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文档简介
危化品储存区风险管控办法一、总则(一)目的依据。为规范危化品储存区风险管控工作,依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规制定本办法。本办法旨在明确风险管控责任,落实管控措施,防范事故发生,保障人民群众生命财产安全。(二)适用范围。本办法适用于本区域内所有危化品储存区的风险管控活动,包括但不限于储存设施建设、储存作业、应急处置等环节。涉及易制爆、易制毒、强腐蚀性等特殊危化品的储存区,应遵照本办法并执行专项管控规定。(三)基本原则。风险管控工作应当遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,坚持全员参与、分级管理、动态评估、持续改进。任何单位和个人不得违反本办法规定,擅自从事危化品储存活动。二、组织机构与职责(一)管理架构。设立危化品储存区风险管控领导小组,由主管安全生产的负责人担任组长,成员包括安全管理部门、储存区管理人员、专业技术人员等。领导小组负责统筹协调风险管控工作,审定重大风险管控方案。(二)部门职责。1.安全管理部门负责本办法的组织实施,制定年度风险管控计划,监督各部门落实管控措施。2.储存区管理人员负责储存区日常巡查,记录风险隐患,及时上报异常情况。3.专业技术人员负责储存设施的安全评估,提出技术改进建议,参与应急演练。(三)责任落实。各级管理人员应当签订风险管控责任书,明确具体职责和工作标准。实行“一区一档”管理,建立风险管控台账,定期更新风险信息。三、储存设施与布局(一)选址要求。危化品储存区应当设置在远离居民区、学校、医院等人口密集区域的独立地块,地面标高应高于周边最低处,避免洪水淹没。储存区内部布局应当符合“分区分类、隔离存放”的要求。(二)设施建设。1.储存区围墙高度不得低于2.5米,设置符合标准的消防设施、通风设备、防爆照明等。2.危化品分区存放,性质相抵触的危化品不得混存,每个储存单元设置独立标识牌。3.配备泄漏检测报警装置,实时监控储存区环境参数,如温度、湿度、可燃气体浓度等。(三)安全防护。1.设置视频监控系统,实现储存区24小时全覆盖,录像保存时间不少于90天。2.配备应急洗眼器、喷淋装置、防护服、呼吸器等应急物资,定期检查维护。3.储存区地面采用防渗漏材料,设置事故收集池,防止危化品泄漏扩散。四、储存作业管理(一)作业许可。所有危化品储存作业必须办理作业许可证,明确作业内容、时间、人员、安全措施等。作业前应当进行风险评估,制定专项安全方案。(二)人员管理。1.储存区作业人员必须经过专业培训,考核合格后方可上岗,持证上岗率100%。2.特殊危化品操作人员应当接受专项培训,掌握应急处置技能,定期复训。3.严禁酒后、疲劳状态下从事储存作业,作业期间禁止嬉戏打闹等行为。(三)操作规范。1.危化品入库前应当核对品名、数量、包装状况,检查是否存在泄漏、破损等情况。2.危化品出库时应当严格核对领用凭证,确保用途符合规定,防止非法转移。3.储存作业过程中应当轻拿轻放,避免撞击、摩擦等导致包装破损。五、风险监测与评估(一)监测制度。建立危化品储存区风险监测制度,每日监测储存环境参数,每周开展全面检查,每月进行风险评估。监测数据应当实时记录,存档备查。(二)风险评估。1.采用定量与定性相结合的方法,对储存区进行风险等级划分,确定重点关注区域。2.风险评估结果应当绘制风险分布图,标注高风险点,制定针对性管控措施。3.风险等级发生变化的,应当及时调整管控措施,重新开展风险评估。(三)隐患排查。1.实行“日巡查、周检查、月排查”的隐患排查机制,建立隐患台账,限期整改。2.对发现的重大隐患,应当立即停止相关作业,采取隔离措施,并向主管部门报告。3.隐患整改完成后应当组织验收,确保整改措施落实到位,防止问题反弹。六、应急处置与救援(一)应急预案。制定危化品储存区事故应急预案,明确应急组织架构、响应程序、处置措施等。预案应当每年至少演练一次,检验其有效性。(二)应急准备。1.配备应急指挥车、消防车、救护车等应急装备,确保随时可用。2.储备充足的应急物资,定期检查更新,确保数量充足、状态良好。3.建立应急联络机制,明确外部救援单位联系方式,确保信息畅通。(三)应急处置。1.发生泄漏事故时,应当立即启动应急预案,设置警戒区域,疏散无关人员。2.小范围泄漏应当使用吸附材料进行处置,大范围泄漏应当采用围堵、覆盖等措施。3.事故处置过程中应当全程录像,收集证据,为事故调查提供依据。七、监督检查与考核(一)监督机制。设立风险管控监督小组,定期对储存区进行检查,对发现的问题责令整改。监督结果应当向全体员工通报。(二)考核办法。1.将风险管控工作纳入绩效考核体系,对未达标的人员进行约谈、培训。2.对连续3次检查不合格的部门,应当追究部门负责人责任,直至调离岗位。3.考核结果与绩效工资挂钩,激励员工积极参与风险管控工作。(三)责任追究。对违反本办法规定,造成事故的,依法依规追究相关责任人的责任,构成犯罪的移交司法机关处理。八、附则(一)解释权。本办法由危化品储存区风险管控领导小组负责解释,
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