学校校园体育活动安全管理办法

学校校园体育活动安全管理办法为深入贯彻落实《学校体育工作条例》《中小学幼儿园安全管理办法》《全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》等法律法规及上级教育主管部门工作要求，牢固树立“安全第一、预防为主、属地管理、全员负责”的工作原则，全面规范学校各类校园体育活动组织流程，健全体育安全风险防控体系，有效防范和杜绝体育课堂、课间活动、大课间体育、课后体育、运动会、体育竞赛、课外训练等各类体育活动安全事故发生，切实保障全体学生、教职工参与体育活动的人身安全，维护校园安全稳定秩序，结合我校办学实际、体育教学特点及校园场地设施现状，特制定本管理办法。一、总则（一）指导思想坚持以师生生命安全和身体健康为首要底线，遵循青少年身心发展规律和体育运动安全规律，把安全管理贯穿于学校所有体育教学、体育活动、体育竞赛、体能训练全过程、各环节。通过制度化、标准化、精细化、常态化安全管理，压实各级安全责任，规范体育活动组织行为，排查整治体育场地、器材、教学、训练中的各类安全隐患，杜绝侥幸心理、杜绝违规操作、杜绝粗放管理，构建“事前预防、事中管控、事后复盘、闭环整改”的体育安全管理体系，全力保障校园体育工作安全、有序、规范、高质量开展。（二）工作目标全面厘清校园体育活动安全管理责任链条，实现体育安全管理全覆盖、无死角、无盲区。规范体育课、大课间、课后体育服务、体育社团、运动会、体育竞赛、课余训练、户外体育活动等所有体育活动的组织流程、安全流程、应急流程。全面排查整治场地器材安全隐患，杜绝设施设备带病运行；全面规范教师教学训练行为，杜绝违规教学、超负荷训练、危险动作教学；全面强化学生体育安全教育，提升学生自我保护能力和运动安全素养。坚决杜绝重伤、猝死、群体性运动伤害等重大体育安全事故，最大限度降低轻微运动损伤发生率，持续筑牢校园体育安全防线。（三）适用范围本办法适用于学校范围内所有官方组织的体育活动，包含常规体育课堂教学、每日大课间体育活动、课后体育服务、体育社团活动、校园运动会、各级各类体育竞赛、课余体育训练、体能达标测试、户外拓展体育活动、课间自主体育活动等。适用于全校所有体育场地、体育器材、体育设施的安全管理；适用于全体体育教师、任课教师、班主任、后勤管理人员、安全管理人员、全体参与体育活动的师生；学校所有体育相关工作必须严格遵照本办法执行。二、组织机构与安全责任体系学校成立校园体育活动安全管理工作领导小组，全面统筹、部署、督查、整改校园体育安全各项工作，构建“校长负总责、分管领导具体抓、职能部门协同管、体育组主抓落实、班主任协同配合、全员层层履职”的闭环责任体系，做到责任到人、管控到位、追责有据。（一）领导小组组成组长：校长副组长：分管安全、体育、教学副校长成员：安全办、教务处、德育处、后勤处、校医室、各年级组长、全体体育教师、全体班主任、体育器材管理员（二）岗位职责分工1.校长室：履行校园体育安全第一责任人职责，统筹全校体育安全制度建设、经费保障、设施提质、队伍建设、整体部署。定期召开体育安全专题会议，研判体育安全风险，解决体育安全管理重难点问题，督导各部门落实安全责任，全面压实校园体育安全主体责任。2.分管副校长：具体负责体育安全日常管理、专项督查、隐患整治、活动审批、应急处置、考核问责。细化体育安全管理细则，统筹各类体育活动安全方案审核、风险评估、现场管控，牵头组织体育安全隐患排查整改，确保各项安全管理制度落地落实。3.安全办：作为体育安全监管核心部门，负责体育安全常态化排查、专项检查、风险研判、隐患台账管理、整改督办；负责体育活动安全预案审核、大型体育活动安全报备、现场安全值守；负责体育安全事故应急处置、事故复盘、责任认定，常态化开展体育安全警示教育。4.教务处：负责体育课堂教学安全管理，规范体育教学计划、课堂流程、教学内容、训练强度；严禁超学段、超体能、高风险教学内容，杜绝违规教学引发安全事故；将体育安全纳入体育教学常规考核，督促体育教师落实课堂安全主体责任。5.德育处：负责学生体育安全素养教育、日常行为规范管理，常态化开展运动安全、自我防护、应急避险知识宣讲；配合做好大型体育活动秩序维护、学生纪律管控、问题学生教育引导工作。6.后勤处：负责体育场地、体育器材、运动设施的日常维护、检修、保养、更新、消杀保洁；建立器材设施安全台账，常态化开展隐患排查，及时维修老化、松动、破损、锈蚀设备，确保所有体育设施安全达标、正常使用；保障体育活动安全物资、防护物资、应急物资足额储备。7.校医室：负责体育活动健康保障、运动风险研判、特异体质筛查、运动损伤预防与现场处置；提供体育教学和大型体育活动医疗保障，开展运动健康、损伤防护、科学运动科普指导，及时处理擦伤、扭伤、抽筋、晕厥等突发运动不适，对接医疗机构做好重症伤病转诊救治工作。8.体育组及体育教师（直接责任人）：作为体育课堂、体育训练、体育活动现场第一责任人，全面负责活动组织、安全预判、热身放松、动作规范、现场监护、风险管控、应急处置。严格按照教学规范组织教学与训练，严控运动强度、规范动作标准、排查现场隐患，全程关注学生身体状态，及时制止危险行为，常态化开展体育安全教育。9.班主任：负责本班学生特异体质摸排、日常身体状态跟踪、体育安全家校告知；配合体育教师做好学生体育活动纪律管理、安全教育、异常学生关注，及时对接家长反馈学生运动不适、体能薄弱等问题。10.体育器材管理员：负责器材出入登记、分类管理、定期检修、破损报备、规范存放，杜绝学生违规使用破损器材、高危器材，从器材源头防范运动安全风险。三、体育场地与器材设施安全管理场地器材是体育安全的基础保障，学校实行“常态化排查、定期检修、破损停用、台账管理”的场地器材安全管理制度，全面消除硬件安全隐患。（一）日常排查检修制度后勤处联合安全办、体育组建立每日巡查、每周排查、每月全面检修机制。每日课前、活动前对操场、跑道、球场、单双杠、云梯、跳马、跳绳、球类器材等进行常规检查；每周开展专项排查，重点检查地面开裂、凸起、松动、积水、打滑、器材锈蚀、螺丝松动、框架摇晃、防护脱落等问题；每月开展全域深度检修，对所有体育设施、运动器材进行全覆盖检查维护，做到隐患早发现、早报备、早整改。（二）器材规范使用管理所有体育器材实行专人管理、登记领用、规范归还制度。高危体育器材、大型器械必须在教师全程监护下使用，严禁学生私自攀爬、私自操作、违规玩耍。严禁学生在湿滑、破损、未修复的场地开展体育活动；严禁使用破损、变形、老化、松动、存在故障的器材开展训练和教学。对存在安全隐患的场地和器材，立即设置警示标识、当场停用、隔离管控，限期维修更换，整改完成验收合格后方可重新投入使用。（三）场地环境安全管控及时清理运动场地碎石、杂物、积水、积雪、淤泥，保持场地平整、干燥、整洁、无障碍物。高温、暴雨、大风、雷电、极端严寒等恶劣天气，立即停止户外体育活动，及时转入室内开展低强度体育教学或静态健康教育，杜绝极端天气户外运动引发中暑、摔伤、雷击、冻伤等安全事故。合理划分运动区域，避免球类运动、奔跑运动、器械运动交叉干扰，防止学生相互碰撞、误伤。四、特异体质与特殊学生安全管控坚持“一生一档、分类管控、精准适配、重点保护”原则，全面排查特异体质、特殊疾病、体能薄弱学生，差异化落实体育活动安全管理，坚决杜绝运动猝死、病情诱发等重大安全事故。（一）全面摸排建档每学期开学第一周，由班主任牵头、校医审核、家长申报，全面摸排学生心脏病、哮喘、高血压、癫痫、严重贫血、关节损伤、术后恢复期、体能极度薄弱、心理恐惧运动等特异体质和特殊情况，建立《特异体质学生动态管理台账》，详细记录学生身体状况、禁忌运动、适配运动、监护人联系方式，实行一生一档、动态更新、全程跟踪。（二）分级分类管理针对完全不适宜剧烈运动的学生，经家长书面申请、医院出具证明、学校审核备案后，可依规申请体育免修、免测，全程不参与高强度、剧烈性体育活动，课堂安排静坐观摩、辅助协助、静态学习等适配安排。针对限制剧烈运动、体能薄弱、伤病恢复期学生，实行差异化教学、分层训练，降低运动强度、缩短运动时长、规避高危项目，安排低强度适应性运动，严禁强行训练、强制达标、强行参赛。（三）全程动态关注体育教师、班主任、值班教师随时关注特殊学生课堂状态、运动表现、身体反应，发现头晕、胸闷、气喘、乏力、面色苍白、身体不适等情况，立即停止其运动，及时休息、观测状态，必要时联动校医处置、联系家长，杜绝带病、带伤、不适状态下坚持运动。五、体育课堂常规安全管理体育课堂是校园体育活动的主阵地，必须严格落实课前预判、课中管控、课后复盘的全流程安全管理，规范教学流程，严控运动风险。（一）课前安全准备体育教师课前必须提前到达场地，排查场地器材安全隐患，确认场地达标、器材安全后方可组织教学。课前做好学生安全教育，明确课堂纪律、运动规范、禁止行为；检查学生着装，要求学生穿着宽松运动服、防滑运动鞋，严禁佩戴项链、手镯、耳环、发卡、尖锐饰品上课，严禁携带钥匙、硬物、尖锐物品参与运动，杜绝饰品、硬物造成身体划伤、磕碰伤害。精准掌握当日学生身体状态，对身体不适、请假学生逐一登记。（二）热身与放松规范严格落实课前充分热身、课后科学放松制度，严禁省略热身、简化流程。根据课堂运动项目、季节特点、学生体能情况，针对性开展动态拉伸、关节活动、慢跑激活、专项热身训练，充分激活肌肉、活动关节、提升心率，有效预防肌肉拉伤、关节扭伤、运动抽筋。课堂结束后必须组织静态拉伸、呼吸调整、放松整理，缓解运动疲劳，避免运动后身体不适、肌肉酸痛、运动损伤。（三）课中安全管控体育教师全程在岗、全程监护、全程管控，不得擅自离岗、脱岗、疏于管理。科学把控运动强度、运动密度、运动时长，遵循循序渐进原则，由易到难、由慢到快、由基础到专项，严禁突然高强度训练、超负荷体能透支。规范动作示范与指导，及时纠正学生错误动作、危险动作，杜绝因动作不规范引发运动损伤。合理分组、有序组织，避免学生扎堆拥挤、追逐冲撞、违规冒险运动。严禁课堂放任自流、自由散漫、无人监管，严禁学生私自脱离课堂、私自开展高危运动。（四）课后安全复盘课后及时清点学生人数、整理器材、排查场地遗留隐患，做好课堂安全记录。对课堂出现的轻微损伤、学生不适、违规行为及时记录、复盘整改，常态化总结课堂安全问题，优化后续教学安全管控措施。六、大课间、课后体育与自主活动安全管理（一）大课间体育活动安全大课间实行“班主任跟班、体育教师统筹、值班教师巡查”的全员值守制度。活动前统一整队、有序入场，杜绝拥挤推搡、快速奔跑、上下楼梯打闹；活动中规范动作标准、统一运动节奏，严控学生剧烈冲撞、危险跳跃、违规动作；活动结束有序退场，杜绝扎堆拥堵。针对天气变化、学生体能差异动态调整活动强度，高温天气缩短户外运动时长、增加休息补水，低温天气强化热身保暖，严防中暑、冻伤、摔伤事故。（二）课后体育与社团活动安全课后体育服务、体育社团、课余训练实行专人负责制，活动前开展安全教育、排查场地器材，活动中全程值守监护，严控训练强度，杜绝高强度超负荷集训、高危特技动作训练。严格落实点名考勤制度，掌握学生出勤情况，严禁学生私自缺席、私自离队。训练坚持科学适度原则，兼顾体能提升与安全防护，重点保护低年级学生、体能薄弱学生，杜绝盲目竞技、强行突破引发损伤。（三）学生课间自主体育安全规范学生课间自主体育行为，严禁学生在走廊、楼梯、过道、教室开展追逐奔跑、剧烈跳跃、球类对抗等高危运动；严禁攀爬栏杆、围墙、器械架、树木；严禁开展推搡、冲撞、高空抛物、危险游戏等行为。值班教师、楼层值守人员常态化巡查，及时制止危险行为，引导学生开展安全、文明、适度的课间活动，保障课间体育安全有序。七、体育竞赛与大型体育活动安全管理校园运动会、体育赛事、班级联赛、体能挑战赛等大型集体体育活动，实行“先审批、后开展，先预案、后组织，先排查、后实施”的严格管理制度，全面筑牢大型活动安全防线。（一）活动前期审批与风险评估所有大型体育活动必须提前报备，由安全办、教务处、分管领导逐级审批，开展全面风险评估，制定专项安全工作方案、应急处置预案、医疗保障方案、秩序维护方案。明确组织分工、值守人员、岗位职责、应急流程，未完成审批、未制定预案、未排查隐患的活动一律不得开展。（二）前期筹备与隐患排查活动开展前对场地、器材、看台、通道、出入口、应急通道进行全面排查检修，清理障碍物，设置安全警示标识，划分活动区域、观赛区域、应急区域、医疗区域。配齐应急药品、防护物资、急救设备，安排校医全程在岗值守，提前对全体工作人员、裁判员、班主任开展安全培训、职责交底。（三）现场秩序与安全管控活动现场实行分区管控、定岗值守，工作人员、班主任、安保人员全程维护秩序，杜绝学生拥挤、攀爬、围观扎堆、擅自闯入竞赛区域。严格管控竞赛项目难度、对抗强度，规范竞赛规则，杜绝恶意冲撞、违规竞技、危险动作。实时关注参赛学生身体状态，对不适、疲劳、面色异常学生立即终止参赛，及时休息处置。（四）活动收尾与复盘活动结束后有序组织学生退场，排查场地遗留安全隐患，清点物资、整理器材，做好活动安全总结复盘，梳理存在的问题，优化后续大型体育活动安全管理方案，形成闭环整改机制。八、体育安全教育与习惯养成管理学校将体育安全教育纳入常态化德育与体育教学体系，坚持教育前置、预防为先，全面提升学生运动安全意识和自我防护能力，从思想源头杜绝运动安全事故。常态化依托体育课堂、主题班会、晨会、校园广播、宣传栏、家校推送等载体，开展运动安全、损伤防护、科学热身、应急避险、恶劣天气运动禁忌、器材规范使用等专题教育。针对跑步、跳跃、球类、器械、耐力训练等高危项目开展专项安全提醒，让学生熟练掌握运动安全常识、自我保护方法、受伤应急处置流程。同时引导学生养成规范着装、适度运动、量力而行、遵守规则的良好运动习惯，杜绝逞强运动、盲目冒险、违规操作等危险行为。每学期定期开展体育安全警示教育、应急演练，提升师生突发事件应对能力。九、运动损伤应急处置与事故报告制度建立快速响应、规范处置、及时上报、全程跟踪的体育安全事故应急机制，确保突发情况科学处置、妥善应对、降低风险。（一）轻微损伤处置学生出现擦伤、扭伤、抽筋、轻微磕碰等轻微损伤，现场教师立即停止学生运动，第一时间送至校医室进行清洁、消毒、冷敷、包扎等专业处理，及时登记损伤情况，同步告知班主任及学生家长，跟踪后续恢复情况。（二）较重伤病处置出现骨折、脱臼、严重扭伤、剧烈腹痛、胸闷晕厥、呼吸困难、体力透支等较重情况，现场教师立即停止活动、保护现场、避免二次伤害，校医第一时间开展急救处置，同时立即联系家长、拨打急救电话，快速送医救治，同步上报学校分管领导及安全办。全程跟进学生治疗、恢复情况，做好家校沟通、台账记录。（三）事故上报与复盘发生体育安全事故必须按照校园安全事故上报流程，第一时间逐级上报，严禁迟报、漏报、瞒报、谎报。事故处置完毕后，学校组织专项复盘，查明事故原因、厘清责任、梳理漏洞、整改隐患，开展全员警示教育，完善管理制度，杜