入户探访服务实施指引

入户探访服务实施指引一、探访对象确定（一）基本条件筛选。对辖区内所有建档立卡贫困户、低保户、特困人员、残疾人家庭、重病家庭以及留守儿童家庭进行摸排，纳入探访对象库。筛选标准需经社区（村）委会初审，街道（乡镇）复核，确保对象精准。具体要求包括持有有效身份证件、居住在本辖区连续6个月以上、家庭经济状况符合规定的居民。（二）动态调整机制。每月开展一次动态排查，对新增符合条件的家庭及时纳入，对不符合条件的家庭予以清退。建立“红黄绿”三色管理台账，红色为重点关注对象，黄色为一般关注对象，绿色为正常管理对象。探访频次与对象颜色挂钩，红色每月至少探访2次，黄色每季度至少探访1次，绿色每年至少探访1次。（三）特殊群体优先。对失能失智老人、重病缠身人员、未成年儿童等特殊群体实施优先探访，建立“一人一策”探访档案。探访前需对探访对象进行风险评估，对存在安全风险的家庭，应立即启动应急帮扶程序。二、探访人员配备（一）人员选聘标准。探访人员应具备高中以上文化程度，年龄在45-60周岁之间，身体健康，具备基本沟通能力。优先选聘离岗村干部、退休职工、志愿者等群体，通过社区公告栏、微信群等渠道发布招募信息，组织笔试、面试和岗前培训，择优录取。（二）团队结构配置。每个社区（村）组建不少于5人的探访队伍，设队长1名、副队长1名，队长由社区（村）干部担任，副队长由经验丰富的社工或志愿者担任。队伍中应包含男性与女性成员比例不低于3:7，确保探访覆盖各类家庭需求。（三）专业能力培训。每年开展不少于4次的集中培训，内容包括政策法规解读、沟通技巧训练、心理疏导方法、应急救护知识等。培训后需进行考核，考核合格者方可持证上岗。建立“师带徒”制度，新入职探访人员必须跟随老队员进行不少于30天的跟岗学习。三、探访流程规范（一）探访前准备。探访前3天完成探访计划制定，内容包括探访对象基本信息、探访重点事项、所需物资清单等。探访人员需提前与探访对象预约时间，原则上选择工作日的中午12:00-14:00或下午16:00-18:00进行，避开午休和用餐时段。（二）探访中执行。探访人员需携带工作证件、探访记录表、急救包等物品，首次探访需向探访对象出示证件并说明来意。探访过程中应主动亮明身份，保持仪容整洁，语言文明，全程使用普通话。探访时长不少于30分钟，确保完成规定动作。（三）探访后记录。探访结束后2小时内完成记录表填写，内容包括探访时间、探访人员、在岗情况、发现问题、解决方案等。记录表需经探访对象签字确认，电子版同步上传至社区管理系统。对未签字的记录表，需在3日内再次进行核实。四、探访内容标准（一）生活状况核查。重点检查住房安全、饮用水安全、用电用气安全，核对家庭人口信息，了解家庭成员健康状况。对独居、空巢老人，需测量血压、血糖等体征指标，检查卫生死角。（二）政策落实确认。核对低保、医保、残疾补贴等政策落实情况，询问政策知晓率和满意度，对未享受政策的家庭，需记录原因并启动帮扶程序。对已享受政策的家庭，需核对补贴金额是否准确。（三）风险隐患排查。对探访对象进行心理状态评估，识别是否存在自杀倾向、家庭暴力等风险。对存在安全隐患的，需立即拍照取证并上报。对存在矛盾纠纷的，需做好安抚工作并建议通过调解渠道解决。五、帮扶措施实施（一）分类帮扶机制。根据探访发现的问题，分为生活照料类、政策落实类、心理疏导类、安全隐患类等4大类，制定针对性帮扶方案。生活照料类需每周至少上门服务1次，政策落实类需每月至少跟进1次，心理疏导类需每季度至少开展1次团体活动。（二）资源链接平台。建立社区资源库，收录辖区内医疗机构、养老机构、法律援助等20类服务资源，通过“一户一档”进行动态更新。探访人员需根据需求，协助链接资源并跟进服务效果。对链接成功的资源，需在记录表中注明服务内容、服务时间、服务人员等详细信息。（三）应急响应机制。对存在突发情况的，需立即启动应急响应，队长在1小时内上报街道（乡镇），街道（乡镇）在2小时内上报区级部门。应急响应流程包括风险评估、现场处置、信息上报、跟踪回访等4个环节，确保问题及时解决。六、监督管理考核（一）日常巡查制度。街道（乡镇）每周组织不少于2次的随机抽查，重点检查探访记录完整性、帮扶措施落实率等指标。巡查结果纳入探访人员绩效考核，对不合格的，需进行再培训或调离岗位。（二）第三方评估机制。委托专业机构每季度开展一次第三方评估，通过电话回访、实地查看等方式，对探访服务质量进行综合评价。评估结果与探访人员绩效、岗位调整直接挂钩。（三）责任追究制度。对因工作失职导致严重后果的，需追究相关责任人责任。追究标准包括未按时探访、记录造假、帮扶不力等3类情形，对应批评教育、降级处理、解除合同等3级处罚。七、信息化建设（一）系统功能要求。开发集探访计划制定、探访任务派发、记录表上传、数据分析等功能于一体的信息化平台，实现数据实时共享。平台需具备智能预警功能，对连续3次未完成探访的，自动触发异常提醒。（二）数据安全规范。所有采集的数据需进行加密处理，访问权限严格控制在授权人员范围内。每年开展1次数据安全检查，对存在漏洞的，需立即整改。建立数据备份机制，确保数据不丢失。（三）应用培训计划。每年开展不少于2次信息化平台操作培训，确保所有探访人员熟练掌握系统使用方法。培训内容包括账号登录、任务接收、记录上传、数据查询等4个模块，培训后需进行考核。八、附则说明本指引