2025年上海市事业单位招聘考试(申论)历年参考题库含答案详解

2025年上海市事业单位招聘考试(申论)历年参考题库含答案详解给定资料资料1城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。近年来，上海市作为超大城市治理的“排头兵”，始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，积极探索符合超大城市特点和规律的治理新路。上海依托“一网通办”和“一网统管”这“两张网”建设，推动城市治理由人力密集型向人机交互型转变，由经验判断型向数据分析型转变，由被动应对型向主动发现型转变。在政务服务方面，“一网通办”让数据多跑路、群众少跑腿，个人事项全程网办比例大幅提升。据最新统计显示，市民对政务服务的满意度S随着网办率的提升呈现正相关关系，若设网办率为x，满意度系数为k，则满意度模型可近似表示为S=k·ln(x)+C（其中C为基础常数）。这一数据模型直观地反映了数字化改革带来的红利。然而，在数字化转型深入发展的同时，一些深层次问题也逐渐显现。部分基层干部反映，虽然有了数字化系统，但有时候系统繁多，数据填报负担依然较重，“指尖上的形式主义”有所抬头。此外，不同部门间的数据壁垒尚未完全打破，导致部分业务流程在后台流转时仍需人工干预，影响了整体效率。资料2老旧小区改造是城市更新中的重要一环，也是提升居民生活品质的关键举措。上海市某区在推进老旧小区加装电梯工作中，既取得了显著成效，也面临着不少挑战。该区徐汇街道的A小区是一个建成于上世纪90年代的老旧公房小区，居民老龄化程度较高，60岁以上老人占比超过40%。对于高层住户来说，没有电梯出行极其不便。然而，在加装电梯的征求意见阶段，低层住户与高层住户之间产生了较大的分歧。低层住户担心电梯安装后会遮挡采光、产生噪音，甚至影响房屋价值，因此反对意见较为强烈。为了破解这一难题，街道党工委充分发挥党建引领作用，成立了“加梯临时党支部”。党支部成员挨家挨户上门走访，不仅宣讲政府的补贴政策，更注重倾听居民的诉求。针对低层住户的顾虑，社区引入了专业的设计团队，通过优化井道设计、采用静音设备等技术手段最大程度减少对低层的影响。同时，社区还提出了“利益平衡方案”，高层住户对低层住户给予一定的补偿，并承诺共享电梯带来的部分增值收益。经过三个月的耐心协调，A小区终于达成了加梯共识。这一成功案例表明，基层治理不仅需要技术的硬支撑，更需要情感的软沟通。只有将法理与情理相结合，才能真正解决群众的急难愁盼问题。资料3随着移动互联网的普及，老年群体面临的“数字鸿沟”问题日益凸显。在医院挂号、超市支付、网约车出行等场景中，老年人常常感到无所适从。上海市民政局近期发布的一份调研报告指出，虽然本市已大力推进公共场所的适老化改造，但在社区层面，数字化服务的普及率与老年人的适应能力之间仍存在错位。例如，某社区推广了一款智能垃圾分类APP，虽然功能强大，但界面复杂、字体较小，导致社区内的老年人根本无法独立使用。对此，多位专家呼吁，数字化转型不能“丢下老年人”。上海市B街道的做法值得借鉴。该街道在保留传统人工服务窗口的同时，在社区事务受理中心设立了“数字助老志愿者服务站”。志愿者们手把手地教老年人使用智能手机，并制作了大字版的图文操作指南。此外，街道还协调相关互联网企业，对社区常用的APP进行了“适老化”改造，简化了操作流程，增加了语音播报功能。B街道的王大爷说：“以前觉得自己被时代抛弃了，现在有了志愿者教，还有大字版软件，我也敢用手机买菜、挂号了。”这种“技术+人文”的服务模式，不仅跨越了数字鸿沟，更让老年人感受到了城市的温度。资料4基层是社会治理的基础单元，也是服务群众的“最后一公里”。然而，长期以来，基层“事多人少”、“权小责大”的矛盾一直存在。为了给基层减负，上海市近年来大力推行“社区云”平台建设，旨在通过数字化手段规范基层工作，提升治理效能。“社区云”是一个面向全市居村委会的智能化工作平台，它整合了原先分散在各个条线的数十个信息系统，实现了“数据一次采集，多方共享利用”。长宁区某居委会的李主任对此深有感触。以前，每到年底，他要填写上百张各类报表，内容大同小异，耗费了大量精力。现在，通过“社区云”，大部分数据由系统自动生成，他只需核对和补充即可。“现在我们有更多时间走出办公室，去小区里转转，听听居民的意见了。”李主任说。除了减负，“社区云”还加强了居村委会与居民之间的互动。通过“社区云”的居民端，居民可以随时查看社区公告、参与议事厅讨论、报修社区设施。这种“指尖上的议事厅”，打破了时空限制，提高了居民参与社区事务的积极性。但是，也有基层干部指出，“社区云”在实际运行中还存在一些Bug，比如偶尔会出现系统卡顿，部分功能模块与实际工作需求不够贴合，需要进一步优化迭代。资料5城市治理既要有“面子”，更要有“里子”。垃圾分类、环境卫生、市容市貌是“面子”，而隐藏在这些背后的城市精神、文化底蕴、人文关怀则是“里子”。上海市在推进城市精细化管理的过程中，越来越注重文化的融入。在黄浦江、苏州河沿岸的公共空间改造中，不仅修建了步道、绿地，还特意保留了一些具有历史价值的工业遗存，并融入了海派文化元素，让市民在休闲的同时，能够感受到城市的历史记忆。此外，上海还注重打造“15分钟社区生活圈”。在杨浦区某社区，通过存量资源盘活，将废弃的仓库改造成了社区党群服务中心，内设食堂、卫生服务站、图书馆、健身房等设施。居民步行15分钟内，即可满足日常生活所需。这种“螺蛳壳里做道场”的功夫，正是上海城市治理的精髓所在。复旦大学社会学系教授指出：“城市的核心是人。城市治理的终极目标，不是为了追求冷冰冰的数据指标，而是为了让生活在这里的人们更有获得感、幸福感和安全感。无论是数字化转型，还是城市更新，都必须回归到‘以人为本’这个原点。”作答要求第一题根据“给定资料2”，请概括A小区在老旧小区加装电梯工作中面临的主要难题及其破解之道。（20分）要求：全面、准确、简明，有条理。字数不超过300字。第二题“给定资料3”中提到了B街道跨越“数字鸿沟”的做法，请谈谈这对其他地区推进数字化转型有何启示。（15分）要求：理解准确，分析透彻，条理清晰。字数不超过250字。第三题假设你是上海市某街道办事处的工作人员，请根据“给定资料4”，撰写一份关于推广使用“社区云”平台的工作简报。（25分）要求：内容完整，逻辑清晰，语言流畅，格式规范。字数不超过500字。第四题“给定资料5”中提到：“无论是数字化转型，还是城市更新，都必须回归到‘以人为本’这个原点。”请结合你对全部给定资料的理解，围绕“绣花功夫与城市温度”这一主题，写一篇文章。（40分）要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析第一题【参考答案】A小区加装电梯面临的难题及破解之道如下：一、面临难题：1.居民分歧大。低层住户担心遮挡采光、产生噪音、影响房屋价值，反对强烈。2.协调难度高。老龄化程度高，利益诉求多元，难以达成共识。二、破解之道：1.党建引领，组织保障。成立临时党支部，发挥党员先锋模范作用。2.深入走访，倾听诉求。上门宣讲政策，了解居民实际顾虑。3.技术优化，减少影响。引入专业团队，优化井道设计，采用静音设备。4.利益平衡，情感沟通。提出补偿方案，共享增值收益，将法理与情理结合。【答案解析】本题是一道典型的归纳概括题。主要考查考生从给定资料中提取关键信息的能力。解题思路：1.审题：题目要求概括“主要难题”及其“破解之道”，锁定范围为“给定资料2”。2.找点：难题：资料中提到“低层住户与高层住户之间产生了较大的分歧”、“担心遮挡采光、产生噪音，甚至影响房屋价值”、“反对意见较为强烈”。这些可以归纳为“居民分歧大”及具体的反对理由。破解之道：资料后半部分详细描述了街道的做法。包括“成立‘加梯临时党支部’”（党建引领）、“挨家挨户上门走访”（深入走访）、“引入专业的设计团队...优化井道设计”（技术优化）、“提出了‘利益平衡方案’...给予补偿”（利益平衡）。3.加工：将找到的要点进行分类整合，按照“难题”和“对策”两个层面进行表述，注意条理清晰，语言简明。4.注意：字数控制在300字以内，因此要提炼核心关键词，避免大段抄袭原文。第二题【参考答案】B街道的做法给我们的启示有：1.保留传统服务。在推进数字化同时，保留人工窗口，兜底保障特殊群体需求。2.开展志愿帮扶。设立志愿者服务站，提供手把手教学和制作简易指南，提升老年人数字技能。3.推动适老改造。协调企业优化APP设计，简化流程，增加语音播报和大字版功能，降低使用门槛。4.坚持技术向善。数字化转型应兼顾效率与公平，注重人文关怀，让技术更有温度。【答案解析】本题是一道综合分析题中的启示类题目。主要考查考生从具体案例中提炼普适性经验的能力。解题思路：1.审题：题目要求谈谈B街道做法对“推进数字化转型”的“启示”。2.找点：阅读资料3，B街道的具体做法包括：“保留传统人工服务窗口”->启示：不能完全抛弃传统，要保留兜底服务。“设立‘数字助老志愿者服务站’”、“手把手教”、“制作大字版指南”->启示：需要人工辅助和志愿帮扶。“协调相关互联网企业，对社区常用的APP进行了‘适老化’改造”->启示：技术产品本身要进行适老化改造。3.提炼：将具体做法上升到理论高度。例如，从“教老人用手机”上升到“提升数字技能”；从“适老化改造”上升到“技术向善”或“降低门槛”。4.整合：按照逻辑顺序（如：保留传统->辅助教学->产品改造->核心理念）组织答案，确保条理清晰。第三题【参考答案】关于推广使用“社区云”平台的工作简报为进一步提升基层治理效能，我街道积极响应市、区号召，全面推广使用“社区云”平台，取得良好成效。一是整合系统，切实减负。平台整合了原先分散在数十个条线的信息系统，实现“数据一次采集，多方共享利用”。解决了基层报表多、数据重复录入的问题，将干部从繁琐事务中解放出来。二是功能优化，提升效率。目前大部分数据由系统自动生成，仅需核对补充，大幅提高了工作效率，让干部有更多时间深入群众。三是互动互通，汇聚民智。平台设立居民端，打造“指尖上的议事厅”。居民可查看公告、参与议事、在线报修，打破了时空限制，提高了居民参与社区事务的积极性。下一步，我街道将继续收集反馈，推动平台优化迭代，让数据更好服务基层治理。【答案解析】本题是一道贯彻执行题（公文写作）。主要考查考生撰写工作简报的能力。解题思路：1.审题：文种为“工作简报”，身份是“街道办事处工作人员”，内容是“推广使用‘社区云’平台”，依据“给定资料4”。2.格式：简报一般包括标题、正文。标题已给出或需自拟，此处建议使用规范标题。3.内容：开头：介绍背景、目的（提升治理效能、响应号召）。主体：概括“社区云”的主要功能和成效。根据资料4，可以归纳为三个方面：1.整合系统，减负（对应资料中“整合了...数十个信息系统”）。2.提高效率，释放精力（对应资料中“数据自动生成...更多时间走出办公室”）。3.加强互动，居民参与（对应资料中“居民端...指尖上的议事厅”）。结尾：可简述下一步计划或展望（如资料中提到的“优化迭代”）。4.语言：简报语言要求简明、扼要、客观，使用书面语。第四题【参考范文】下足绣花功夫绣出城市温度“城，所以盛民也；民，乃城之本也。”城市是人们生活、工作的载体，城市治理的水平直接关系到千家万户的幸福感。当前，随着我国城市化进程的加速，尤其是像上海这样的超大城市，治理面临着人口密集、结构复杂、需求多元等诸多挑战。习近平总书记强调，城市管理应该像绣花一样精细。这不仅要求我们在治理手段上精益求精，更要求我们在治理理念上回归“以人为本”的原点，用绣花功夫绣出城市的温度。下足绣花功夫，绣出城市温度，要以数字化转型为“针”，穿起民生服务的千条线。科技是城市治理的重要支撑，但技术本身是冰冷的，只有注入人文关怀，技术才能拥有温度。在数字化浪潮中，我们不能让老年人成为“数字遗民”。正如上海B街道所做的那样，在推广智能化服务的同时，保留人工窗口，开展志愿助老，推进APP适老化改造，成功跨越了“数字鸿沟”。这启示我们，数字化转型不能只追求“快”和“新”，更要关注“全”和“暖”。我们要利用大数据、云计算等技术，精准对接群众需求，打破数据壁垒，让数据多跑路，让群众少跑腿，同时兼顾不同群体的特点，特别是要保护好弱势群体的利益，让技术红利惠及每一个人。下足绣花功夫，绣出城市温度，要以基层减负增能为“线”，织密社区治理的守护网。基层是城市治理的“神经末梢”，基层干部是服务群众的“最后一公里”守护者。然而，长期以来“上面千条线，下面一根针”的负担让基层干部疲于奔命，难以腾出手来真正服务群众。上海推广“社区云”平台，通过整合系统、共享数据，切实为基层减负，让干部有更多时间走进居民家中，倾听民声，解决民忧。这说明，精细化治理必须给基层松绑，通过机制创新和科技赋能，理顺权责关系，让基层干部从文山会海中解脱出来，回归到服务群众的本职工作中去，从而夯实城市治理的基石。下足绣花功夫，绣出城市温度，要以共建共治共享为“底”，绘就城市更新的新画卷。城市更新不仅是物理空间的改造，更是社会关系的重塑。在老旧小区加装电梯、打造“15分钟社区生活圈”等工作中，往往会遇到利益冲突的难题。如果仅靠行政命令强行推进，可能会激化矛盾。上海A小区通过党建引领，搭建协商平台，引导居民参与决策，寻找利益平衡点，成功化解了邻里矛盾。这充分证明，城市治理不是政府的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。我们要坚持全过程人民民主，畅通民意表达渠道，引导居民参与社区事务，在协商中消除隔阂，在参与中增进认同，让城市更新既有“面子”更有“里子”。“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”城市治理是一门科学，更是一门艺术。在