《自然保护区综合科学考察规程(试行)》

《自然保护区综合科学考察规程(试行)》一、总则（一）目的依据为规范自然保护区综合科学考察工作，准确掌握自然保护区自然资源与生态环境本底，掌握主要保护对象动态变化，提升自然保护区保护管理的科学化水平，根据《中华人民共和国自然保护区条例》《中华人民共和国生物安全法》《国家级自然保护区调整管理规定》等法律法规及规范性文件，制定本规程。（二）适用范围本规程适用于国家级、地方级自然保护区设立申报本底考察、已建自然保护区定期综合科学考察及自然保护区范围调整、功能区划调整前的综合科学考察，专项科学考察可参照本规程执行。（三）工作原则1.保护优先原则。严格遵守自然保护区相关管理规定，科考活动不得损害主要保护对象生境，不得破坏自然生态系统，非经依法批准不得采集国家重点保护野生动植物标本。2.科学规范原则。采用符合国家标准和行业规范的调查技术方法，保证数据真实准确，结论客观公正。3.系统全面原则。覆盖保护区全部范围，全面调查各类自然和社会经济要素，突出主要保护对象调查精度要求。4.实用高效原则。充分整合已有科考成果和监测数据，避免重复考察，提高考察效率。（四）工作任务与周期1.核心任务：一是查明自然保护区自然地理、生物多样性、生态系统、社会经济等本底状况；二是掌握主要保护对象的种类、数量、分布、栖息地质量及动态变化趋势；三是识别自然保护区面临的主要威胁因素，评估威胁程度；四是评估自然保护区整体保护价值，为功能区划调整、保护管理策略制定提供科学依据。2.工作周期：新建自然保护区应当在申报设立前完成综合科学考察；已建成的自然保护区应当每10年开展一次全面综合科学考察；发生重大生态灾害、重大人为干扰等特殊情况时，可临时组织专项综合考察。二、考察准备（一）组织准备综合科学考察由自然保护区行政主管部门或自然保护区管理机构组织，可委托具备相应科研能力的科研院所、高等院校、调查机构承担具体考察任务。承担单位应当构建三级工作体系：1.领导小组：统筹协调考察进度，对接地方管理部门，落实工作经费和保障条件，协调解决考察中的重大问题。2.技术专家组：由不少于5名相关领域的专业技术专家组成，其中外单位专家不少于3名，高级职称专家占比不低于60%，负责审定考察技术方案、把关重大技术问题、审核考察成果。3.野外专业考察组：按方向划分为自然地理组、植物多样性组、动物多样性组、生态组、社会经济组、遥感与信息组等，每个专业组至少配备2名及以上具有中级及以上职称的专业技术人员，其中至少1名具有高级职称。（二）资料收集与预处理全面收集整理考察区域已有各类资料，主要包括：1.历史科考资料：历次考察报告、物种名录、标本记录、监测数据等；2.空间基础数据：最新分辨率不低于1米的遥感影像、1:5万地形图、第三次全国国土调查成果、地质图、土壤图、植被图等；3.气象水文数据：保护区周边气象站近30年的气温、降水、日照、风速、无霜期等气象数据，流域水文站的径流量、水质等数据；4.社会经济数据：保护区涉及行政区的人口、产业、GDP、居民收入等统计数据，周边社区发展规划、相关部门的行业规划等；5.管理相关资料：自然保护区现有管理机构设置、人员编制、保护设施、历次管理评估报告等。对收集到的资料进行预处理，完成遥感影像解译初步成果，划分考察单元，确定重点调查区域。（三）技术方案编制与论证承担单位应当编制完整的综合科学考察技术方案，内容包括：考察目的与范围、考察依据、考察内容、技术路线与方法、专业分工、进度安排、精度要求、安全保障措施、经费预算、成果要求等。技术方案应当提交技术专家组论证，获三分之二及以上专家同意后方可实施。（四）技术培训与装备准备开展野外考察前，对所有考察人员开展培训，内容包括：保护区管理规定、野外调查技术规范、珍稀物种保护要求、野外安全防护知识等。装备配置满足考察精度要求：定位装备采用精度不低于1米的GNSS接收机；野外调查配备红外触发相机、样方测量工具、数码摄影设备、土壤采样工具、水生生物采集工具、急救装备、通讯装备等；所有设备提前完成校准调试，配置生态防护用品，防止人为带入外来物种造成生境污染。三、考察内容与技术方法（一）自然地理本底考察1.地质地貌考察：结合1:5万地质图开展野外验证，查明保护区地质构造、地层岩性、地貌类型，统计不同地貌类型的面积、分布特征，完成海拔、坡度、坡向的分级统计，明确区域主要地质灾害类型与分布。2.水文水资源考察：查明保护区水系分布、河流长度、流域面积、多年平均径流量，调查地下水类型、补给排泄条件、可利用储量，监测地表水水质，按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）评价水质等级，调查保护区内水利工程、饮用水源地分布，分析水文情势变化对生态系统的影响。3.气候考察：基于周边气象站近30年连续观测数据，分析保护区平均气温、降水量、日照时数、无霜期等气候特征，统计极端高温、极端低温、干旱、暴雨等极端气候事件的发生频率与变化趋势，分析气候变化对保护区生态的潜在影响。4.土壤考察：结合1:5万土壤图，查明保护区土壤类型、分布范围与面积，每个土壤类型至少设置3个典型剖面，分层采样测定土壤质地、有机质、氮磷钾含量、pH值等理化指标，评价土壤肥力与水土流失程度，统计不同侵蚀等级的土壤面积。5.土地利用现状考察：基于第三次全国国土调查成果和最新遥感影像，开展人机交互解译，划分土地利用类型，开展野外验证，每个土地利用类型至少验证10个样点，解译准确率不低于95%，统计各类土地利用的面积、比例与分布，掌握保护区内建设用地、耕地等人为利用土地的变化情况。（二）生物多样性考察1.野生维管植物考察：采用样线法结合样方法开展调查，平原区域每1km设置1条水平样线，山区每升高100m设置1条垂直样线，每条样线全程记录遇到的物种及数量；每个植被类型至少设置10个样方，乔木层样方规格为10m×10m，灌木层5m×5m，草本层1m×1m，记录样方内物种的多度、盖度、高度等参数。对所有分布的物种进行分类鉴定，整理维管植物名录；对国家重点保护野生植物、中国特有植物，逐一记录分布点位、种群规模、年龄结构、生境特征，拍摄生境照和植株照，GPS定位精度不超过5m。历史记录有分布但本次考察未发现的物种，分析灭绝原因，标注为“疑存”；本次考察新发现的区域新记录物种，经分类学专家鉴定确认后标注为“新记录”。非经依法批准，不得采集国家重点保护野生植物标本，普通标本采集控制在合理数量范围内。2.大型真菌与低等植物考察：采用样线法结合样方法调查，每个生境类型设置不少于5个10m×10m样方，记录种类、多度、分布，整理苔藓、地衣、大型真菌名录，重点调查药用特有真菌、濒危低等植物。3.野生动物考察：（1）兽类：采用红外触发相机法结合样线法、访问调查法，每10km²至少布设1台红外相机，连续监测不少于30天，红外相机点位覆盖所有生境类型；布设样线每5km不少于1条，记录兽类足迹、粪便、毛发、活动痕迹等；访问调查覆盖保护区周边所有行政村，每个行政村受访对象不少于10人，收集历史分布信息。对国家重点保护兽类，调查确定其分布范围、种群数量、活动规律、威胁因素，定位核心栖息地。（2）鸟类：采用样点法结合样线法，分别在繁殖季、迁徙季开展调查，水鸟补充开展越冬期调查，平原区域每2km²设置1个样点，山区每1km²设置1个样点，每个样点观察记录15分钟，统计种类和数量；记录国家重点保护鸟类的繁殖地、越冬地、停歇地位置，评估种群规模。（3）两栖爬行类：在活动高峰期（雨季）采用样线法结合鸣声调查法，沿水源地设置样线，每1km样线设置不少于3个10m×10m样方，记录种类和数量，重点调查特有物种和国家重点保护两栖爬行类的生境状况。（4）鱼类：采用笼捕、网捕结合访问调查法，查明流域内鱼类种类组成、分布，重点调查洄游性鱼类的洄游通道、产卵场位置，评估国家重点保护鱼类的种群现状。（5）昆虫：采用灯诱、网捕、样方调查结合，不同生境分别开展调查，整理昆虫名录，重点调查珍稀特有昆虫。所有野生动物调查完成后，整理完整的野生动物名录，明确物种保护级别，参照最新的《国家重点保护野生动物名录》《中国生物多样性红色名录》《IUCN物种红色名录》标注濒危等级。（三）生态系统考察1.生态系统类型划分：按照《中国生态系统分类标准》划分生态系统类型，统计各类生态系统的面积、分布，分析景观格局特征，计算景观破碎度、连通性、优势度指数。2.生态系统质量评价：采用净初级生产力（NPP）、植被覆盖度（NDVI）、物种丰富度三个核心指标，将生态系统质量划分为优、良、中、差四个等级，计算各生态系统类型的质量得分，评价整体质量状况。3.生态系统服务功能评估：参照《生态系统服务功能评估规范》（LY/T2732-2016）等行业标准，评估保护区水源涵养、水土保持、生物多样性维护、气候调节、固碳释氧等生态系统服务功能的物质量和价值量，明确保护区在区域生态安全格局中的地位。4.栖息地质量评价：针对主要保护对象的栖息地，评价栖息地面积、连通性、受干扰程度，划分为适宜栖息地、次适宜栖息地、不适宜栖息地三个等级，分析栖息地变化趋势。（四）威胁因素考察1.内部威胁：全面调查保护区内各类人为活动，包括开垦、放牧、采矿、工程建设、旅游开发、养殖、生活垃圾排放、林业生产等，记录每种活动的位置、面积、强度，评估对生态系统和主要保护对象的影响程度；重点调查外来入侵物种，查明入侵物种种类、分布面积、扩散趋势、危害程度，重点核查列入《国家重点管理外来入侵物种名录》的物种。2.外部威胁：调查保护区周边开发活动，包括城镇建设、矿区开发、水利工程、交通干线、工农业污染排放等，分析对保护区水文连通性、生态连通性、环境质量的影响；评估气候变化、区域性生态退化对保护区的长期影响。3.威胁分级：按照影响程度将威胁划分为极重、重、中、轻四级，统计不同等级威胁覆盖的面积，明确核心威胁因子。（五）社会经济本底考察调查保护区涉及的行政区域、行政村数量，统计保护区内及周边社区的常住人口数量、人口密度、民族结构、产业结构、人均年收入、耕地面积，分析社区对保护区自然资源的依赖程度；调查现有自然保护区管理机构的人员编制、经费保障、保护设施建设情况，评价现有保护管理措施的成效；梳理周边区域相关发展规划，识别与保护区保护目标存在冲突的规划内容。四、考察成果编制（一）报告编制成果分为总报告和专题1.总内容包括保护区概况、考察范围与方法、自然地理本底、生物多样性现状、生态系统特征、主要保护对象动态变化、保护价值评价、威胁因素分析、保护管理对策建议、功能区划调整建议等。其中保护价值评价需明确：保护区主要保护对象的代表性、特有物种和重点保护物种的占比、生态系统的完整性，划分保护价值等级为极高、高、一般三个等级，明确保护区设立或调整的必要性。2.专题按专业编制《自然地理专题报告》《植物多样性专题报告》《动物多样性专题报告》《生态系统专题报告》《社会经济与保护管理专题报告》等，每个专题详细阐述调查结果和相关结论。（二）图件编制坐标系统统一采用2000国家大地坐标系，高程基准采用1985国家高程基准，国家级自然保护区图件比例尺不小于1:5万，地方级自然保护区不小于1:10万。必备图件包括：保护区地理位置图、地形图、地质地貌图、水文水系图、土壤类型图、土地利用现状图、植被类型图、生态系统类型图、重点保护植物分布图、重点保护野生动物分布图、主要保护对象栖息地分布图、威胁因子分布图、功能区划建议图。（三）数据库建设建立统一标准的自然保护区综合科学考察数据库，包括自然地理子库、生物多样性子库、空间地理子库、社会经济子库、图片影像子库，所有野外调查点位、样方数据、物种记录、影像资料全部入库，数据库格式符合国家自然保护区管护信息系统的接入要求，成果提交自然保护区行政主管部门备案。（四）标本与资料保存合法采集的动植物标本统一登记编号，保存在具备资质的公共标本馆，录入国家标本资源共享平台；原始野外记录、纸质报告、图件等资料归档保存，保存期限不少于30年，电子资料做多备份存储。五、质量控制与验收（一）质量控制1.野外质量控制：样线、样点布设严格遵循随机原则，避免人为偏向，重点保护物种分布点位100%复核，位置误差不超过5m；土地利用解译结果野外验证准确率不低于95%；所有野外数据同步完成纸质记录和电子记录，纸质记录由调查人签字确认，原始数据不得擅自修改，异常数据注明原因。2.内业质量控制：物种鉴定由至少2名分类学专业人员复核，确认无误后方可录入；保护级别和濒危等级严格参照最新发布的官方名录确定，不得擅自调整；所