挥发性有机物综合治理专项行动

挥发性有机物综合治理专项行动一、总体要求（一）目标明确。到2025年底，全国挥发性有机物排放总量明显下降，重点行业和重点区域挥发性有机物污染得到有效控制，形成一批可复制推广的治理经验，为深入打好污染防治攻坚战奠定坚实基础。二、重点行业治理（一）石化行业治理。1.全面开展挥发性有机物排查，建立问题清单。石化企业必须在2024年6月底前完成全厂挥发性有机物排查，摸清无组织排放源，建立问题清单及整改台账。2.实施源头替代，推广使用低挥发性有机物含量原辅材料。自2024年1月1日起，新建、改建、扩建项目禁止使用高挥发性有机物含量原辅材料，现有企业逐步替代。3.强化过程管控，加强反应釜、储罐、管道等重点设备密闭管理。储罐必须安装液位计、呼吸阀、防溢流装置，并定期检测。4.推进末端治理，安装活性炭吸附装置、光催化氧化装置等净化设施。处理能力必须满足生产需求，定期监测处理效果。5.建立监测体系，安装在线监测设备，并与生态环境部门联网。监测数据必须实时上传，确保数据真实有效。（二）包装印刷行业治理。1.推广使用环保型油墨、清洗剂。自2024年7月1日起，禁止使用含N-甲基吡咯烷酮（NMP）等有毒有害物质的油墨和清洗剂。2.改进生产工艺，推广使用冷凝回收、活性炭吸附等净化技术。3.加强无组织排放管控，对印刷、涂装等工序进行密闭改造。4.建立台账制度，记录原辅材料使用情况、废气处理设施运行情况等。三、重点区域管控（一）京津冀及周边地区管控。1.实施差异化管控策略，对重点区域、重点行业实施更严格的排放标准。2.加强移动源污染治理，推广使用清洁能源和新能源车辆。3.开展联合执法，定期开展夜查、突击检查，严厉打击违法行为。4.建立区域联防联控机制，加强信息共享和应急响应。（二）长三角地区管控。1.推进产业转型升级，淘汰落后产能，鼓励企业进行技术改造。2.加强工业园区污染治理，推进集中供热、集中供汽。3.开展挥发性有机物专项治理，对重点企业实施驻厂监管。（三）汾渭平原地区管控。1.强化农业源污染治理，推广使用低挥发性有机物含量农药。2.加强工业企业污染治理，推进清洁生产。3.开展秋冬季重污染天气应急响应，实施临时管控措施。四、无组织排放治理（一）全面排查整治。1.对生产设备、储罐、管道、通风口等进行全面排查，建立台账。2.对排查出的问题，制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限。3.建立长效机制，定期开展自查自纠。（二）加强密闭管理。1.对产生挥发性有机物的工序进行密闭改造，安装集气罩。2.对无法密闭的工序，采取局部密闭措施。3.加强通风管理，确保车间通风良好。（三）安装净化设施。1.对无法收集的废气，安装活性炭吸附装置、光催化氧化装置等净化设施。2.净化设施必须定期维护，确保处理效果。3.建立运行记录制度，记录净化设施运行情况。五、在线监测监管（一）安装在线监测设备。1.重点企业必须在2024年9月底前安装挥发性有机物在线监测设备，并与生态环境部门联网。2.在线监测设备必须定期校验，确保数据准确。3.企业必须对监测数据进行分析，发现异常情况及时处理。（二）加强数据应用。1.生态环境部门必须对监测数据进行实时监控，发现超标情况及时预警。2.建立数据共享机制，将监测数据共享给相关部门。3.利用大数据、人工智能等技术，提升监管效能。六、政策保障（一）加大资金投入。1.各级政府必须加大对挥发性有机物治理的资金投入。2.设立专项资金，用于支持企业进行技术改造。3.鼓励社会资本参与挥发性有机物治理。（二）完善标准体系。1.加快制定和完善挥发性有机物排放标准。2.加强标准宣贯，确保企业知晓并执行标准。3.开展标准实施效果评估，及时修订标准。（三）强化考核问责。1.将挥发性有机物治理纳入地方政府绩效考核。2.对工作不力的部门和企业，依法依规进行问责。3.建立举报奖励制度，鼓励公众参与监督。七、组织保障（一）加强组织领导。1.成立挥发性有机物综合治理专项行动领导小组，负责统筹协调工作。2.各级政府必须明确责任分工，确保各项工作落实到位。3.建立定期调度机制，及时掌握工作进展。（二）强化部门协作。1.生态环境部门负责统筹协调，其他部门按照职责分工做好相关工作。2.建立信息共享机制，加强部门间沟通协作。3.开展联合执法，形成监管合力。（三）加强宣传培训。1.开展形式多样的宣传教育活动，提高企业和社会公众的环保意识。2.加强对企业人员的培训，提高其挥发性有机物治理能力。3.定期组织专家进行技术指导，帮助企业解决技术难题。八、附则（一）本方案自印发之