《公共管理学专题》公共管理硕士研究生课程 硕士教学大纲

一、课程基本信息*课程名称：公共管理学专题*课程代码：（此处根据实际情况填写）*学分/学时：（例如：3学分/48学时，具体由培养方案确定）*授课对象：公共管理硕士（MPA）研究生*先修课程：公共管理学原理、政治学原理、经济学原理等相关基础课程*课程负责人：（此处填写教师姓名及职称）*授课教师：（此处填写教师姓名及职称，可多人）二、课程简介本课程作为公共管理硕士研究生的核心专题课程，旨在引导学生站在学科发展的前沿，深入探讨公共管理学领域的关键理论、核心议题与实践挑战。通过对经典理论的再审视与前沿动态的追踪，结合国内外公共管理改革的鲜活案例，帮助学生系统梳理公共管理的知识体系，提升其运用理论分析和解决复杂公共问题的能力。课程强调理论与实践的结合，注重培养学生的批判性思维、战略视野和公共服务精神，为其未来在政府部门、事业单位及其他公共组织从事高级管理工作奠定坚实的理论基础和专业素养。三、课程目标通过本课程的学习，学生应能够达到以下目标：（一）知识目标1.系统掌握公共管理学的核心理论流派、主要观点及其演进脉络。2.深入理解当代公共管理的基本概念、关键议题与发展趋势。3.熟悉国内外公共管理改革的实践模式、经验教训及面临的挑战。4.了解公共政策制定、执行、评估与调整的动态过程及影响因素。（二）能力目标1.能够运用公共管理学的理论视角和分析工具，独立研究和评估复杂的公共管理现象与问题。2.具备较强的文献检索、梳理、分析与评述能力，能够追踪学科前沿动态。3.提升批判性思维能力，能够对现有理论和实践模式进行反思与创新。4.增强口头表达与书面写作能力，能够清晰、严谨地阐述学术观点和研究发现。（三）素质目标1.强化公共服务意识、责任意识与伦理素养，树立正确的公共管理价值观。2.培养战略思维和系统观念，提升应对不确定性和复杂局面的能力。3.激发学术研究兴趣，培养自主学习和持续学习的习惯。四、教学内容与学时分配（总学时：[具体学时]，其中讲授[X]学时，研讨[Y]学时，案例分析[Z]学时，其他[W]学时）专题一：公共管理学理论演进与范式转换（[X]学时）1.公共管理学的学科定位与研究对象2.传统公共行政范式的形成与基本特征3.新公共管理运动的兴起、核心主张与实践影响4.新公共服务、公共治理等新兴理论视角的探索5.公共管理学理论发展的内在逻辑与未来走向专题二：数字技术与公共治理变革（[X]学时）1.数字时代对公共管理提出的新挑战与新机遇2.电子政务、数字政府的内涵、建设路径与绩效评估3.大数据、人工智能在公共服务供给、决策支持中的应用与伦理考量4.平台治理、算法治理的兴起及其对传统治理模式的冲击5.数字包容与数字鸿沟：公共管理的责任与应对专题三：公共政策分析：过程、工具与价值（[X]学时）1.公共政策的本质、功能与类型学考察2.政策议程设置的多元逻辑与影响因素3.政策制定过程中的参与、协商与共识构建4.政策工具的选择：类型、适用条件与组合策略5.政策执行的复杂性：模型、障碍与优化路径6.政策评估的标准、方法与结果运用专题四：公共服务创新与供给模式重构（[X]学时）1.公共服务的基本属性、范围界定与公平效率平衡2.政府购买公共服务的理论基础、操作流程与风险防范3.公共服务市场化、社会化改革的实践探索与反思4.社会组织在公共服务供给中的角色、能力建设与合作机制5.构建人民满意的公共服务体系：理念、标准与路径专题五：政府治理能力现代化（[X]学时）1.国家治理体系与治理能力现代化的内涵与要求2.政府职能转变的理论逻辑与实践路径：基于“放管服”改革的考察3.政府绩效管理与评估：指标体系、方法创新与结果运用4.协同治理：跨部门协作、府际关系与社会参与5.法治政府与效能政府建设的互动关系专题六：公共部门人力资源管理与领导力（[X]学时）1.公共部门人力资源管理的特性、挑战与发展趋势2.公务员招聘、培训、激励与绩效管理的制度设计与实践3.公共部门领导力的内涵、特质与培养路径4.公共组织文化建设与团队凝聚力提升5.新时代公务员队伍建设的新要求专题七：公共危机管理与风险治理（[X]学时）1.风险社会与公共危机的类型学与特征分析2.公共危机管理的全周期理论：预防、准备、响应、恢复3.危机沟通与信息公开的策略、伦理与法律边界4.应急管理体系的构建：组织、资源与机制保障5.韧性城市与社区建设在风险治理中的作用专题八：公共伦理与公共责任（[X]学时）1.公共管理的伦理基础与价值取向2.公共权力运行中的伦理困境与道德风险3.公务员职业道德规范与行为准则4.公共责任的多元维度：政治责任、法律责任、行政责任、道德责任5.腐败治理与廉政建设的理论与实践专题九：（选修/前沿专题）例如：公共预算与财政管理/非营利组织管理/比较公共行政等（[X]学时）（根据学生兴趣和学科发展动态选择开设）五、教学方法与策略1.专题讲授：教师引导，系统阐述核心理论、前沿动态与关键问题。2.文献研讨：精选经典与前沿文献，组织学生阅读、讨论、汇报，培养批判性思维。3.案例分析：选取国内外典型公共管理案例，引导学生运用理论分析实际问题，提出解决方案。4.小组讨论：针对特定议题，组织学生进行合作探究，激发思想碰撞。5.实践观察/模拟（可选）：鼓励学生结合课程内容观察现实公共管理实践，或进行简单的政策模拟、角色扮演。6.学术讲座：邀请领域内专家学者或实务部门负责人进行专题讲座，拓展视野。六、考核方式与标准本课程采用过程性考核与终结性考核相结合的方式，综合评价学生的学习效果。1.课堂参与及讨论表现（30%）：包括出勤情况、课堂提问回应、文献阅读准备、小组讨论贡献等。2.专题文献述评/案例分析报告（30%）：学生需就某一专题撰写一篇高质量的文献述评，或选择一个具体案例进行深入分析，字数与格式要求另行规定。3.课程论文/研究报告（40%）：学生在课程结束前，独立完成一篇具有一定理论深度和现实意义的课程论文或研究报告，题目自拟，需与本课程内容相关，具体要求另行规定。七、推荐教材与参考资料（一）核心教材1.（美）珍妮特·V·登哈特，罗伯特·B·登哈特著，丁煌译.新公共服务：服务，而不是掌舵[M].北京：中国人民大学出版社.2.陈振明.公共管理学（第二版）[M].北京：中国人民大学出版社.3.（美）B·盖伊·彼得斯著，廖为建等译.公共管理导论（第四版）[M].北京：中国人民大学出版社.（二）主要参考书目1.（美）伍德罗·威尔逊著，孙荣等译.行政学研究[M].北京：中国人民大学出版社.2.（澳）欧文·E·休斯著，张成福等译.公共管理导论（第五版）[M].北京：中国人民大学出版社.3.张成福，党秀云.公共管理学[M].北京：中国人民大学出版社.4.刘熙瑞，钱冰.公共管理概论[M].北京：中国人民大学出版社.5.（美）拉塞尔·M·林登著，汪大海等译.无缝隙政府：公共部门再造指南[M].北京：中国人民大学出版社.（三）期刊与网络资源1.《中国行政管理》、《公共管理学报》、《管理世界》、《政治学研究》等中文核心期刊。2.PublicAdministrationReview(PAR),JournalofPublicAdministrationResearchandTheory(JPART),Governance等国际权威期刊。3.相关政府部门官方网站、知名智库报告。八、教学进度安排（示例）周次教学内容教学方式作业与要求:---:---------------------:-----------:---------------------1课程导论与专题一（部分）讲授、讨论阅读指定文献2专题一（剩余）与专题二讲授、文献研讨提交文献阅读笔记............16课程总结与论文指导讲授、答疑提交课程论文/研究报告九、课程说明1.本课程注重理论与实践的结合，鼓励学生将所学知识应用于分析和解释现实问题。2.学生应积极参与课堂讨论，