墨竹工卡县日多乡拉龙村拉龙组道路改造工程水土保持方案报告表

西藏自治区水利厅制水土保持方案报告表项目概况位置本项目位于西藏自治区拉萨市墨竹工卡县日多乡拉龙村拉龙组，工程主线起点位于日多乡温泉房旁边（主线起点坐标：东经92°14′15.83″，北纬29°41′45.78″工程主线终点位于日多寺门口处（东经92°13′51.21″，北纬29°41′56.66″）；工程支线起点位于主线K0+299处（东经92°14′8.40″，北纬29°41′50.12″），工程支线终点位于G318小桥处（东经92°13′55.05″，北纬29°41′48.01″）。建设内容本项目主要建设内容为：路线全长约2.153km。其中主线路线长约1.683km；支线路线长约0.47km。本项目采用四级(Ⅱ类)标准，即设计速度15km/h，路基宽度4.5m，行车道宽度3.5m。全线共设置涵钢波纹管涵19m/2道；主线涵洞9m/1道，为1-1.5m钢波纹管涵；新建混凝土边沟2163m，新建波形护栏1740m，设置路基边坡植草建设性质改建、建设类总投资（万元）1831.69土建投资（万1481.82占地面积（hm2）永久：1.73临时：0.26动工时间2026年4月完工时间2026年9月土石方（万m3）挖方填方借方来源余（弃）方2.46//0.68项目设置的弃土场场不涉及场根据项目土石方平衡知：项目土石方挖填总量4.24万m3：其中土石方开挖量2.46万m3（含表土剥离0.06万m3），回填量1.78万m3（含表土回覆0.06万m3），项目弃方为0.68万m3（均为一般土石方），弃方运至弃土场，本项目共设置1个弃土场，弃土场位于支线K0+470左侧300m处，占地面积0.20hm2，占地类型为其他草地、裸土地。弃土场为平地型渣场，为5级渣场，渣场下游一公里范围影响范围内无居民、工业企业、公共基础设施等重大影响敏感点。项目区概况涉及重点防治西藏自治区水土流失重点治理区地貌类型高山河谷地貌原地貌土壤侵蚀模数[t/(km2.a)]容许土壤流失量[t/(km2.a)]500项目选址水土保持评价项目属于西藏自治区水土流失重点治理区，本项目提高水土流失防治标准，严格控制地表扰动范围，减少工程占地，加强工程管理，优化施工工艺，最大限度的保护现有土地和植被，将工程施工对水土流失的影响降到最低程度；项目不涉及饮用水水源保护区、自然保护区、水功能一级区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园等生态敏感区域，不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区。项目选址存在水土保持制约性因素，不存在绝对限制行为，项目建设是可行的。预测水土流失总量（t）131.88防治责任范围面积（hm2）防治等级及目标防治标准等级青藏高原区一级水土流失治理度（%）土壤流失控制比渣土防护率（%）表土保护率（%）90林草植被恢复率（%）95林草覆盖率（%）水土保持措施防治分区工程措施植物措施临时措施道路工程区排水边沟2163m（主体已列），表土剥离400m3，表土回覆400m3，体已列）；密目网苫盖2000m2；弃土场区表土剥离200m3，墙120m（主体已列），土地整治0.20hm2，排水沟撒播草籽0.20hm2；施工生产区撒播草籽0.02hm2；表土堆放区撒播草籽0.04hm2；编织袋拦挡80m；水土保持总投资（万元）工程措施102.57（主体已列101.13万元，方案植物措施1.64（主体已列1.39万元，方案新增0.25万元）临时措施1.77（全部为主体水土保持补偿费3.381300独立费用建设管理费0.29水土保持方案编制费科研勘测设计费/水土保持工程监理费/水土保持设施验收费6.78基本预备费0.95总投资138.57（主体已列102.52万元，方案新增36.05万元） 4 7 7 8 29 64 65 66 71 73 76 88 97 附图2水系图附图4拉萨市土壤侵蚀图附图6拉萨市水土保持重点防治分区图西藏美华工程咨询有限公司1本项目既有路目前为压实土路，路基宽度约2～6米，既有道路等级为等外公路。西藏美华工程咨询有限公司项目组成：墨竹工卡县日多乡拉龙村拉龙组道路改造工程主要由道路工程区组成。），），），）；西藏美华工程咨询有限公司里，流域面积31.1760平方公里；最大流量2835西藏美华工程咨询有限公司），）；）；）；）；（1）《生产建设项目水土保持方案管理办（1）《西藏自治区水利厅关于印发〈西藏自治区生产建设项目水土保持分类管理西藏美华工程咨询有限公司）；）；（3）水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知（办水保）；（4）《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水）；（5）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规）；（6）西藏自治区发展和改革委员会、财政厅、水利厅联合印发了《关于调整水土）；）；）；）；）；）；（12）水利部贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的意见》实施方案（水保）；）；）；）；西藏美华工程咨询有限公司）；（18）“水利部办公厅关于印发《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；西藏美华工程咨询有限公司）；（3）《墨竹工卡县日多乡拉龙村拉龙组道路改造工程初步设计》（中远交科设计）；（6）项目区地形地貌、气候、土壤、植被、水土流失、社会经济、土地利用等自项目设计水平年为方案确定的各项水土保持措施已布设到位并稳定存续的发挥水土保持功能的时间。根据项目施工组织设计中的进度安排，本规定，建设类项目方案设计水平年为工程完工后当年或次年，本项目设计水平年2027西藏美华工程咨询有限公司行政区项目组成土地类别及数量农村道路其他林地其他草地裸土地墨竹工卡县道路工程区永久占地0.040.160.46弃土场区临时占地0.100.100.20施工生产区0.020.02表土堆放区0.040.040.040.260.62序号位置经度纬度坐标系名称1道路工程区主线起点坐标29°41,45.78″WGS84坐标系经纬度投影主线终点坐标92°13,51.21″29°41,56.66″支线起点坐标92°14,8.40″29°41,50.12″支线终点坐标92°13,55.05″29°41,48.01″2弃土场区92°13,43.45″29°41,47.81″3施工生产区92°13,50.95″29°41,49.98″4表土堆放区92°13,51.60″29°41,50.64″西藏美华工程咨询有限公司表1-3水土流失防治目标修正表项目名称标准规定值修正值采用标准值施工建设期试运行期地形地貌修正位于城土壤侵蚀强度修正干旱指标修正预防正其他修正施工建设期试运行期水土流失治理度(%)*//////*土壤流失控制比*0.8//+0.2///*1渣土防护率(%)/////表土保护率（%）9090//////9090林草植被恢复率(%)*95//////*95林草覆盖率(%)*////+2/*目水土保持技术标准》（GB50433-2018）、《西藏自持法>办法》相关规定进行水土保持制约性因素相符性分析，主体工程基本符合相关规项目总占地面积1.99hm2，其中道路工程区占地1.73hm2，弃土场区占地面积），因此占地符合中华人民共和国国家标准《生产建设项目水土保持技术标准》），综合利用，应调配至本段或相邻填方路段，以减少弃土本项目主体设计尽可能考虑了土石方综合利用，通过提高表土及石方的综合利用），本项目布局、场地布置等基本符合水土保持技术标准的相关规定，满足水土保持要求，如不加以及时防护，在强降雨及风力作用下极易造成水土流失，致使土层进一步变）；）；本方案补充：结合现场调查，该区域占地类型属于裸土地，表层几乎无植被覆盖。2），目，水土保持监测时段应为施工期开始至设计水平年结束。本项目计实施后，到方案设计本方案实施后水土流失治理度达到95.48%，渣土防护率达到（1）为将水土保持方案落到实处，建议将水土保持措施纳入主体工程招标文件，商防治水土流失的责任与义务。建设单位和施工单位应与各级水行政主管部门密切联（2）施工过程中，落实水行政主管部门批复的水土保持方案设计内容，根据实际（3）合理安排施工时序，尽量避开在雨天进行土石方开挖、回填作业；雨季施工（4）建设单位应及时开展水土保持监理、监测工作，严格实施水土保持监理、水（5）施工结束后，应根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保2项目概况）；项目地点项目地点一、项目特性工程名称墨竹工卡县日多乡拉龙村拉龙组道路改造工程建设地点拉萨市墨竹工卡县建设单位墨竹工卡县交通运输局工程性质改建、建设类设计单位中远交科设计咨询有限公司工程占地1.99hm²建设工期工程投资项目总投资为1831.69万元，其中土建投资为1481.82万元建设规模道路工程区路线全长约2.153km。其中主线路线长约1.683km；支线路线长约0.47km。本项目采用四级(Ⅱ类)标准，即设计速度15km/h，路基宽度4.5m，行车道宽度3.5m。全线共设置涵洞4道，其中主线26m/3道，其中1-0.5m钢波纹管涵7m/1道，1-1.5m钢波纹管涵19m/2道；主线涵洞9m/1道，为1-1.5m钢波纹管涵；新建混凝土边沟2163m，新建波形护栏1740m，设置路基边坡植草绿化1650m2等。二、项目组成项目组成占地面积（hm²)永久占地道路工程区农村道路、其他林地、其他草地、裸土地小计1.73临时占地弃土场区0.22其他草地、裸土地施工生产区0.02裸土地表土堆放区0.04裸土地小计0.261.99三、土石方平衡（万m3）建设项目挖方填方调入调出道路工程区2.440.68弃土场区0.020.02施工生产区表土堆放区2.461.780.68四、拆迁安置本项目不涉及移民和安置问题。度不等砂砾石道路，修建时间为2005年左右，路面结构为砂石路面，技术指标较低，本项目老路路基宽度多为2～6m，整体路基稳定项目组成主要内容道路工程区路线全长约2.153km。其中主线路线长约1.683km；支线路线长约0.47km。本项目采用四级(Ⅱ类)标准，即设计速度15km/h，路基宽度4.5m，行车道宽度3.5m。全线共设置涵洞4道，其中主线26m/3道，其中1-0.5m钢波纹管涵7m/1道，1-1.5m钢波纹管涵19m/2道；主线涵洞9m/1道，为1-1.5m钢波纹管涵；新建混凝土边沟2163m，新建波形护栏1740m，设置路基边坡植草绿化1650m2等。建设内容：主线路线长约1.683km；支线路线长约0.47km。本项目采用四级(Ⅱ类)四级公路(Ⅱ类）(无中型载重汽车和中型客车）执行。注：受基本农田影响路段因用）；(Ⅱ类）(无中型载重汽车和中型客车）执行。注：受基本农田影响路段因用地宽度受限③在水田地段必须先进行排水、晾干、清淤处理，清淤处理的厚度不应小(Ⅱ类）(无中型载重汽车和中型客车）执行。注：受基本农田影响路段因用地宽度受限错车道宜保持通视，每公里设置不宜少于3处:对于不通视路段，间距不宜大于路基路面综合排水系统从保证路基稳定和减少水土流失以及尽量减少对沿线环境依据工程类比法，按当地已建公路风格，结合本段路基情况，Ⅰ型边沟型适用于沥青路面挖方路段、Ⅱ型边沟适用于混凝土路面挖方路段；Ⅲ型盖板边沟适用于居民集中序号起止桩号工程名称主要尺寸及说明左右1K0+050～K0+110矩形0.4×0.4mⅠ型602K0+150～K0+250梯形0.4×0.4mⅠ型3K0+290～K0+570矩形0.4×0.4mⅠ型2804K0+210～K0+250梯形0.4×0.4mⅠ型405K0+310～K0+350矩形0.4×0.4mⅠ型406K0+430～K0+550矩形0.4×0.4mⅠ型7K0+830～K1+410梯形0.4×0.4mⅠ型5808K0+990～K1+050矩形0.4×0.4mⅠ型609K1+270～K1+510矩形0.4×0.4mⅠ型240K1+550～K1+690梯形0.4×0.4mⅠ型K1+610～K1+683矩形0.4×0.4mⅠ型73支线K0+000～K0+190矩形0.4×0.4mⅠ型K0+230～K0+310梯形0.4×0.4mⅠ型K0+350～K0+430矩形0.4×0.4mⅠ型72021631)路侧波形梁护栏应位于公路土路肩内，护栏面可与土路肩左侧边缘线或路缘石2)护栏的任何部分不得侵入公路建筑限界以内,并不得使护栏立柱外侧的侧向土压3)原路路基路肩外侧土基足够宽时，护栏宜不侵占原路路基，护栏埋置于原路路弃土方式为自下而上分层碾压，堆土坡比为1:2名称位置最大可堆渣高度容量量弃渣场类型堆渣方案场支线K0+470左侧300m92°13,43.45″，29°41,47.81″万m30.68万m30.20h2m坡地型弃渣场自下而上分层碾压，恢复植被），名称位置（hm2)类型堆高平均堆高堆放对象堆放m3）经度纬度表土堆放区施工场地92°13,51.60″29°41,50.64″0.04裸土地表土堆放3.0m表土平均堆放m项目区剥离的表土0.060.06），名称位置最大可堆渣高度容量量弃渣场类型堆渣方案场支线K0+470左侧300m92°13,43.45″，29°41,47.81″万m30.68万m30.20h2m坡地型弃渣场自下而上分层碾压，恢复植被并持有当地国土主管部分颁发的开采许可证的合法料场购料。根据“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁治理，谁损坏水土保持设施、谁补偿”的水土流失防治原则，料场出来的路段在纵断面上形成0.5%的纵坡。在横断面上，每开挖一层，都要在断面两侧大致形成边沟摸样，开挖至设计标高附近时出来的路段在纵断面上形成0.5%的纵坡。在横断面上，每开挖一层，都要在断面两侧大致形成边沟摸样，开挖至设计标高附近时开挖土石方应避免超挖，土方边坡应预留20-30cm厚度，待后期使用人工刷修边），厚度不超过20cm，经试验测定密实度合格后，方能回填上一层，个别压不到的部位采项目总占地面积1.99hm2，其中道路工程区占地1.73hm2，弃土场区占地面积），表2-7项目占地情况单位：hm2行政区项目组成土地类别及数量农村道路其他林地其他草地裸土地墨竹工卡县道路工程区永久占地0.040.160.46弃土场区临时占地0.100.100.20施工生产区0.020.02表土堆放区0.040.040.040.260.62注：根据现场踏勘结果，项目区现状受到人类活动影响较为严重，本次根据实际用地现状计列项目图2-5项目区表土调查图0.68万m3（均为一般土石方），弃方运至弃土场，本项目共设置），表2-8项目土石方量汇总表单位：万m3开挖方调入表土土石方表土土石方土石方来源土石方①道路工程区0.042.400.040.68弃土场②弃土场区0.020.02③表土堆放区④施工生产区0.062.400.060.68图2-6土石方流向框图根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）、《建筑抗震设计规范》（GB50011-20102016年版）综合确定。墨竹工卡县抗震设防烈度为8度，设计地里，流域面积31.1760平方公里；最大流量2835积累，土壤有机质含量大多为5%左右，表层可见簇状于青藏高原冈底斯山脉东延之极高山区、拉萨），3项目水土保持评价3项目水土保持评价），（1）本项目位于西藏自治区级水土流失重点治理区，主体工程通过优化方案，减（3）项目区未涉及国家水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及），3项目水土保持评价表3-1与《中华人民共和国水土保持法》预防规定的符合性对照分析表序号《中华人民共和国水土保持法》条文本项目的情况1第十七条：禁止在崩塌、滑坡危险区泥石流易发区取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。本项目不涉及2生产建设项目选线、选址应当避让水土流失重点预防区和重点预防保护区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失本项目属于西藏自治区级水土流失重点治理区，提高防治标准，并严格控制地表扰动和植被破坏范围，减少工程占地，加强工程管理，优化施工工艺，将工程施工对水土流失的影响降到最低程度3在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制建设单位已委托我单位开展本项目的水土保持方案编制4依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害本项目开挖方经自身利用后，仍存在弃方。弃方总量0.68万m3，弃方全部运至工程设定的弃土场，弃土场布设排水沟、撒播草籽等防护措施5在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施项目在项目建设区内均采取了工程措施和临时措施进行防护，满足水土保持的要求，本项目按法规缴纳水土保持补偿费3项目水土保持评价表3-2与国标GB50433-2018相关约束性规定的的符合性对照分析表《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）相关规定本项目执行情况相符性分析主体工程选址（线）应避开下列区域：①水土流失重点预防区和重点治理区；②河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；③全国水土保持网络中的水土保持监测站点、重点实验区以及国家确定的水土保持长期定位观测站。①项目所在墨竹工卡县属于西藏自治区级水土流失重点治理区，将提高工程的防护标准，以减少工程建设造成的水土流失；②项目区不在河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；③本工程选址（线）避开了全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和国家确定的水土保持长期定位观测站。符合规范要求青藏高原应符合下列规定①应严格控制施工扰动范围。保护地表、植被；②高原草甸区应当注重草皮的剥离、保护和利用；③防护措施应考虑冻害影响。①主体工程已控制在红线范围内，临时用地使用后将进行立即恢复；②项目区涉及表土的剥离，方案已考虑表土剥离，并采取密目网苫盖措施；③本工程存在表土的后期养护，方案已采取符合规范要求3项目水土保持评价表3-3与西藏自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法符合性分析表序号《西藏自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法（2025年修订本）》条文本项目的情况相符性分1生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区。无法避让的，应当征求同级水行政主管部门的意见，提高水土流失防治标准、减少工程永久或者临时占地面积，加强工程管理，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，保护现有水土保持设施，有效控制可能造成的水土流失本项目涉及雅鲁藏布江中下游国家级水土流失重点预防区，无法避让，已执行青藏高原区水土流失防治一级标准，优化施工工艺，以此减少工程建设造成的水土流失符合本条2在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制建设单位已委托我单位开展本项目的水土保持方案编制符合本条3依法应当编制水土保持方案的生产建设项目应当减少破坏植被，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取相应的防护措施保证不产生新的危害本项目开挖方经自身利用后，仍存在弃方。弃方总量0.68万m3，弃方全部运至工程设定的弃土场，弃土场布设排水沟、撒播草籽等防护措施符合本条设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）、《西藏自址（线）避开了崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区、易引起严重水土流失地区和生态3项目水土保持评价本项目建设内容均在用地红线范围内布置，主体按照因地制宜、节约用地的原则，项目总占地面积1.99hm2，其中道路工程区占地1.73hm2，弃土场区占地面积），3项目水土保持评价），3项目水土保持评价），求。本项目弃土场设置符合法律法规和技术标准的规定，是综上所述：在临时占地方面，水土保持方案通过现场调查、核实，新增临时占地0.26hm2。施工结束后，临时占地进行恢复迹地，减轻工程施工过程中对当地土地资源3项目水土保持评价时占地为0.26hm2，永久占地为道路工程区占地，永久占地为3项目水土保持评价表3-4土石方平衡水土保持制约性分析限制行为性质限制与要求内容分析评价意见解决办法严格限制行为（1）应充分考虑弃土、石的综合利用，尽量就地利用，减少排弃量。项目无弃方产生/（2）应充分利用取料场（坑）作为弃土（石、渣）场，减少弃土（石、渣）占地和水土流本项目开挖方经自身弃方总量0.68万m3，弃方全部运至工程设定的弃土场，弃土场布设排水沟、撒播草籽等防护措施/（3）开挖、排弃和堆垫场地应采取拦挡、护坡、截水以及其他防治措施。本工程不设取土场/（4）施工时序应做到先拦后弃。符合要求/普遍要求行为（1）充分考虑调运，尽量做到挖填平衡，不借，不弃。项目无弃方产生/（2）充分考虑移挖作填，少借，少弃。符合要求/（3）挖、填方时段尽量避开雨季、风季。符合要求/（4）尽量缩短调运距离，减少调运程序。符合要求/项目土石方挖填总量4.24万m3：其中土石方开挖量2.46万m3（含表土剥离0.06），），），3项目水土保持评价），），本项目剥离的表土用于后期路基边坡植草绿化1650m23项目水土保持评价3项目水土保持评价表3-5本项目弃土场选址对应相关标准、规范分析表本项目开挖余方优先用于主线路基等填筑，剩余土石方集中堆渣场选址不会对下游侧公共设施、基础设施、工业企业和居民点造成安全影响。本方案针对典型弃土场进行了稳定性验本项目弃土场类型为坡地型。弃土场没有设置在河道、湖本项目位于高山区，弃土场选址为坡地型，不涉及汇水面积和弃土场失事对该居民聚居区基本无影响，弃土场对下本项目弃土场没有影响河流、沟谷的行洪安全。弃土场不水库大坝、水利工程取用水建筑物、泄水建筑物、灌（排）干）；本项目弃土场选址已充分避开滑坡体等不良地质条件地段，没本项目弃土场类型为坡地型，不涉及汇水面积和流量较大3项目水土保持评价3项目水土保持评价3项目水土保持评价表3-6弃土场选址分析评价一览表名称项目弃土场卫星图场位置支线K0+470左侧300m容渣量（万m3）0.68渣场类型坡地型其他草地、裸土地弃土场选址制约性因素的分析评价影响公共设居民安全挡渣墙下游1000m无公共设施、企业、居民安全在河道、湖泊、水库管理范围内不涉及河道、湖泊、水库管理范围内影响行洪安全不影响行洪安全涉及不良地质弃土场周围地质条件良好，未发现能危害渣场安全的泥石流、崩塌、滑坡等地质灾害涉及环境敏不涉及环境敏感区合理性分析挡渣墙下游1000m无公共设施、企业、居民安全，弃土场失事对该居民聚居区基本无影响，弃土场对下游公共基础设施、工业企业、居民点等不存在重大影响，渣场选址符合水土保持要求。3项目水土保持评价），表3-7施工组织设计水土保持评价表序号约束性规定本项目情况评价结果或处理措施1应控制施工场地占地，避开植被相对良好的区域和基本农田区方案较好的控制了施工场地占地，避开了植被相对良好的区域，不涉及基本农田区2应合理安排施工，防止重复开挖和多次倒运，减少裸露时间和范围主体工程合理安排了施工，避免了重复开挖和多次倒运，减少了地表裸露时间和范围3在河岸陡坡开挖土石方，以及开挖边坡下方有河渠、公路、铁路、居民点和其他重要基础设施时，宜设计渣石渡槽、溜渣洞等专门设施，将开挖的土石导出本项目各单项工程挖方均通过挖掘机配自卸汽车运输的方式，即时开挖和回填，最大限度地降低临时堆土的水土流失危害4弃土、弃石、弃渣应分类堆放已在方案弃土场施工要求中提出将弃土、弃石、弃土分类堆放5外借土石方应优先考虑利用其他工程废弃的土（石、渣），外购土（石、料）应选择合规的料场本项目建设所需的建筑材料如砂石料及商品混凝土均从合法商品料场购买。6大型料场应分台阶开采，控制开挖深度，爆破开挖应控制装药量和爆破范围不涉及/7工程标段划分应考虑合理调配土石方，减少取土（石）方、弃土（石、渣）方和临时占地数量本工程充分考虑土石方调配问题，土石方调配合理3项目水土保持评价序号约束性规定本项目情况评价结果或处理措施1施工活动应控制在设计的施工道路、施工场地内本项目划定了永久占地和临时占地，施工活动都在占地范围内2施工开始时应首先对表土进行剥离或保护，剥离的表土应集中堆放，并采取防护措施本工程不存在表土的剥离及后期养护，不涉及相应措施基本符合3裸露地表应及时防护，减少裸露时间，填筑土方时应随挖、随运、随填、随压加强裸露地表管理，减少裸露时间；合理调整工序，填筑土方做到随挖、随运、随填、随压4临时堆土（石、渣）应集中堆放，并采取临时拦挡、苫盖、排水、沉沙等措施本工程不存在表土的剥离及后期养护，不涉及相应措施基本符合5施工产生的泥浆应先通过泥浆沉淀池沉淀，再采取其他处置措施不涉及/6围堰填筑、拆除应采取减少流失的有效措施本项目不涉及围堰填筑、拆除问题/7弃土（石、渣）场地应事先设置拦挡措施，弃土（石、渣）应有序堆放本项目在弃土场施工组织和管理中要求了“先拦后弃”、“有序堆放”/8取土（石、砂）场开挖前应设置截（排）水、沉沙等措施不涉及/9土（石、料、渣、矸石）方在运输过程中应采取保护措施，防止沿途散溢土石方运输过程中采取覆盖措施，避免沿途散溢），3项目水土保持评价序号约束性规定本项目情况评价结果或处理措施1施工方法是否符合减少水土流失的要求采取永临结合等施工方法2施工场地是否避开植被相对良好的区域和基本农田区方案较好的控制了施工场地占地，避开了植被相对良好的区域，施工场地不涉及基本农田区3在河岸陡坡开挖土石方，以及开挖边坡下方有河渠、公路、铁路、居民点和其他重要基础设施时，是否设计渣石渡槽、溜渣洞等专门导渣或防护设施本项目各单项工程挖方均通过挖掘机配自卸汽车运输的方式，即时开挖和回填，最大限度地降低临时堆土的水土流失危害4大型料场应分台阶开采，控制开挖深度。爆破开挖应控制装药量和爆破范围不涉及/5土石方在运输是否采取防止沿途散溢保护措施土石方运输过程中采取覆盖措施，避免沿途散溢6是否采取表土剥离或保护措施及具体施工方法本工程不存在表土的剥离及后期养护，不涉及相应措施7裸露地表是否及时采取防护措施，填筑土方是否做到随挖、随运、随填、随压加强裸露地表管理，减少裸露时间；合理调整工序，填筑土方做到随挖、随运、随填、随压8临时堆土应集中堆放，并采取临时拦挡、苫盖、排水、沉沙等措施本工程不存在表土的剥离及后期养护，不涉及相应措施基本符合9施工产生的泥浆是否设置泥浆沉淀池，泥浆沉淀后的处置措施是否明确不涉及/围堰填筑、拆除是否采取减少流失的有效措施不涉及/弃渣场是否满足“先拦后弃”原则本项目在弃土场施工组织和管理中要求了“先拦后弃”、“有序堆放”/取料场开挖前是否按要求设置截（排、挡）水、沉沙等措施不涉及/（2）开挖运输距离对机械能耗的影响较大，施工中应根据开挖料的性质合理安排3项目水土保持评价本方案补充：结合现场调查，该区域占地类型属于裸土地，表层几乎无植被覆盖。3项目水土保持评价（1）以防治水土流失为主要目标的防护工程，应界定为水土保持工程。以主体工（3）对永久占地区内主体设计功能和水土保持功能难以直接区分的防护措施，可根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）和水保监〔2020〕633项目水土保持评价表3-10主体工程中纳入水土保持方案的工程量表项目区措施类型措施名称数量道路工程区工程措施排水边沟m2163316.7468.51植物措施植草绿化m28.42弃土场区工程措施m2543.0030.52排水沟m150.002.10102.52主体工程措施应界定为水土保持措施，方案需补充完善的水土保持措施情况详见表3-11主体工程水土保持措施界定表防治分区界定为水土保持措施方案补充完善新增水土保持措施道路工程区排水边沟2163m、植草绿化1650m2表土剥离、表土回覆、土地整治、密目网苫盖弃土场区M10浆砌片石拦渣墙120m、排水沟140m表土剥离、表土回覆、土地整治、撒播草籽、密目表土堆放区/土地整治、撒播草籽、密目网苫盖、临时排水沟、临时沉砂池施工生产区/土地整治、撒播草籽、密目网苫盖、临时排水沟、临时沉砂池、编织袋拦挡4水土流失分析与预测4水土流失分析与预测根据2023年西藏自治区水土流失动态监测数据相关成果表明，项目区所在的墨竹表4-1项目区所在县土壤侵蚀强度统计表行政侵蚀类型侵蚀面积轻度侵蚀侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀面积比例（%）加查县水力侵蚀113.6193.668.246.095.050.57占水力侵蚀比例（%）82.407.305.404.400.5风力侵蚀104.7690.757.46.6100占风力侵蚀比例（%）86.607.106.3000218.37184.415.050.57本工程位于墨竹工卡县，根据《西藏自治区水土保持规划（2019-2030年）》（藏），）；4水土流失分析与预测Fi——各施工地貌单元面积（km2）；F0——各施工区面积（km2）；项目区的地形地貌、土地利用及植被等情况，参照《土壤侵蚀分类分级标准》表4-2工程扰动地表范围内水土流失背景值分析表类型地形坡度植被覆盖面积(%)侵蚀平均侵蚀模数（t/km2.a)年流失量(t/a)道路工程区农村道路、其他林地、其他草地、裸土地0o～5o轻度980弃土场区其他草地、裸土地0.200o～5o50轻度2.10施工生产区裸土地0.020o～5o0轻度0.24表土堆放区裸土地0.040o～5o0轻度0.481.9999319.77注：道路工程区占地为扣除施工生产区重复面积后的占地面积。剧项目区水土流失，降低土地生产力，影响项目表4-3水土流失预测单元及预测时段一览表预测时段预测单元建设期备注预测时段预测范围预测时段预测范围ahm2ahm2道路工程区50.17扣除硬化面积弃土场区0.2050.20施工生产区0.0250.02表土堆放区0.0450.041.990.434水土流失分析与预测式中：W扰动地表土壤流失量，t；）；FiMik——扰动后不同预测单元不同时段的土壤侵蚀模数，t/km2•a；ΔMik——不同单元各时段新增土壤侵蚀模数，t/km2•a；Mi0——扰动前不同预测单元土壤侵蚀模数，t/km2•a；T），4水土流失分析与预测表4-4预测期的土壤侵蚀模数取值一览表预测单元背景侵蚀模数施工期侵蚀模数自然恢复期侵蚀模数(t/km2·a）年年年年年道路工程区993450031002500980弃土场区993440030502450983施工生产区993420030002400970表土堆放区9934700320026009904水土流失分析与预测表4-5本项目水土流失预测结果预测单元预测时段土壤侵蚀背景值（t/km2·a）扰动后侵蚀模数（t/km2·a）侵蚀面积（hm2）侵蚀时背景流扰动流失量（t）新增流失量（t）项目名称分区墨竹工卡县日多乡拉龙村拉龙组道路改造工程道路工程区施工期9934500177.8560.67自然恢复期（一）99331000.1715.273.58自然恢复期（二）993250014.252.56自然恢复期（三）99313.2699312.520.83自然恢复期（五）99398010.00小计25.6394.8269.22弃土场区施工期99344000.2018.806.81自然恢复期（一）99330500.2016.10自然恢复期（二）993245014.902.91自然恢复期（三）99313.8299312.800.81自然恢复期（五）99398310.00小计28.39施工生产区施工期99342000.0210.200.840.64自然恢复期（一）99330000.0210.200.600.40自然恢复期（二）993240010.200.480.28自然恢复期（三）99310.200.380.1899310.200.280.08自然恢复期（五）99397010.200.190.00小计2.77表土堆放区施工期99347000.0410.40自然恢复期（一）99332000.0410.400.88自然恢复期（二）993260010.400.64自然恢复期（三）99310.400.780.3899310.400.520.13自然恢复期（五）99399010.400.400.00小计2.405.903.5141.17131.8890.784水土流失分析与预测5水土保持措施5水土保持措施根据现场实地查勘，结合主体设计，本工程占地范围包括道路工程区、弃土场区、5水土保持措施（1）结合工程实际和项目区水土流失现状，因地制宜，因害设防、防治结合、全（2）根据各区水土流失防治需要，分析评价主体已设计水保措施是否满足防治要（3）项目建设过程中应注重生态环境保护，设置临时性防护措施，减少施工过程（4）植物措施配置时，依据原有用地类型和周边区域景观现状，按照“适地适树”（6）为了使本方案与主体工程相协调一致，将主体工程设计中已有具有水土保持5水土保持措施本方案补充：结合现场调查，该区域占地类型属于裸土地，表层几乎无植被覆盖。5水土保持措施表5-1水土流失防治措施体系及总体布局表序号防治分区水土保持措施类别水土保持措施1道路工程区工程措施排水边沟2163m主体已列表土剥离方案新增表土回覆方案新增土地整治方案新增植物措施植草绿化1650m2主体已列临时措施方案新增2弃土场区工程措施M10浆砌片石拦渣墙120m主体已列排水沟140m主体已列表土剥离方案新增表土回覆方案新增土地整治方案新增植物措施撒播草籽方案新增临时措施方案新增3施工生产区工程措施土地整治方案新增植物措施撒播草籽方案新增临时措施方案新增临时排水沟方案新增临时沉砂池方案新增4表土堆放区工程措施土地整治方案新增植物措施撒播草籽方案新增临时措施方案新增临时排水沟方案新增临时沉砂池方案新增编织袋拦挡方案新增土地整治方案新增5水土保持措施），④参照《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014），本工程土地整治土壤翻松本项目水土保持工程设计标准根据《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）根据不同水土流失防治区的特点和水土流失状况，确定各区的防治重点和措施配件；同时以植物措施、与工程措施配套，提高水土保持效果、节省工程投资、改善生态环境。措施布置注重功效性，坚持工程措施、临时措施和植物措施相结合，做到措5水土保持措施不同的土壤特性进行分类。根据因地制宜的原则，编制人员通过现场调查、咨询当地2）施工过程中，临时堆土采取苫盖措施，适当增加苫盖等施工结束后，道路工程区剥离的表土用于后期路基边坡植草绿化5水土保持措施本方案将根据实际情况，施工结束后对路基边坡植草绿化1650表5-2道路工程区水土保持措施工程量表措施类型措施工程量道路工程区工程措施排水边沟m2163主体已列表土剥离m3400方案新增表土回覆m3400方案新增土地整治hm20.17方案新增植物措施植草绿化m2主体已列临时措施m22000方案新增施工结束后，对弃土场区进行植被恢复，植播密度为120kg/hm2，撒播种草面积表5-3弃土场区水土保持措施工程量表措施类型措施工程量弃土场区工程措施M10浆砌片石拦渣墙m主体已列排水沟m主体已列表土剥离m3200方案新增表土回覆m3200方案新增土地整治hm20.20方案新增植物措施撒播草籽hm20.20主体已列临时措施m2方案新增5水土保持措施5水土保持措施根据上面式中的设计频率暴雨坡面最大径流量，采用明渠均匀流公式Q=CA（Ri）梯形断面：R=A/(b+2h(1+m2b——沟槽底宽表5-4临时排水沟设计参数表排水沟分类汇流面F(km2）洪峰流量Q(m3/s）沟深h(m）沟宽b(m）安全超沟壁坡比断面面A(m2）水力半径R排水沟过流能力Q(m3/s）临时排水沟0.00030.00140.400.500.100.160.05经复核，施工生产区临时排水沟断面流量Q2（0.05m3/s）>Q1（0.039m3/s），本项在土质排水沟出口布置临时沉砂池，沉沙池为土质沉沙池，底部规格为2.0m底部5水土保持措施表5-5施工生产防治区水土保持新增措施工程量表措施类型措施工程量施工生产防治区工程措施土地整治hm20.02方案新增植物措施撒播草籽hm20.02方案新增临时措施m2方案新增临时排水沟m60方案新增临时沉砂池座1方案新增），丁两顺”搭放，施工结束后拆除编织袋装土拦挡，回收编织袋，共布置编织袋装土拦挡5水土保持措施F——工程区集水面积，km2。根据上面式中的设计频率暴雨坡面最大径流量，采用明渠均匀流公式Q=CA（Ri）梯形断面：R=A/(b+2h(1+m2b——沟槽底宽5水土保持措施表5-6临时排水沟设计参数表排水沟分类汇流面F(km2）洪峰流量Q(m3/s）沟深h(m）沟宽b(m）安全超沟壁坡比断面面A(m2）水力半径R排水沟过流能力Q(m3/s）临时排水沟0.00030.00140.400.400.100.160.05在土质排水沟出口布置临时沉砂池，沉沙池为土质沉沙池，底部规格为2.0m底部表5-7表土堆放防治区水土保持措施工程量表措施类型措施工程量表土堆放防治区工程措施土地整治hm20.04方案新增植物措施撒播草籽hm20.04方案新增临时措施m2400方案新增临时排水沟m方案新增临时沉砂池座1方案新增编织袋拦挡m方案新增表5-8水土保持措施工程量汇总措施道路工程区弃土场区施工生产区表土堆放区工程措施排水边沟m21632163M10浆砌片石拦渣墙m排水沟m表土剥离m3400200600表土回覆m3400200600土地整治hm20.170.200.020.040.43植物措施植草绿化m2撒播草籽hm20.200.020.040.26临时措施m220004004000临时排水沟m60临时沉砂池座112编织袋拦挡m5水土保持措施4）做好环保和水保宣传，提高施工人员的水土保持意识，提倡2）工程措施主要为土地整治。平整内容包括挑拣场地垃圾、杂物4）临时措施主要有密目网苫盖、临时排水沟等措施。在堆土表面设密5）施工时应根据各防治区域具体的工程措施合理安5水土保持措施②整地：对地表疏松平整，使土体保水能力达到草播种：季节以春、夏两季为宜，春播需在土壤温度稳定通过3℃以上、土壤墒情较5水土保持措施表5-9新增水土保持措施进度表项目名称防治措施2026年4月施工准备道路工程区主体工程排水边沟表土剥离表土回覆土地整治植草绿化弃土场区主体工程M10浆砌片石拦渣墙排水沟表土剥离表土回覆土地整治撒播草籽施工生产区主体工程土地整治撒播草籽临时排水沟临时沉砂池表土堆放区主体工程土地整治撒播草籽临时排水沟临时沉砂池编织袋拦挡6水土保持监测6水土保持监测根据《水土保持监测技术规范》（SL/T277-2024）以及《水利部办公厅关于印发<大、持续时间长、且多暴雨，因此以6～9月为监测重点时段。水土保持监测单位应当按照水土保持有关技），目，水土保持监测时段应为施工期开始至设计水平年结束。本项目计6水土保持监测7投资估算及效益分析7投资估算及效益分析（2）概算定额、取费项目及费率也应与主体工程一致，主体工程定额中没有的工（3）将主体工程中界定为水土保持措施的工程计入本项目水土保持方案投资概算）；（4）《2010年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录》（财政部、国）；）；）；7投资估算及效益分析）；（9）《水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》（办财）；）；）；本工程项目划分及费用构成依据主体工程设计以及《西藏自治区水土保持工程概7投资估算及效益分析持工程人工预算单价，项目位于墨竹工卡县，属于地区类别中的三类区，人工单价取10km运距，运输路况属于二类，运输的普通材料属于一等货物，运杂费为0.47元/m37投资估算及效益分析工程措施的材料采购及保管费按材料运到工地仓库价格（不包括运输保险费）的植物措施的材料采购及保管费按材料运到工地仓库价格（不包括运输保险费）的1砂石料单价：外购砂料石按工程参照大宗建材预算价格计算方法确定。外购砂、2钢筋、水泥单价：钢筋原价按工程所在地区地、市金属材值税的预算价格与基价的差额以材料补差形式计算，材料补差列入单价表中并计取税7投资估算及效益分析临时设施费指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的单又未被划入施工临时表7-1其他直接费费率表序号工程类别计算基础气温区和费率（%）一工程措施基本直接费1土地整治基本直接费42防风固沙基本直接费43其他工程措施基本直接费6二监测措施基本直接费6三植物措施基本直接费47投资估算及效益分析表7-2间接费费率表序号工程类别计算基础费率（%）一工程措施1土方工程直接费5.92石方工程直接费7.93混凝土工程直接费4基础处理工程直接费6.85其他措施直接费7.9二监测措施直接费7.9三植物措施直接费5施费用等造价内的增值税额。税金按增值税税率9%计算。7投资估算及效益分析1、工程科学研究试验费，指在工程建设过程中，为解决工程的技术问题，而进行2、工程勘测设计费，指水土保持方案审批后，在水土保持工程初步设计和施工图3、水土保持工程监理费，指在项目建设过程中聘请监理单位，对工程的质量、进4、水土保持设施验收费，指水土保持工程完工后，建设单位根据有关规定和技术7投资估算及效益分析指在批准的设计范围内设计变更以及为预防一般自然灾害和其他不确定因素可能的一至五部分合计的3%计取。财政厅、水利》厅，藏发改价格〔2017〕929号”文）、《西藏自治区财政厅等5家单位关于印发<西藏自治区水土保持补偿费征收管理办法>的通知》（藏财税〔2024〕16），7投资估算及效益分析表7-3水土保持工程总估算表单位：万元序号工程或费用名称建安工程费设备费植物措施费独立费用组成主体已列方案新增一第一部分工程措施1.44101.131.44102.571道路工程区0.9368.510.9369.442弃土场区0.4932.620.493施工生产区0.010.010.014表土堆放区0.010.010.01二第二部分植物措施1.641.390.251.641道路工程区2弃土场区0.190.190.193施工生产区0.020.020.024表土堆放区0.040.040.04第三部分监测措施8.802.3911.1911.191监测人工费2土建设施费0.300.300.303设备及安装费4资料费0.200.200.205建设期观测运行费7.107.107.10第四部分施工临时措施1.771.771.771道路工程区0.380.380.382弃土场区0.280.280.283施工生产区0.050.050.054表土堆放区5其他临时工程0.030.030.03第五部分独立费用17.0717.0717.071建设管理费0.290.290.292水土保持方案编制费3科研勘测设计费0.000.000.004水土保持监理费0.000.000.005水土保持设施验收费6.786.786.78Ⅰ第一至五部分合计104.592.391.6417.07102.5231.72134.24Ⅱ基本预备费0.950.95Ⅲ价差预备费--Ⅳ水土保持补偿费3.3813003.381300Ⅴ工程投资总计104.592.391.6417.07102.5236.05138.57静态总投资(Ⅰ+Ⅱ+Ⅳ)104.592.391.6417.07102.5236.05138.57总投资(Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ+Ⅳ)104.592.391.6417.07102.5236.05138.57表7-4分部工程投资估算表单位：元序号工程或费用名称数量单价（元）合价（元）第一部分工程措施143891道路工程区9295表土剥离m34004362表土回覆m34004499土地整治hm20.172555.454342弃土场区49412.1表土剥离m320021812.2表土回覆m320022492.3土地整治hm20.202555.455113施工生产区51土地整治hm20.022555.45514表土堆放区4.1土地整治hm20.042555.45第二部分植物措施25301弃土场区撒播种草hm20.209729.292施工生产区2.1撒播种草hm20.029729.293表土堆放区389撒播种草hm20.049729.29389第三部分临时措施177111道路工程区3755m22000.0037552弃土场区28162.1m21500.0028163施工生产区478m2100.003.2临时截排水沟m39.6024.112313.3临时沉砂池m32.0029.46594表土堆放区103234.1m2400.007514.2临时截排水沟m324.113094.3临时沉砂池m32.0029.46594.4编织袋填筑m328.80284.5381944.5编织袋拆除m328.8035.095%7投资估算及效益分析西藏美华工程咨询有限公司表7-5独立费用估算表单位：万元序号名称及规格数量合价（元）一建设管理费%20.29二水土保持方案编制费三科研勘测设计费0.00四水土保持监理费0.00五水土保持设施验收费6.78表7-6工程单价汇总表编号定额编号工程名称单价（元）一本方案新增单价101192表土剥离m3201150表土回覆m3308045土地整治hm22555.45403005m2501038临时沉砂池m329.46601006临时排水沟m3708057撒播草籽hm29729.29803053编织袋拦挡填筑m3284.53903054编织袋拦挡拆除m335.09二主体已列单价1排水边沟m316.742植草绿化m28.423m2543.004排水沟m150.007投资估算及效益分析西藏美华工程咨询有限公司表7-7水土保持监测措施费用估算表序号项目名称数量备注一监测人