(2026年)淮北市中央遴选笔试真题试题及参考答案

(2026年)淮北市中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）2025年12月，淮北市相山区某街道办接到群众反映，辖区内幸福里小区（建成于2003年，住户860户）因供暖管道老化，连续3次出现局部停暖问题，引发居民强烈不满。部分老年住户在小区门口拉横幅抗议，称“寒冬无暖，民生何在”；年轻住户通过“淮北民声”网络平台留言，要求3日内解决问题并公布维修方案；还有居民质疑街道办“平时不作为，问题爆发才应付”。经调查，该小区供暖管道属老旧铸铁管，设计寿命15年，已超期服役10年，维修需整体更换，但涉及费用约260万元。小区无维修基金（2008年前建成小区未强制缴纳），居民意见分歧：60%住户同意“政府补贴+居民分摊”，30%认为“供暖属公共服务，应由政府全额承担”，10%表示“经济困难，无力分摊”。街道办曾组织3次协调会，但因部分居民拒绝签字、诉求难以统一，推进受阻。问题1：请结合材料，分析幸福里小区供暖问题久拖未决的原因。（10分）问题2：如果你是相山区政府派往该街道的专项工作组组长，拟采取哪些措施推动问题解决？（20分）参考答案：问题1原因分析：（1）历史遗留问题复杂。小区建成时间早，未缴纳维修基金，缺乏长效资金保障机制，导致大额维修费用分摊困难。（2）利益诉求多元分化。居民因年龄、经济状况差异，对费用承担方式分歧大，部分群体强调“公共服务属性”，部分群体因经济压力拒绝分摊，协调难度高。（3）基层治理能力不足。街道办虽组织协调会，但未有效运用“四议两公开”“居民议事厅”等机制，对居民心理预期引导不够，未能形成统一解决方案。（4）政策支撑缺失。针对2008年前老旧小区公共设施维修，市级层面缺乏明确的财政补贴标准和居民分摊比例指导文件，基层操作无依据。问题2解决措施：（1）强化调查摸底，精准掌握需求。工作组联合社区网格员逐户走访，建立“一户一档”，记录居民经济状况、分摊意愿、特殊困难（如低保户、独居老人），形成分类清单。（2）多元主体协同，凝聚解决共识。①召开“供暖问题恳谈会”，邀请区住建局、供热公司、法律专家、业主代表参会，现场解读《安徽省物业管理条例》中“老旧小区公共设施维修政府引导”条款，明确“政府补贴+企业让利+居民合理分摊”的原则（建议政府补贴50%、供热公司减免10%材料费、居民分摊40%）。②针对经济困难群体，协调区民政部门将分摊费用纳入“民生微实事”救助范围，由街道慈善基金给予30%-50%补贴，确保“不让一户因贫放弃供暖”。（3）优化资金筹措，明确实施路径。①向市财政局申请“老旧小区民生改造专项”资金130万元（占总费用50%），剩余104万元由居民按房屋面积分摊（测算约0.8元/㎡·月，分3年缴纳），签订《分摊协议》并公证。②供热公司承诺“先施工、后收款”，允许居民分期支付分摊费用，缓解短期资金压力。（4）动态跟进监督，回应群众关切。①开通“供暖改造直通车”，在小区公示栏、业主群每日更新施工进度，每周召开“进展说明会”，解答居民疑问。②区纪委监委介入监督，严查资金使用中的违规行为，确保“每一分钱都用在刀刃上”。（5）建立长效机制。推动市住建局出台《淮北市老旧小区公共设施维修资金管理办法（试行）》，明确2008年前建成小区维修资金由“市、区财政+居民+企业”三方共担的具体比例，避免类似问题重复发生。二、对策建议题（40分）淮北市作为全国重要的资源型城市（煤炭产量曾占全省40%），近年来面临传统产业转型压力：2025年统计显示，全市规上工业中煤炭、电力、焦化产业产值占比仍达42%，高新技术产业产值占比仅18%（全省平均25%）；规上企业研发投入强度0.8%（低于全省1.2%）；煤化工基地部分企业仍采用落后生产工艺，单位工业增加值能耗比全国平均高23%。同时，淮北拥有皖北唯一的国家高新技术产业开发区（含12家省级以上研发平台）、濉溪县铝基新材料产业集群（年产值超300亿元）、相山区陶铝新材料实验室（省重点实验室）等优势资源。2026年，淮北市将“推进资源型城市高质量转型”列为政府一号工程。问题：请结合材料，为淮北市推进资源型城市高质量转型提出对策建议。（40分）参考答案：（一）强化创新驱动，构建现代产业体系1.聚焦“传统产业升级+新兴产业培育”双路径。①传统产业：实施“煤电焦”产业链延伸工程。支持淮北矿业与中国矿大合作，建设“煤炭清洁高效利用实验室”，推动煤制烯烃、煤基新材料项目落地，将煤炭转化率从35%提升至50%；引导焦化企业联合安工大研发“焦炉煤气制氢”技术，打造皖北氢能供应基地，2027年前形成10万吨/年制氢能力。②新兴产业：依托高新区，重点发展“陶铝新材料+铝基高端制造”产业集群。支持陶铝新材料实验室与中铝集团共建“陶铝合金应用技术研究院”，攻关航空航天、轨道交通轻量化部件制造技术；推动濉溪铝基产业集群与合肥新能源汽车产业联动，开发汽车用铝合金车身板、电池壳，2027年实现产值500亿元。2.提升企业创新能力。①实施“规上企业研发机构全覆盖”行动，对新建省级企业技术中心、工程研究中心的企业，给予50-200万元一次性奖励；对研发投入强度超2%的企业，按增量部分的15%给予补贴（最高500万元）。②组建“淮北产业技术创新联盟”，吸纳高校、科研院所、龙头企业参与，围绕煤化工、铝基材料、新能源等领域发布“卡脖子”技术清单，通过“揭榜挂帅”机制攻关，2026年首批突破8项关键技术。（二）深化绿色转型，推动低碳发展1.淘汰落后产能与优化用能结构并举。①制定《淮北市工业企业能效提升三年行动方案》，2026年底前淘汰煤化工行业落后工艺装置12套，对单位工业增加值能耗高于行业基准值20%的企业，实施阶梯电价（超10%以内加价0.1元/度，超10%-20%加价0.3元/度）。②推进“煤电+新能源”多能互补。在矿区塌陷区建设百万千瓦级光伏基地（2026年新增装机100万千瓦），配套建设储能电站（规模200MW/400MWh）；推动国电宿州电厂（淮北片区）2台66万千瓦机组实施“煤改气”改造，减少煤炭消费120万吨/年。2.构建循环经济体系。①以煤化工基地为核心，建设“煤-焦-化-电-建材”循环产业链：利用焦炉煤气制甲醇、合成氨，废渣用于生产水泥、新型墙体材料，废水经处理后回用于工业循环水系统，2027年实现固废综合利用率95%以上。②支持铝基产业集群发展“再生铝-原铝-深加工”闭环：引进年处理30万吨再生铝项目，与现有电解铝产能协同，降低铝加工能耗（再生铝能耗仅为原铝的5%），2027年再生铝占比提升至30%。（三）强化要素保障，优化转型生态1.资金保障：设立“资源型城市转型发展基金”（首期规模50亿元），其中市财政出资10亿元，吸引省投、央企、社会资本参与，重点支持新兴产业项目、传统产业技改、创新平台建设（对基金投资的项目，给予贷款贴息50%、期限3年）。2.人才保障：①实施“淮才回归”计划，对淮北籍高校毕业生、在外务工技术人才回淮就业的，给予5万元安家补贴；对带技术、带项目的高层次人才，提供最高200万元创业启动资金、500平方米免费办公场地。②依托淮北师范大学、职业技术学院，开设“陶铝新材料”“氢能技术”“工业互联网”等特色专业，与企业共建“订单班”（企业承担50%学费，毕业后定向就业），每年培养技术工人2000名。3.机制保障：①建立“转型发展考核评价体系”，将高新技术产业产值占比、研发投入强度、单位GDP能耗降低率等10项指标纳入县区、部门年度考核（权重30%），考核结果与干部评优、资金分配挂钩。②成立“资源型城市转型专家咨询委员会”，聘请国家发改委宏观经济研究院、中国矿业大学等机构的专家，每年发布《淮北转型发展白皮书》，为政策制定提供智力支撑。三、公文写作题（30分）为落实中央“数字中国”战略，推进淮北市乡村振兴，2026年3月，淮北市农业农村局拟联合市数据资源管理局印发《淮北市数字乡村建设实施方案（2026-2030年）》。假设你是市农业农村局综合科工作人员，请根据以下背景材料，起草该方案（要求：格式规范，内容完整，措施具体，字数1200字左右）。背景材料：•淮北市现有行政村687个，农村网民占比58%（全省平均62%），5G网络覆盖率45%（全省平均55%），农业生产数字化率22%（全省平均28%）。•濉溪县刘桥镇已建成“智慧农业大棚”（通过传感器监测温湿度、自动灌溉），带动周边5个村发展特色蔬菜种植，亩均增收2000元；相山区渠沟镇“数字乡村服务平台”整合政务、电商、便民服务，村民“掌上办”事项达40项。•存在问题：农村宽带速率普遍低于城市（平均100Mbpsvs300Mbps），农业数据“孤岛”现象突出（各部门数据未打通），农村数字技能培训覆盖率仅30%。参考答案：淮北市数字乡村建设实施方案（2026-2030年）为贯彻落实《数字中国建设整体布局规划》《安徽省数字乡村发展行动方案（2023-2025年）》，推动信息技术与乡村振兴深度融合，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，以数字技术赋能农业农村现代化，聚焦“基础设施提档、产业融合提效、治理服务提质”三大重点，全面提升乡村数字化水平，为乡村振兴提供强劲动能。（二）发展目标。到2030年，全市农村5G网络覆盖率达85%以上，农村宽带接入速率达300Mbps；农业生产数字化率提升至40%，培育10个以上数字农业示范基地；建成市、县、乡、村四级贯通的数字乡村服务平台，村民“掌上办”事项达80项以上；农村数字技能培训覆盖率达80%，基本形成“数字基建完善、产业智慧升级、治理高效协同、服务便捷普惠”的数字乡村发展格局。二、重点任务（一）夯实数字基础设施，打通乡村“信息动脉”1.实施“数字乡村网络提升工程”。2026-2028年，在687个行政村全面推进“光纤到户”和5G基站建设，优先覆盖农业产业园区、中心村，2028年底前实现5G网络覆盖率65%、2030年达85%；推动基础电信企业对农村宽带实施“提速降费”，2026年农村宽带平均速率提升至200Mbps，2030年达300Mbps（与城市同网同速）。2.建设农业农村大数据中心。整合农业农村、气象、水利、市场监管等部门涉农数据，2026年底前建成市级农业农村大数据平台（含“种植、养殖、农机、农产品流通”4大数据库），实现数据实时共享；推动濉溪县、相山区等基础较好的县区先行试点“村级数据采集站”，由村信息员定期采集土壤墒情、作物长势、农产品价格等数据，接入市级平台。（二）深化数字赋能产业，推动农业“智慧升级”1.培育数字农业示范基地。总结濉溪县刘桥镇“智慧农业大棚”经验，在全市推广“设施农业+数字技术”模式：2026年建设10个智慧大棚示范项目（配备温湿度传感器、水肥一体化系统、病虫害监测设备），2030年覆盖50个村；支持烈山区、杜集区发展“数字养殖”，在规模化养殖场推广智能饲喂、环境监控、疫病预警系统，2030年规模养殖场数字化改造率达60%。2.打造“淮北农产品”数字供应链。依托“皖美农品”平台，建设市级农产品电商直播基地（相山区渠沟镇先行试点），2026年培育100名农村电商主播，2030年实现农产品网络零售额占比达30%；推动冷链物流数字化，在濉溪经济开发区建设“数字冷链物流中心”（配备温湿度监控、智能分拣系统），2028年覆盖全市主要农产品产区。（三）优化数字治理服务，提升乡村“智治水平”1.构建“一站式”数字乡村服务平台。以相山区渠沟镇“数字乡村服务平台”为模板，2026年底前建成市级平台（集成政务服务、便民缴费、农技咨询、电商购物等功能），2027年实现687个行政村全覆盖；推动“互联网+政务服务”向村延伸，2026年实现“村民足不出村”办理社保缴纳、户籍证明等40项事项，2030年拓展至80项。2.推进乡村治理数字化。在试点村安装“智慧安防”系统（高清摄像头、人脸识别、智能门禁），2026年覆盖100个村，2030年实现“平安乡村”项目全覆盖；开发“乡村振兴积分管理”小程序，将环境卫生、移风易俗、参与集体事务等行为量化积分，村民可凭积分兑换生活用品或服务，激发参与治理积极性。三、保障措施（一）强化组织领导。成立市数字乡村建设工作领导小组（由分管副市长任组长，农业农村局、数据资源局、经信局等部门负责人为成员），统筹协调规划实施、资金安排、问题解决；各县区要明确责任部门，制定具体实施方案，确保任务落地。（二）加大资金支持。市财政每年安排5000万元数字乡村专项经费，重点支持基础设施建设、示范项目奖补、培训宣传；鼓励社会资本参与，对投资数字农业、智慧物流的企业，给予贷款贴息（