【高中生“公共参与”素养的培育路径研究9900字】

高中生“公共参与”素养的培育路径研究摘要近年来，国家和社会各界开始不断意识到培养学生的核心素养越来越重要，国家在2016年、2017年分别发布相关文件开始推动学生核心素养的培育。随着2017年高中政治学科新课标的发布，“公共参与”素养作为政治学课四个核心素养之一开始受到大家的关注，高中政治教学也开始注重培养学生的“公共参与”素养。培养高中生的“公共参与”素养，是进入新时代后，对社会主义核心价值的重要体现，同时也有利于提高高中生的道德素养，帮助高中生树立正确的人生观、价值观和世界观。本文将从分析“公共参与”素养的内涵入手，探究当前高中生公共参与素养培育过程中存在的相关问题及其原因，最终深入探讨如何推进高中生“公共参与”素养培育的新路径。关键词：核心素养、高中生、公共参与、培育路径目录中英文摘要……………（1）一、“公共参与”素养的内涵……………（3）二、提高高中生“公共参与”素养的必要性………………（4）（一）培养“公共参与”素养是高中思政课程的教学目标要求…………（4）（二）培养“公共参与”素养有利于促进高中生成长成才………………（4）（三）培育“公共参与”素养有利于提升高中生公共参与能力的提升…（4）（四）培育“公共参与”素养有利于促进国家发展和进步………………（5）三、高中生“公共参与”素养的现状及其原因…………（5）（一）高中生“公共参与”素养现状……………………（5）（二）高中生缺乏公共参与素养的原因…………………（6）四、培育高中生“公共参与”素养的路径………………（8）（一）改变教学模式，加大对思政课程的重视…………（8）（二）挖掘教材，巧用情景………………（9）（三）合理设置教学目标，搭建研究平台………………（9）（四）通过社会实践提升公共参与能力…………………（10）五、结语……………………（10）参考文献…………………（12）2016年中国对外发布了《中国学生发展核心素养》，该文件认为学生发展核心素养的一个基本内涵和主要表现就是“社会参与”。2017年中共中央国务院又对外发布了《中国青年中长期发展规划（2016—2025年）》，在该规划中“引领青年有序参与政治生活和社会公共事务”被作为了青年发展的一个重要目标。随着上述两份文件的发布，不难看出国家也开始注重青年的公共参与素养的培养。随着社会的不断发展，高中学生的思想意识也不断发生变化，开始更多地关注公共事务，对于参与公共事务也有了更高的积极性，因此如何引领广大高中学生依法有序的参与到这些公共事务中是我们现在所面临的一个重要时代任务。公共参与素养的内涵2016年发布了《中国学生发展核心素养》，由此各学科学科开始关注和培养学生本学科的核心素养能力。同时林崇德教授也做了《中国学生发展核心素养研究报告》的报告，并且在报告中说到，学生最关键，最基础的素养就是核心素养，即成为合格公民必备的知识、能力和态度。”通过以上相关领域的解释，可以总结概括出公共参与素养主要是以下几个方面：与公共参与相关的知识、能力和态度。2017年出台了新的高中政治课课标，该课标提出公共参与素养是指：中国公民的公众参与是有序参与公共事务，承担社会责任，并积极行使人民当家做主的权力成为国家的主人，它显示了人民的主导地位。公民在行使知情权，参与权和监督权方面有助于更好地表达舆论，集中人民的智慧，并改善国家立法和政府决策的科学性和民主性。鼓励社会力量积极参加公益活动并且通过参加公益活动的形式培养青少年的公共参与水平，提高高中学生的公共道德，公共精神和参与能力，并成为负责任的中国人。该课标中还明确规定了高中政治课培育学生公共参与素养的培养目标就是要使学生具有集体精神，维护公共利益，同时也要遵守规则、有序地参与到公共事务中;要积极参加公益组织活动，要乐于助人，有热心;同时也要有主人翁意识，积极投身于各项民主事务中;最后就是要具备参与公共事务的各项能力。综合以上内容，“公共参与”素养主要有以下几个方面，首先是对公共参与知识的掌握程度以及在公共参与时的态度是否端正;其次指参与到公共事务中能否产生一定影响并且具备维护公共利益所应具备的一种素养;最后指公共参与能力的增强以及实践能力增强的一种素养。二、培育高中生“公共参与”素养的必要性（一）培养“公共参与”素养是高中思政课程的教学目标和要求随着2017年《普通高中思想政治课程标准（2017年版）》的发布，培养具有公共参与素养的学生开始成为了高中政治课的目标之一，并且提出了与之对应的要求，那就是学生要具备集体主义精神，要遵守社会规则，参与公共事务要有序参加并且对公益事业充满热情，其言行要符合社会道德规范，要积极的参与到民主选举，民主协商，民主决策，民主管理和民主监督中，做到为人民服务。通过一系列的公共参与事件来深刻体会人民当家做主的幸福感、成就感，要让高中生养成对话和咨询，沟通与合作的能力，培养出能够表达需求和解决问题的能力，同时还要有足够的勇气承担相应的社会责任。因此，培养高中生的“公众参与”素养是思政课程的教育目标和要求。（二）培养“公共参与”素养是有利于促进高中生成长成才随着社会和时代的发展，中国政府始终重视青少年公共参与素养技能的培养。《中国学生发展核心素养》进一步指出培养学生的核心素养主要目的就是让学生能够拥有满足终身发展和社会发展的能力。这份文件将公共参与看做了发展核心素养的基本含义，并且认为这是学生发展的关键，具体来说就是提高他们的社会责任感，增强创新精神和实践能力，促进个人价值实现、让广大学生成为一个有理想、有担当、有责任的人。2017年4月14日，国务院又对外公布了《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，在这份规划中，提出了要引领广大青年有序的参与政治生活和社会公共事务，其目的是要让广大青年能够更加主动、自信地适应社会、融入社会，实现积极有序、理性合法参与。因此，培养高中生的“公共参与”素养有可以让高中生成为一个有理想、有担当、有责任的人，同时适应社会、融入社会，实现积极有序、理性合法参与公共事务，促进其个人成长成才。（三）培育“公共参与”素养有利于提升高中生公共参与能力高中生除了学生身份外同时还有国家合法公民的身份，参与公共事务既是他们的基本权利也是他们的基本义务，通过上文对“公共参与”素养的阐述可以看出要想更好地参与就应当有较高的公共参与的能力，而其中的能力既包括参与国家、社会事务的能力，也包括参与班级或学校事务的能力，由此可见，培育和发展高中学生相应的公共参与能力，不但会提升参与国家、社会事务的能力，还能提升其参与班级或学校事务的能力，而这些也会最终落实到提升高中生公共参与的能力上面，而且还能有效提升学生沟通交流、合作协商以及解决问题等能力，这也是公共参与能力提升的表现。（四）培育“公共参与”素养有利于促进国家的发展和进步当下中国特色社会主义进入了一个新的历史阶段，高中生即将会成为社会主义现代化强国的建设者，是我们国家的未来，可以说在将来是具有中流砥柱的作用。因此，培育提高高中生公共参与素养，使广大高中生具有积极的参与态度，良好的公共参与能力、扎实的公共参与知识对于建设社会主义现代化强国是具有重要意义的。培育他们公共参与素养，调动他们的主人翁的精神，调动他们的集体主义的精神，调动他们的参与的积极性和主动性，这样他们参与到社会主义现代化强国建设中时才能够做到有条不紊，从而国家的稳定发展和进步。三、高中生“公共参与”素养的现状及其原因高中生“公共参与”素养现状为了深入调查高中生“公共参与”素养的现状，我设计了一份调查问卷，并在某中学向高中学生发放的300份，回收265份，通过回收调查问卷，分析调查问卷，发现高中生公共参与存在以下问题：高中生公共参与意识比较淡漠根据调查问卷结果，只有三成的学生表示参与过班干部的选举。有九成的同学表示没有假期社会实践的经历，愿意在业余时间参与学校组织的社会调查活动的学生不足三成。同时另一项数据显示，近乎全部的同学在高中有参加过公共活动，但主要是因为此类活动多由学校组织实施，学生是处于一种被动参与的状态。因此可以看出，高中生参与公共事务的意愿并不强烈，当问到为什么不积极参加公共实践活动时，所得到的回答主要集中在以下两点：第一是觉得参加这些活动的现实意义不大，更希望用更多的时间进行文化课学习；第二是认为社会实践对自身帮助很少，甚至没有帮助，因而不愿意参加。综上可以看出，大部分高中学生缺少一定的社会责任感和比较强烈的功利思想。而导致上述现象的出现和我们传统的教育价值有关也和当前应试教育重视理论学习的导向有关。高中生公共参与知识和实践有欠缺虽然我们国家在初中和高中都开设了思想政治相关课程，但是学生对于参与公共事务的身份和途径仍缺乏一定的认识。在针对高中生公共参与的知识方面本人设计了以下问题：“你是否清楚了解高中生公共参与的的具体内容吗？”“你是否知道公民依法享有知情权和参与权？”“你是否知道人民代表大会是我国的权力机关？”调查显示针对第一个问题，有九成以上的同学不清楚公共参与具体内容；第二第三个问题相对较好，基本全部同学都回答正确。针对公共参与的实践部分本人提出了以下的问题：“你是否知道如何成为听证会代表参与民主决策？”、“针对不同的社会问题你知道该像那个政府部门提请意愿吗？”。根据调查问卷的数据，发现有近九成的学生表示即使发现某些问题也不知道该找哪些部门解决。针对第一个问题，近乎全部同学不知道如何成为听证会代表参与民主决策。通过问卷调查发现造成上述问题是因为，首先是学生在这方面的知识储备量不够，达不到进行公共参与的需要。其次是虽然掌握了一些相关知识，但是这些知识没有与有效的与实践结合起来，最后是在培养学生过程中家庭和学校给了学生一种社会事务都轮不到我操心的意识，从而导致学生更加不愿意参与公共事务，一次导致缺乏公共参与的相关实践。

3、高中生缺乏公共参与的能力

在进行问卷调查期间，通过与学生的交流发现，现在绝大部分高中生参与公共事务是比较少的，根据调查显示：有高达95%的学生对时事的深入了解是在课堂上通过老师讲解进行的。其余的同学也只是通过对官方信息进行点赞或留言这样的方式表达一下自己的意愿，而没有进一步深入参与。造成上述现象的原因有很多，首先站在学生立场看，学习任务的繁重导致其没有更多的精力去参与公共事务;站在学校的立场看，学校教学更多的只是讲授理论，缺乏实践性的课程，导致在教学中重视理论知识，轻视实践操作。站在社会或者家庭的立场来看，人们普遍形成一种共识那就是高中生应该以学习为重，从而导致进一步减少了高中生参与公共事务的机会。除此之外，由于高中生普遍存在的功利主义思想认为对自己学业无所帮助的事务没有参加的必要，导致更多的学生不愿意参与公共事务，而上述行为最终导致高中生的公共参与的能力普遍较弱。（二）高中生缺乏公共参与素养的原因1、部分学校不重视思政课程影响“公共参与”素养培育历来语数英三门主科在高考占据的分值便高，因此多数学校更重视这三门主科。高考改革之后，采取了选科的方式，即从六门小科中选三门参加高考，剩余三门在高一的学业水平测试中及格便可。由于多数学校更重视理化生，因此对于政史地便缺乏重视，主要表现为课时设置以及平时考试分数的赋予。首先，政治课课时严重不足。本人曾在新疆某高中实习一学期，实习学校一周只有四节政治课，而且每节课的任务都很重。在实习过程中，很多同科目老师都反映课时很有限，不像语数英，所以在一节课里既要完成要求的知识的教学，又要培养学生的核心素养，实际在教学中是存在很大困难的。在实际教学过程中本人也发现，确实四节政治课能把该讲的内容讲完就不错了，甚至如果稍微慢一些，会导致赶课现象的出现。老师没有多余的精力和时间来为学生渗透教材以外的关于公共参与的相关内容，每天仅仅是上课老师讲的内容就消化不过来。而上述原因直接导致对学生进行公共参与素养的培养时间严重不足，最终的结果就是严重影响对学生公共参与素养的培育效果。最后，政治课的分数赋予较低。在本人实习的学校中，学校设置的每两周一次周考，每月一次月考，但是周考只文科班涉及政史地，政史地是不涉及理科班的，而月考理科班虽然涉及政史地在六门小科中只占百分之三十，这便潜移默化中给一部分学生灌输政治学科不重要，要多学习分值高的学科。学校的不重视便会导致学生的不重视，因此造成了诸如理科班学生彻底不重视政治课的学习，文科班则更多关注高考的知识点，所以对公共参与素养的培育也有很大的影响。2、校园与社会的“分离”使“公共参与”素养的培养效果不佳

众所周知，培养学生公共参与素养的最主要场所是学校。当下虽然在大力提倡素质教育，国家也出台了许多想对应的措施来保证，但是由于高考的压力，大部分学校仍然以高考科目和内容为主，虽然随着新课改的持续深入，许多教师开始在教学中重视情境的设置，开始以学生为本研究学情，特备是讲授知识的时候开始贴近生活中的事例。但同样不可否认的是，“公共参与”素养的培养简单的依赖靠课堂上的体验是远远不够的，因为教材中的理论知识与日常生活有着很大的区别，同时高中学生几乎没有什么社会阅历，对教材中知识的认同都无从谈起，就更不用说对公共参与的热情了。加上学校出于学生各种安全考虑防止学生受到伤害，本该让学生能够亲身实践体验而设置的活动课程也流于形式，同样的校本课程、研究性学习也局限在课堂上，这就导致了学生绝大部分时间都是在学校、在课堂中接受理论知识，从而缺少走出校园，进入社会进行公共参与的时间。近年来，越来越多的封闭式或者半封闭式学校出现，更是加剧了校园和社会的“分离”，因此导致学生的“公共参与”素养并没有得到有效的提高，没有取得预想的更大的成效。3、学校教育教学方式的固化是影响“公共参与”素养培养的重要因素

在课程改革的推动下，越来越多的学校和老师开始坚持“以人为本”的教育理念，在教学过程中突出学生为主体，不断地改进教学方法，让学生成为课堂和学习的主角，通过这一系列的措施在学生“公共参与”素养的培育上取得了较好的效果。但同时也有一些新的问题出现，那就是这种模式更多的停留在上公开课、上示范课中，在日常的教学过程中，老师还是在用以前的旧方法，即传统的老师讲学生听，即教学方式较为固化。另外，很多情况下，我们还是更多的强调让老师研读教材、挑选素材、设计教法，而虽然学生在课堂上也能保持与老师的积极互动，但是在课后，相关的知识却运用的很差，或者不会运用，甚至部分学生只是记住了课堂上老师讲的趣事，这些事也说明老师对新的教学方法驾驭能力有所欠缺，受传统的思维方式影响较大，教学方式固化导致新的方法无法达到理想的教学效果，从而导致课堂教学低效甚至无效。4、高中生心理发展不成熟，理性分析能力差良好的公共参与离不开理性的分析。高中阶段的学生因为其三观还没有完全建立，因此心理发展还不稳定、不成熟，加之还没有真正的步入到社会，社会阅历还比较少，因此对于一些事情并不能做出正确的分析和判断，即理性分析的能力比较差。比如现在随着网络信息技术的发展，尤其是近些年来微博的流行，越来越成为人们讨论公共热点、公共话题的网上的一个主要的渠道。而在网络中上鱼龙混杂各色各样的人都有，不同的价值观并存着，这便对心理发展不成熟的高中生有着很大的不良影响，部分高中生会意志不坚定，随波逐流，有时候甚至会跟随扭曲的价值观，从而影响高中生参与公共事务的本应达到的目的。 高中生的这种心理发展特点，如果不能得到及时的正确引导，很容易导致非理性的公共参与，并且在参与过程中会掺杂着自己主观的想法或是人云亦云的做法，这就导致学生没办法进行科学正确的分析判断，而这是不符合公共参与的原则和要求的，更不利于维护公共利益，这些也是导致高中生公共参与能力不足、无法更有效进行公共参与的一个原因。四、培育高中生“公共参与”素养的路径（一）改变教学模式，加大对思政课程的重视虽然近年来国家不断推进素质教育的深入，也相应出台一系列措施，但是我们不难发现，在大部分高中仍然存在教学评价衡量标准根据高考的考试分数而评价的局面,这样就直接决定我们大部分高中教学常常会以学生高考而论、分数而论,形成了高中教育重高考分数,而轻视于学生的整体综合能力素质的培养。随着新课改的不断深入，特别是我国高考改革的深入进行，生本教育理念的深入人心，我们必然需要尽快改变一些传统的学科教学模式,提升对高高中生公共参与能力培育的重视性。只有如此，教师才会以更大的热情和精力去培养学生的公共参与素养。同时在实践中通过现身说法，结合教材的方式向学生们介绍参与这些社会实践活动的方式以及意义，例：教师可以根据实际教学情况通过引导广大学生深入关注一个城市社区周边的一些社会问题，教导帮助学生合理地拨打市民服务热线、通过社情民意反映制度参与民主决策等等。总之，只要学校或者教师完全没有开展培养学生公共参与素养培育的想法,那么学校思想政治课课程难免就可能会因此变的更加枯燥乏味,学生的公共参与素养也很难得到较大的提升。（二）挖掘教材、巧用情景高中政治教材必修二《政治生活》是最能体现“公共参与”素养的，从公民的政治生活、权利义务到公民如何参与民主选举、决策、管理、监督等，都从内容、途径等各方面为公民参与政治生活提供了知识储备和指引。在《经济生活》中，公民作为消费者，劳动者、投资者和生产者应该如何参与经济生活，如何维权、如何树立正确的消费观和就业观。在《文化生活》中作为社区文化的参与者，怎样建设社区文明。作为文化产品的创作者，怎样创作满足人民群众需要的优秀文化。作为文化产品的消费者，怎样提高眼力、拒绝污染，如何正确对待传统文化和外来文化等等。可以说，我们的经济、政治、文化生活处处蕴含着对公民“公共参与”素养的培养内容。因此，教师应该选择相关话题，精心设置情境从而有效推进教学。通过运用情景模拟的方式，充分调动学生的积极性。尤其是要补充贴近学生生活的鲜活案例，让学生转变角色，分析素材，使其在探究中明白什么是公共参与，明白正确的参与公共生活的方法。并在此基础上进一步培养学生对公共参与的认知来达到增强学生公共参与的意识和激发学生公共参与的热情，使学生的能力得到提升。（三）合理设计教学目标，搭建探究平台2017年新颁布的高中思想政治课程课标提出了培养和提升学生思想政治课程的核心素养是高中思想政治课程的教学目标。所以讲授性教学目标的设立就需要充分体现对于公共性参与者综合素养的训练。通过设计相应的教学目标，教学过程主要围绕其进行，不断向学生渗透公共参与相关知识、能力以及态度的教育，进而不断提高写生“公共参与”素养的能力。高中政治教学应突出以学生为中心的思想，将学生综合能力的提升放在首位。专项项目学习活动，是指教师以引导为主，让学生针对自己提出的问题，组建学习小组，制订计划，自主探究，并分享项目成果的过程。开展项目学习，旨在为学生搭建一个探究的平台。例如，在教学人教版高中政治必修二“我国的政党制度”这一块内容时，学生对其中的民主党派与政协的了解比较少，甚至有部分学生认为其只是一本理论读物，对现实的政治生活并没有实质的影响。对此，我们可以事先向校内教育工作者中的民主党派成员与政协委员约定好公共时间，然后让学生带着自己的问题与其面对面交谈，去了解政协委员的具体职能，是如何开展个性工作的，而民主党派又为我国政治生活发展做了哪些贡献。在得到确切的答案以后，小组彼此融合意见，以模拟一个真实政协的小活动来展示其调研、探究的结果。最后，适当择取学生的探究报告，将其创新性意见提交至有关部门，让学生切实地感受参与社会行为的过程。（四）通过社会实践提升公共参与能力培养高中学生公共参与素养时并不是传统意义上的政治课堂就能完成的，正所谓生活便是教育、社会便是学校。所以，作为思政老师的我们应该紧紧利用好青年人的生活实践这个取之不竭的资源宝库,引导广大青年学生积极地进行各种社会调研、志愿服务活动等多样化、具有可行性的实践经验,来切实践行一个青年人的担当和责任,提高公众参与的能力。例如，在教学高中政治《民主管理：共创幸福生活》这一课时，任课老师可以充分挖掘身边的社会资源，课前鼓励学生联系所在的社区居委会，让学生利用周末时间走进社区，调查所在社区在“养老、停车、养宠”等方面的现状，包括取得的成效，已经做了哪些具体工作，同时还存在哪些问题，然后针对问题进行合作探究，以“共建祥和文明社区”为主题为献计献策。学生通过这样的生活实践，不仅了解了社区的日常工作，还能更加明白今天的美好生活离不开上级部门的指导、社区居委会的辛勤工作需要每一个居民的积极参与，通过这样方式去引导学生自觉承担社会责任，积极主动的参与到公共事务中去，并将个人发展与基层治理能力提升与国家治理能力现代化紧密结合起来，在实践中提高“公共参与”素养。五、结语现阶段我国正处于一个新历史阶段,国家正在高速发展,而作为未来中国快速发展的重要推动者和力量的高中生,其品格素养的好坏及优劣将会对中国的发展产生非常大的影响。由此可见培养高中生的公共参与素养具有重要的作用和意义，目前关于思政课程核心素养的讨论从各个方面都已经开始了，本篇文章就是以高中生公共参与素养这一方面进行了高中生公共参与素养的培育路径研究。 本文认为可以通过以下的方式，即改变教学模式，加大对思政课程的重视、挖掘教材，巧用情景、合理设计教学目标，搭建探究平台、和参与社会实践等方式来作为培养高中学生的公共参与素养的方法。培养高中生的公共参与素养需要将课堂和学生的生活有机统一起来，教师需要不断地精心设计并在教学过程中潜移默化形成。但是学生一旦在日常的教学中通过学习习得公共参与素养，并以此来面对未来的生活，这样将会对学生的良性发展起非常重要的意义，这也是本论文所追求高中学生公共参与素养培养的价值所在。本篇论文在撰写的过程中也存在一些如对于公共参与素养的培育现状的把握可能还不完全到位等不足之处,对于培养方法的探讨和研究仍然亟待进一步提炼和升华,但是随着未来我国基础教育事业的不断发展,对高中生公共参与素养的培育一定会取得更大的成果,我国新一轮的基基础教育的课程体