中小学防震减灾教育指南(试行)

中小学防震减灾教育指南(试行)一、基础常识普及（一）地震基本概念与分级地震是地壳快速释放能量过程中造成的振动，期间会产生地震波的自然现象，地球上每年约发生500多万次地震，其中能够对人类造成明显破坏的6级以上地震，年均发生约100次，7级以上强震年均约18次，我国位于环太平洋地震带与欧亚地震带之间，约60%的国土面积、超过70%的百万人口以上城市位于地震烈度Ⅶ度及以上区域，开展防震减灾教育是中小学安全工作的核心内容之一。我国采用里氏震级标准划分地震强度：1.弱震：震级小于3级，只有敏感人群能感受到轻微震动，一般不会造成破坏；2.有感地震：震级3.0-4.5级，多数人能够感知震动，极少发生破坏；3.中强震：震级4.5-6.0级，震中区域可能出现建筑物轻度损坏，人口密集区域可能出现轻微人员伤亡；4.强震：震级6.0-7.0级，可造成区域性建筑物破坏，部分老旧建筑倒塌，易引发人员伤亡；5.大震：震级7.0-8.0级，会造成大面积建筑物损毁，可能引发滑坡、泥石流、海啸等次生灾害，易出现大规模人员伤亡；6.巨大地震：震级大于8.0级，可对区域内基础设施造成毁灭性破坏，次生灾害影响范围可覆盖数千平方公里。（二）校园地震风险识别我国中小学建筑多数按当地抗震设防要求设计，但仍存在四类典型风险：1.老旧建筑风险：建成时间超过30年、未进行抗震加固的教学建筑，抗震能力普遍低于现行标准，地震中易出现墙体开裂、构件脱落甚至整体坍塌；2.悬挂物与摆放物风险：教室天花板的吊扇、投影设备，走廊墙上的宣传牌、空调外机，实验室存放的危化品、玻璃器皿，图书室高层书架上的重物，都是地震中极易坠落、倾倒的风险源；3.疏散通道风险：部分学校为便于管理封闭部分疏散通道，或在走廊、楼梯口堆放清洁工具、体育器材、课桌椅等杂物，会直接堵塞逃生路线；4.次生灾害风险：紧邻山体、水域的学校存在地震引发滑坡、溃坝的风险，位于高层教学楼的师生容易因拥挤踩踏发生二次伤亡。二、震前准备要点（一）家庭应急准备引导学生和家长共同完成三项核心准备：1.制定家庭逃生计划：明确家中安全躲避位置（承重墙墙根、坚固桌下等），约定震后疏散集合点（离家500米以上的开阔空地），预留1-2个异地联系人，确保走失后能够取得联系；每周和家长进行一次1分钟躲避、5分钟疏散的家庭演练；2.准备应急物资包：放置在便于取用的位置，标准配置包括：保质期3年以上的饮用水（每人每天至少1升，按3天储备）、压缩饼干/能量棒等即食食品、常用药品（碘伏、绷带、止血贴、晕车药、个人慢性病药物）、哨子（用于呼救，节省体力）、手电筒（备备用电池）、多功能应急工具、防水密封袋（存放身份证、户口本复印件）、保暖毛毯，禁止存放打火机、酒精等易燃易爆物品；3.排查家庭安全隐患：指导家长检查加固吊柜、书架等高大家具，将重物放在低处，更换老化水电管线，清理疏散通道杂物，远离窗台、阳台摆放玻璃制品。（二）校园应急准备学校层面需落实五项常态化工作：1.完成抗震安全排查：每年联合住建、应急管理部门对校园建筑进行抗震检测，对不满足抗震要求的建筑及时停用加固，定期检查更换老旧悬挂物，清理所有疏散通道杂物，在楼梯、走廊墙面设置醒目的疏散导向标识；2.完善应急疏散预案：根据校舍布局、师生人数明确每个班级的疏散路线，每个楼梯口、转角安排固定的引导教师，明确震后搜救、医疗救治、信息上报、家长对接的责任分工，每学期至少开展1次实战化应急演练，演练后及时复盘调整预案；3.设置应急躲避空间：在每个教室明确安全躲避区域，划定校园开阔安全区（操场、足球场等远离建筑、大树、高压电线的开阔区域），在安全区设置明显标识，储备一定数量的应急物资；4.建立教师应急培训机制：每学年对所有教职员工开展防震减灾培训，掌握震前隐患排查、震中指挥疏散、震后自救互救的基本技能；5.储备校园应急物资：在校园安全区存放帐篷、折叠担架、急救包、扩音喇叭、饮用水、手电筒、应急发电设备等物资，定期更新保质期物资。三、震中应急避险方法（一）不同场景避险规范1.教室内如果地震发生时正在上课，立即听从教师指挥，迅速抱头、闭眼，躲在各自课桌下方，身体低于桌面，重心降低，双手抓住桌腿保持稳定；远离窗户、阳台、吊灯、黑板等区域，不要乱跑，更不能跳楼；如果是在阶梯教室、大礼堂等开阔室内场所，立即蹲靠在承重墙墙根，用书包或手臂护住头颈部，远离大型立柱和吊顶灯具。2.走廊、楼梯间地震发生时如果在走廊，不要拥挤，快速躲到走廊内侧承重墙墙角，护住头颈部，不要往楼梯口跑，避免拥挤踩踏；如果正在楼梯上，立即抓住扶手靠在内侧墙面，蹲低身体，待主震过后快速有序撤离，不要在楼梯间停留。3.操场上已经在操场开阔区域的师生，原地蹲下，护住头颈部，远离教学楼围墙、篮球架、大树、高压输电线，不要返回教学楼取物品。4.宿舍内住宿舍的学生立即躲到下床床铺下方、承重墙墙角，避开阳台、窗户、衣柜等高大家具，不要躲在卫生间隔间等狭小封闭区域，也不要乘坐电梯撤离。5.实验室、功能教室在实验室上课发生地震，首先关闭燃气阀门、电源开关，迅速躲避，不要尝试搬运危化品，避免打翻容器发生泄漏；在美术室、音乐室等功能教室，立即远离玻璃制品、乐器架、大型雕塑，躲到承重墙墙角。6.校外往返途中上下学路上发生地震，在公交车、校车等交通工具上，立即抓住扶手降低重心，不要跳车，待司机停车后有序撤离；步行时，快速跑到开阔场地蹲下，远离高楼、围墙、广告牌、过街天桥、地下通道，不要躲在涵洞、桥墩下；如果在高楼附近无法及时撤离，躲进结实的一楼沿街店铺，不要乱跑。（二）核心避险原则必须牢记三条不可违背的原则：1.「伏而待定」原则：主震发生时如果无法在10秒内撤离到开阔区域，立即就近躲避，不要盲目乱跑，绝大多数建筑主震持续时间不超过1分钟，坚硬障碍物周边会形成安全三角区，就近躲避可以大幅降低伤亡风险；2.「保护要害」原则：任何场景下都要第一时间用书包、衣物、手臂护住头颈部，避免被坠落物砸伤，这是减少伤亡最关键的措施；3.「有序撤离」原则：主震过后，按照预先规划的路线有序撤离，不要拥挤、推搡，不允许逆行返回校园取物品，前后学生保持1米以上间距，避免踩踏。四、震后自救互救技能（一）被埋压自救要点如果不幸被埋压，保持稳定心态是存活的关键：1.设法脱离险境：尽量活动手脚，清除压在身上的重物，用砖块、木棍支撑坍塌的残垣，稳定生存空间，避免余震造成二次坍塌；2.保持体力：不要盲目大喊大叫，注意倾听外界动静，听到救援人员声音时再用哨子吹鸣、敲击硬物发出信号，没有工具时可以用手敲击墙体或管道，节省体力，一般成年人在断水情况下可以存活72小时以上，坚持等待救援即可；3.维持生命：如果身边有水，尽量节约饮用，延长生存时间，不要喝有毒的污水，没有水时可以收集自己的尿液应急，不到万不得已不要进食有毒、变质的食物；如果有伤口，尽量想办法包扎，避免失血过多。（二）校园互救规范撤离到安全区域后，首先由班主任清点本班人数，第一时间向学校指挥组报告失联人员位置，在专业救援人员到达前，可以开展科学互救，需遵循三个原则：1.先救近，后救远：先挖救教学楼周边、容易到达位置的被埋压人员，不要远距离盲目搜救，耽误时间；2.先救轻伤员，后救重伤员：先救出能够自行活动的人员，既可以增加搜救力量，也能减少被困人员的总数量；3.避免二次伤害：挖救被埋压人员时，首先确定被埋人员的位置，再清理周边杂物，不要用利器刨挖，避免伤到被埋人员，救出头部后立即清理口鼻异物，保持呼吸通畅，不能强行拉扯被埋人员，避免脊柱损伤。（三）基础急救技能所有中小学师生都需要掌握三项基础急救技能：1.止血包扎：小伤口出血用干净纱布或纸巾按压5-10分钟即可止血，大血管出血用止血带或布条绑在伤口靠近心脏一侧，每40分钟松开1-2分钟避免组织坏死，止血后尽快送医；2.心肺复苏：对于呼吸心跳停止的伤员，将伤员仰卧在平坦硬地面，解开衣领腰带，双手交叠放在伤员两乳头连线中点，以每分钟100-120次的频率垂直按压，深度5-6厘米，每按压30次清理口腔异物后进行2次人工呼吸，重复操作直到救援人员到达，正确的心肺复苏可以将救活率提高到40%以上；3.脊柱损伤搬运：怀疑伤员脊柱受伤时，不能随意搬运，要保持伤员身体平直，用硬木板或门板作为担架，至少3人同时平托搬运，避免脊柱弯曲加重损伤，造成终身瘫痪。五、次生灾害防范要点地震不会只造成建筑破坏，往往会引发一系列次生灾害，需要重点防范五类常见次生灾害：1.滑坡、泥石流：位于山区的学校，震后要远离山体陡坡、沟谷地带，不要沿山谷逃生，听到上游有异常轰鸣声时，迅速向两侧开阔高地转移；2.火灾：震后立即切断校园电源、燃气源，如果发现小火，立即用灭火器、湿布扑灭，大火发生时低姿弯腰，用湿毛巾捂住口鼻逆风撤离，不要乘坐电梯；3.危化品泄漏：实验室如果发生危化品泄漏，震后远离泄漏区域，不要触碰泄漏物，立即报告学校和消防部门，由专业人员处理；4.海啸：沿海地区的学校，地震后如果接到海啸预警，立即组织师生撤离到海拔100米以上的高地，不要留在海岸边观浪；5.疫情：震后水源容易被污染，不要喝生水，不吃变质食物，饭前便后要洗手，出现发热、腹泻及时报告校医，防范传染病流行。六、心理调适方法地震及强有感地震会对中小学生造成不同程度的心理冲击，学校要及时开展心理干预：（一）常见负面情绪反应震后学生常见的反应包括：频繁回想地震场景、做噩梦、害怕晃动、不敢独处、注意力不集中、失眠、易怒，这些都是正常的心理应激反应，一般1-3个月会自行缓解，不需要过度紧张。（二）自我疏导方法1.接纳情绪：告诉自己「害怕是正常的，过一段时间就会好」，不要压抑情绪，可以和家长、老师、同学倾诉自己的感受，不要把情绪藏在心里；2.逐步恢复正常作息：尽快回到正常的学习和生活节奏，按照日常的规律上课、活动，重建安全感；3.放松训练：感到紧张害怕的时候，做深呼吸练习：慢慢吸气4秒，屏住呼吸4秒，再慢慢呼气6秒，重复5次可以有效缓解紧张情绪。（三）专业干预机制如果负面情绪持续超过3个月，影响正常的学习和生活，学校要及时安排心理老师进行一对一辅导，必要时转介专业精神卫生机构进行治疗，避免发展为长期的创伤后应激障碍。七、常态化教育与演练要求（一）分层分类教育要求1.小学低年级（1-3年级）：以识别地震感受、学习避险动作、认识疏散标识为主，通过动画片、绘本、游戏等方式教学，要求学生能够掌握抱头躲避的标准动作，记住自己班级的疏散路线；2.小学高年级（4-6年级）：增加家庭隐患排查、基础自救技能内容，要求学生能够独立整理家庭应急包，掌握发出求救信号的方法，能识别校园常见地震风险；3.初中阶段：增加地震原理、次生灾害防范、基础急救技能内容，要求学生掌握心肺复苏的基本操作，能够制定家庭逃生计划，能够正确开展互救；4.高中阶段：增加防震减灾法律法规、灾害应对逻辑、心理调适内容，要求学生能够参与校园隐患排查，能够协助老师开展应急疏散引导，掌握应对地震灾害的综合能力。（二）演练规范要求1.频次要求：每学期至少开展1次全流程实战化防震减灾应急演练，每学年覆盖所有师生，不得只开展桌面推演替代实战演练；2.流程要求：演练前要对师生讲解避险动作、疏散路线、注意事项，避免演练中发生