烟花爆竹业合格产品处置与跟踪制度培训

烟花爆竹业合格产品处置与跟踪制度培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01行业背景与制度重要性02产品质量标准体系03合格产品处置流程04全流程跟踪管理体系CONTENTS目录05经营环节合规管理06监督检查与责任追究07案例分析与制度优化01行业背景与制度重要性产品自身的易燃易爆性烟花爆竹行业安全风险特性烟花爆竹以烟火药为主要原料，引燃后通过燃烧或爆炸产生光、声、色等效果，具有易燃易爆的固有危险属性，其生产、储存、运输、燃放各环节均存在较高安全风险。生产过程的高危操作性生产过程中涉及药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引等危险工序，若操作不当或违规作业，极易引发燃烧、爆炸事故，对操作人员生命安全构成严重威胁。质量不合格的安全隐患不合格产品如不能妥善处置，本身就是重大隐患。例如，超药量、超规格以及加装泡沫隔板等“假大空”组合烟花，燃放时可能出现冲头、熄引等异常现象，导致炸筒、伤人等事故。存储运输的严格条件性烟花爆竹存储需符合《烟花爆竹工程设计安全标准》，运输需使用符合安全要求的危险货物运输车辆并持有《烟花爆竹道路运输许可证》，任何存储超量、运输违规等行为都可能引发安全事故。合格产品管理的法律依据国家强制性标准《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2025）是当前实施的强制性国家标准，于2025年11月发布，2026年5月1日实施，整合替代GB10631—2013等7项标准，规范了产品分类、药种、声级值等关键指标。行政法规《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号，2016年修订）规定了生产、经营、运输、燃放等环节的安全管理要求，明确国家对烟花爆竹相关活动实行许可证制度。部门规章《烟花爆竹生产经营安全规定》（原国家安全监管总局令第93号）明确了生产经营单位的安全生产保障责任，包括许可范围、仓储管理、从业人员培训、禁止销售超标违禁产品等内容。经营监管法规《烟花爆竹经营许可实施办法》规范了批发和零售许可证的申请、颁发与管理，要求企业建立购销登记制度和台账，记录保存期限不少于2年，并实行流向登记管理。

制度建立的核心目标与价值保障消费者生命财产安全通过对合格产品全生命周期的规范管理，确保产品符合GB10631—2025等国家标准，从源头上杜绝不合格产品流入市场，减少因产品质量问题引发的爆炸、火灾等安全事故，保护广大人民群众的人身与财产安全。

规范企业生产经营行为促使企业建立健全质量安全管理制度，如原材料采购查验、生产过程控制、出厂检验等关键环节管控，落实进货查验、索证索票、销售登记等制度，提升企业质量安全自控能力，推动行业规范化发展。

提升行业整体安全管理水平通过明确合格产品的标识、库存、检测、追溯等管理要求，引导企业采用先进的管理方法和技术，加强从业人员培训，形成持续改进的质量管理机制，从而提升整个烟花爆竹行业的安全管理水平和产品质量层次。

强化政府监管效能与追溯能力利用产品标识、流向登记、档案管理等制度，实现对烟花爆竹合格产品从生产、经营到燃放各环节的有效跟踪与监控，便于监管部门及时发现和处理问题产品，严厉打击非法生产经营行为，提高监管效率和精准度。02产品质量标准体系

GB10631-2025新标准解读

标准发布与实施概况GB10631—2025《烟花爆竹安全与质量》由市场监管总局（国家标准委）于2025年11月批准发布，自2026年5月1日起实施，将全面替代GB10631—2013等7项国家标准，归口部门调整为应急管理部。

产品分类与分级细化新标准将烟花爆竹产品分类细化为爆竹类、玩具类、摩擦类等11大类25小类，进一步明确了不同类别产品的安全技术边界，为生产、检验和监管提供更清晰的依据。

新增关键技术要求标准新增“混合包”的包装标志要求，规范了药种、声级值等关键指标，并补充了出口产品质量安全条款，强化了对产品全生命周期的质量安全管控。

与旧标准对比核心变化相较于GB10631-2013，新标准在分类分级、禁限用药剂、包装标识等方面进行了全面升级，取消了部分危险性大的个人燃放类产品，更严格限定了药量及燃放性能要求。

产品分类分级与包装要求产品分类标准根据GB10631—2025《烟花爆竹安全与质量》，烟花爆竹产品分类细化为爆竹类、玩具类、摩擦类等11大类25小类，并新增“混合包”的包装标志要求。

产品分级规则烟花爆竹按药量及危险性分为A、B、C、D四级，明确个人燃放类和专业燃放类的分级标准，其中A级产品（如礼花弹）由生产企业直接向经公安机关批准燃放的单位销售或供出口。

包装标识规范产品包装需标注消费类别、产品级别、生产企业名称、生产批号、燃放说明、安全警示语等信息，符合GB24426《烟花爆竹标志》要求，出口产品还需符合新增的出口产品质量安全条款。

包装技术要求运输包装应符合GB12463《危险货物运输包装通用技术条件》，具有足够的强度和防护性能，并张贴GB190《危险货物包装标志》和GB/T191《包装储运图示标志》。产品分类与分级标准关键质量指标与检验规范

依据GB10631—2025标准，烟花爆竹分为爆竹类、玩具类、摩擦类等11大类25小类，并按药量及危险性分为A、B、C、D四级，明确个人燃放类与专业燃放类的界限。核心安全性能指标

关键指标包括药种（禁止使用氯酸钾等违禁药剂）、声级值、引燃时间、烧成率等，例如个人燃放类产品声级值应符合GB10631—2025规定，计数类产品烧成率需达标。包装与标识要求

产品包装需标注消费类别、产品级别、生产企业名称、批号等信息，混合包需有专门标志，出口产品需符合新增的出口质量安全条款，包装应符合GB12463等危险货物运输包装标准。检验规则与方法

检验分为出厂检验和型式检验，依据GB/T10632抽样检查规则，对外观、部件、结构材质、安全性能等进行检测，采用GB/T15814.1等方法进行烟火药成分定性测定。03合格产品处置流程产品收集与分类管理合格产品收集责任主体生产、销售和使用单位需妥善收集和存储合格产品。销售单位对消费者购买的合格产品，应及时向生产厂家或上级部门报备，确保可追溯。多维度分类管理原则按产品类别（爆竹类、玩具类等11大类25小类）、批次、来源进行分类。对不同批次或来源的合格产品，需分别记录和标记，便于后续跟踪。分类信息标记要求合格产品标识应包含产品名称、规格、生产企业名称、生产批号等信息，符合GB24426《烟花爆竹标志》标准，确保信息清晰可追溯。

存储规范与安全条件仓库建设与结构要求烟花爆竹储存库房应按照《烟花爆竹工程设计安全标准》建设，库房结构和耐火等级需符合《建筑设计防火规范》，进出安全通道宽度应保持2米距离，确保紧急情况下人员疏散和应急处置的顺畅。

储存限量与分类存放仓库储存的烟花爆竹品种、规格和数量不得超过国家标准或行业标准核定的危险等级和限量。零售点存放的烟花爆竹品种和数量，不得超过经营许可证载明的范围和限量，且应分类、分批次存放，严禁混存混放。

安全设施与警示标识储存场所应配备符合规定的防爆、防火、防雷、防静电设施，库区围墙需完整。所有工（库）房应设置准确、清晰、醒目的定员、定量、定级标识，零售经营场所还应设置易燃易爆及周边严禁烟火、严禁燃放烟花爆竹的安全标志。

值班巡查与安全管理批发企业应制定储存库房负责人值班带班、内部治安保卫等安全制度，危险品生产区、总仓库区需确保二十四小时有人值班，保持监控设施有效、通信畅通，并建立从业人员、外来人员、车辆进出厂（库）区登记制度，禁止无关人员和车辆进入。01销毁/退运/回收处置方式销毁处置：安全与环保并重对于不能重新加工的烟花爆竹废品，必须专库集中存放，在确保安全的前提下由安全员监督，选择适当的地点进行销毁。销毁过程需遵守严格的安全操作和环保要求，防止对环境造成污染和安全隐患。02退运处置：责任追溯与源头管控若不合格产品系外购原材料问题导致，企业应向生产厂家办理退货，并可依据合同约定进行索赔。退运过程需记录完整，明确责任方，以杜绝同类不合格品的再次流入。03回收处置：合规检测与安全复用对于符合回收条件的烟花爆竹，需经过严格的检查和清洗处理，由专业机构进行安全性能检测，确保其能够再次安全使用。回收处理结果应当被记录和保存，并送往公共检测机关进行最终检测，合格后方可重新进入流通环节。

环保要求与安全操作要点01烟花爆竹处置的环保标准烟花爆竹处置需遵守严格环保要求，防止污染环境。销毁或退运时，应采取安全操作和环保措施，避免对土壤、水源造成污染。回收处理需经严格检查清洗，确保环保无害。

02储存场所的安全防护规范储存库房应符合《烟花爆竹工程设计安全标准》，结构和耐火等级符合《建筑设计防火规范》，进出安全通道保持2米距离。配备防爆、防火、防雷、防静电设施，设置明显安全警示标志和定员、定量、定级标识。

03不合格品处理的安全操作流程有药不合格品需专人单人单间重新加工；不能加工的废品须专库集中，在安全员监督下，选择适当地点，确保安全前提下进行处置。处置过程需严格遵守安全操作规程，防止事故发生。04全流程跟踪管理体系

流向登记与标识码管理流向登记制度的核心要求烟花爆竹生产经营企业必须建立购买、销售登记制度，如实记录各项台账并保存相关凭证，记录和凭证保存期限不得少于2年，确保实际库存与系统登记库存一致。

全国烟花爆竹流向管理信息系统加快建立全国统一的烟花爆竹流向管理信息系统，对礼花弹等A级产品生产、销售、运输、燃放和进出口全过程实行严格管控，并逐步实现对所有烟花爆竹产品及重要危险性原材料流向的信息化监管。

标识码的规范要求烟花爆竹产品实行登记管理制度，包装箱上应当粘贴流向登记标识码。GB10631—2025《烟花爆竹安全与质量》标准新增“混合包”的包装标志要求，规范了产品标识登记管理。

批发企业的配送与登记责任烟花爆竹的销售实行配送制，批发企业禁止超量向零售点配送成品。批发企业和零售点均需通过流向管理信息系统登记产品流转信息，确保产品可追溯。生产-销售-储存数据追溯生产数据采集与记录生产企业需记录每批产品的生产批号、生产日期、原材料来源、工艺参数、质量检验结果等关键信息，建立产品生产档案，确保可追溯至具体生产环节和责任人。销售流向信息化管理烟花爆竹实行流向登记标识码制度，批发企业和零售经营者须将产品信息录入全国烟花爆竹流向管理信息系统，如实记录购买、销售台账及凭证，保存期限不少于2年，实现销售全程可追踪。储存状态动态监控储存库房应建立库存管理制度，实时记录产品入库、出库、库存数量及存放位置，确保实际库存与系统登记库存一致。批发企业储存库房需安装视频监控系统，保存期限不少于3个月，监控储存安全状态。全国烟花爆竹流向管理信息系统应用系统应用的核心要求烟花爆竹生产经营企业必须按照规定，在产品包装箱上粘贴流向登记标识码并录入全国烟花爆竹流向管理信息系统，未登记产品不得购进和销售。台账记录与凭证保存规范批发企业和零售经营者应建立购买、销售登记制度，如实记录台账并保存相关凭证，确保实际库存与系统登记库存一致，记录和凭证保存期限不得少于2年。生产经营环节的信息录入生产企业需将产品生产信息录入系统，批发企业采购时需查验并录入供货方信息及产品流向码，销售时准确录入购买方许可信息及销售数量。监管部门的信息共享与核查应急管理部门核发经营许可证后，应在十个工作日内将许可信息通报公安机关及相关部门，监管部门可通过系统对企业库存、购销数据进行实时核查与监管。档案建立与保存要求

档案建立核心内容档案应包含产品基本信息（名称、规格、生产批号等）、生产流程记录、质检报告、销售记录及处置情况等关键信息，确保产品全生命周期可追溯。

档案保存期限规定烟花爆竹合格产品档案应至少保存5年，以便后续跟踪管理和问题追溯，确保在产品生命周期及后续可能的事故调查中具备完整的记录依据。

档案管理规范化要求对每一批次或每一种类的合格产品，需建立相应独立档案，记录信息应准确、清晰、完整，便于快速查阅和管理，确保追溯工作的高效性和准确性。05经营环节合规管理经营许可制度与主体资格要求经营许可核心制度国家对烟花爆竹的批发、零售等经营活动实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得经营烟花爆竹。批发企业需取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》，零售经营者需取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》。批发企业主体资格从事烟花爆竹批发的企业应具有企业法人条件，经营场所与周边建筑、设施保持必要安全距离，有符合国家标准的经营场所和储存仓库，配备保管员、仓库守护员，依法进行安全评价，并具备事故应急救援预案、组织、人员及必要器材设备。零售经营者主体资格烟花爆竹零售经营者的主要负责人需经过安全知识教育，实行专店或者专柜销售并设专人负责安全管理，经营场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志。证照管理与信息公开批发企业或零售许可店（点）应提供与批发许可证或零售许可证信息一致的注册登记、税务登记及组织机构代码等证照登记材料，并将所有证照悬挂在醒目位置。应急管理部门核发许可证后十个工作日内，应将相关许可信息通报本级公安机关及其他相关行政执法部门。采购验收与销售登记规范

采购渠道合规要求批发企业须向合法生产企业采购烟花爆竹，零售经营者应从本地批发企业采购，严禁采购来历不明、假冒伪劣或超标违禁产品。验收标准与流程产品验收需核对生产企业资质、产品检验报告，检查包装标志是否符合GB24426要求，包含产品名称、规格、生产批号、燃放类别、级别及警示语等信息。销售登记制度实施建立购销台账，如实记录产品名称、规格、数量、购销单位及日期，台账和凭证保存期限不少于2年，确保实际库存与全国烟花爆竹流向管理信息系统登记一致。流向信息系统应用烟花爆竹包装箱须粘贴流向登记标识码并录入全国流向管理信息系统，未登记产品不得购进和销售，实现产品生产、销售、运输全程可追溯。

存储场所安全距离与设施配置批发企业储存库房安全距离要求批发企业的储存库房应当按照《烟花爆竹工程设计安全标准》进行建设；库房结构和耐火等级符合《建筑设计防火规范》；进出安全通道保持2米距离。

零售点安全距离与周边环境控制零售点存放的烟花爆竹品种和数量，不得超过烟花爆竹经营许可证载明的范围和限量。禁止在烟花爆竹零售场所外30米范围内燃放爆竹等地面类产品，80米范围内燃放组合烟花等升空类产品。

储存场所防爆防火防雷防静电设施批发企业应当使储存库房的防爆、防火、防雷、防静电设施和内、外部安全防护距离符合GB50161要求；库区围墙完整。

储存场所安全警示标志与监控系统批发企业应当在储存库房设置明显的安全警示标志和定员、定量、定级标识；严禁携带明火。并建设安全视频监控系统，视频保存期限不得少于3个月。06监督检查与责任追究多部门监管职责分工应急管理部门：经营安全监管核心负责烟花爆竹批发、零售经营布点规划与许可证核发；依法查处生产、经营环节违法行为，对涉及刑事犯罪的及时移交公安机关；组织开展生产安全事故调查处理。公安机关：公共安全与燃放管理许可烟花爆竹道路运输及大型焰火燃放活动；查处非经营性储存、运输、燃放环节违法行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄等刑事案件；组织销毁处置废旧和罚没非法烟花爆竹。市场监管部门：质量与经营主体监管核发烟花爆竹经营单位营业执照；负责产品质量监督管理，查处生产、销售不符合国家或行业标准产品的违法行为；监督检查产品标识、保质期、合格证等。交通运输部门：运输环节安全把控负责从事烟花爆竹运输的道路危险货物运输企业资质、车辆运输证明、从业人员资格的认定、审核和相应环节安全监管；确保运输车辆符合安全要求并加装卫星定位系统。无证生产经营烟花爆竹常见违法行为与法律后果未经许可擅自从事烟花爆竹生产、经营活动，违反《烟花爆竹安全管理条例》第三条，将面临责令停止非法活动、没收非法物品及违法所得，并处10万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。销售超标违禁产品销售超标、违禁烟花爆竹产品，如零售点销售礼花弹等A级产品，违反《烟花爆竹经营（批发、零售）综合监管“一业一册”合规经营指南》，将由应急管理部门依法查处，没收违法产品和违法所得，吊销经营许可证，并处相应罚款。非法运输烟花爆竹未取得《烟花爆竹道路运输许可证》或使用不符合安全要求的车辆运输烟花爆竹，违反《烟花爆竹安全管理条例》第二十二条，公安机关将责令改正，处2万元以上10万元以下罚款；情节严重构成犯罪的，追究刑事责任。违规处置不合格产品未按规定专库集中存放、违规销毁不能重新加工的废品烟花爆竹，违反《烟花爆竹业合格产品的处置和跟踪制度》，企业将被责令整改，相关责任人可能面临罚款，若引发安全事故，将依法追究法律责任。超量储存与违规存放批发企业仓库储存量超过核定限量，或零售点在“下店上宅、前店后宅”场所储存烟花爆竹，违反《烟花爆竹经营（批发、零售）综合监管“一业一册”合规经营指南》，将被责令限期改正，并处5000元以上3万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证。

企业自查与隐患整改机制01自查责任主体与频次要求企业主要负责人对本单位烟花爆竹安全工作负全面责任，需组织建立健全安全责任制，制定并落实各项安全管理制度和操作规程。生产企业、批发企业应建立值班制度和现场巡查制度，对生产区、总仓库区等重点区域实施二十四小时监控和巡查。

02关键环节自查内容自查内容应覆盖生产经营全过程，包括：生产区、仓库区的安全距离是否符合GB50161标准；防爆、防火、防雷、防静电设施是否完好有效；工（库）房是否超员、超量、超范围存放；从业人员是否持证上岗；产品流向登记与库存是否一致；不合格品是否按规定处置等。

03隐患等级划分与报告流程对自查发现的隐患，应根据危害程度划分为一般隐患和重大隐患。一般隐患应立即整改；重大隐患需停产停业整改，并及时向所在地应急管理部门报告。2025年齐河县市场监管局曾查处违反GB10631—2025标准的烟花爆竹产品案件，凸显隐患排查的重要性。

04整改措施制定与闭环管理针对隐患需制定具体整改方案，明确责任人、整改时限和资金保障。整改完成后应组织验收，确保隐患消除。建立隐患排查治理档案，如实记录排查、整改、验收全过程，档案保存期限不得少于2年，实现“排查—整改—验收—销号”的闭环管理。07案例分析与制度优化

典型事故案例警示不合格品流入市场引发爆炸事故2023年伊春市市场监管局在烟花爆竹质量监督抽检中，发现部分企业因未严格执行不合格品处置制度，导致含超标药量的组合烟花流入市场，引发消费者燃放时炸筒伤人事故，涉事企业被依法吊销营业执照并处罚款。

非法存储运输导致重大火灾2025年齐河县市场监管局查处一起违法案件，某批发企业未落实专库存储规定，将回收的不合格烟花爆竹与合格产品混存，运输过程中因摩擦碰撞引发火灾，造成3人重伤，直接经济损失超200万元，企业主要负责人被追究刑事责任。

追溯体系缺失延误隐患处置某生产企业因未