场车质量安全风险管控清单（制造含修理、改造）培训课件

场车质量安全风险管控清单（制造含修理、改造）培训课件CONTENTS目录01概述02设计风险管控03材料与零部件风险管控04作业（工艺）风险管控CONTENTS目录05焊接与热处理风险管控06无损检测与理化检验风险管控07检验试验与设备风险管控08人员管理与许可制度风险管控01概述场车质量安全风险管控的意义

保障人员生命安全场车作业环境复杂，事故起数和死亡人数在特种设备中占比较高，有效的风险管控能直接预防人身伤亡事故，保护作业人员及周边人员安全。

维护企业财产安全通过管控设备故障、操作失误等风险，可避免因车辆损坏、货物损毁等造成的经济损失，保障企业生产经营的连续性和稳定性。

提升企业管理水平建立完善的风险管控体系，如日管控、周排查、月调度工作制度，能规范修理流程，优化资源配置，增强企业市场竞争力和品牌信誉。

符合法规监管要求市场监管总局要求落实场车安全主体责任，开展使用安全治理行动，风险管控是企业遵守《场（厂）内专用机动车辆安全技术规程》等法规的基本要求。管控清单制定依据与适用范围

制定依据依据《场（厂）内专用机动车辆安全技术规程》（TSG81-2022）、《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》及市场监管总局办公厅2025年102号等相关法规、安全规范和标准要求制定。

适用主体范围适用于从事场（厂）内专用机动车辆制造、修理、改造活动的单位，包括相关管理人员、技术人员和操作人员。

适用环节范围覆盖场车设计、材料与零部件、作业（工艺）、焊接、热处理、无损检测、理化检验、检验与试验、生产设备和检验试验装置、人员管理以及执行特种设备许可制度等全环节。日管控、周排查、月调度工作制度

日管控：每日安全状态监控由质量安全员执行，每日检查材料标识、焊工持证上岗情况、施焊记录规范性及设备状态标识，确保人员、设备、材料的即时安全状态符合规定。

周排查：每周风险点系统检查由安全总监组织，每周对设计变更文件、材料复验记录、焊接工艺覆盖性、无损检测报告规范性等进行排查，形成书面报告，及时发现并处理系统性风险。

月调度：每月安全工作统筹管理由主要负责人主持，每月评估资源条件是否持续满足许可要求、安全管理制度执行情况、应急预案有效性等，协调解决重大安全问题，确保质量安全管理体系有效运行。02设计风险管控设计依据合规性要求现行法规与安全规范遵循

设计依据必须符合现行《场（厂）内专用机动车辆安全技术规程》（TSG81-2022）等法规及安全规范要求，确保不与国家强制性标准相抵触。标准体系完整覆盖

需包含GB/T5182《叉车货叉技术要求和试验方法》、GB/T5143《工业车辆护顶架技术要求和试验方法》等相关国家标准，形成完整的标准支撑体系。用户需求的合法整合

在满足法规标准基础上，合理整合用户功能需求，不得因用户特殊要求降低安全技术指标，确保设计输出同时符合法定要求与实际使用需求。设计文件修改与审查管理设计文件修改的合规性要求发生设计变更时，必须按照现行法规、安全规范、标准和用户要求进行设计文件修改，严禁私自变更。设计文件修改的管控形式设计文件修改实行周排查管控形式，由质量安全总监负责，确保修改程序规范、记录完整。设计文件审查确认机制设计文件及施工方案（过程）必须经责任人员审查确认后方可实施，未经审查确认的设计文件不得用于生产。叉车专项设计风险管控要点货叉与起升链条安全标准实心截面货叉需符合GB／T5182标准，起升链条最小安全系数应满足GB／T10827.1-2014中4.6.1要求，确保承载安全。液压系统与防护装置要求液压系统应设置防超压装置，调整压力需专用工具；软管、硬管及接头需承受3倍工作压力。最大起升高度＞1800mm的乘驾式叉车必须安装符合GB／T5143的护顶架。操作安全与权限管理乘驾式电动叉车等需设司机坐（站）姿状态感知系统，司机离开时车辆无法动力运行；应配备指纹、人脸等生物信息或磁卡权限采集器，信息失效时车辆不得启动。转向与罩壳安全控制叉车向前运行时，顺时针转动方向盘应实现右转；舵柄操作叉车原地转向力≤400N，方向盘操作≤20N且左右差≤5N。罩壳需设防止意外关闭装置并永久固定。观光车专项设计风险管控要点

载客人数与车辆结构限制观光车额定载客人数（含司机）不大于23人；观光列车不大于72人（含司机和安全员），车厢总节数不大于3节，每节车厢不大于35人。车辆应采用非封闭车身结构，轮距不小于1.15m，无载状态侧倾稳定角不小于35°。

制动与安全防护装置要求所有车轮必须设置司机直接操纵的行车制动装置；每节车厢应配备便于取用的灭火器；乘客座位需配备安全带和安全拉手，靠近车体边缘的乘客应有高度不低于180mm的安全扶手，最后排座位应装设保护围栏。

关键部件与性能参数规范风窗玻璃应符合GB9656标准，前照灯需满足GB/T28710要求；设计时应明确满载最大爬坡度、最大行驶坡度和运行速度，且满载最大爬坡度不得小于使用路线中的最大坡度，相关参数应在销售合同中明确。

特殊安全功能设置观光列车应设置视频监控装置，存储时间不少于72h；采用自动变速箱的内燃观光车，仅当换挡装置处于停车挡（"P"挡）或空挡（"N"挡）时方可启动发动机（自动启停功能车辆除外）。03材料与零部件风险管控材料质量证明文件管理

质量证明文件合规性要求材料与零部件在使用前必须具备合格的质量证明文件，确保其符合现行法规、安全规范及标准要求，这是材料入库和投入使用的首要条件。

材料复验执行标准严格按照法规、标准及控制程序文件的规定对材料进行复验，复验项目和频次需满足相关技术要求，未经复验或复验不合格的材料严禁使用。

材料代用手续管理材料代用必须履行完整手续，确保代用材料的性能不低于原设计要求，并经相关责任人员审查确认，严禁未经批准擅自进行材料代用。材料复验与标识要求

材料复验的强制性规定场车制造、修理、改造单位必须按照法规、标准及控制程序文件要求，对关键材料进行复验，未经复验或复验不合格的材料严禁使用。

材料标识的规范性要求材料应按规定进行清晰、唯一标识，标识内容至少包括材料牌号、规格、批次、检验状态等信息，确保在整个生产流程中可追溯。

复验与标识的管理责任质量安全总监负责组织周排查，确保材料复验程序有效执行；质量安全员实施日管控，监督材料标识的正确使用与维护。材料存储与发放领用规范材料存储条件合规要求材料存储应严格按照法规、标准及控制程序文件要求执行，确保存储环境适宜，防止因存储不当导致材料性能下降或损坏，影响修理质量安全。材料标识清晰可追溯依据相关规定对材料进行明确标识，确保标识信息准确完整，便于追溯材料的来源、规格、状态等关键信息，防止误用不合格材料。规范材料发放领用流程严格按照规定进行材料发放领用，做好详细记录，确保材料去向可查、数量准确，杜绝违规发放和领用行为，保障材料使用的规范性和安全性。材料代用手续管理

材料代用的定义与必要性材料代用是指在维修或制造过程中，因采购、库存或技术等原因，使用非原设计指定材料替代的行为。规范代用手续是确保场车质量安全的关键环节，可有效避免因材料性能不匹配导致的安全隐患。

材料代用的审批流程材料代用需履行严格审批手续，包括代用申请（说明原因、替代材料规格及性能参数）、技术部门审核（评估代用材料对质量安全的影响）、单位负责人批准三个核心环节，未经批准严禁私自代用。

代用材料的技术要求代用材料的性能指标（如强度、耐腐蚀性、耐热性等）不得低于原设计要求，且需提供完整的质量证明文件（如材质证明书、检验报告等），必要时进行复验，确保符合《场（厂）内专用机动车辆安全技术规程》（TSG81-2022）相关规定。

代用记录的存档管理材料代用相关记录（申请单、审批文件、质量证明、复验报告等）应及时存入场车安全技术档案，做到可追溯。记录内容需清晰注明代用部位、替代材料信息及审批人员，保存期限不少于场车使用年限。04作业（工艺）风险管控工艺文件制定与执行检查01工艺文件制定规范要求工艺文件制定需严格依据现行法规、安全规范及标准，确保通用与专用工艺文件内容完整、准确，能有效指导场车制造（含修理、改造）各环节作业。02工艺执行情况定期检查机制建立日管控检查制度，按控制程序文件规定，每日对工艺执行情况进行检查，重点核查各工序是否严格遵循工艺要求操作，及时发现并纠正偏差。03工装模具使用管理与记录制定工装模具使用管理规范，明确检查频次与标准，使用前需确认工装模具状态完好，使用过程中做好详细记录，确保其符合工艺要求并处于受控状态。04工艺控制责任人履职要求工艺控制责任人需严格按照工艺控制程序文件履行职责，监督工艺文件的执行全过程，对工艺执行中的问题及时协调解决，保障工艺纪律的严肃性和有效性。工装模具使用管理要求

01工装模具使用前检查规范使用前需检查工装模具的完好性、定位准确性及安全防护装置是否齐全有效，确保符合工艺文件规定的使用条件。

02工装模具日常使用操作要求操作人员必须严格按照工艺规程和设备操作规程使用工装模具，严禁超范围、超负荷使用，防止因操作不当导致模具损坏或安全事故。

03工装模具维护保养与记录制度建立工装模具维护保养计划，定期进行清洁、润滑、紧固等保养工作，并做好详细使用管理检查记录，确保可追溯性。

04工装模具存放与标识管理工装模具应按规定分类存放于专用工位器具或库房内，明确标识模具编号、状态及适用范围，防止混用、错用。工艺控制责任人履职管理

明确工艺控制责任人职责范围工艺控制责任人需全面负责场车制造（含修理、改造）过程中的工艺执行监督、工艺文件合规性审核及工艺问题的协调处理，确保各环节严格遵循法规、标准及控制程序文件要求。

建立工艺履职日常检查机制工艺控制责任人应每日对关键工序的工艺执行情况进行抽查，重点检查通用或专用工艺文件的落实、工装模具使用管理及记录完整性，发现偏差立即督促整改并记录存档。

实施工艺履职周度考核制度每周对工艺控制责任人的履职情况进行考核，考核内容包括工艺问题解决效率、工艺优化建议采纳率及工艺记录规范性，考核结果与绩效直接挂钩，强化责任意识。

强化工艺履职培训与能力提升定期组织工艺控制责任人参加最新法规标准、工艺技术及风险管控培训，每年至少开展2次专题培训，确保其具备履职所需的专业知识和技能，适应场车安全技术发展要求。05焊接与热处理风险管控焊接人员资质与工艺管理焊接人员持证上岗要求焊接作业人员必须取得相应项目的特种设备焊接作业人员证，严禁无证或超项目范围焊接。市场监管总局要求理论考试中安全知识占40%，法规标准知识占20%，强化人员合规意识。焊接工艺文件管控焊接工艺文件需符合现行法规、安全规范及标准要求，确保能覆盖所有焊接产品的制造需求。工艺文件应包含焊接方法、材料、参数等关键信息，并经责任人员审查确认。施焊记录规范填写作业人员需及时、准确、规范填写施焊记录，内容包括焊接日期、部位、人员、参数等，确保可追溯性。记录不齐全或不规范将导致质量安全追溯困难，增加事故风险。焊缝返修控制流程焊缝返修需严格按照规定程序执行，包括缺陷确认、返修方案审批、返修过程监控及返修后检验。返修记录应完整存档，同一部位返修次数不得超过规范限制。焊材全流程管理焊材的采购、验收、储存、烘干、发放、使用及回收需符合规定，建立焊材管理台账。例如，焊材储存环境需控制温湿度，烘干后的焊材应在规定时间内使用，防止受潮失效。焊材管理与焊缝返修控制焊材采购与验收规范焊材采购需符合现行法规、标准及控制程序文件要求，验收时需核对质量证明文件，必要时进行检验，确保焊材质量合格方可入库。焊材储存与烘干管理焊材应按规定条件储存，防潮、防尘、防损坏；根据焊材种类和要求进行烘干处理，记录烘干温度、时间等参数，发放时需有领用登记。焊缝返修的审批与工艺要求焊缝返修需履行审批手续，制定专项返修工艺，明确返修次数、预热温度、焊接参数等。返修后应重新进行无损检测，确保符合质量要求。施焊记录与追溯管理施焊过程中需及时、准确、规范填写施焊记录，内容包括焊材信息、焊接参数、焊工信息等。焊材的发放、使用和回收应全程可追溯，记录存档至少5年。热处理工艺与设备要求热处理工艺文件规范性要求热处理工艺文件必须符合现行法规、安全规范及标准，明确工艺参数、操作流程和质量控制节点，确保工艺的可执行性与追溯性。热处理设备性能保障热处理设备需满足工艺要求，包括温度控制精度、均匀性等关键指标，定期进行维护保养和性能验证，确保设备运行稳定可靠。热处理记录与报告管理热处理过程应形成完整、规范的记录和报告，内容包括处理对象、工艺参数、时间、操作人员等信息，确保可追溯性和质量责任明确。外委热处理的控制措施对外委的热处理项目，需严格审查承接方资质，签订书面协议明确质量要求，并对其过程及结果进行有效监督和验证，确保符合规定。热处理外委控制管理

外委单位资质审核严格审查外委单位的热处理资质证书、质量管理体系认证及相关业绩，确保其符合TSG81-2022等法规要求，禁止委托无资质单位。

外委过程监督机制对外委热处理过程进行全程跟踪，包括工艺文件确认、关键参数记录审核，定期现场巡查，确保按约定工艺执行。

质量记录与报告管理要求外委单位提供完整的热处理记录和报告，包括温度曲线、保温时间等关键数据，存档备查，确保可追溯性。

外委质量验收标准制定明确的验收标准，对热处理后的工件进行硬度、金相组织等项目检测，不合格产品需按规定程序进行返工或拒收。06无损检测与理化检验风险管控无损检测人员与设备管理

无损检测人员资质要求无损检测人员需持有效资质证书，资质等级和项目需满足检测工作要求，严禁无证或超范围作业。

检测设备与试块管理检测设备、仪器和试块应满足相应检测标准要求，定期进行检定校准，确保设备处于良好工作状态。

检测状态与时机控制严格按照工艺文件要求控制检测状态和时机，确保检测结果的准确性和有效性。

记录报告规范化管理检测记录和报告应齐全、规范，内容真实准确，可追溯，按规定存档保存。

外委检测质量控制对委托外部机构进行的无损检测，需严格审查其资质能力，签订委托协议，加强过程监督和结果验证。无损检测工艺与报告规范

无损检测工艺文件合规性要求无损检测通用或专用工艺文件必须符合现行法规、安全规范及标准要求，确保工艺文件的完整性和可操作性，覆盖检测所需的各项技术参数与操作步骤。检测人员资质与设备要求无损检测人员需持有效资质证书且满足项目要求，检测设备、仪器和试块必须符合相应检测标准，确保设备在检定校准有效期内并处于良好工作状态。检测状态与时机控制严格按照工艺要求控制检测状态和时机，确保被检测工件表面处理符合规定，检测时机选择在工序节点或缺陷易暴露阶段，避免因检测时机不当导致漏检。记录与报告规范化管理检测记录和报告需齐全、规范，内容包括检测对象、方法、标准、结果等关键信息，签字确认完整，外委检测时需严格控制并留存相关方资质及报告，确保可追溯性。理化检验人员与试样要求理化检验人员资质要求理化检验人员必须经专业培训并考核合格，具备相应的检验技能和知识，熟悉检验标准和操作规程，确保检验结果的准确性和可靠性。检验仪器设备要求用于理化检验的仪器和设备必须满足相应的检测要求，定期进行检定校准，确保设备处于良好的工作状态，避免因设备问题影响检验结果。理化试样制备规范理化试样的采集、加工和处理应符合相关标准和规范要求，保证试样具有代表性和均匀性，避免试样制备过程中引入误差，影响检验数据的有效性。记录与报告管理检验过程中应及时、准确、规范地填写检验记录，检验报告内容应完整、清晰，包含必要的信息和数据，确保检验过程可追溯，报告具有法律效力。外委检验控制要求当理化检验需外委时，应严格按照规定对委托机构进行资质审核和管理，签订委托协议，明确双方责任，确保外委检验工作的质量和可靠性。理化检验设备与报告管理

理化检验设备配置要求根据相关法规标准，理化检验设备需满足检测要求，包括精度等级、量程范围等技术参数，确保检验数据的准确性和可靠性。

设备定期检定校准制度仪器设备应按规定周期进行检定或校准，由具备资质的机构出具检定证书，确保设备处于合格工作状态，检定记录需存档备查。

检验报告规范编制要求理化检验报告需包含试样信息、检验方法、仪器型号、数据结果、结论等关键内容，记录和报告应齐全、规范，签字盖章完整。

外委检验的质量控制对委托外部机构进行的理化检验，需签订合同并明确质量要求，审查外委机构资质，对其检验过程和报告进行验证，确保结果有效。07检验试验与设备风险管控检验与试验工艺文件要求工艺文件合规性要求检验与试验工艺文件必须符合现行法规、安全规范及标准要求，明确检验项目、方法、判定准则和抽样方案，确保文件的指导性和可操作性。检验条件与状态控制工艺文件需规定检验与试验的环境条件（如温度、湿度）、设备状态及被检工件的预处理要求，确保检验结果的准确性和一致性。记录与报告规范文件应明确检验记录的内容（如数据、图像、操作人员信息）和报告格式，要求记录完整、规范，报告需经授权人员审核签字，并存档至少5年。检验与试验记录报告管理

记录报告的完整性要求检验与试验记录和报告应包含检验对象信息、检验依据、检验项目、数据结果、结论判定等核心内容，确保追溯性。

记录报告的规范性要求记录和报告需采用规定格式，填写清晰、准确、规范，不得随意涂改，签字手续齐全，符合TSG81-2022等安全技术规程要求。

记录报告的存档管理检验与试验记录和报告作为安