，因此加强对施工合

同的管理对项目总体造价控制而言意义重大。在A小区建设项目的整个施工阶

段应当以招投标活动和施工合同条款作为项目管理和造价控制的重点。在A小

区建设项目中应当积极推行工程量清单II价，也就是由招标人按照统一标准制定

的工程量计算规则来计算并提供工程量清单，投标人结合自身的劳动效率和技术

管理水平以及市场价格来进行自主报价，而招投标的评标应当以合理的低价中标

为原则来确定施工单位。在此过程中投标人为了中标会自觉地提高自身的经营管

理水平来降低自己的报价，进而对规范招投标活动、减少施工合同纠纷、推进市

场竞争以至于控制最后的项目造价有着非常积极的作用。

4.4.3施工现场中的造价控制

A小区建设项目在施工现场主要通过现场签证的形式来进行造价控制，承包

商提出的现场签证是要经过审核的，签证发生后需要及时的通知项目相关的责任

人到现场，与施工监理人员共同勘察工程变更的具体内容。首先应当对合同变更

的原因进行询问，再综合判断该签证是否符合变更的要求，并作出最后的决定。

在A小区建设项目设计变更发生后，审查质量就显得尤为重要，在施工的

过程中这一设计变更无论是项目哪个参与方提出，都需要监理部门会同建设单

位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出通知，并由监理工程师

办理签发后付诸实施°一般情况下A小区建设项目设计变更审查时.即使变更

可能在技术上是合理的，也应将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可

能引起的索赔等所产生的损失加以全面比较，权衡轻重后再做决定。监理人员应

熟悉和掌握工程造价知识，对不应该签证的项目不应盲目签证。对由施工单位填

写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章。对施工单位在签证上巧立名目，弄

虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相

扯皮的现象应严格审查。

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4.5竣工结算阶段的造价控制

不管是投资方还是施工承包单位，他们都非常重视所承包工程的最后结算工

作，因为结算工作成功与否不但直接关系到发包方和承包方的切身利益，而且对

整个项目的造价成果会产生重大的影响。工程项目的竣工结算作为最终确定造价

结果的重要依据，在国内当前的市场环境下，经常会出现施工方想法设法的给自

己多算工程量，而建设方又会绞尽脑汁将工程结算书中的价款砍去一部分，不可

避免的造成各种推楼扯皮现象，严重影响了项目的进展和项目总造价的确定工

作。从中可以得出，工程价款的结算工作要严格按照法律法规和行业标准来编制。

通过实践效果证实，经过认真审查的工程结算文件较未审查时的价款要偏离

1()%-2()%左右，这不但直接体现了造价管理工作的实际成果，还起到了节约资金

成本的作用。

4.5.1工程结算时造价控制的要点

(1)依据施工中的相关资料对工程结算款进行核对。A小区建设项目造价管

理部门会把施工承包单位提供的变更过的图纸、竣工验收报告、施工文件、签证

信息、工程设备验收报告和付费凭证等进行认真的检查。核对工作完成后进行签

字和盖章。负责档案管理的工作人员应当仔细核对需要接受的工程档案资料。

(2)核实工程变更情况。A小区建设项目首先要对承包单位提交的竣工资料

和与原设计图纸相比发生变化的地方以单位工程为一个单元进行重点核实，尤其

是会造成工程价款增加的变更更要详细认真。对缺乏工程变更技术文件的要及时

补充相应的内容。

(3)控制索赔的时效性。在A小区建设项目进行工程结算时，发承包双方在

进行涉及到索赔的资料交接时，会按照资料的签收要完整与签收资料及时送交审

核部门这两个原则来执行。这样加强对签收资料的管理可以避免因索赔超过28

天的时限规定而造成不必要的纠纷发生。

4.5.2竣工结算时的造价控制和结果分析

对于A小区建设项目而言，结算是全过程造价管理的最后环节，也是整个

造价管控体系中不可或缺的。实施工程结算时，建设方与成本方必须要互相配合,

结合工程实际来全面开展工程审查。在工程竣工结算时，A小区建设项目建设单

位的造价管理人员在结算阶段会及时的赶赴一线现场，核查图纸是否与现场实际

的施工情况相符，同时严格按照合同的规定来对不符合要求的费用进行核减。比

如像在合同价里包含的风险费用，未按照签证程序要求执行的施工项目，超出合

同约定的工程量以及其他一些违约费用等。此外，合同结算双方要在施工过程中

及时完整收集真实的文件及影像资料，为项目结算提供重要的参考数据及计算依

据，不但保护双方利益，还可以尽可能真实公正反映造价数据，为双方在以后建

设类似项目投资估算和招投标阶段积累参考数据。

我们可以总结出以下两点内容：

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(1)最后的建安工程结算价并没有超过项目建安工程费的估算价，全过程造

价控制理论在A小区建设项目的实施和应用保陌了项目造价在建设方可控的范

围内，没有出现大幅的波动，避免了工程建设成本的随意上涨，降低了建设方的

风险，保证了项目的盈利能力和建设单位的利益，为项目其他工作的开展打卜.了

坚实的基础。

(2)A小区建设项目全过程造价控制从项目投资决策和可行性研究阶段开始

直到项目竣工阶段结束，项目全体造价管理人员从经理到员工都付出了艰辛的努

力，保证了造价的管控贯穿于项目实施的每个阶段，使得项目造价达到预期水平。

全过程造价管理在A小区建设项目的成功应用，不仅仅是资金控制上的成功，

同时也达到了提升工程质量，保障项目按照工期约定完工的目的。还有一点，通

过全过程造价管理的实施，提升了整个项目建设方内部的管理水平，优化了内部

的资源配置，所有的项目参与人员之间的团结协作水平也得到了很大的提升，是

开发企业一笔宝贵的财富。

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5结论

迄今为止，全过程造价管理在我国的发展己经取得了长足的进步，由于建筑

行业和项目建设领域一些新理论和新技术的不断涌现，对全过程造价管理的研究

也需要与时俱进。通过对A小区建设项目的全过程造价管理的研究，能够找到

有效地控制某公司在实际投资项目工程造价的方法。同时也能对同类型商品住宅

项目起到一定的借鉴作用。本文通过对A小区建设项目全过程造价控制体系的

建立和应用的研究，主要得到以下儿个方面的结论。

(1)在A小区建设项目全过程造价控制中，立项决策阶段的造价控制对项目

的整体的造价控制影响最大，作为造价控制工作的起点和基础，立项决策阶段的

造价控制对后续工作的控制目标和内容有着指导作用。因此做好立项决策阶段的

造价控制就为项目整体的造价控制工作奠定了良好的基础。虽然这一阶段发生的

成本费用只占项目总造价的0.5%左右，但是其影响程度却可以ii到75%以上。

所以对于A小区建设项目整体造价的控制关键在投资决策阶段，可行性研究和

设计方案的选择是重中之重。

(2)一个项目从开始立项到竣工交付完成，整个过程会花费大量的人力、物

力、财力等资源，尤其是在这期间形成的大量经过实践论证的技术和施工资料对

于项目建设方来说是一笔非常宝贵的财富，因此对这些档案资料要进行科学的分

类和总结。同时，全过程造价管理是一套系统性的管理理论，在具体的实施中，

不能对具体的某个阶段进行倾斜和偏重，这样会破坏项目整体造价管控的大局，

对项目造价控制的结果极为不利。

(3)任何技术和理论的应用都需要合适的人员去执行，而全过程造价管理理

论作为一个系统性理论，更需要具备相关专业知识的人去实施。在A小区建设

项目实践中我们发现，有少许参与造价管理的人员业务技能不是很熟练，存在执

行能力上的欠缺。因此在以后的全过程造价管理项目实践中，应该对造价管理人

员进行相关的专业知识培训，将人为的隐患将至最低，不影响项目造价管理工作

的顺利实施。

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致谢

本文是在指导老师的悉心关怀和精心指导下完成的，论文中的许多思想和方

法得益于指导老师的指导和启发，从设计选题到论文写作都倾注了指导老师的巨

大心血。整个设计过程中遇到很多问题，老师都一一给予了耐心、详细的解答和

指导。老师严谨的治学态度、渊博的学识使我受益匪浅。在此论文完成之际，谨

向老师致以最诚挚的谢意。

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