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文档简介

安全生产大检查“六个一律”要求培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01安全生产概述与重要性02“六个一律”要求的总体框架03“六个一律”具体要求详解(一)04“六个一律”具体要求详解(二)CONTENTS目录05安全生产“六做到”实践指南06安全生产“六务必”执行要点07安全生产“六必须”落实方案08安全生产大检查“六个一律”要求落实保障01安全生产概述与重要性

安全生产的定义与核心目标安全生产的定义安全生产是指在生产经营活动中,为避免造成人员伤害和财产损失的事故,采取相应事故预防和控制措施,使生产过程在符合规定条件下进行,以保证从业人员人身安全与健康、设备设施免受损坏、环境免遭破坏,确保生产经营活动顺利进行的相关活动。

保障从业人员生命安全与健康核心目标之一是通过落实安全培训教育、风险隐患管控等措施,如主动接受培训、组织安全教育,以及做到岗前检查安全(岗前查设备、岗中查防护、岗后查清理),防止生产过程中发生人员伤害事故,维护从业人员的基本权益。

保护设备设施与财产安全通过杜绝“三违”(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律)、确保设备设施正常运行,避免因设备设施带病运行等导致的损坏,减少财产损失,保障生产经营活动所需物资基础的安全。

维护生产环境与经营秩序通过严格管控重大危险源、排查治理隐患等,如按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》排查隐患,防止环境免遭破坏,同时保证生产经营活动在安全稳定的环境中有序进行,实现生产经营活动的顺利开展。安全生产总体态势当前安全生产形势与挑战

当前安全生产形势依然严峻复杂,各类生产经营活动中仍存在较多风险隐患,需通过严格落实包括"六个一律"在内的各项要求,防范和遏制事故发生,保障从业人员人身安全与健康及生产经营活动顺利进行。风险隐患管控挑战

部分企业风险隐患排查治理不彻底,如未按要求做到高危企业每月必查、小微园区(厂中厂)运营单位每月必查,应急逃生通道检查不到位,隐患消除不及时,给安全生产带来较大挑战。人员安全意识与技能短板

一些从业人员安全意识淡薄,未严格遵守岗位操作规程,"三懂三会"掌握不扎实,特种作业人员无证上岗现象仍有发生,岗前安全检查落实不到位,增加了安全事故发生的风险。应急准备与响应不足

部分企业应急准备不充分,预警机制不健全,应急演练未定期开展,应急信号不明确,值守人员责任未落实,导致在突发情况下无法快速有效响应,影响事故处置效率。

安全生产大检查的必要性与意义

保障从业人员生命安全与健康安全生产大检查通过排查生产经营活动中的事故隐患,落实事故预防和控制措施,从根本上避免人员伤害,是保证从业人员人身安全与健康的关键手段。

维护企业财产安全与生产稳定大检查能及时发现并消除设备设施损坏风险,避免因事故导致的财产损失,确保生产过程在符合规定条件下进行,保障生产经营活动顺利开展。

推动企业落实安全生产主体责任通过检查督促企业建立健全全员安全生产责任制,严格执行领导带班值班等制度,确保安全投入有保障、应急有准备,切实履行安全生产主体责任。

有效防范和遏制重特大事故发生聚焦风险隐患管控,对高危企业、危大工程等重点领域开展检查,能及时发现并整改可能导致重特大事故的问题,是预防事故发生的重要举措。02“六个一律”要求的总体框架

“六个一律”出台背景与政策依据安全生产形势严峻催生政策升级近年来,全国安全生产事故仍时有发生,部分企业主体责任不落实、风险隐患排查不到位等问题突出,为强化安全生产大检查的刚性约束,亟需出台更为严格的整治措施。

落实安全生产法律法规的具体体现“六个一律”要求以《中华人民共和国安全生产法》等法律法规为根本遵循,是对“安全第一、预防为主、综合治理”方针的深化落实,旨在通过严格执法推动企业依法履行安全生产主体责任。

借鉴“六做到”“六必须”等既有成果在前期安全生产“六做到”(如风险隐患管控、应急有准备)、“六必须”(如杜绝“三违”、危险作业监护)等工作基础上,“六个一律”进一步明确了大检查中的处置标准,形成更具操作性的执法规范。

应对重点领域风险的现实需要针对危化品、有限空间、粉尘涉爆等高危行业领域事故多发态势,“六个一律”聚焦检查中发现的突出问题,提出强制性处置要求,为遏制重特大事故提供有力政策支撑。“六个一律”的核心内涵与实施原则核心内涵:全覆盖无死角排查“六个一律”要求对生产经营单位的各个环节、所有区域进行全面排查,高危企业、小微园区(厂中厂)运营单位每月必查1次,其他企业每季必查1次,确保不留安全死角。核心内涵:隐患整改闭环管理对排查出的安全隐患,一律建立台账,明确整改责任、时限和措施,整改完成后必须进行复查验收,形成“排查-整改-验收-销号”的闭环管理机制,隐患消除要及时。实施原则:依法依规严格执法严格依据安全生产法律法规及“六必须”“六务必”等要求,对违法违规行为一律从严查处,特种作业人员无证上岗、危险作业未经审批等行为坚决制止并追责。实施原则:生命至上安全第一始终将从业人员生命安全放在首位,对可能导致人员伤亡的重大隐患,一律立即停产停业整改;发现紧急情况时,必须第一时间组织人员“避”至安全地带并报告求援。

“六个一律”与安全生产法规的衔接01与《安全生产法》的核心条款衔接“六个一律”的严格要求,如隐患整改、责任落实等,直接体现了《安全生产法》中关于生产经营单位主体责任、事故隐患排查治理及从业人员安全保障等核心条款的精神,是法律原则的具体化操作要求。

02与“六做到、六务必、六必须”的互补强化“六个一律”与安全生产“六做到”中的风险隐患管控、“六务必”中的遵守规程及持证上岗、“六必须”中的杜绝“三违”等要求相辅相成,共同构建了从预防到处置、从责任到操作的完整安全管理链条。

03为专项领域安全管理提供执法依据在危险化学品、有限空间、机械加工等专项领域,“六个一律”可作为法规要求的补充,例如对危化品企业“严禁设备设施带病运行”等规定,与“六个一律”中对违法违规行为的处置要求形成执法闭环,强化法规落地执行。03“六个一律”具体要求详解(一)

安全培训教育落实要求主动接受安全培训从业人员应积极参加企业组织的各类安全培训,学习安全法律法规、岗位操作规程及应急处置技能,确保具备必要的安全生产知识和能力。

组织员工安全教育企业需定期组织员工开展安全教育活动,内容包括安全常识、岗位风险辨识、事故案例警示等,提高全员安全意识和自我防护能力。

特种作业人员持证上岗特种作业人员必须按照国家规定经专门安全作业培训,取得特种作业操作证后方可上岗作业,严禁无证或持过期证件从事特种作业。

确保培训合格上岗企业应确保从业人员符合录用条件并经培训合格,考核不合格者不得上岗,通过严格的培训考核机制保障员工具备岗位所需的安全技能。风险隐患排查治理标准定期排查频次标准根据安全生产要求,一般企业每季至少排查1次风险隐患,高危企业、小微园区(厂中厂)运营单位需每月至少排查1次,确保隐患及时发现。重点区域排查标准应急逃生通道为必查内容,企业需每日至少检查1次,确保通道畅通无阻;同时要重点检查危险作业区域、重大危险源管控区域的安全状况。隐患整改处置标准发现隐患必须及时消除,对不能立即整改的要制定整改方案,明确责任人、整改时限和措施;对重大隐患要立即停产停业整改,直至隐患消除。排查记录管理标准企业应建立隐患排查治理台账,详细记录排查时间、地点、隐患内容、整改情况等信息,台账保存期限不少于3年,以备查验。安全投入保障措施监测监控系统配置企业应投入资金配备必要的安全监测监控设备,对生产现场的关键区域、重要设备运行状态及环境参数进行实时监测,确保异常情况能及时发现。应急联动设施建设保障应急联动设施的投入,包括但不限于应急广播系统、消防报警系统、紧急切断装置等,确保各系统之间能够有效联动,提升应急响应效率。应急救援队伍建设建立专门的应急救援队伍,投入资金用于队伍的组建、专业技能培训及日常管理,确保在事故发生时能够迅速开展有效的救援工作。应急演练经费保障预留专项应急演练经费,用于定期组织开展不同类型的应急演练,如火灾演练、危化品泄漏处置演练等,检验应急预案的可行性和人员的应急处置能力。04“六个一律”具体要求详解(二)应急准备与响应机制

应急预警能力建设建立健全安全生产预警体系,确保能够对各类安全风险进行有效监测和及时预警,为应急响应争取时间。

应急演练常态化开展定期组织开展针对性的应急演练,检验应急预案的科学性和可操作性,提升从业人员应急处置能力,演练经费应纳入安全投入保障。

应急信号与通讯保障配备有效的应急信号设备,如警铃等,确保在紧急情况下能够及时发出警报。同时建立畅通的应急通讯渠道,保障信息传递及时准确。

应急值守人员配备在危大工程实施、复工复产、重要节假日等重点时段,必须安排专人在岗带班值守,确保能够第一时间响应突发事件。

快速响应“三个第一”原则发生事故时,严格遵循第一时间发出警报组织人员疏散转移、第一时间控制危险源、第一时间报告信息的快速响应原则,最大限度减少损失。重点时段值守管理规定重点时段界定范围重点时段包括危大工程实施、复工复产、开停车及试运行期间,以及重要节假日生产经营等关键环节,需强化现场安全管控。带班值守核心要求重点时段必须落实领导带班值守制度,带班负责人需全程在岗,实时掌握生产动态,确保突发事件能第一时间响应处置。值守人员职责清单值守人员需严格执行“三查三交”(查仪表、查劳保、查状态,交任务、交安全、交技术),监督安全措施落实,严禁脱岗或从事与工作无关事务。应急联动保障机制值守期间应确保应急通讯畅通,熟悉应急处置流程,配备必要应急物资,定期检查逃生通道畅通情况,每日至少核查1次。01信息报告制度与流程信息报告的基本原则安全生产信息报告应遵循及时、准确、完整的原则,确保事故或隐患情况能够第一时间传递至相关负责人,为应急处置和决策提供可靠依据。02必须报告的关键信息内容发生事故时,务必如实报告人员受困情况、事发具体地点,以及事故类型、程度等核心信息,不得迟报、漏报、谎报或瞒报。03信息报告的基本流程事故发生后,应立即启动报告程序:首先拉响警铃发出警报,然后向直接上级和应急指挥中心报告,同时向相关监管部门提交书面报告,确保信息传递链条清晰高效。04快速响应的三个“第一”要求落实快速响应机制,做到第一时间发出警报组织人员疏散转移,第一时间控制危险源防止事态扩大,第一时间报告信息请求救援,最大限度减少损失。05安全生产“六做到”实践指南安全培训教育实施要点

主动接受培训与组织教育企业需主动组织员工参加安全培训,确保从业人员具备基本安全常识、岗位风险认知及逃生自救技能,符合安全生产"六做到"中对安全培训教育的要求。特种作业人员持证上岗管理特种作业人员必须按照国家规定经专门安全作业培训,取得特种作业操作证后方可上岗,严格执行安全生产"六务必"中的持证要求,杜绝无证操作。强化"三懂三会"技能培养培训需确保员工懂基本安全常识、懂岗位主要风险、懂逃生自救和呼救技能;会查改事故隐患、会使用消防器材、会使用应急广播或逃生警铃等呼救设备,提升安全操作能力。结合岗位实际开展专项培训针对机械加工、危化品、有限空间等不同岗位特点,开展针对性安全培训,如机械加工岗位需重点培训"四必有"防护知识,危化品岗位需强化泄漏应急处置技能。

风险隐患管控操作规范定期排查频次要求一般企业每季至少开展1次风险隐患排查,高危企业、小微园区(厂中厂)运营单位需每月至少排查1次,确保隐患早发现早处理。

重点区域必查内容应急逃生通道为必查项,需确保畅通无阻,每日至少检查1次;同时关注危化品存储区、有限空间、燃气设施等重点部位的安全状态。

隐患消除处置流程发现隐患后,应立即制定整改方案,明确责任人、整改时限和措施,对重大隐患需停产停业整改,整改完成并验收合格后方可恢复生产。

排查记录与报告制度建立隐患排查台账,详细记录排查时间、地点、隐患内容、整改情况等信息,按规定如实上报隐患排查治理情况,不得瞒报漏报。

安全投入保障具体措施监测监控系统配置配备必要的安全监测监控设备,对生产环境、关键设备运行状态等进行实时监测,及时发现异常情况,为安全决策提供数据支持。

应急联动设施建设建设完善应急联动设施,确保在突发事件发生时,各相关部门和设备能够快速响应、协同作战,提高应急处置效率。

专业应急队伍组建组建专业的应急救援队伍,定期开展培训和演练,提升队伍的应急处置能力,确保在事故发生时能够迅速、有效地开展救援工作。

应急演练经费保障保障应急演练经费投入,按照相关规定和实际需求,合理安排演练费用,确保应急演练能够定期、高质量地开展,检验和提升应急准备水平。建立健全应急预警机制应急准备工作要点应急准备首要工作是建立健全预警机制,确保能对潜在安全风险进行有效监测和及时预警,为应急响应争取时间。定期组织应急演练按照安全生产要求,企业需有计划地组织应急演练,使员工熟悉应急流程和操作技能,提升整体应急处置能力。配备完善应急联动设施安全投入应保障应急联动设施的配备,包括消防器材、应急广播、逃生警铃等呼救设备,确保关键时刻能正常使用。组建专业应急人员队伍组建并培训专业的应急人员队伍,明确各成员职责,确保在突发事件发生时能够迅速响应、协同作战。保障充足应急演练经费将应急演练经费纳入安全投入保障范围,确保演练活动的顺利开展,为应急准备工作提供必要的资金支持。

重点时段在岗值守要求危大工程实施期间值守在危险性较大的分部分项工程施工期间,企业负责人或项目负责人必须带班值守,全程监控施工安全,及时处置突发情况。

复工复产关键节点值守复工复产阶段,需加强在岗值守,重点检查设备设施状态、安全防护措施落实及员工上岗前培训情况,确保复产安全。

开停车与试运行期间值守生产装置开停车、试运行等环节,必须安排专业技术人员和安全管理人员在岗值守,密切关注工艺参数变化,防止意外发生。

重要节假日值守规定在重要节假日期间,生产经营单位需严格执行领导带班值班制度,确保应急人员在岗在位,通讯畅通,能够快速响应突发事件。

信息报告规范与实例信息报告核心要素报告内容需包含人员受困情况、事发地点等关键信息,确保救援力量能够精准定位、高效施救,为应急处置提供基础数据支撑。

报告时限与渠道要求发生事故后,应第一时间通过有效渠道(如内部报警系统、应急指挥平台等)报告,确保信息传递及时、无延误,为快速响应争取时间。

如实报告的重要性如实报告信息是安全生产“六做到”的明确要求,虚假或瞒报信息可能导致救援决策失误,扩大事故损失,相关责任人员需承担法律后果。

典型报告流程示例以某企业燃气泄漏事故为例:发现者立即拉响警铃,报告内容包括“XX车间燃气泄漏,无人员被困,已关闭总阀门”,同步向企业负责人及应急部门报告。06安全生产“六务必”执行要点掌握"三懂三会"核心内容岗位操作规程遵守要求

懂基本安全常识、懂岗位主要风险、懂逃生自救和呼救技能;会查改事故隐患、会使用消防器材、会使用应急广播或逃生警铃等呼救设备,这是岗位操作安全的基础保障。杜绝"三违"行为发生

现场作业必须严格杜绝违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的"三违"行为,岗中应加强检查,及时发现并制止不安全操作。牢记机械伤害预防"四必有"

严格遵循"有轴必有套、有轮必有罩、有台必有栏、有洞必有盖"的机械防护要求,确保设备本质安全。遵守"四不修"安全铁律

坚持带电不修、带压不修、高温过冷不修、无专用工具不修的原则,严禁冒险进行设备维修作业。执行"十二忌"操作规范

操作中要杜绝盲目操作、马虎操作、急躁操作等"十二忌"行为,保持清醒头脑和规范操作,避免因人为失误引发安全事故。特种作业人员持证上岗管理

持证上岗的法律要求特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作证后方可上岗作业,这是保障特种作业安全的法定前提。特种作业操作证的获取途径需参加符合国家规定的专门安全作业培训,培训内容涵盖安全技术理论和实际操作技能,经考核合格后由相关部门颁发特种作业操作证。持证上岗的监督与检查企业应加强对特种作业人员持证情况的日常监督检查,确保在岗人员证件合法有效,严禁无证或持过期、失效证件人员从事特种作业。违规后果与责任追究特种作业人员未持证上岗的,将按照相关法律法规对个人及用人单位进行处罚,因无证操作引发安全事故的,需承担相应法律责任。

岗前安全检查实施步骤01设备状态检查检查设备运行参数是否正常,有无异响、渗漏等异常情况,确保设备处于完好状态,符合安全运行要求。

02防护设施检查查看安全防护装置如防护罩、防护栏、安全联锁等是否齐全、牢固、有效,能否起到应有的防护作用。

03劳动防护用品检查检查员工是否按规定佩戴和使用劳动防护用品,如安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套等,确保其符合安全标准。

04作业环境检查检查作业现场是否整洁,物料堆放是否有序,通道是否畅通,有无易燃易爆物品违规存放等情况。

05应急设施检查确认消防器材、应急照明、疏散指示标志等应急设施是否完好有效,能否在突发情况下正常使用。逃生通道牢记与维护牢记逃生路线,确保应急方向明确从业人员应熟知本岗位及厂区内的逃生路线图,包括主通道、备用通道及安全出口位置,日常工作中留意路线标识,确保紧急情况下能快速辨识方向。班前检查畅通,杜绝堵塞占用隐患每日班前对逃生通道进行检查,确保通道内无堆积物、无障碍物,防火门处于正常关闭但不锁闭状态,安全出口指示牌、应急照明灯功能完好。发现问题即举报,保障通道持续有效如发现逃生通道被堵塞、锁闭或指示设施损坏等情况,应立即向管理人员或安全生产监督部门举报,严禁擅自占用或改变通道用途。定期维护保养,强化通道安全性能每月对逃生通道的防火分隔、应急照明、疏散指示标志等进行维护保养,确保通道宽度、高度符合规范要求,地面防滑、疏散指示清晰可见。

紧急情况避险与报告流程01第一时间“避”至安全地带逃生是第一要务,日常工作中需多留意作业环境安全出口及避险区域,紧急情况下应迅速判断并撤离至安全地带,撤离时注意观察风向等环境因素。

02牢记逃生通道与路线务必熟记本岗位及厂区的逃生路线,班前需检查逃生通道是否畅通,发现堵塞、锁闭等问题应立即上报,确保紧急时刻逃生路径有效。

03“报”告情况及时求援发生紧急情况后,应立即拉响警铃等警报装置,向相关负责人报告事发地点、人员受困等情况,并及时拨打救援电话,同时向周围人员传递求救信息。

04现场应急信息传递要点报告时需清晰说明事故类型、事发位置、有无人员伤亡、是否存在次生风险等关键信息,确保救援力量能够快速准确开展救援工作。07安全生产“六必须”落实方案

班前会安全强调机制班前会安全核心要求班前会必须强调安全,严格执行"三查三交"制度,即查员工仪表、查劳保用品佩戴安全、查工作精神状态,交生产任务、交作业安全、交技术要求,确保安全意识贯穿作业全程。

风险隐患排查要点班前会需重点排查应急逃生通道畅通情况,每日至少检查一次,同时结合岗位特点,提示作业人员关注设备运行状态、防护设施完好性及作业环境潜在风险,确保隐患早发现、早处理。

安全责任与纪律明确班前会应明确各岗位安全职责,强调杜绝"三违"行为(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律),要求特种作业人员必须持证上岗,严格遵守岗位操作规程,确保人人知晓安全责任、严守安全纪律。

应急准备与响应提示班前会需提示作业人员牢记逃生路线和应急设备使用方法,强调发生紧急情况时第一时间"避"至安全地带,并及时"报"告情况求援,确保具备基本的应急处置能力和自救互救技能。逃生通道畅通保障措施每日巡查制度落实严格执行逃生通道每日至少检查一次的规定,重点检查通道是否被占用、堵塞或锁闭,确保通道宽度、高度符合安全标准,检查结果需记录存档。标识与路线清晰化在通道内显著位置设置清晰的疏散指示标志、应急照明和逃生路线图,确保员工牢记逃生路线,指示标志应定期维护,保证完好有效。严禁堆放障碍物严禁在逃生通道及安全出口周围堆放任何易燃易爆物品、杂物或设置

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