消防应急物资储备管理办法

消防应急物资储备管理办法一、总则（一）目的依据。为规范消防应急物资储备管理，提升应急救援能力，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围。本办法适用于本行政区域内各级机关、团体、企业、事业单位及社会组织的消防应急物资储备、使用、维护等全过程管理。（三）基本原则。坚持统一领导、分级负责、专群结合、动态管理的原则，确保物资储备充足、管理规范、调用高效。二、组织机构与职责（一）权责划定。各级消防救援机构是消防应急物资储备管理的监督指导部门，负责制定储备目录和标准。各级应急管理部门负责统筹协调，各行业主管部门按照职责分工实施监管。（二）部门分工。消防救援机构负责储备物资的应急救援专用部分，应急管理部门统筹社会单位储备物资，公安、民政、卫健等部门协同参与。社会单位主要负责人是本单位储备物资管理的第一责任人。（三）管理架构。建立“国家—省—市—县—乡镇（街道）”五级储备体系，各级储备物资种类和数量应当与辖区风险等级、人口规模、灾害特点相匹配。三、物资储备目录与标准（一）目录制定。各级消防救援机构会同应急管理部门，根据辖区灾害风险评估结果，编制消防应急物资储备目录，明确物资种类、规格、数量、用途等。（二）标准规范。储备物资应当符合国家标准、行业标准或地方标准，优先选用成熟可靠、便于运输和使用的产品。应急管理部门定期组织专家评估目录和标准的适用性。（三）动态调整。根据实际需求变化，每年对储备目录和标准进行一次评估，必要时进行调整。重大灾害事件后应当立即组织复盘，修订目录和标准。四、物资储备管理（一）分级储备。国家储备由消防救援机构直接管理，省级储备由省级消防救援机构牵头，市级储备由市级应急管理部门统筹，县级及以下储备由各行业主管部门指导社会单位实施。（二）数量要求。各级储备物资数量应当满足辖区3天应急响应需求，重点风险区域应当适当增加储备量。社会单位储备物资数量应当满足本单位1天应急响应需求。（三）质量管控。储备物资应当定期检测，确保性能完好。应急管理部门建立物资检测制度，每年至少组织一次全面检测，不合格物资应当立即更换。（四）储存管理。储备物资应当专库储存，设置明显标识，保持通风干燥，远离火源、热源。建立出入库登记制度，做到账物相符。五、物资使用与调配（一）使用权限。消防应急物资未经批准不得擅自使用。应急救援行动中，由现场指挥员根据需要提出申请，经县级以上应急管理部门批准后实施。（二）调配程序。紧急情况下，现场指挥员可以先行调配邻近单位储备物资，但应当在24小时内补办手续。跨区域调配应当经省级应急管理部门批准。（三）使用记录。每次物资使用后，应当详细记录使用时间、数量、用途、使用单位等信息，并归档备查。六、维护与更新（一）维护保养。各级储备物资应当指定专人负责维护保养，建立维护保养台账，定期进行检查、清洁、校准。应急管理部门组织专业机构开展技术指导。（二）更新机制。储备物资使用率超过80%的，应当及时补充。应急管理部门根据物资使用情况和检测结果，制定更新计划，纳入年度预算。（三）报废处置。达到报废标准的物资应当及时处置，由应急管理部门组织集中销毁，并做好记录。报废物资的残值应当上缴国库。七、监督检查与责任追究（一）检查制度。各级应急管理部门应当每年至少开展一次消防应急物资储备专项检查，重点检查物资种类、数量、质量、储存等情况。（二）责任追究。对未按规定储备物资、挪用物资、管理不善造成损失的，依法依规追究相关单位和责任人责任。情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）考核评估。将消防应急物资储备管理纳入应急管理工作考核，考核结果作为评优评先的重要依据。八、附则（一）信息报送。各级应急管理部门应当建立消防应急物资储备信息报送制度，每月向上一级应急管理部门报送储备物资动态。（二）培训演练。应急管理部门应当定