2025年公益诉讼检察业务竞赛真题及答案_第1页
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文档简介

2025年公益诉讼检察业务竞赛真题及答案一、单项选择题(每题1.5分,共30分)1.根据《人民检察院公益诉讼办案规则》,人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议。行政机关应当在收到检察建议书之日起多少日内依法履行职责,并书面回复人民检察院?A.十五日B.三十日C.六十日D.九十日2.某检察院在办理一起刑事附带民事公益诉讼案件时,需要查明环境损害后果。关于鉴定评估,下列说法正确的是?A.必须由司法行政机关登记的鉴定机构进行鉴定B.可以由具备相应资质的鉴定机构进行鉴定C.只能由国务院环境资源主管部门指定的机构出具评估报告D.检察院可以自行出具专家意见,无需第三方机构介入3.2025年修订后的《中华人民共和国民事诉讼法》规定,民事公益诉讼案件由侵权行为地、被告住所地或者()人民法院管辖。A.原告住所地B.涉案标的物所在地C.法律规定的人民法院D.最高人民法院指定4.在刑事附带民事公益诉讼案件中,关于法律适用,下列说法正确的是?A.应当优先适用刑法关于附带民事诉讼的规定B.应当完全适用民事诉讼法关于公益诉讼的规定C.在法律规定的范围内适用民事诉讼法及相关司法解释D.刑事诉讼法与民事诉讼法规定不一致时,一律依刑事诉讼法5.人民检察院在办理公益诉讼案件过程中,为了查明案件事实,可以采取的调查核实措施不包括下列哪一项?A.查阅、调取、复制执法卷宗材料B.查询涉案单位的银行账户C.约谈行政机关负责人D.拘留拒不配合调查的证人6.涉及食品药品安全领域的民事公益诉讼,检察机关可以提出下列哪些诉讼请求?A.仅限于停止侵害、排除妨碍B.停止侵害、排除妨碍、消除危险、惩罚性赔偿C.停止侵害、赔礼道歉、恢复原状D.只能提出罚款请求7.关于公益诉讼检察建议的整改期“回头看”,下列说法错误的是?A.“回头看”是确保公益诉讼办案质效的重要环节B.重点检查行政机关是否依法全面履职C.重点检查公益损害是否得到有效修复D.“回头看”只能在起诉前进行,起诉后无需进行8.某企业长期违规排放污水,行政机关虽已作出罚款处罚,但未责令其停止排污或限期治理,环境污染持续存在。检察机关对此应当如何监督?A.认为行政机关已履职,不予监督B.认为罚款属于履职,不支持起诉C.认为行政机关履职不到位,发出诉前检察建议D.直接提起民事公益诉讼追究企业责任9.人民检察院对公益诉讼案件的裁判结果进行监督,认为人民法院生效判决、裁定确有错误的,应当如何处理?A.向同级人民法院提出抗诉B.提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉C.向上一级人民法院提出再审检察建议D.直接向最高人民法院报告10.在安全生产领域公益诉讼案件中,针对重大安全隐患,行政机关怠于履职的,检察机关应当重点监督行政机关是否依法履行了下列职责?A.仅罚款职责B.吊销许可证职责C.消除隐患、督促整改的监督管理职责D.移送司法机关职责11.根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》,检察机关提起民事公益诉讼,被告提出反诉的,人民法院应当如何处理?A.合并审理B.告知另行起诉C.不予受理D.移送有管辖权法院12.关于公益诉讼中的“磋商”程序,下列说法正确的是?A.磋商是提起民事公益诉讼的前置必经程序B.磋商仅适用于生态环境损害赔偿案件C.磋商可以与检察建议程序并行或衔接D.磋商达成协议后,即具有强制执行力13.某地检察机关发现辖区内多个英雄烈士纪念设施存在管理不善、碑文破损等问题,社会公共利益受到侵害。对此,下列哪一主体是适格的民事公益诉讼被告?A.纪念设施的管理机构B.当地民政部门C.当地人民政府D.破坏碑文的游客14.在个人信息保护领域公益诉讼中,检察机关在立案前应当履行公告程序,公告期间为?A.7日B.15日C.30日D.60日15.人民检察院提起公益诉讼,免交案件受理费。如果被告败诉,关于诉讼费用的承担,下列说法正确的是?A.被告无需承担任何费用B.被告应承担鉴定费、评估费等合理费用C.由国家财政承担所有费用D.检察机关承担部分费用16.检察机关在办理行政公益诉讼案件时,行政机关在检察建议要求的期限内依法履行职责,国家利益或者社会公共利益得到有效保护的,人民检察院应当如何处理?A.仍需提起诉讼B.作出不起诉决定C.审查终结案件D.报请上级检察院决定17.关于“等外”领域公益诉讼的探索,下列哪项不符合当前政策精神?A.应当坚持积极、稳妥的原则B.需要经过省级人民检察院审批C.可以针对网络侵权、安全生产等新领域D.可以随意扩大解释,不受法律限制18.在环境民事公益诉讼中,原告请求被告承担检验、鉴定费用,合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的,人民法院是否支持?A.仅支持检验、鉴定费用B.仅支持律师费C.可以支持D.不予支持19.检察机关办理公益诉讼案件,需要勘验物证现场的,应当如何操作?A.只能指派法警进行B.可以邀请专业人员协助C.必须通知当事人到场D.必须由人民法院法官主持20.关于公益诉讼起诉书的撰写,下列哪项是核心要素?A.详细叙述被告的道德品质B.重点论证行政机关的过错程度C.阐明国家利益或社会公共利益受到侵害的后果及因果关系D.列举检察机关内部讨论过程二、多项选择题(每题3分,共45分。多选、少选、错选均不得分)1.检察机关提起公益诉讼的制度价值包括哪些?A.维护国家利益和社会公共利益B.促进依法行政,助力法治政府建设C.优化司法职权配置,完善国家治理体系D.替代民事诉讼,解决所有民事纠纷2.根据《人民检察院公益诉讼办案规则》,下列哪些情形属于检察机关应当立案的行政公益诉讼线索?A.在履行职责中发现的行政机关违法行使职权B.群众举报的行政机关不作为C.媒体曝光的可能损害公共利益的行政行为D.其他机关移送的可能涉及公益诉讼的案件线索3.在生态环境民事公益诉讼中,被告可以主张哪些情形来减轻或免除责任?A.不可抗力B.第三人过错完全导致损害C.气象变化导致污染扩散D.已完全承担了行政罚款4.检察机关在办理食品药品安全领域公益诉讼案件时,可以提出惩罚性赔偿。关于惩罚性赔偿的适用条件,下列说法正确的是?A.被告主观上存在欺诈B.被告生产、销售不符合安全标准的食品C.造成消费者死亡或者健康严重损害D.必须有具体的消费者提起私益诉讼5.人民检察院在调查核实公益诉讼案件事实时,可以向有关单位或者个人收集、调取的证据材料包括?A.书证、物证B.视听资料、电子数据C.证人证言D.当事人的陈述6.下列哪些主体有权提起民事公益诉讼?A.法律规定的机关B.社会组织(符合法定条件)C.人民检察院D.公民个人7.检察机关在发出诉前检察建议前,应当进行调查核实,查明下列哪些事实?A.国家利益或者社会公共利益受到侵害的事实B.行政机关监管职责情况C.行政机关违法行使职权或者不作为的事实D.行政机关的负责人个人财产情况8.关于行政公益诉讼中“履职到位”的认定标准,下列说法正确的是?A.只要行政机关作出了行政处罚决定,即视为履职到位B.应当以国家利益或者社会公共利益是否得到有效保护为最终标准C.行政机关虽采取了部分措施,但未能制止违法行为的,可能被视为履职不到位D.只要行政机关在法定期限内回复了检察建议,即视为履职到位9.检察机关在办理公益诉讼案件时,发现公职人员涉嫌职务违法或者职务犯罪线索的,应当如何处理?A.自行立案侦查B.移送监察机关C.在公益诉讼起诉书中一并指控D.移送公安机关处理10.涉及下列哪些领域的案件,属于检察机关公益诉讼法定的“4+N”领域?A.生态环境和资源保护B.食品药品安全C.英雄烈士权益保护D.军事设施保护11.人民法院审理第一审公益诉讼案件,可以采取哪些审理方式?A.适用普通程序B.适用简易程序C.可以采用庭审直播D.可以依职权中止诉讼12.检察机关提起公益诉讼,需要遵循下列哪些原则?A.依法监督原则B.尊重行政权运行规律原则C.司法谦抑原则D.不干预司法审判原则13.在刑事附带民事公益诉讼中,关于公告程序,下列说法正确的是?A.检察机关在提起公诉前,应当发布民事公益诉讼公告B.公告期间为30日C.公告目的是告知法律规定的机关和社会组织提起诉讼D.公告期满,没有机关或组织提起诉讼,检察机关可以起诉14.关于公益诉讼中的专家辅助人,下列说法正确的是?A.检察机关可以申请出庭B.当事人可以申请出庭C.专家辅助人有权对鉴定意见提出意见D.专家辅助人相当于鉴定人,具有同等的法律地位15.检察机关在办理国有财产保护领域的行政公益诉讼案件时,常见的监督情形包括?A.国有资产流失B.财政违规补贴C.税收征管不到位D.私分国有资产三、判断题(每题1分,共10分。正确的打“√”,错误的打“×”)1.检察机关提起公益诉讼,是为了维护私人的合法权益,因此必须经过受害人的同意。2.行政公益诉讼的诉前程序是提起诉讼的必经前置程序,除特殊情况外,未经诉前程序不得直接起诉。3.在民事公益诉讼中,检察机关与被告可以自行和解,无需法院审查。4.上级人民检察院认为下级人民检察院办理的公益诉讼案件不当的,可以撤销、变更案件。5.检察机关提起公益诉讼,不适用《民事诉讼法》关于反诉的规定。6.环境民事公益诉讼中,被告修复生态环境的,可以委托第三方机构进行监管,费用由被告承担。7.检察机关在办理公益诉讼案件时,发现有关规范性文件存在合法性问题的,可以直接予以撤销。8.因环境污染提起的公益诉讼,诉讼时效期间为三年,从当事人知道或者应当知道受到损害时起计算。9.检察机关提起公益诉讼,除法律规定的情形外,应当公开审查决定,包括举行听证会。10.在行政公益诉讼中,检察机关无权提出变更行政行为的诉讼请求,只能请求确认违法。四、案例分析题(共4题,总分115分)案例一:某省A市B区“青山化工有限公司”(以下简称青山公司)是一家大型化工企业。2024年3月至2024年8月期间,青山公司为降低生产成本,趁夜间偷排工业废水至附近的“青溪河”。经群众举报,B区生态环境分局于2024年5月对青山公司进行了突击检查,发现排污口痕迹,并对其处以罚款50万元。青山公司缴纳罚款后,并未停止偷排行为,直至2024年8月被公安机关立案侦查才彻底停止。经监测,青山公司偷排的废水中含有重金属铬(六价),严重超标。经某具有资质的环境损害鉴定评估机构评估,此次偷排行为造成青溪河生态环境损害数额为300万元,其中生态环境修复费用250万元,期间损失(功能损失)30万元,事务性费用(鉴定、监测等)20万元。同时,该污染事件导致周边农田受损,涉及农户50户,但农户尚未提起民事诉讼。B区人民检察院在履职中发现该线索,并立案调查。问题:1.B区人民检察院应当如何开展本案的公益诉讼工作?请结合民事公益诉讼和刑事公诉的衔接进行阐述。(15分)2.若检察机关提起民事公益诉讼,应提出哪些具体的诉讼请求?(10分)3.青山公司辩称其已缴纳了行政罚款50万元,不应再承担民事赔偿责任。该抗辩理由是否成立?为什么?(10分)4.假设检察机关在提起民事公益诉讼前,于2024年10月15日履行了公告程序,公告期为30日。请问公告期满后,若法律规定的机关或社会组织未提起诉讼,检察机关何时可以起诉?如果青山公司在公告期间与检察机关达成了“生态环境修复协议”,该协议如何生效?(15分)案例二:某市C县市场监督管理局(以下简称市监局)负责辖区内的食品安全监管工作。2024年以来,C县部分网络餐饮服务第三方平台(如“美团外卖”、“饿了么”)及入网餐饮服务提供者存在未公示食品经营许可证、许可证过期、超范围经营等问题。C县人民检察院在开展“网络餐饮食品安全”专项监督活动中发现:1.“好吃点”快餐店在“美团外卖”平台上线,但未公示食品经营许可证,且实际经营地址与许可证地址不符。2.“香辣蟹”餐馆在“饿了么”平台销售的菜品中含有非法添加剂“罂粟壳”,已被刑事立案,但该平台未及时下架该商户。3.C县市监局在2023年收到过关于上述问题的投诉举报,但仅对个别商户进行了口头责令整改,未对平台进行查处,也未开展专项治理行动,网络餐饮乱象依然严重。问题:1.C县人民检察院针对市监局怠于履职的行为,应当如何启动行政公益诉讼程序?请列出具体步骤。(15分)2.针对本案中涉及的“美团外卖”、“饿了么”等网络第三方平台,检察机关是否可以对其提起民事公益诉讼?为什么?(10分)3.检察机关向市监局发出诉前检察建议后,市监局回复称:由于人员编制少、技术手段落后,难以实现对海量网络餐饮信息的全面监管,已尽到了现有条件下的最大努力,故不存在违法履职情形。检察机关应如何应对该回复?(15分)4.若市监局在收到检察建议后,仅对涉案的两家餐馆进行了罚款,但未对网络平台未履行审核义务的行为进行处罚,且全县网络餐饮公示许可证率依然低下。检察机关是否应当提起行政公益诉讼?请说明起诉的条件和理由。(15分)案例三:某市D区有一处国家级文物保护单位——“宋城墙”。近年来,由于自然风化和保护不善,城墙部分段落出现坍塌风险。且城墙周边违规搭建了多处烧烤摊点,油烟严重侵蚀墙体,且存在火灾隐患。D区文化和旅游局(以下简称文旅局)负责文物保护工作,D区综合行政执法局负责查处违章建筑和市容环境卫生。D区人民检察院在巡查中发现:1.D区文旅局虽制定了修缮计划,但因资金申请不到位,修缮工作迟迟未动工,已超过规划期限一年。2.D区综合行政执法局对城墙周边的违章搭建视而不见,长期未采取有效拆除措施,导致烧烤摊点日益增多。问题:1.本案涉及国家利益和社会公共利益(文物安全与风貌),属于哪个领域的公益诉讼?(5分)2.检察机关是否需要分别针对文旅局和综合行政执法局立案?请说明理由。(10分)3.检察机关在调查取证时,发现违章搭建的摊主多为下岗职工,生活困难。在发出检察建议或提起诉讼时,检察机关应如何兼顾文物保护与民生保障?(10分)4.若检察机关决定提起行政公益诉讼,诉讼请求应当如何设计?(10分)案例四:某市E县检察机关在办理一起侵犯公民个人信息刑事案件时发现,被告人张某利用其经营的“大数据营销公司”,非法获取并出售当地50万业主的房产信息、联系方式等敏感个人信息,获利达100万元。这些信息被用于电话推销,严重骚扰群众生活,甚至导致部分业主遭遇电信诈骗。案发后,张某被追究刑事责任。检察机关经审查认为,张某的行为不仅触犯了刑法,还严重损害了社会公共利益。问题:1.检察机关是否有权对张某提起民事公益诉讼?法律依据是什么?(10分)2.检察机关在提起民事公益诉讼时,除了要求张某承担停止侵害、赔礼道歉的责任外,是否可以主张惩罚性赔偿?如果可以,计算基数和标准是什么?(10分)3.在个人信息保护公益诉讼中,由于受害者人数众多且分散,检察机关如何履行其代表公共利益的角色?(5分)4.假设检察机关在调查中发现,某房地产开发商为了推销房源,主动向张某提供了业主信息。检察机关是否可以将该房地产开发商列为共同被告?请结合共同侵权理论进行分析。(10分)参考答案与解析一、单项选择题1.答案:C解析:根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第七十四条,行政机关应当在收到检察建议书之日起六十日内依法履行职责,并书面回复人民检察院。出现国家利益或者社会公共利益损害继续扩大等紧急情形的,行政机关应当在十五日内书面回复。2.答案:B解析:在公益诉讼中,对于专门性问题,可以由具备相应资质的鉴定机构出具鉴定意见,也可以由专家出具专家意见。不限于司法行政机关登记的鉴定机构,检察院也不能仅凭自身意见定案,需有科学依据。3.答案:C解析:《民事诉讼法》第五十八条规定,民事公益诉讼案件由侵权行为地、被告住所地、或者法律规定的人民法院管辖。4.答案:C解析:刑事附带民事公益诉讼,本质上仍是民事诉讼,但依附于刑事诉讼。在法律适用上,除刑事诉讼法有特别规定外,应当适用民事诉讼法及相关司法解释关于公益诉讼的规定。5.答案:D解析:检察机关的调查核实措施不包括限制人身自由的权利。拘留属于公安机关或法院的强制措施,检察机关无权直接实施。6.答案:B解析:在食品药品安全领域,检察机关不仅可以提出停止侵害、消除危险等请求,还可以根据《消费者权益保护法》等相关规定提出惩罚性赔偿请求。7.答案:D解析:“回头看”贯穿公益诉讼办案全过程,包括起诉后,监督判决执行情况,确保公益真正得到修复。8.答案:C解析:行政机关虽已罚款,但未制止违法行为,污染持续,说明未全面履职,国家利益(生态环境)仍处于受侵害状态,符合发出诉前检察建议的条件。9.答案:B解析:检察机关对生效裁判监督,实行上级抗诉原则。应当提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。10.答案:C解析:安全生产领域监督的核心是消除隐患,防止事故发生。仅罚款不能消除隐患,故应重点监督消除隐患职责。11.答案:C解析:公益诉讼是为了维护公共利益,不是解决原被告私权纠纷,故不适用反诉制度。12.答案:C解析:磋商是检察机关在民事公益诉讼起诉前,与侵权人就损害赔偿和修复等进行的协商,有利于提高效率,并非必经程序,也不限于特定案件,但达成协议需经司法确认方可强制执行。13.答案:A解析:英雄烈士纪念设施保护公益诉讼,通常针对的是侵害设施的行为。如果是因为管理不善导致损害,管理维护机构(如陵园管理处)可能作为履职不当的行政监督对象;如果是民事侵权(如破坏),侵权人是被告。此处问民事公益诉讼被告,若是设施管理不善导致公益受损,通常提起行政公益诉讼监督主管部门;若是具体破坏行为,破坏者是被告。但题目问的是“管理不善”,这通常指向行政公益诉讼。若必须选民事被告,且假设是因管理不当导致设施受损(如保管合同性质),管理机构可能是被告。但在实务中,管理不善多引发行政公益诉讼。若题目特指民事侵权,则为侵权人。根据选项设置,若管理不善导致设施毁损,管理机构可能承担民事侵权责任(如疏于管理导致设施倒塌伤人或损坏),但在纯公益诉讼中,通常起诉的是破坏者或监管不力的行政机关。本题选项A最接近直接责任主体。注:本题设计意在考察对责任主体的区分,严格来说管理不善主要对应行政公益诉讼,但若设施管理方为民事主体且疏于管理致损,亦可列为民事被告。14.答案:C解析:根据《人民检察院公益诉讼办案规则》,检察机关在提起民事公益诉讼前,应当公告,公告期间为30日。15.答案:B解析:被告败诉的,应当承担诉讼费用。检察机关免交受理费,但被告败诉后应承担受理费及鉴定费、评估费等合理费用。16.答案:C解析:诉前程序目的已达到,行政机关履职且公益修复,案件无继续诉讼必要,应当审查终结。17.答案:D解析:“等外”探索必须依法、依规进行,需经过严格审批程序,不能随意扩大。18.答案:C解析:最高人民法院关于环境公益诉讼的解释明确规定,原告请求被告承担上述费用的,人民法院可以支持。19.答案:B解析:勘验物证现场,检察机关可以指派技术人员进行,并邀请专业人员协助,见证人到场,并非必须通知当事人或由法官主持。20.答案:C解析:起诉书核心是论证侵权/违法事实、公益损害后果及因果关系,从而证明起诉的必要性。二、多项选择题1.答案:ABC解析:公益诉讼不是为了解决所有民事纠纷,不替代私益诉讼(D错误)。ABC均为制度价值。2.答案:ABCD解析:履职中发现、群众举报、媒体曝光、其他机关移送均为线索来源。3.答案:AB解析:不可抗力和第三人完全过错是法定的免责或减责事由。气象变化通常属于不可抗力范畴,但若未采取合理措施可能不能全免。已承担行政罚款不免除民事赔偿责任(行政责任与民事责任性质不同)。4.答案:ABC解析:惩罚性赔偿在食药领域适用条件通常包括:主观恶意(欺诈)、违法行为(生产销售不安全食品)、造成严重后果。D项不是必要条件。5.答案:ABCD《解析:均属于法定证据种类。6.答案:ABC解析:目前我国法律规定的民事公益诉讼起诉主体为“法律规定的机关”、“有关组织”和“人民检察院”。公民个人无权直接提起。7.答案:ABC解析:行政公益诉讼需查明公益受损、行政机关职责及履职情况。D项负责人个人财产与案件无关。8.答案:BC解析:“履职到位”的判断标准是“实质解决问题”,即公益是否得到有效保护。仅作出处罚或仅回复建议而未解决问题,不属于履职到位。9.答案:B解析:检察机关发现职务犯罪线索,应当移送监察机关,而非自行侦查(除部分职务犯罪由检察院侦查外,一般公职人员职务犯罪移送监察)。10.答案:ABC解析:“4+N”中4大领域为:生态环境、食药安全、国有财产、国有土地。英雄烈士保护、安全生产、个人信息保护等属于“N”领域。D项军事设施保护通常涉及国家秘密,一般不通过普通公益诉讼程序,由军事机关处理。注:2025年视角下,安全生产、个人信息、军人权益保护等已扩展。但军事设施本身通常不列为常规公益诉讼领域。11.答案:AC解析:公益诉讼影响重大,通常适用普通程序,不适用简易程序(B错误)。可以庭审直播。可以依职权中止。12.答案:ABC解析:依法监督、尊重行政权(不代行行政权)、司法谦抑(穷尽救济原则)是基本原则。D项表述不清,检察机关监督法院审判是法定职责。13.答案:ABCD解析:刑附民公益诉讼公告是必经程序,目的是保障机关和社会组织的起诉优先权。14.答案:ABC解析:专家辅助人是对鉴定意见的质证和补充,地位不同于鉴定人,不代表鉴定意见。15.答案:ABC解析:国有财产保护领域常见情形包括资产流失、违规补贴、税收征管漏洞等。私分国有资产是刑事犯罪行为,作为线索发现,但监督对象是监管不力的行政机关。三、判断题1.答案:×解析:公益诉讼维护的是国家利益或社会公共利益,无需受害人同意,且往往涉及不特定多数人。2.答案:√解析:行政公益诉讼诉前程序是法定前置程序。3.答案:×解析:公益诉讼涉及公共利益,和解协议需经法院公告并审查确认,不能私下和解。4.答案:√解析:上级检察院对下级检察院有领导和监督权。5.答案:√解析:公益诉讼不适用反诉。6.答案:√解析:实务中常采用“劳务代偿”或委托第三方修复监管模式。7.答案:×解析:检察机关对规范性文件合法性有问题,应通过提出检察建议或移送有权机关处理,无权直接撤销。8.答案:×解析:环境污染公益诉讼时效通常为3年,但起算点是从“知道或应当知道”受到损害时起算。且根据《环境保护法》,环境污染损害赔偿的诉讼时效为3年。注:本题若考察《民法典》侵权责任编时效,一般侵权为3年。但环境公益诉讼时效有特殊性,通常规定为3年。9.答案:√解析:检察机关办案应公开透明,举行听证是重要方式。10.答案:√解析:在行政公益诉讼中,检察机关一般请求确认违法或履职,变更行政行为属于法院判决权范畴,非直接请求内容。四、案例分析题案例一参考答案:1.答案:B区人民检察院应当启动刑事附带民事公益诉讼程序。(1)线索移送与内部协作:民行公益诉讼检察部门应与刑事检察部门对接,在青山公司涉嫌污染环境罪(刑事)审查起诉的同时,同步审查民事公益诉讼线索。(2)立案调查:立案后,重点调查生态环境损害后果、因果关系、修复费用等。委托鉴定机构进行评估。(3)公告程序:在提起公诉前,应当发布公告,告知法律规定的机关和社会组织提起民事公益诉讼。公告期为30日。(4)起诉:公告期满,无机关或组织起诉,检察机关应向法院提起刑事附带民事公益诉讼,将刑事公诉与民事公益诉讼一并提起,要求青山公司承担刑事责任及生态环境修复赔偿责任。(5)参与庭审:派员出席法庭,就刑事犯罪事实和民事侵权事实一并举证、辩论。2.答案:检察机关应提出以下诉讼请求:(1)请求判令被告青山公司承担生态环境修复费用250万元(用于修复青溪河生态环境);(2)请求判令被告青山公司赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失30万元;(3)请求判令被告青山公司承担鉴定评估费、检测费等事务性费用20万元;(4)请求判令被告青山公司赔礼道歉(向社会公众公开道歉)。3.答案:该抗辩理由不成立。理由:行政责任与民事责任是两种独立的法律责任。行政罚款是行政机关对违法行为的惩戒,而民事赔偿是填补环境损害所必须的费用。承担行政罚款不免除其民事赔偿责任。青山公司的排污行为造成了实质的环境损害,必须承担修复和赔偿责任,否则国家利益和社会公共利益无法得到填补。4.答案:(1)起诉时间:检察机关应在2024年11月15日(公告期满次日)后,法院对刑事部分一审宣判前提起刑事附带民事公益诉讼。(2)协议生效:青山公司与检察机关在公告期间达成的“生态环境修复协议”,不具有直接强制执行力。检察机关可以向人民法院申请司法确认。经人民法院依法公告并审查后,出具司法确认裁定书,该协议即具有强制执行力。如果青山公司不履行,检察机关可以申请法院强制执行。案例二参考答案:1.答案:(1)立案:对市监局怠于履职导致网络餐饮乱象、损害社会公共利益的行为立案。(2)调查核实:调取市监局对投诉举报的处理记录、对网络平台的监管记录;实地核查“好吃点”、“香辣蟹”等餐饮店的证照情况及平台公示情况;固定网页截图等证据。(3)提出检察建议:查明事实后,向C县市监局发出诉前检察建议,建议其依法对网络餐饮平台及入网商户的违法行为进行查处,并开展专项治理,规范网络餐饮经营秩序。(4)跟进监督:收到回复后,通过“回头看”检查整改效果。2.答案:检察机关可以提起民事公益诉讼。理由:根据《消费者权益保护法》和《食品安全法》相关规定,网络第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证,或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务,使消费者的合法权益受到损害的,应当承担连带责任。网络餐饮平台审核不严、管理缺位,导致不符合食品安全标准的食品流入市场,侵害了不特定消费者的人身安全,属于损害社会公共利益的行为。检察机关在行政机关履职不能或不足以弥补公益损害时,可以针对平台提起民事公益诉讼,要求其承担相应民事责任。3.答案:检察机关不应认可该回复。理由:法定职责必须为。市监局作为食品安全监管部门,保障食品安全是其法定职责,不能以“人员少、技术落后”为由推诿。检察机关应指出:随着互联网+监管的发展,市监局应当利用大数据手段提升监管效能,或者向政府申请增加编制及技术支持。现有的客观困难不能免除其法定的监管职责。如果市监局仍不履职,检察机关应提起诉讼。4.答案:检察机关应当提起行政公益诉讼。起诉条件:根据《行政诉讼法》及司法解释,行政机关在检察建议要求的期限内不依法履行职责,国家利益或者社会公共利益仍处于受侵害状态的,检察机关可以向人民法院提起行政公益诉讼。理由:本案中,市监局虽然对个别商户罚款,但未对负有主要责任的平台进行处罚,且全县网络餐饮乱象未得到根治(公示率低),说明市监局未全面履职,社会公共利益(食品安全)仍处于受侵害状态,符合起诉条件。案例三参考答案:1.答案:本案属于文物和文化遗产保护领域的公益诉讼。这属于“等外”领域(拓展领域)的公益诉讼案件。2.答案:检察机关需要分别立案。理由:行政公益诉讼的被告是行政机关。本案中,文旅局负责文物保护修缮,其未及时动工修缮属于不作为;综合行政执法局负责查处违章搭建,其未拆除烧烤摊也属于不作为。两个行政机关分别负有不同的法定职责,且违法行为相互独立(尽管结果上都损害了文物),因此应当分别立案,分别发出检察建议。3.答案:检察机关应坚持“双赢多赢共赢”理念。(1)在发出检察建议前或调查中,主动听取摊主意见,了解困难。(2)在检察建议或与行政机关沟通时,建议行政

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