安全生产标准化考核标准

安全生产标准化考核标准一、考核范围与对象（一）适用行业划分。本标准适用于煤炭、电力、机械、化工、建筑施工等高危行业企业，以及非高危行业但存在重大安全风险的企业。行业分类以国家安全生产监督管理总局发布的《危险化学品目录》和《工贸行业重点领域能源消耗限额》为准。（二）企业规模界定。大型企业指年产值超5亿元或员工超1000人的企业；中型企业指年产值1亿元至5亿元或员工100至1000人的企业；小型企业指年产值低于1亿元或员工少于100人的企业。规模认定以企业上一年度财务报表为准。（三）考核周期规定。企业安全生产标准化自评每年不得少于1次，第三方评审每年不得多于2次。考核结果有效期3年，到期前1个月必须重新申请评审。二、考核内容与标准（一）基础管理标准。1.安全责任制落实。企业主要负责人必须签署安全生产承诺书，明确各级管理人员安全职责，建立全员安全生产责任清单。2.安全投入保障。高危行业企业安全费用提取比例不低于工资总额的5%，非高危行业企业不低于2%。3.安全培训教育。新员工岗前培训不少于72小时，特种作业人员持证上岗率必须达到100%。4.规章制度建设。安全管理制度必须覆盖所有生产环节，每年修订更新次数不少于2次。（二）设备设施标准。1.设备检测要求。特种设备必须每半年检测1次，其他设备每年检测1次，检测记录必须完整存档。2.隐患排查治理。建立隐患排查台账，重大隐患整改期限不得超过30天，整改资金必须专款专用。3.作业环境要求。粉尘作业场所粉尘浓度必须低于国家规定的8mg/m3，噪声作业场所噪声强度必须低于85dB（A）。（三）应急管理标准。1.应急预案编制。综合应急预案必须每3年修订1次，专项应急预案每半年演练1次。2.应急物资配备。必须配备应急照明、急救箱、呼吸器等应急物资，数量必须满足100%员工需求。3.事故报告流程。发生一般事故必须在2小时内上报，重伤事故必须在1小时内上报，事故上报必须逐级签字。（四）绩效评定标准。1.评分方法。采用百分制评分，基础管理占30分，设备设施占40分，应急管理占30分。2.等级划分。90分以上为优秀，75-89分为良好，60-74分为合格，60分以下为不合格。3.结果运用。考核结果与安全生产许可证延期、税收优惠等直接挂钩。三、考核实施程序（一）自评程序。企业成立考核工作组，制定考核计划，对照标准逐项打分，形成自评报告，自评报告必须经企业主要负责人签字确认。（二）评审程序。第三方评审机构必须具备甲级资质，评审人员必须持证上岗。评审过程必须包括资料审核、现场核查、人员访谈三个环节。评审报告必须由3名以上评审人员签字。（三）结果公示。考核结果必须在企业公示栏公示7天，接受员工和社会监督。对不合格企业，必须限期整改，整改后重新考核。四、考核结果应用（一）分级管理。对考核优秀的企业，给予安全生产标准化标识，并在资质评定中优先考虑。对考核不合格的企业，必须暂停部分业务，直至整改达标。（二）动态调整。企业发生重大事故后，必须重新考核。考核结果连续2年不合格的，必须停产整顿。（三）信用记录。考核结果纳入企业安全生产信用档案，作为招投标、融资等事项的重要依据。五、监督与处罚（一）监督机制。各级应急管理部门必须建立考核结果抽查制度，每年抽查比例不低于20%。对弄虚作假的企业，考核结果一律为不合格。（二）处罚措施。对考核不合格企业，处以5万元以上10万元以下罚款，并责令停产整顿。对第三方评审机构出具虚假报告的，取消其评审资质，并追究法律责任。（三）责任追究。企业主要负责人对考核工作负总责，直接责任人处以1万元以上5万元以下罚款。六、附则（一）标准解释。本标准由国务院应急管理部负责解释。（二）实施日期。本标准