配网状态检修安全管理考核办法培训

配网状态检修安全管理考核办法培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01配网状态检修安全管理概述02考核办法总则与基本原则03考核范围与责任界定04考核内容与评分标准CONTENTS目录05考核实施流程与方法06考核结果处理与应用07安全管理改进措施与案例分析01配网状态检修安全管理概述

配网状态检修的定义与意义01配网状态检修的定义配网状态检修是指根据配网设备的运行状况、状态评估结果，结合设备的使用时间、检修周期等因素，制定合理的检修计划和策略，对配网设备进行有针对性的检查、维护和修复工作，以确保设备安全可靠运行。

02配网状态检修的核心特征其核心特征在于以设备状态为基础，通过状态监测、评估和诊断，确定检修时机和内容，改变传统定期检修的模式，实现差异化、精准化检修，提高检修的有效性和经济性。

03保障配网安全运营的意义配网是电力系统中直接关系到电力用户用电质量和供电可靠性的重要组成部分，配网状态检修能及时发现和排除设备隐患和故障，保障城市配电网络安全运营，提高供电可靠性。

04提升检修效率与质量的意义通过科学的状态评估和合理的检修计划，配网状态检修可以优化检修资源配置，避免过度检修或检修不足，提高检修工作的质量和效率，延长设备使用寿命，降低运维成本。保障人员与设备安全的基石安全管理在状态检修中的核心地位

安全管理是配网状态检修工作的首要前提，通过落实各级安全责任制、规范作业流程，可有效预防人身伤亡事故和设备损坏，确保检修人员生命安全及电网设备稳定运行。确保检修质量与效率的关键

严格的安全管理体系能规范检修行为，如执行标准化作业、强化过程监督，避免因操作不当导致检修质量问题，从而保障检修工作高效有序完成，提升配网设备健康水平。防范事故与降低风险的屏障

通过风险评估、安全培训、应急预案演练等安全管理手段，可提前识别和控制检修过程中的安全风险，减少因基础资料不准确、规程执行不到位等引发的电网事故或障碍。实现状态检修目标的保障

安全管理贯穿状态检修全流程，从检修计划制定、策略实施到质量验收，均需以安全为导向，确保在“安全第一、预防为主、综合治理”方针下，实现配网设备安全可靠运行的核心目标。国家法律法规依据考核办法制定的法律与行业依据主要包括《电力法》、《电力安全生产条例》等国家层面法律法规，为配网状态检修安全管理考核提供根本法律遵循。行业标准与规范依据依据《国家电网公司电力生产事故调查规程》、《配网设备状态检修试验规程》等行业标准，规范考核内容与流程。上级单位规章制度依据以《湖北省电力公司安全生产工作奖惩规定》等上级单位相关规章制度为具体指导，确保考核办法与上级要求一致。02考核办法总则与基本原则考核办法制定的目标与适用范围考核办法制定的核心目标旨在评估配网状态检修工作的安全管理水平，发现问题并提出改进措施，提高配网状态检修工作的安全可靠性，预防事故发生，保障配电网安全稳定运行。适用主体范围适用于所有从事配网状态检修工作的单位和个人，明确各参与主体在安全管理考核中的责任与义务。适用设备与工作范围适用于10千伏及以下配网设备的状态检修工作，涵盖设备从设计制造、运行维护到运营服务等阶段的相关检修活动及安全管理。

安全第一与预防为主的实施原则

安全优先原则的核心要求始终将人员安全与设备安全置于检修工作首位，严格遵循"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，在检修计划制定、方案审批、现场作业等各环节优先考虑安全因素。

风险预控机制的建立实施检修前安全风险评估，识别作业过程中的潜在危险源，如高空坠落、触电、设备误动等，针对评估结果制定专项防控措施，确保风险可控在控。

隐患排查与治理闭环管理建立常态化隐患排查机制，对配网设备缺陷、作业环境隐患、人员违章行为等进行定期检查与动态跟踪，实行隐患发现-整改-验收-销号的闭环管理流程，杜绝隐患升级为事故。

标准化作业的刚性执行严格执行配网状态检修标准化作业指导书，规范检修流程、操作步骤和安全措施，确保所有检修人员按规程作业，避免因操作不规范导致安全事故。考核工作的组织架构与职责分工考核工作主管部门配网状态检修安全管理考核工作由主管部门负责统筹规划与整体协调，确保考核工作符合国家及行业相关法律法规要求，并与企业发展战略相契合。考核实施单位配网状态检修单位作为考核实施主体，负责具体组织开展考核工作，包括制定详细考核方案、组织考核实施、收集整理考核数据等，保障考核过程的有序进行。监督管理部门市场监督管理部门、安全监察部门和相关行业协会共同构成考核监督管理体系，对考核工作的全过程进行监督检查，确保考核的公平、公正、公开。专职安全管理人员配网状态检修单位应配备专职安全管理人员，承担组织和实施安全管理考核的具体职责，包括安全管理制度执行情况检查、考核数据统计分析等工作。03考核范围与责任界定01纳入考核的事故与障碍类型基础资料与信息收集类问题因基础资料和信息收集不及时、不准确、不完整等原因导致设备状态评价结果出现重大偏差，进而引发的电网或设备事故、障碍。02规程与流程执行类问题执行《配网设备状态检修试验规程》不到位，或配网设备状态评价流程执行不完整，由此造成的事故、障碍。03检修策略与计划类问题未考虑成本、环境、安全等要素导致状态检修策略出现重大偏差，或未按确定的状态检修策略、检修计划实施检修导致检修超期而引发的事故、障碍。04标准化作业与质量类问题未执行标准化作业，出现检修质量问题，从而造成的电网或设备事故、障碍。基础资料管理不当的考核情形信息收集不及时导致评价偏差因设备运行数据、巡检记录等基础资料未按时采集，造成设备状态评价结果出现重大偏差，影响检修策略制定的，纳入考核范围。数据不准确引发决策失误基础资料中设备参数、历史缺陷等信息存在错误或遗漏，导致状态评价结论失真，进而造成检修计划不合理的，需承担相应考核责任。资料不完整影响检修实施设备图纸、试验报告、维护记录等关键资料缺失或不完整，致使检修工作无法按规程开展，或导致检修质量问题的，属于考核情形之一。

检修策略与计划执行偏差的责任认定未考虑多要素导致策略偏差的责任因未充分考虑成本、环境、安全等要素导致状态检修策略出现重大偏差，造成事故或障碍的，相关决策及审批人员承担主要责任。

未按策略实施检修的责任界定未严格按照已确定的状态检修策略开展检修工作，导致设备问题的，检修实施单位及现场负责人负直接责任。

检修计划超期的责任划分因未按确定的检修计划实施检修导致检修超期，引发设备缺陷扩大或事故的，计划执行部门及进度管控人员承担相应管理责任。

非人员责任事故的免责情形实施配网状态检修的单位发生非人员责任事故，且未违反国家电网公司、湖北省电力公司相关规定的，免予相关单位和人员的责任考核。

非人员责任事故的免责条件事故性质界定要求实施配网状态检修的单位发生非人员责任事故，且未违反国家电网公司、湖北省电力公司配网状态检修有关规定的，方可纳入免责范围。

合规性前提条件免责需以严格遵守配网状态检修相关法规、标准和管理制度为前提，确保检修工作全过程符合规范要求。

单位与人员责任豁免在满足上述条件的情况下，免予相关单位和人员的责任考核，不影响其安全管理绩效评价结果。04考核内容与评分标准

安全管理制度建设的考核要点制度完整性与合规性考核安全管理制度是否覆盖配网状态检修全流程，包括责任制、操作规程、风险评估等关键要素，是否符合《电力安全生产条例》等法规要求，制度档案记录是否健全。

制度执行与落实情况检查各级责任人职责是否明确并有效履行，安全措施在检修计划制定、现场作业等环节的实际执行情况，是否存在制度与实践脱节现象。

制度动态更新机制评估制度是否根据法律法规、行业标准及企业实际情况定期修订，2024-2025年是否结合新技术、新设备对检修规程进行补充完善，更新记录是否完整可追溯。

制度培训与知晓率考核检修人员对安全管理制度的掌握程度，通过抽查提问、笔试等方式验证培训效果，确保员工知晓本岗位相关制度条款及违章后果。状态检修流程规范性评分细则

检修计划制定评分（20分）依据设备运行状况、检修周期及状态评估结果编制计划，未考虑上述因素扣5-10分；计划未经多部门（生产、安全、调度）会审扣5分；计划调整未履行审批流程扣10分。

状态评价流程评分（25分）基础资料收集不及时、不准确导致评价偏差扣8-15分；未执行《配网设备状态检修试验规程》相关要求扣10分；评价流程（收集-诊断-评估-策略）缺失任一环节扣15分。

检修实施过程评分（30分）未按确定策略实施检修扣15分；超期未完成检修且无正当理由扣10分；未执行标准化作业导致检修质量问题扣20分；现场安全措施（如停电、验电、接地）落实不到位扣25分。

记录与归档评分（15分）检修记录不完整或数据失真扣5-10分；未建立设备检修档案或档案更新不及时扣8分；关键环节（如试验报告、验收单）无签字确认扣15分。

整改闭环评分（10分）对考核或检查中发现的问题未制定整改措施扣5分；整改措施未按期完成或验证不合格扣10分；未形成问题整改台账并跟踪闭环扣8分。

安全培训与应急能力考核指标培训覆盖率与考核通过率考核配网状态检修人员安全培训的覆盖率，要求达到100%；同时考察培训后的考核通过率，合格标准不低于80分（满分100分），确保人员具备基本安全知识与技能。

安全规程掌握程度通过笔试、实操等方式，考核人员对《配网设备状态检修试验规程》等相关安全规程的熟练掌握和准确应用情况，重点检查规程条款的理解与执行规范性。

应急演练参与度与效果评估考核应急演练的参与率，要求相关人员参与率不低于95%；并评估演练过程中人员的应急响应速度、故障处理能力及协同配合水平，确保应急预案有效落地。

安全防护措施落实情况检查作业现场安全防护措施的落实状况，包括个人防护用具的正确使用、警示标志的设置、停电验电等安全措施的执行情况，杜绝违章操作导致的安全隐患。

检修质量与标准化作业评分标准检修工艺标准符合度考核检修工作是否严格遵循《配网设备状态检修试验规程》及相关行业标准，工艺参数达标情况，满分20分，每发现1项关键工艺不达标扣5分。

标准化作业流程执行评估作业前准备、过程控制、收尾验收等流程的规范性，包括工作票签发、安全措施布置、作业指导书执行等，满分25分，流程缺失或执行不到位每项扣3分。

检修质量问题整改率统计检修后设备投运1个月内缺陷复发率及整改完成情况，整改率100%得20分，每降低5%扣2分，重大质量问题一票否决。

作业文档完整性与规范性检查检修记录、试验报告、质量验收单等文档的填写准确性、完整性及时效性，满分15分，存在记录不全或错误每处扣1分。

工具仪器使用合规性考核检测仪器是否在校验有效期内、工具使用是否符合操作规程，满分20分，使用不合格仪器或违规操作每次扣4分。05考核实施流程与方法考核组织筹备与计划制定考核组织架构组建明确考核主管部门、安全监察部门、生产技术部门及基层班组的职责分工，配备专职或兼职考核人员，确保考核工作责任到人、协调有序。考核计划编制依据以配网设备运行状况、故障记录、检修周期、状态评估结果及上级任务要求为基础，结合年度安全生产目标，科学编制考核计划。考核方案制定要点确定考核对象、内容、周期、方法及评分标准，明确考核流程中的关键节点，如资料审查、现场检查、结果评定的时间安排与实施要求。考核资源保障措施协调落实考核所需的人员、物资、场地及资金支持，确保考核所用仪器设备、评估问卷、标准文件等准备充分，满足考核工作实际需要。

现场检查与资料审查实施步骤组织筹备阶段确定考核组成员，明确分工与职责；制定详细考核计划，包括检查时间、范围、重点内容；提前收集被考核单位配网状态检修相关文件资料，如检修计划、安全管理制度、应急预案等。

现场检查实施专业人员到检修作业现场，实地查看安全防护设施设置、作业人员安全防护装备穿戴情况；借助仪器设备对检修质量、设备运行状态进行检测；检查检修操作规程执行、作业票制度落实等情况。

资料审查要点审查检修计划的合理性与执行记录，包括是否按计划实施、调整是否合规；检查安全培训记录、人员资质证明、事故处理报告等是否完整规范；核实设备状态评价报告、检修质量验收记录等技术资料的准确性。

问题记录与反馈对现场检查和资料审查中发现的问题，详细记录具体情况，包括时间、地点、涉及人员、违规事实等；及时向被考核单位反馈初步检查意见，听取其陈述与申辩，确保问题认定客观准确。

定量与定性相结合的评估方式定量评估：数据化考核指标通过具体数值指标衡量检修工作成效，如检修计划完成率、缺陷消除及时率、安全措施落实达标率等，依据《配网状态检修管理标准》设定基准值与评分规则。

定性评估：行为与过程评价针对无法量化的维度进行综合判断，包括检修人员操作规范性、应急预案响应合理性、团队协作效率等，采用专家评议、现场观察记录等方式开展。

方法组合：问卷调查与实地检查结合书面问卷收集员工对安全管理制度的认知度，同时组织专业人员赴作业现场核查标准化流程执行情况，二者结果按权重（如4:6）汇总形成综合评估。

考核结果等级划分与判定依据考核等级划分标准考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级，具体等级的划分应根据考核标准的要求进行确定。

优秀等级判定依据优秀等级需在巡视覆盖率、检修质量、安全措施落实等核心指标上均达到或超过行业领先标准，且无任何安全事故记录。

合格等级基本要求合格等级要求满足基本安全操作规程，主要检修项目完成率不低于90%，安全隐患整改及时率达到100%，未发生一般及以上安全事故。

不合格等级判定情形出现考核范围内的责任事故或一类障碍，或关键指标如检修计划完成率低于80%，或存在重大安全隐患未按期整改的，判定为不合格。06考核结果处理与应用

优秀与良好等级的表彰与激励措施01公开通报表扬对考核结果为优秀和良好的单位及个人，通过公司内部文件、公告栏、会议等形式进行公开通报表扬，树立先进典型。

02物质奖励发放向优秀和良好等级的单位及个人发放相应的物质奖励，如奖金、奖品等，以激励其继续保持良好的工作状态。

03政策支持倾斜在后续的资源分配、项目安排、评优评先等方面，对优秀和良好等级的单位给予优先考虑和政策支持，助力其更好发展。

04经验推广分享组织优秀和良好等级的单位分享其在配网状态检修安全管理方面的成功经验和做法，促进各单位之间相互学习、共同提高。

不合格项的整改要求与期限整改方案制定要求针对考核发现的不合格项，责任单位需在5个工作日内制定书面整改方案，明确整改目标、具体措施、责任人员及资源保障，方案需经上级主管部门审核备案。

整改实施期限规定一般不合格项整改期限不超过15个工作日；严重不合格项（如涉及重大安全隐患）需立即整改，最长不超过7个工作日；复杂技术问题可申请延期，但延长期限不得超过原期限的50%。

整改过程监督要求安全管理部门对整改过程实施跟踪监督，采用定期检查（每3个工作日）与不定期抽查相结合的方式，确保整改措施落实到位，杜绝形式主义整改。

整改验收标准整改完成后需达到相关法规标准（如《国家电网公司电力生产事故调查规程》）及本办法要求，由考核组组织验收，验收合格需形成书面报告，不合格项需重新整改并加倍计算整改期限。

考核结果与绩效挂钩的实施办法01考核等级与绩效评分对应规则将考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，分别对应绩效总分的120%、100%、80%、50%。例如：优秀等级（90分及以上）对应绩效系数1.2，直接提升月度绩效奖金。

02正向激励措施：表彰与奖励机制对考核优秀的单位或个人，给予年度安全标兵称号、优先推荐晋升资格，并发放一次性奖金（不低于当月绩效的30%）。对连续三年考核良好及以上的团队，给予集体荣誉奖励。

03反向约束措施：整改与问责流程考核不合格单位需在15个工作日内提交整改报告，整改期间绩效奖金按70%发放；连续两次考核不合格的责任人，取消当年评优资格并进行岗位调整。违反安全规程导致事故的，按《湖北省电力公司安全生产工作奖惩规定》追责。

04绩效挂钩动态调整机制建立季度跟踪、年度总评的动态调整机制。季度考核结果作为年度绩效预核算依据，年度考核结果最终确定绩效系数。对考核周期内发生重大安全隐患但未构成事故的，扣减年度绩效总分的10%。07安全管理改进措施与案例分析

典型事故案例安全管理问题剖析

基础资料缺失导致状态评价偏差案例某单位因未及时更新配网设备参数信息，状态评价时误判设备健康状态，未安排检修导致设备故障引发停电，违反《配网状态检修管理标准》中基础资料准确性要求。

检修规程执行不到位引发事故案例操作人员未严格执行《配网设备状态检修试验规程》，在10千伏开关柜检修中漏项绝缘测试，导致设备投运后击穿短路，属于典型的规程执行不规范问题。

检修计划超期未实施安全隐患案例某线路开关检修计划超期3个月未执行，期间因机械机构老化卡涩引发跳闸，违反考核办法中"未按计划实施检修导致超期"的禁止性条款。

标准化作业缺失造成质量事故案例检修班组未使用标准化作业指导书，变压器检修中接线错误导致三相不平衡，造成用户电压异常，反映出安全管理中作业规范性管控的漏洞。状态检修流程优化建议

建立动态化计划调整机制基于设备实时状态数据与电网负荷变化，构建季度滚动修订的检修计划模型，允许因紧急缺陷或运行方式调整触发48小时内的计划变更流程，提升响应灵活性。推行标准化作业数字孪生将检修规程转化为可执行的数字化步骤，集成AR远程指导与智能防误校验功能，确保现场操作严格遵循《配网设备状态检修试验规程》，减少人为偏差导致的质量问题。构建全流程风险预控体系在检修策划阶段引入FMEA风险评估工具，针对高空作业、带电操作等关键环节制定专项防控措施，将风险管控节点嵌入流程审批链，实现事前预防、事中监控、事后追溯的闭环管理。应用物联网技术提升效率部署