县信访联席会议制度

县信访联席会议制度一、县信访联席会议制度

县信访联席会议制度是县人民政府为统筹协调全县信访工作，维护社会稳定，保障人民群众合法权益而建立的一项重要制度。该制度旨在通过建立健全信访工作领导机制，加强信访信息共享，完善信访问题处置流程，提升信访工作效能，促进社会和谐稳定。

县信访联席会议由县人民政府主要领导担任总召集人，相关分管领导担任副召集人，信访工作部门及相关部门主要负责人为成员单位。联席会议办公室设在县信访局，负责日常工作。联席会议由总召集人或者其授权的副召集人根据工作需要召集，原则上每季度召开一次，遇重大紧急情况可随时召开。

联席会议的主要职责包括：研究制定全县信访工作的重要政策措施；协调解决跨部门、跨地区的信访突出问题；督促检查各级各部门信访工作落实情况；分析研判信访形势，及时掌握信访动态；协调处理重大信访事件，维护社会稳定；指导全县信访工作，推动信访工作规范化、制度化建设。

联席会议的议题主要包括：全县信访工作形势分析报告；重大信访案件的处置方案；信访工作相关政策法规的制定和落实；信访工作队伍建设及业务培训计划；跨部门、跨地区的信访问题协调处理方案；其他需要联席会议研究的事项。

联席会议的运行机制包括：信息共享机制。各成员单位定期向联席会议办公室报送信访信息，联席会议办公室汇总分析后向各成员单位通报，形成信息共享平台。问题协调机制。对跨部门、跨地区的信访问题，由联席会议办公室牵头，组织相关单位进行研究协调，提出解决方案。督查督办机制。对联席会议研究决定的事项，由联席会议办公室负责督查督办，确保落实到位。考核评价机制。将信访工作纳入各级各部门绩效考核体系，定期对各单位信访工作进行考核评价，结果作为干部选拔任用的重要依据。

联席会议的工作制度包括：会议制度。联席会议由总召集人或者其授权的副召集人召集，原则上每季度召开一次，遇重大紧急情况可随时召开。会议内容主要包括：听取各成员单位汇报信访工作情况；研究协调重大信访问题；部署信访工作任务；其他需要会议研究的事项。会议决议制度。联席会议形成的决议，由联席会议办公室印发各成员单位执行，重要决议报县人民政府批准后执行。保密制度。联席会议涉及的国家秘密和敏感信息，由各成员单位按照保密规定执行，严禁泄露。档案管理制度。联席会议形成的文件、会议记录等资料，由联席会议办公室负责归档保存，确保档案资料完整、安全。

联席会议的保障措施包括：组织保障。联席会议办公室配备专职工作人员，负责日常工作。各成员单位要明确一名分管领导负责信访工作，并指定专人负责联络协调。经费保障。县财政每年安排专项经费用于信访工作，保障联席会议办公室正常运转。人员保障。加强信访工作队伍建设，定期开展业务培训，提升信访工作人员的业务素质和履职能力。技术保障。加强信访信息系统建设，实现信访信息网上流转、网上办理，提高信访工作效率。

二、县信访联席会议制度运行机制

县信访联席会议制度的运行机制是确保各项职责有效落实的关键环节，主要包括信息报送与共享机制、问题协调与处理机制、督查督办与考核评价机制以及会议与决策机制四个方面。

（一）信息报送与共享机制

信息报送与共享机制是县信访联席会议制度有效运行的基础。各成员单位要建立完善的信访信息报送制度，确保信访信息的及时、准确、全面。信访信息包括信访事项的受理、办理、答复、复查等各个环节的信息，以及信访人的诉求、意见建议等。各成员单位要指定专人负责信访信息的收集、整理和报送，确保信息报送的时效性和准确性。

联席会议办公室负责建立信访信息共享平台，整合各成员单位的信访信息资源，实现信息互通、资源共享。联席会议办公室要定期对各成员单位的信访信息报送情况进行检查，对信息报送不及时、不准确、不完整的单位，要进行通报批评，并责令限期整改。同时，联席会议办公室要加强对信访信息的分析研判，及时发现信访工作中的苗头性、倾向性问题，为联席会议决策提供依据。

各成员单位要加强与联席会议办公室的沟通联系，及时共享信访信息。对跨部门、跨地区的信访问题，要主动与相关单位沟通协调，共同研究解决。通过信息共享机制，形成工作合力，提高信访工作效能。

（二）问题协调与处理机制

问题协调与处理机制是县信访联席会议制度的核心内容。对跨部门、跨地区的信访问题，由联席会议办公室牵头，组织相关单位进行研究协调，提出解决方案。协调处理要坚持实事求是、依法依规、公平公正的原则，确保问题得到妥善解决。

联席会议办公室要制定详细的协调处理方案，明确责任单位、责任人和完成时限。协调处理方案要充分考虑信访人的诉求，提出切实可行的解决方案。对需要多个单位协同处理的信访问题，联席会议办公室要建立协调会议制度，定期召开协调会议，研究解决存在的问题。

在协调处理过程中，要注重与信访人的沟通，及时了解信访人的诉求和意见建议，对信访人的合理诉求要积极解决，对不合理诉求要进行耐心解释，引导信访人依法理性表达诉求。通过协调处理机制，形成工作合力，共同解决信访问题，维护社会稳定。

（三）督查督办与考核评价机制

督查督办与考核评价机制是确保信访工作落实到位的重要保障。联席会议办公室要建立完善的督查督办制度，对联席会议研究决定的事项，进行跟踪督办，确保落实到位。督查督办要采取多种形式，包括现场督查、书面督查、电话督查等，确保督查督办的有效性。

联席会议办公室要定期对各单位信访工作进行考核评价，考核评价结果作为干部选拔任用的重要依据。考核评价要注重实绩，对信访工作做得好的单位，要进行表彰奖励；对信访工作做得差的单位，要进行通报批评，并责令限期整改。通过考核评价机制，激励各单位做好信访工作，提升信访工作水平。

（四）会议与决策机制

会议与决策机制是县信访联席会议制度的重要环节。联席会议由总召集人或者其授权的副召集人召集，原则上每季度召开一次，遇重大紧急情况可随时召开。会议内容主要包括：听取各成员单位汇报信访工作情况；研究协调重大信访问题；部署信访工作任务；其他需要会议研究的事项。

联席会议要形成会议纪要，明确会议议定事项，并印发各成员单位执行。重要会议纪要报县人民政府批准后执行。联席会议要建立会议制度，确保会议的规范性和有效性。会议前要通知各成员单位做好准备，会议时要认真听取各成员单位的汇报，会议后要及时整理会议纪要，并督促落实。

联席会议的决策要民主集中，充分发扬民主，集思广益，确保决策的科学性和合理性。对需要县人民政府批准的事项，要按程序报县人民政府批准后执行。通过会议与决策机制，形成科学决策，推动信访工作健康发展。

三、县信访联席会议制度保障措施

保障措施是县信访联席会议制度有效运行的重要支撑，包括组织保障、经费保障、人员保障和技术保障四个方面。

（一）组织保障

组织保障是县信访联席会议制度有效运行的基础。联席会议由县人民政府主要领导担任总召集人，相关分管领导担任副召集人，信访工作部门及相关部门主要负责人为成员单位。联席会议由总召集人或者其授权的副召集人根据工作需要召集，原则上每季度召开一次，遇重大紧急情况可随时召开。

联席会议办公室设在县信访局，负责日常工作。联席会议办公室要配备专职工作人员，负责联络协调、信息汇总、会议组织、督查督办等日常工作。各成员单位要明确一名分管领导负责信访工作，并指定专人负责联络协调，确保信访工作有人抓、有人管。

各成员单位要加强与联席会议办公室的沟通联系，及时反馈信访工作情况，共同研究解决信访问题。通过组织保障，形成工作合力，提高信访工作效能。

（二）经费保障

经费保障是县信访联席会议制度有效运行的重要保障。县财政每年要安排专项经费用于信访工作，保障联席会议办公室正常运转。经费主要用于信访信息系统建设、信访工作人员培训、信访活动开展等方面。

联席会议办公室要制定详细的经费使用计划，确保经费使用的规范性和有效性。经费使用要严格按照财务制度执行，专款专用，不得挪作他用。联席会议办公室要定期对经费使用情况进行检查，对经费使用不规范的行为，要进行通报批评，并责令限期整改。

各成员单位要积极争取上级财政资金支持，加大对信访工作的投入力度。通过经费保障，为信访工作提供必要的物质基础，确保信访工作顺利开展。

（三）人员保障

人员保障是县信访联席会议制度有效运行的关键。要加强信访工作队伍建设，定期开展业务培训，提升信访工作人员的业务素质和履职能力。培训内容要包括信访政策法规、业务知识、沟通技巧等方面，确保信访工作人员能够熟练掌握信访业务知识，提高信访工作水平。

各成员单位要加强对信访工作人员的关心关爱，改善工作条件，提高工作待遇，激发信访工作人员的工作热情。同时，要建立信访工作人员的激励机制，对信访工作做得好的单位和个人，要进行表彰奖励，激励信访工作人员积极做好信访工作。

通过人员保障，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的信访工作队伍，为信访工作提供人才支撑。

（四）技术保障

技术保障是县信访联席会议制度有效运行的重要手段。要加强信访信息系统建设，实现信访信息网上流转、网上办理，提高信访工作效率。信访信息系统要包括信访信息收集、处理、反馈、督办等功能，实现信访工作全程网上办理。

联席会议办公室要加强对信访信息系统的维护和管理，确保信息系统的稳定运行。同时，要加强信访信息系统的安全防护，防止信息泄露和网络攻击。通过技术保障，提高信访工作效率，提升信访工作水平。

四、县信访联席会议制度监督考核

监督考核是县信访联席会议制度有效运行的重要保障，旨在确保各项决策部署落到实处，不断提升信访工作水平。通过建立健全监督考核机制，可以督促各成员单位认真履行职责，推动信访工作规范化、制度化发展。

（一）监督机制

监督机制是确保信访联席会议制度各项决策部署得到有效执行的重要手段。联席会议办公室要加强对各成员单位信访工作的监督，确保各成员单位认真履行职责，按时完成工作任务。

联席会议办公室要建立完善的监督制度，明确监督内容、监督方式、监督程序等。监督内容主要包括：各成员单位信访工作制度的建立和落实情况；信访信息报送的及时性、准确性、完整性；信访问题的协调处理情况；信访工作队伍建设情况等。监督方式主要包括：定期检查、不定期抽查、专项检查等。监督程序要规范，确保监督工作的严肃性和有效性。

各成员单位要积极配合联席会议办公室的监督工作，及时提供相关资料，如实反映情况。对联席会议办公室提出的意见和建议，要认真研究整改，确保问题得到有效解决。通过监督机制，形成工作合力，推动信访工作健康发展。

（二）考核评价机制

考核评价机制是激励各成员单位做好信访工作的重要手段。联席会议办公室要建立完善的考核评价制度，对各单位信访工作进行考核评价，考核评价结果作为干部选拔任用的重要依据。

考核评价要注重实绩，对信访工作做得好的单位，要进行表彰奖励；对信访工作做得差的单位，要进行通报批评，并责令限期整改。考核评价要客观公正，确保考核评价结果的科学性和合理性。

考核评价要采取多种方式，包括平时考核、年度考核、专项考核等。平时考核要注重日常监督，及时发现问题，及时督促整改。年度考核要全面评价各单位信访工作，考核评价结果作为干部选拔任用的重要依据。专项考核要针对重点领域、重点问题进行考核，确保信访工作取得实效。

通过考核评价机制，激励各单位做好信访工作，提升信访工作水平。

（三）责任追究机制

责任追究机制是确保信访工作落实到位的重要保障。联席会议办公室要建立完善的责任追究制度，对未认真履行职责、造成不良影响的单位和个人，要严肃追究责任。

责任追究要依法依规，确保责任追究的严肃性和公正性。责任追究要明确责任主体、责任内容、责任追究方式等。责任主体包括：各成员单位的主要负责人、分管负责人、具体责任人等。责任内容包括：未按时完成信访工作任务、未妥善解决信访问题、未按规定报送信访信息等。责任追究方式包括：通报批评、诫勉谈话、纪律处分等。

责任追究要注重实效，对责任追究的结果要进行跟踪督办，确保问题得到有效解决。通过责任追究机制，形成强大压力，督促各单位认真履行职责，推动信访工作健康发展。

（四）社会监督机制

社会监督机制是确保信访工作公开透明的重要手段。联席会议办公室要建立健全社会监督机制，接受社会各界的监督，确保信访工作依法依规、公平公正。

联席会议办公室要建立信访信息公开制度，及时公开信访工作信息，接受社会各界的监督。信访信息公开要包括信访工作制度、信访工作流程、信访工作结果等，确保信访信息公开的及时性、准确性和完整性。

联席会议办公室要建立信访投诉举报制度，接受社会各界的投诉举报，对投诉举报的问题要认真调查核实，依法依规处理。通过社会监督机制，形成工作合力，推动信访工作健康发展。

（五）持续改进机制

持续改进机制是确保信访工作不断改进的重要保障。联席会议办公室要建立健全持续改进机制，定期对各成员单位信访工作进行评估，及时发现存在的问题，提出改进措施。

评估要采取多种方式，包括问卷调查、座谈会、实地考察等。评估要注重实效，对评估发现的问题要认真研究，提出改进措施。改进措施要切实可行，确保问题得到有效解决。

通过持续改进机制，不断提升信访工作水平，更好地服务人民群众。

五、县信访联席会议制度配套措施

配套措施是县信访联席会议制度有效运行的重要保障，旨在通过一系列具体措施的落实，为信访工作的顺利开展提供有力支持，确保制度设计的各项要求能够转化为实际行动和效果。

（一）宣传教育措施

宣传教育是提高群众信访意识、引导群众依法理性表达诉求的重要途径。联席会议办公室要制定系统的宣传教育计划，通过多种形式开展宣传教育活动，营造良好的信访工作氛围。

联席会议办公室要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传信访政策法规，普及信访知识，引导群众依法理性表达诉求。同时，要制作宣传资料，如宣传册、宣传海报等，在公共场所张贴发放，提高群众对信访工作的知晓率。

联席会议办公室要深入基层开展宣传教育活动，通过举办讲座、座谈会等形式，向群众宣传信访政策法规，解答群众关心的信访问题，引导群众依法理性表达诉求。通过宣传教育，提高群众的法律意识和维权意识，减少因不了解政策法规而引发的信访问题。

（二）心理疏导措施

心理疏导是帮助信访人缓解情绪、理性表达诉求的重要手段。联席会议办公室要建立完善的心理疏导机制，为信访人提供专业的心理疏导服务，帮助信访人缓解情绪、理性表达诉求。

联席会议办公室要聘请专业的心理咨询师，为信访人提供心理疏导服务。心理咨询师要耐心倾听信访人的诉求，了解信访人的心理状态，并提供专业的心理疏导服务。通过心理疏导，帮助信访人缓解情绪、理性表达诉求，减少因情绪激动而引发的过激行为。

联席会议办公室要建立心理咨询室，为信访人提供安静、舒适的心理咨询环境。心理咨询室要配备必要的设施设备，如沙发、茶几、心理咨询椅等，为信访人提供舒适的心理咨询环境。通过心理疏导，帮助信访人缓解情绪、理性表达诉求，维护社会和谐稳定。

（三）法律援助措施

法律援助是帮助信访人维护合法权益的重要途径。联席会议办公室要建立完善的法律援助机制，为信访人提供法律援助服务，帮助信访人维护合法权益。

联席会议办公室要联系律师事务所、法律援助中心等法律服务机构，为信访人提供法律援助服务。法律服务机构要指派律师为信访人提供法律咨询、法律援助等服务，帮助信访人维护合法权益。通过法律援助，帮助信访人解决法律问题，维护合法权益。

联席会议办公室要建立法律援助工作站，为信访人提供便捷的法律援助服务。法律援助工作站要配备必要的设施设备，如电脑、打印机、法律书籍等，为信访人提供便捷的法律援助服务。通过法律援助，帮助信访人维护合法权益，减少因不懂法律而引发的信访问题。

（四）矛盾调解措施

矛盾调解是化解信访矛盾、维护社会稳定的重要手段。联席会议办公室要建立完善的人民调解机制，为信访人提供矛盾调解服务，帮助信访人化解矛盾、维护社会稳定。

联席会议办公室要联系人民调解委员会、行业协会等矛盾调解机构，为信访人提供矛盾调解服务。矛盾调解机构要指派调解员为信访人提供矛盾调解服务，帮助信访人化解矛盾、维护社会稳定。通过矛盾调解，化解信访矛盾，维护社会稳定。

联席会议办公室要建立矛盾调解室，为信访人提供安静、舒适的矛盾调解环境。矛盾调解室要配备必要的设施设备，如沙发、茶几、矛盾调解椅等，为信访人提供舒适的矛盾调解环境。通过矛盾调解，化解信访矛盾，维护社会稳定。

（五）信息共享措施

信息共享是提高信访工作效率、形成工作合力的重要保障。联席会议办公室要建立完善的信息共享机制，实现信访信息互联互通，提高信访工作效率。

联席会议办公室要建立信访信息数据库，整合各成员单位的信访信息资源，实现信访信息互联互通。信访信息数据库要包括信访人的基本信息、信访事项的基本信息、信访问题的处理信息等，确保信访信息的完整性和准确性。通过信息共享，提高信访工作效率，形成工作合力。

联席会议办公室要建立信息共享平台，为各成员单位提供便捷的信息共享服务。信息共享平台要具备信息查询、信息统计、信息分析等功能，为各成员单位提供便捷的信息共享服务。通过信息共享，提高信访工作效率，形成工作合力。

（六）应急预案措施

应急预案是应对重大信访事件、维护社会稳定的重要保障。联席会议办公室要制定完善的应急预案，明确应急响应程序、应急处置措施等，确保能够及时有效应对重大信访事件。

联席会议办公室要定期组织应急演练，检验应急预案的有效性，提高应急处置能力。应急演练要模拟真实的信访事件场景，检验应急预案的可行性和有效性。通过应急演练，提高应急处置能力，确保能够及时有效应对重大信访事件。

联席会议办公室要建立应急联络机制，确保在发生重大信访事件时能够及