5 国家机构有哪些 第二课时 国家机关的职权 教学设计级道德与法治上册统编版

5国家机构有哪些第二课时国家机关的职权教学设计级道德与法治上册统编版小学六年级道德与法治核心知识清单：国家机关的职权一、知识建构：国家机构概览与职权基石（一）核心概念界定【基础】【必记】国家机构是国家机关的统称，是为实现国家职能而建立起来的国家机关的有机整体。国家的正常运转需要通过国家机构来实现，我们的日常生活，从出生登记、接受教育、办理证件到享受公共服务，都离不开国家机构的保障。因此，了解国家机构是我们作为国家小主人必须具备的基本素养。（二）国家机构的确定依据【高频考点】【易错点】宪法是确定国家机构的最高法律依据。只有宪法中明确规定的、享有宪法所授予职权的单位，才属于国家机构。★【非常重要】这是一个根本性的判断标准。依据此标准，我们可以清晰地辨别：学校、医院、银行、邮局、商场等单位，虽然为我们提供各种服务，但它们不享有宪法规定的职权，因此不属于国家机构。（三）国家机构的层级分类根据行使职权的地域范围，国家机构可以分为中央国家机关和地方国家机关。中央国家机关在全国范围内行使职权，如国务院；地方国家机关则在所在行政区域内行使职权，如山东省人民政府、济南市教育局等。二、原理阐释：五大国家机关的核心职权【核心内容】【重中之重】本课时的核心在于精准把握我国五大主要国家机关的法定职权。它们依据宪法设立，各司其职，共同构成有机统一的国家机器。（一）权力机关——全国人民代表大会及其常务委员会1.地位定性【基础】：全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会（简称“全国人大常委会”）。在国家机构体系中，全国人大处于核心和主导地位。2.四大核心职权【高频考点】【难点】：（1）立法权：这是国家权力机关最重要的职权之一，即制定、修改、废止法律的权力。例如，审议并通过《中华人民共和国未成年人保护法（修订草案）》，体现的就是立法权。▲【非常重要】这是区分其他职权的基础。（2）决定权：依法决定国家重大事项的权力。例如，批准设立重庆直辖市、决定兴建长江三峡工程、批准国民经济和社会发展计划等，都属于决定权的行使。（3）任免权：选举、决定、任免国家机关领导人的权力。例如，根据国家主席的提名，决定国务院总理的人选；选举最高人民法院院长等。（4）监督权：监督其他国家机关工作的权力。主要表现为听取和审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，以及审查和批准中央预算执行情况的报告等。全国人大通过行使监督权，确保“一府一委两院”依法履职。3.考查方式【考试方向】：通常以具体新闻事件或会议场景为材料，要求判断全国人大在行使哪项职权。例如，“全国人大审议政府工作报告”行使的是监督权；“通过《民法典》”行使的是立法权；“任命教育部部长”行使的是任免权。解题关键在于抓住材料中的核心动词，如“审议报告”对应监督，“通过法案”对应立法，“决定建立”对应决定，“任命人选”对应任免。（二）行政机关——人民政府1.地位定性【基础】：人民政府是国家的行政机关，是国家权力机关的执行机关。它代表国家在经济、社会等领域行使行政管理职权，提供公共服务。与我们的日常生活联系最为紧密。【高频考点】2.组织体系：包括中央人民政府（即国务院）和地方各级人民政府（如省政府、市政府、县政府、乡镇政府等）。人民政府包括政府自身及其所属的工作部门，如教育部（厅、局）、公安部（厅、局）、市场监督管理局等。3.职权特点【重要】：行政管理权。其职责覆盖了社会生活的方方面面，如维护交通秩序（公安交管部门）、发放营业执照（市场监督管理部门）、征收税款（税务部门）、提供义务教育（教育部门）等。4.考向分析【考试方向】：通常要求学生根据生活情境，判断应该找哪个政府部门解决。例如，“发现有人偷税漏税”应找税务局；“想要办理身份证”应找公安局；“发现学校周边有商贩卖‘三无’食品”应找市场监督管理局。这考查的是学生对政府各部门职能分工的了解程度。（三）监察机关——监察委员会1.地位定性【基础】：中华人民共和国各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是国家的监察机关。【重要】这是2018年宪法修正案的新内容，标志着国家监察体制改革的重大成果。2.职权特点【难点】：对所有行使公权力的公职人员进行监督、调查和处置。它的对象是“人”——公职人员，而不是普通公民。例如，调查某教育局局长的贪污受贿问题，这是监察委员会的职责。3.易错点辨析【易错点】：容易与人民检察院的职权混淆。监察委员会管的是“违纪违法”的公职人员，其调查结束移送的是人民检察院；而人民检察院是代表国家提起公诉、进行法律监督的机关。（四）司法机关——人民法院与人民检察院司法是维护社会公平正义的最后一道防线。【核心金句】【高频考点】1.人民法院（1）地位定性：国家的审判机关。（2）职权特点：依法行使国家审判权。通过审理和判决刑事、民事、行政等案件，解决社会争议，惩罚犯罪，保障公民合法权益。（3）审理案件类型【知识拓展】：A.刑事案件：审理被指控犯罪的人，决定其是否有罪并处以刑罚。B.民事案件：审理公民之间发生的财产关系、人身关系纠纷，如合同纠纷、离婚纠纷、遗产继承纠纷等。C.行政案件：俗称“民告官”案件，审理公民认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的案件。2.人民检察院（1）地位定性：国家的法律监督机关。（2）职权特点【难点】：A.依法行使检察权。对监察委员会移送的案件进行审查，决定是否批准逮捕、提起公诉。B.对公安机关的侦查活动、人民法院的审判活动、监狱的执法活动是否合法进行法律监督。3.对比辨析【非常重要】：法院是“判”的，检察院是“告”的（在刑事诉讼中代表国家提起公诉）。二者分工负责，互相配合，互相制约，共同确保法律的正确实施。（五）国家元首——中华人民共和国主席1.地位定性【基础】：中华人民共和国主席是国家元首，代表国家开展国事活动，行使宪法规定的职权。2.职权特点【重要】：国家主席的职权包括：公布法律、发布命令；任免国务院组成人员和驻外全权代表；进行国事活动，接受外国使节；授予国家勋章和荣誉称号等。其行使职权通常是根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定。三、方法指导：如何精准掌握国家机关职权（一）构建知识图谱【学习方法】建议学生绘制一幅“我国国家机关关系图”。以“人民”为起点，人民通过选举产生“人民代表大会”（权力机关）；由人民代表大会产生“人民政府”（行政机关）、“监察委员会”（监察机关）、“人民法院”（审判机关）和“人民检察院”（检察机关）。这清晰地展示了国家权力的来源和不同机关之间的关系。【图解核心】（二）口诀记忆法【高效学习】为方便记忆，可以将五大机关的职权编成口诀：“权力机关立决任监（立法、决定、任免、监督），行政机关管理服务（行政管理、公共服务），监察机关监督公职（监督公职人员），审判机关专司判案（行使审判权），法律监督还得看检察（行使法律监督权）。”（三）案例分析法【解题技巧】在应对考查时，采用“三步走”策略：第一步，定主体。材料中描述的是哪个国家机关的行为？（是人大开会，还是政府发文，还是法院宣判？）第二步，找关键词。材料中的核心动作是什么？（是“审议通过法律”，还是“查处违规摊贩”，还是“判决赔偿损失”？）第三步，对职权。将主体和关键词与我们所学的五大机关职权进行对应，最终锁定正确答案。四、思维拓展：国家机关之间的内在联系与运行原则（一）“一府一委两院”的产生与负责【重要】“一府”指人民政府，“一委”指监察委员会，“两院”指人民法院和人民检察院。【基础概念】根据宪法，国家的一切权力属于人民。“一府一委两院”均由同级人民代表大会产生，对同级人民代表大会负责，受同级人民代表大会监督。在每年召开的全国人民代表大会上，国务院总理、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长都要向大会作工作报告，这正是接受监督的体现。（二）职权分工与协调配合【难点提升】不同的国家机关名称不同，职权也不同。它们就像我们身体的各个器官，在承载着自己独特功能的同时，彼此之间又有着严密的组织性和协调性。宪法是规定国家机关职权的根本法律依据。【核心原理】例如，在打击腐败犯罪的过程中，监察委员会负责调查公职人员（行使监察权），调查终结后移送人民检察院审查起诉（行使检察权），人民检察院审查后向人民法院提起公诉（行使检察权），最终由人民法院进行审理和判决（行使审判权）。这一完整流程清晰地展示了不同机关既分工明确，又相互衔接、协调配合的工作机制。（三）权力行使的边界【法律思维】国家机关必须在法定范围内、依照法定程序行使权力。这就是法治原则的核心要求：【重要原则】1.法定职责必须为：宪法和法律规定的职责，行政机关必须履行，不能不作为、慢作为。例如，公安机关接到公民报警，必须出警处理。2.法无授权不可为：宪法和法律没有授予的权力，国家机关就不能行使，绝不能滥用职权。例如，市场监督管理部门不能随意闯入居民家中检查，除非有法律特别授权。五、核心素养提升与价值认同（一）增强制度自信与国家认同通过学习，我们深刻认识到我国的国家机构是依据宪法建立的，始终代表最广大人民的根本利益。人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。【核心价值观】我们要为我国的根本政治制度和基本政治制度感到自豪。（二）培养法治意识与公民责任了解国家机关的职权，有助于我们在未来更好地行使公民权利，依法参与国家政治生活。同时，我们也应该认识到，作为国家的小主人，我们可以通过合法途径，对国家机关和国