中小河流治理技术指南(试行)

中小河流治理技术指南(试行)1适用范围与基本要求1.1适用范围本指南适用于流域面积100km²～3000km²中小河流的新建、改扩建治理工程，流域面积小于100km²的县级及以上重点乡村河流、山洪沟治理可参照执行。1.2治理目标中小河流治理以保障沿岸防洪安全为核心目标，同步修复水生态环境，兼顾景观、休闲等服务功能：（1）防洪安全目标：乡村农业防护区防洪标准达到10～20年一遇，建制镇、集中居住区、重要工矿基础设施防洪标准达到20～50年一遇，重点乡镇、县级城市周边河段可根据防护对象重要性提高至50年一遇。治理后消除现有主要险点险段，行洪通道畅通，堤防、护岸抗滑、渗流稳定满足规范要求。（2）生态修复目标：逐步恢复河流自然形态，岸带植被覆盖率不低于70%，面源污染截留能力提升30%以上，水生生物栖息地面积增加20%以上，河流水环境质量满足功能区要求。1.3基本要求坚持“安全第一、生态优先、因地制宜、系统治理”原则，统筹上下游、左右岸、干支流关系，避免片面追求景观化、过度工程化；严禁随意裁弯取直、缩窄行洪断面、全断面硬化岸坡，严禁侵占河道滩地建设非防洪工程设施；充分利用现有工程设施，减少征地拆迁，降低治理成本，突出实用性。2前期勘测与设计技术要求2.1水文水利计算中小河流多为资料短缺地区，应采用符合流域特性的计算方法：（1）设计洪水计算：流域面积小于100km²的河流采用推理公式法，流域面积100km²～3000km²的河流采用水文比拟法、瞬时单位线法；采用近30年实测降水/水文序列计算设计成果，对发生过超标准洪水、冲淤变化剧烈的河段，将设计洪水成果放大5%～15%作为安全储备；设计暴雨成果采用当地水文手册最新修订版本，不得直接采用20年以前的旧成果。（2）设计洪水位计算：采用明渠均匀流公式、非均匀流公式逐段计算，受干流顶托、潮汐影响的河段，应叠加干流水位、设计高潮位计算；对冲淤变化大的山区河流，应分别考虑淤积、冲刷两种工况计算洪水位，取偏安全值。（3）稳定计算：对现有堤防、新建堤防需进行堤身抗滑稳定、渗流稳定计算，20年一遇防洪标准的抗滑稳定安全系数不低于1.15，50年一遇不低于1.25；粘性土堤基允许出逸比降控制在0.3～0.4，砂性土堤基控制在0.1～0.2，不满足要求的必须设置防渗、排水措施。2.2地形地质勘测（1）地形测量：工程设计阶段河道地形图比例尺不小于1:2000，险工险段、城镇河段比例尺不小于1:1000，断面测量间距控制在50～200m，弯道段、险工段加密至20～50m，测量范围需超出两岸堤防背水侧50m以上。（2）地质勘察：堤防工程勘探点间距控制在100～200m，险工段加密至50～100m；钻孔深度需深入堤基相对不透水层不小于5m，岸坡钻孔深度需深入设计坡脚以下不小于3倍设计水深，最低不小于2m；必须查明堤基软弱层、透水层分布，以及岸坡坍塌、滑坡的范围和深度。2.3本底调查需开展全河段本底调查，内容包括：现有防洪工程险情隐患分布、成因，岸线开发利用现状，水生态水环境本底，水生生物洄游通道、重要栖息地分布，沿岸文物古迹、保护动植物分布，历史洪水痕迹、灾害损失记录等，为设计提供基础依据。3防洪工程治理核心技术要点3.1堤防工程3.1.1堤线布置堤线布置应顺应河势，尽量利用现有堤防，沿河岸缓弯曲布置，减少对天然滩地的侵占；最小堤距不得小于1.2倍设计主槽水面宽度，山区河流堤距需考虑冲淤预留，比计算最小堤距放宽10%～15%；严禁裁弯取直缩窄行洪通道，确因城镇建设需要调整堤线的，不得减少河道行洪槽容积。3.1.2堤身断面设计碾压式土堤为中小河流堤防推荐形式，断面设计参数：防洪标准20年一遇及以下的堤顶宽度不小于4m，20年一遇以上不小于6m，堤顶预留防汛抢险通道；设计超高（设计洪水位至堤顶高差），20年一遇不小于0.8m，50年一遇不小于1.2m；迎水坡坡比1:2.5～1:3，背水坡坡比1:2～1:2.5，高堤（堤高大于6m）需在背水侧设置宽度不小于2m的马道。3.1.3穿堤建筑物治理新建穿堤建筑物需与堤身整体防渗、抗滑要求一致，结合部位必须设置粘土截渗环，截渗环直径超出建筑物外壁不小于1m，凸出宽度不小于0.5m；迎水侧设置长度不小于10倍建筑物孔径的防渗铺盖，背水侧设置反滤排水体；老旧穿堤建筑物存在渗流隐患的，必须进行防渗加固，无法加固的予以拆除封堵。3.2护岸工程3.2.1护脚工程技术要求护岸失稳90%以上由护脚冲刷掏空导致，护脚深度必须深入局部最大冲刷线以下不小于1m，砂质河床不小于1.5m，卵砾石河床不小于1.0m：（1）抛石护脚：适用于大部分中小河流冲坑段，抛石平均粒径不小于30cm，石料饱和抗压强度不小于30MPa，抛石厚度不小于2倍平均抛石粒径，抛石范围需超出冲刷坑外缘不小于2m。（2）格宾石笼护脚：适用于流速大于2m/s的顶冲段，网丝直径2.5～3.5mm，网孔尺寸8cm×10cm～12cm×15cm，要求热镀锌处理，使用寿命不低于30年；填料粒径为网孔尺寸的0.5～2倍，石笼厚度不小于0.8m。（3）土工织物沉排护脚：适用于冲刷深度大于3m的险工段，排体厚度不小于0.5m，排体边缘超出冲刷坑外缘不小于3m，排体顶部压填块石固定。3.2.2岸坡防护技术要求根据河段重要性选择护岸形式：（1）刚性护岸：适用于城镇顶冲段、重要基础设施岸段，推荐采用格宾石笼护岸、透水预制混凝土块护岸；格宾石笼护岸坡度不陡于1:1.5，整体厚度不小于0.4m，下设200g/m²土工布反滤层；预制混凝土块护岸预制块厚度不小于15cm，下设10～15cm碎石垫层，土工布反滤层，土工布单位面积质量不小于200g/m²，等效孔径O90不大于0.1mm，渗透系数不小于10⁻³cm/s。（2）柔性生态护岸：适用于乡村河段、冲淤变化平缓河段，推荐采用生态袋护岸、灌木扦插护岸；生态袋单位面积质量不小于120g/m²，纵向抗拉强度不小于8kN/m，填充土有机质含量不低于5%，坡比不陡于1:2，错缝码砌，袋间采用塑料连接扣固定，坡脚设置埋深不小于0.5m的混凝土压顶。3.3河道疏浚与清障（1）疏浚高程控制：疏浚需维持河道天然纵坡降，不得盲目挖深，疏浚后河底高程比设计河底高程误差控制在±0.5m以内，不得低于设计高程0.5m以上，避免过度疏浚破坏地下水补给通道和栖息地。（2）清障要求：全面清除河道内阻水违章建筑、垃圾渣土、非法围堤，影响行洪的礁石、采砂坑予以平整；深度大于2m的采砂坑必须回填平整，边坡不陡于1:3；山区河流保留原有大块礁石、漂流木作为栖息地，仅清除严重影响行洪的障碍物。（3）疏浚淤泥处置：淤泥分类处理，重金属、有机物超标的污染淤泥，固化稳定化后运送至达标填埋场处置；符合农用标准的清洁淤泥，优先用于堤防培厚、低洼地改造、滩地平整，不得随意倾倒在岸坡。4生态化治理关键技术要求4.1自然形态保护与修复保留河流自然蜿蜒特性，严禁对天然蜿蜒河道裁弯取直；已经裁弯取直的顺直河道，可通过在凸岸填滩、凹岸挖深，逐步修复浅滩-深潭序列，每1～2倍河宽范围内设置1组浅滩-深潭，深潭深度为浅滩深度的2～3倍，形成多样化水流生境；对原有全断面硬化渠化河道，采用“开孔生态化改造”，每隔10～15m开设1个1m×1m的生态孔，回填种植土种植水生植物，迎水侧坡脚堆填生态袋种植灌木，逐步恢复岸坡透水性。洪水位以下的过度开垦滩地，逐步实施退耕还河，恢复滩地植被，行洪滩地仅种植草本和低矮灌木，高大乔木密度控制在10株/1000m²以内，树高不超过3m，避免影响行洪。4.2水生栖息地修复（1）洄游通道修复：闸坝阻断鱼类洄游通道的，小型闸坝优先改建为生态溢流堰，堰面设置台阶式粗糙结构，水深不小于0.5m，满足鱼类上行要求；大中型闸坝建设专用鱼道，鱼道坡度不大于1:10，水深不小于0.8m，池室尺寸不小于2m×1.5m，满足不同规格鱼类洄游需求。（2）生境构造：在水流平缓河段放置天然砾石群，砾石直径30～80cm，形成浅滩产卵场；保留天然枯木，经加固固定后放置在岸边，为底栖生物、鱼类提供躲避场所，枯木布置不得缩窄行洪断面；河口、入湖口建设前置库湿地，面积不小于0.5hm²，进水口设置生态渗滤坝，截留面源污染，净化水质。4.3岸带植被缓冲带建设沿河流两岸建设乔灌草复层植被缓冲带，最小宽度不小于5m，城镇河段不小于10m，饮用水源保护区河段不小于20m；植被优先选用乡土物种，严禁使用外来入侵物种（水葫芦、空心莲子草、互花米草等）；配置模式：靠近水域带种植挺水植物（芦苇、香蒲、菖蒲等），中间带种植耐淹灌木（杞柳、紫穗槐等），外侧带种植乡土乔木（垂柳、枫杨、旱柳等），形成复层截留结构，对氮磷面源污染的截留率可达到30%～60%。5工程施工技术要求5.1堤防填筑施工土堤填筑填料优先选用壤土、粉质粘土，有机质含量不大于5%，塑性指数10～20，不得采用淤泥土、砂土、含砾石过多的土料；填筑前清除表层腐殖土、杂草、建筑垃圾，分层碾压，分层摊铺厚度不大于30cm，碾压含水率控制在最优含水率±2%范围内；压实度标准：堤身压实度不小于0.91，堤顶不小于0.93，每1000m³填料检测1次压实度，每个断面不少于3个检测点；软弱淤泥堤基采用换填法或塑料排水板固结法，塑料排水板间距1～1.5m，深度穿透整个淤泥层。5.2生态工程施工格宾石笼施工：整坡后组装网箱，错缝摆放，分层填充石料，每层厚度不大于30cm，填充后振捣密实，所有节点采用双股镀锌铁丝绑扎，绑扎间距不大于1m。生态护岸施工：生态袋从坡脚往坡顶错缝码砌，每袋设置1个连接扣插入相邻袋体，坡脚设置条形混凝土基础，基础埋深不小于0.5m；植被种植安排在非汛期、非鱼类产卵期（南方地区推荐10月～次年3月），乔木带土球种植，灌木采用裸根扦插，种植后浇水保墒，成活率要求不低于90%，不合格区域及时补植。5.3环保疏浚施工疏浚施工采用环保绞吸船，施工区下游设置防污围隔，控制悬浮泥沙扩散范围不超过施工区下游1km，避免污染下游水体；疏浚弃土运输采用密闭车辆，防止沿途洒落，堆土场设置排水坡和截水沟，防止水土流失，堆土边坡不陡于1:2，堆顶平整后复绿。6质量检验与验收6.1过程质量控制每道工序完成后必须进行质量检验，合格后方可进入下一道工序：堤身填筑每500m检测一组压实度，不合格部位返工处理；护脚工程施工完成后采用探摸法检测护脚深度，深度不足的补抛填料；格宾网、土工布、生态袋等原材料进场必须进行质量检验，网丝抗拉强度、土工布单位面积质量、生态袋抗拉强度不符合要求的不得使用；植被种植1个月后检查成活率，成活率低于85%的补植。6.2竣工验收竣工验收前需完成：河道行洪断面测量，行洪断面面积不小于设计值的98%；防洪安全稳定验算，复核堤身、护岸稳定满足设计要求；生态效果初步评估，植被覆盖率、栖息地恢复情况满足设计要求；工程资料齐全，隐蔽工程验收记录完整；验收合格标准：无重大质量缺陷，防洪标准满足设计要求，生态工程措施到位，运行维护主体明确。7运行维护技术要求7.1日常巡查建立常态化巡查制度，非汛期每月巡查不少于2次，汛期每周巡查不少于1次，暴雨洪水过后12小时内完成全面巡查；巡查内容包括：堤身有无裂缝、塌陷、渗漏，护岸有无冲刷掏空、块石脱落，植被有无大面积死亡，河道有无垃圾、违章建筑阻水，做好巡查记录，