新时代工会工作培训教材

新时代工会工作通用培训教材适用对象：基层工会干部、工会委员、职工代表、新进工会工作人员、骨干职工培训目标：夯实工会理论基础、明晰岗位职责、规范工作流程、提升维权服务、活动组织与风险防控能力，打造规范化、专业化基层工会工作队伍前言工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表者和维护者。新时代工会工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，聚焦“服务大局、服务职工”核心职能，扎实做好维权、服务、建设、育人各项工作。为进一步规范基层工会工作，提升工会干部履职能力，标准化开展日常工作、职工服务、民主管理、文体活动及权益保障工作，特编制本通用培训教材，作为基层工会常态化培训、岗位学习、工作实操的专用指导用书。第一章工会基础认知与核心定位第一节工会的性质与宗旨工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。工会工作根本宗旨：忠诚党的事业、竭诚服务职工。始终坚持党的领导，立足职工需求，维护职工合法权益，服务企业发展大局，凝聚职工力量、激发队伍活力。第二节新时代工会工作核心职能基层工会核心职能概括为维护、建设、参与、教育四项基本职能：1.维护职能：依法维护职工劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、社会保险、福利待遇等合法权益，协调劳资关系，化解劳动纠纷。2.建设职能：组织职工参与单位生产经营、改革发展，开展劳动竞赛、技能比武、创新创造、劳模引领等活动，助力单位高质量发展。3.参与职能：组织职工通过职工代表大会、厂务公开、民主协商等形式，参与单位民主管理和民主监督，保障职工知情权、参与权、表达权、监督权。4.教育职能：开展职工思想政治教育、职业道德教育、技能培训、文体教育，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，培育高素质产业工人队伍。第三节工会工作基本原则1.坚持党的全面领导，始终保持工会工作正确政治方向；2.坚持以职工为中心，聚焦职工急难愁盼问题开展服务；3.坚持依法依规履职，严格依据《工会法》《劳动法》等法律法规开展工作；4.坚持服务大局与服务职工相统一，兼顾单位发展与职工权益保障；5.坚持求真务实、重心下沉，常态化深入一线、联系职工、服务职工。第二章工会法律法规与政策依据第一节核心法律法规1.《中华人民共和国工会法》：明确工会组建、职责、权利、义务、经费保障、法律责任，是工会工作根本法律依据。2.《中华人民共和国劳动法》《劳动合同法》：规范劳动关系，明确职工劳动权益、劳资双方权利义务，是工会维权工作核心依据。3.《职工代表大会条例》：规范职代会制度、议事规则、职权范围，指导单位民主管理工作落地。4.《社会保险法》《安全生产法》：指导工会开展劳动保护、安全监督、社保权益保障等工作。第二节工会法定主要权利与义务工会主要权利：知情权、协商权、监督权、建议权、调处权、维权救助权。可依法参与劳动规章制度制定、劳资协商、劳动纠纷调解、安全隐患监督整改等工作。工会主要义务：宣传劳动法律法规、开展职工教育、维护劳动关系和谐、服务职工生活、组织民主管理、协助单位做好安全生产和职工稳定工作。第三章基层工会组织架构与岗位职责第一节标准组织架构基层工会常设架构：工会委员会、工会主席、工会委员、经费审查委员会、女职工委员会，根据工作需要设立劳动争议调解小组、劳动保护监督小组、文体宣传小组等专项工作小组。第二节核心岗位工作职责1.工会主席岗位职责统筹工会全面工作，贯彻落实上级工会及单位党组织工作部署；制定工会年度工作计划、总结，统筹开展维权、服务、文体、民主管理工作；牵头协调劳资关系、处理职工诉求、化解矛盾纠纷；管理工会经费、把控工会工作合规性；组织召开工会委员会、职代会等会议。2.工会委员岗位职责协助主席开展日常工会工作，分工负责宣传教育、文体活动、职工服务、资料台账、会员管理等专项工作；落实各项活动组织、信息报送、资料归档；常态化联系一线职工，收集反馈职工意见建议。3.经费审查委员岗位职责负责工会经费收支审查、监督经费使用合规性；审核工会年度经费预算、决算；核查慰问、活动、物资采购等经费支出台账，杜绝违规开支，保障经费专款专用、公开透明。4.女职工委员岗位职责维护女职工合法权益和特殊利益，落实女职工经期、孕期、产期、哺乳期权益保障；开展女职工关爱、健康体检、普法宣传、巾帼建功等专项活动。5.职工代表岗位职责密切联系所在部门职工，真实反映职工诉求和意见；按时参加职代会，审议单位规章制度、薪酬福利、奖惩办法、发展规划等重大事项；传达会议精神，监督职代会决议落实。第四章工会日常基础工作规范第一节会员管理工作1.严格按照标准开展职工入会、会员信息登记、台账更新工作，做到全员覆盖、信息准确；2.建立健全会员名册，动态更新入职入会、离职退会人员信息；3.规范会员会籍管理，完善入会登记、资料存档、信息报备流程；4.定期开展会员回访，了解职工思想动态、工作困难、生活需求。第二节会议制度管理1.工会委员会会议：定期召开，研究年度计划、重点工作、活动安排、职工诉求处置、经费使用等事项，做好会议记录、纪要归档。2.职工代表大会：每年至少召开一次，审议单位重大管理制度、薪酬调整、奖惩方案、职工福利、年度工作报告等，落实民主决策、民主监督。3.工会小组会议：常态化开展，传达政策文件、收集职工意见、部署日常工作。第三节台账资料管理基层工会必须建立标准化台账，做到工作有记录、活动有资料、过程可追溯，核心台账包括：组织架构台账、会员信息台账、会议记录台账、活动开展台账、维权调解台账、慰问帮扶台账、经费收支台账、宣传教育台账、安全监督台账。所有资料分类归档、年度汇总、完整留存。第五章职工民主管理与劳资协商工作第一节职工代表大会核心职权1.审议建议权：对单位发展规划、年度经营、管理制度、改革方案提出意见建议；2.审议通过权：审议通过薪酬分配、奖惩制度、劳动保护、职工福利、考勤休假等直接涉及职工切身利益的规章制度；3.评议监督权：评议管理人员履职情况，监督制度执行、公开公示落实情况；4.民主选举权：按规定参与相关民主选举、推荐评优等工作。第二节厂务公开工作规范坚持公开、公平、公正原则，对单位规章制度、薪酬福利、评优评先、奖惩情况、考勤管理、安全生产、经费使用、职工权益事项等内容定期公开，保障职工知情权，主动接受职工监督。第三节平等协商与集体合同工会牵头搭建劳资平等协商平台，围绕劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、福利待遇、技能培训、特殊职工保护等内容开展协商；规范签订、履行、更新集体合同，定期监督合同落实情况，从制度层面保障职工整体权益，稳定劳动关系。第六章职工权益维护与纠纷调解第一节重点维权内容1.劳动报酬权益：监督工资按时足额发放、加班费核算、绩效发放、薪酬制度落实，杜绝拖欠、克扣工资。2.休息休假权益：监督法定节假日、带薪年假、婚假、产假、病假等休假制度落实，杜绝违规强制加班、不按规定调休。3.劳动安全权益：监督安全生产、劳动防护、作业环境整改，排查安全隐患，督促落实职工安全培训、防护用品配备。4.社保福利权益：监督五险一金依法足额缴纳，落实职工体检、福利保障、帮扶救助等政策。5.特殊群体权益：重点保障女职工、新入职职工、困难职工、一线职工合法权益，落实特殊保护政策。第二节劳动纠纷调解流程1.受理登记：接收职工诉求、投诉、纠纷线索，做好登记记录；2.调查核实：核实纠纷事实、制度依据、双方诉求，梳理问题症结；3.组织调解：搭建劳资双方沟通平台，依法依规开展协商调解；4.结果落实：达成调解协议的跟踪落实，未达成一致的引导通过合法渠道维权；5.台账归档：全程记录、闭环管理，留存调解资料。第七章职工服务、帮扶与关爱工作第一节常态化职工服务1.日常诉求服务：畅通职工诉求渠道，及时回应、限时处置职工问题；2.健康服务：组织职工年度体检、健康宣讲、职业病防护宣传、心理健康疏导；3.便民服务：完善职工休息室、文体阵地、暖心驿站等阵地建设，优化职工工作生活条件；4.普法服务：常态化开展劳动法、工会法、社保政策、维权知识宣讲。第二节专项帮扶慰问工作1.节日慰问：严格按照上级工会标准开展法定节日慰问，合规采购、规范发放、台账齐全；2.困难帮扶：摸排困难职工、大病职工、特困家庭，建立帮扶台账，落实精准帮扶、临时救助；3.暖心慰问：开展职工生日慰问、生病住院慰问、婚丧嫁娶关怀、一线岗位慰问；4.暑期防寒慰问：高温、严寒季节开展一线职工专项慰问，落实劳动保护关爱。第三节女职工专项关爱落实女职工“四期”保护，杜绝性别歧视、违规调岗、变相降薪；开展三八节专项活动、女性健康讲座、两癌筛查宣传、巾帼建功评选，维护女职工特殊权益。第八章劳动保护与安全生产监督第一节工会劳动保护核心职责参与单位安全生产管理制度制定，监督安全生产措施落实；常态化开展安全隐患排查，对作业环境、防护设施、劳保用品、作业规范进行监督检查；制止违章作业、督促隐患整改；参与安全事故调查、维护工伤职工合法权益。第二节日常安全监督重点1.作业现场安全隐患排查、风险点位巡查；2.职工劳动防护用品佩戴、使用、更换落实情况；3.特种作业、高危岗位安全管控情况；4.安全培训、应急演练、隐患整改闭环落实情况；5.职业病预防、职业健康监测与宣传教育工作。第九章工会宣传教育与文体活动建设第一节思想政治与素质教育常态化开展职工思想政治教育、职业道德、爱岗敬业、法治教育；弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，宣传先进典型、劳动模范、岗位标兵事迹，营造崇尚劳动、争先创优的良好氛围。第二节技能提升与争先创优组织开展岗位练兵、技能比武、劳动竞赛、创新成果征集、合理化建议征集等活动；开展优秀职工、先进个人、文明岗位、巾帼标兵等评选，激发职工干事创业活力，助力职工成长成才。第三节文体活动组织开展结合单位实际常态化开展文体活动，涵盖团建活动、趣味运动会、球类比赛、文艺活动、读书学习、节日主题活动等；丰富职工精神文化生活，缓解工作压力，增强团队凝聚力和职工归属感。第十章工会经费管理与合规风险防控第一节工会经费来源与使用范围工会经费主要来源：单位拨缴经费、会员会费、上级补助、合法其他收入。经费合规使用范围：职工慰问、帮扶救助、文体活动、宣传教育、劳动保护、阵地建设、工会办公及履职必要开支，严格杜绝违规报销、超范围开支、私分经费等问题。第二节经费管理核心要求1.坚持专款专用、公开透明、勤俭节约原则；2.严格执行经费预算、决算制度，重大开支集体研究；3.票据齐全、手续完备、台账清晰，经审全程监督；4.定期公示经费收支情况，主动接受职工和上级工会监督。第三节常见风险与禁忌事项严禁违规发放津贴补贴、严禁超标准慰问、严禁公款吃喝、严禁违规采购、严禁经费私用、严禁台账造假、严禁截留挪用工会经费，全面守住工会工作合规底线。第十一章新时代工会工作方法与履职能力提升第一节基层工会工作基本方法1.深入一线法：常态化下沉班组、岗位，面对面倾听职工诉求，掌握真实情况；2.问题导向法：聚焦职工急难愁盼，靶向解决实际问题，杜绝形式主义；3.闭环工作法：事项受理—登记—处置—反馈—归档全程闭环，事事有回应、件件有落实；4.联动协同法：联动党组织、行政部门、上级工会，形成工作合力，提升工作质效。第二节工会干部必备履职能力1.政策解读能力：熟练掌握工会、劳动、社保、安全等相关政策法规；2.沟通协调能力：善于协调劳资关系、化解矛盾、对接职工诉求；3.活动组织能力：规范策划、落地执行各类工会活动、培训、评选工作；4.文字台账能力：熟练完成计划、总结、简报、台账、资料归档工作；5.风险防控能力：严守合规底线，规避经费、活动、维权工作风险。第十二章工会工作考核与常态化建设第一节常态化工作重点1.年度工作计划、季度重点、月度落实清单常态化推进；2.会员管理、民主管理、维权服务、文体活动、经费管理常态化规范运行；3.问题整改、资料完善、亮点提炼、经验总结常态化落实。第二节工作提升方向坚持党建引领工会建设，推动工会工作标准化、规范化、常态化、特色化；立足职工需求创新服务方式，打造暖心工会、活力工会、法治工会