工程项目造价管理流程制度

工程项目造价管理流程制度第一章总则第一条目的与依据为规范工程项目造价管理行为，提高造价管理水平，有效控制工程项目投资，确保工程质量与进度，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司所有新建、改建、扩建工程项目的造价管理活动，涵盖项目从投资决策、设计、招投标、施工至竣工结算的全过程。第三条基本原则造价管理应遵循“全过程控制、动态管理、责权利相结合”的原则，坚持以合同为依据，以事实为基础，确保造价的合理性、真实性与可控性。第二章组织机构与职责第四条组织机构公司成立工程造价管理领导小组，由公司分管领导牵头，工程管理部门、成本控制部门、财务部门及项目管理团队为主要成员，协同开展造价管理工作。第五条主要职责1.工程管理部门：负责项目实施过程中的造价协调与现场签证管理，参与造价文件的审核。2.成本控制部门：作为造价管理的归口部门，负责制定造价管理相关制度，组织编制和审核各阶段造价文件，进行造价动态分析与控制。3.财务部门：负责项目资金的筹措与拨付，参与竣工结算审核，依据审定造价办理财务支付。4.项目管理团队：负责施工现场的造价日常管理，及时办理工程变更、洽商的确认，收集整理造价基础资料。第三章造价管理流程第六条决策阶段造价管理1.投资估算编制：根据项目建议书、可行性研究报告及相关基础资料，由成本控制部门组织编制投资估算，作为项目决策和资金筹措的依据。2.投资估算审核：投资估算需经工程造价管理领导小组审核，必要时可委托外部专业咨询机构进行评估。第七条设计阶段造价管理1.方案比选与限额设计：成本控制部门应参与设计方案的技术经济比选，提出造价控制建议，推行限额设计，将造价控制目标分解到各专业设计环节。2.设计概算编制与审核：初步设计完成后，由设计单位编制设计概算，成本控制部门负责审核，确保概算不超批准的投资估算。3.施工图预算编制与审核：施工图设计完成后，由成本控制部门或委托有资质的单位编制施工图预算，作为招投标和施工阶段造价控制的依据，并组织审核。第八条招投标阶段造价管理1.招标控制价编制与审核：根据施工图预算及相关规定，编制招标控制价，经成本控制部门审核后发布，作为投标报价的最高限价。2.投标报价评审：评标委员会应对投标报价的合理性、完整性进行评审，重点关注报价构成、工程量清单响应程度及主要材料价格等。3.合同价确定：根据评标结果和谈判情况，确定中标单位及合同价款，合同条款中应明确价款调整、支付、结算等关键内容。第九条施工阶段造价管理1.合同价款支付：严格按照合同约定，根据工程进度和质量验收情况，审核并支付工程进度款。2.工程变更与洽商管理：建立规范的工程变更、洽商管理流程，变更及洽商内容需经建设单位、设计单位、监理单位及施工单位共同确认，其费用应由成本控制部门审核确认。3.现场签证管理：对于施工现场发生的、合同外的工作内容，应及时办理现场签证，明确签证原因、数量、价格或计价原则，签证需经相关方签字确认。4.动态造价跟踪：成本控制部门应定期进行造价动态分析，预测工程总造价，当发现偏差时及时提出纠偏措施。第十条竣工结算阶段造价管理1.竣工结算资料收集：工程竣工验收合格后，施工单位应按合同约定时限提交完整的竣工结算资料。2.竣工结算审核：成本控制部门或委托的造价咨询机构负责对竣工结算资料进行审核，审核内容包括工程量、单价、取费及变更洽商费用等。审核过程中应与施工单位充分沟通核对。3.结算争议处理：对于结算审核中出现的争议，应本着实事求是、依据合同的原则进行协商解决；协商不成的，可按合同约定的争议解决方式处理。4.竣工结算审定：竣工结算审核完成后，形成竣工结算审定单，经工程造价管理领导小组审批后，作为工程最终造价和财务支付的依据。第四章造价管理控制要点第十一条工程量清单管理工程量清单是造价管理的基础，其编制应准确、完整，项目特征描述应清晰。在各阶段均应重视工程量清单的复核工作。第十二条材料与设备价格控制建立主要材料、设备价格信息库，通过市场调研、招标采购等方式控制材料设备价格。对于价格波动较大的材料，可在合同中约定调整办法。第十三条变更与索赔管理严格控制工程变更，确需变更的应进行技术经济论证。积极防范和合理处理索赔事件，及时收集证据，按合同约定程序办理。第十四条合同管理加强合同条款的评审，确保合同内容严谨、权责明确。严格履行合同约定，依据合同进行价款调整和结算。第五章造价文件的编制与审核第十五条编制依据造价文件的编制应依据国家及地方现行的法律法规、计价规范、定额、造价信息、设计文件、合同及现场实际情况等。第十六条编制要求造价文件的编制应符合规定的格式和深度要求，内容完整，计算准确，依据充分，并有详细的编制说明。第十七条审核程序造价文件实行分级审核制度，编制人自审、部门负责人审核、公司分管领导审批（根据权限）。重要或复杂项目的造价文件可组织专家会审或委托外部机构审核。第六章监督与责任第十八条监督检查公司工程造价管理领导小组定期或不定期对造价管理制度的执行情况进行监督检查，对发现的问题及时提出整改要求。第十九条责任追究对于在造价管理工作中因失职、渎职或违规操作造成公司经济损失的，将视情节轻重对相关责任人进行处理。第七章资料管理造价管理过程中形成的各类文件资料，如估算、概算、预算、结