2026年江苏省行政执法人员执法资格认证考试行政法试题及答案

2026年江苏省行政执法人员执法资格认证考试行政法试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20题）1.某区市场监管局对辖区内餐饮企业开展食品安全检查时，发现甲餐厅未按规定对餐具进行清洗消毒。执法人员当场制作《现场检查笔录》，要求经营者签字确认，经营者以“不识字”为由拒绝签字。根据《行政处罚法》规定，下列处理方式正确的是：A.由执法人员在笔录中注明情况，无需其他人员见证B.邀请居委会工作人员作为见证人签字，并在笔录中注明C.终止检查，待经营者识字后重新检查D.直接依据现场拍摄的视频作为唯一证据答案：B解析：《行政处罚法》第四十七条规定，执法人员应当制作笔录，并由当事人或者有关人员签名或者盖章。当事人或者有关人员拒绝签名或者盖章的，执法人员应当在笔录中注明，也可以邀请见证人签名或者盖章。因此B选项正确。2.某市生态环境局拟对某化工企业超排污染物行为作出罚款50万元的行政处罚。根据《行政处罚法》规定，下列程序要求中，该机关无需履行的是：A.告知当事人拟作出处罚的内容及事实、理由、依据B.听取当事人的陈述、申辩C.组织听证（当事人未申请）D.向社会公开处罚决定（法律、行政法规规定需公开的）答案：C解析：《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出较大数额罚款等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。若当事人未申请听证，行政机关无需主动组织，故C选项无需履行。3.某县综合行政执法局在查处占道经营行为时，发现流动摊贩张某多次违法且拒不改正。根据《行政强制法》规定，执法人员依法扣押其经营工具时，应当当场交付的法律文书是：A.《扣押决定书》和《扣押清单》B.《查封决定书》和《查封清单》C.《限期改正通知书》D.《行政处罚事先告知书》答案：A解析：《行政强制法》第二十四条规定，行政机关决定实施查封、扣押的，应当制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。本题中为扣押行为，故应交付《扣押决定书》和《扣押清单》，A正确。4.李某对某区公安分局作出的行政拘留5日决定不服，向市公安局申请行政复议。复议期间，李某提出停止执行行政拘留的申请。根据《行政复议法》规定，下列情形中，市公安局应当同意停止执行的是：A.李某提供了符合条件的担保人B.区公安分局认为需要停止执行C.李某患有严重疾病可能危及生命D.行政拘留决定明显违法答案：B解析：《行政复议法》第四十二条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的。因此B选项符合“被申请人认为需要停止执行”的情形，应当同意。5.某镇政府为推进乡村振兴，发布《关于规范农村宅基地审批的补充通知》，规定“申请宅基地需提交村委会出具的‘邻里关系和谐证明’”。根据《行政许可法》规定，该补充通知设定的这一要求：A.合法，属于对上位法的具体细化B.不合法，规章以下规范性文件不得增设行政许可条件C.合法，乡镇政府有权制定行政许可实施细则D.不合法，需经县级政府批准后方可实施答案：B解析：《行政许可法》第十六条规定，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。乡镇政府发布的补充通知属于规章以下规范性文件，无权增设行政许可条件，故B正确。二、多项选择题（每题2分，共15题）1.根据《行政处罚法》规定，下列属于应当从轻或减轻行政处罚的情形有：A.已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的答案：ABCD解析：《行政处罚法》第三十条、第三十二条明确规定，已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚；受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的、主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的、配合行政机关查处违法行为有立功表现的，应当从轻或者减轻行政处罚。2.某市交通执法支队在查处网约车非法营运时，下列行为符合《行政强制法》程序要求的有：A.由2名持有执法证件的人员实施扣押B.当场告知当事人扣押的理由、依据及救济途径C.扣押期限届满前，因案件复杂经负责人批准延长30日，并书面告知当事人D.扣押期间，将扣押的车辆停放在执法支队专用停车场，产生的保管费用由当事人承担答案：ABC解析：《行政强制法》第十七条规定行政强制措施由2名以上行政执法人员实施；第二十四条要求当场告知理由、依据及救济途径；第二十五条规定延长扣押期限需经负责人批准并书面告知当事人；第二十六条规定因扣押发生的保管费用由行政机关承担，故D错误。3.某区人社局对某企业作出《劳动保障监察行政处罚决定书》，认定该企业未依法为员工缴纳社会保险费。企业不服提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》规定，下列属于区人社局应当提供的证据材料有：A.对企业社保缴纳情况的调查笔录B.企业员工的工资发放记录（用于核算应缴社保基数）C.向企业送达《责令改正通知书》的送达回证D.企业提出的陈述申辩意见及人社局的复核意见答案：ABCD解析：《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。ABCD均属于证明行政行为合法性的证据材料。4.根据《行政复议法》规定，下列情形中，行政复议机关可以进行调解的有：A.甲对市场监管局作出的10万元罚款决定不服，认为处罚过重B.乙对生态环境局作出的责令停产停业决定不服，提出企业已完成整改C.丙对公安分局作出的行政拘留决定不服，主张自己是正当防卫D.丁对自然资源和规划局作出的行政赔偿决定不服，认为赔偿数额过低答案：AD解析：《行政复议法》第六十条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的，或者当事人之间的行政赔偿、行政补偿纠纷，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解。AD分别涉及自由裁量的罚款和行政赔偿纠纷，符合调解条件。三、案例分析题（共3题，第1题15分，第2题20分，第3题25分）（一）2025年10月12日，某市城管局接到群众举报，称市民王某在小区公共绿地上搭建阳光房。执法人员张某、李某（均持有执法证）当日前往现场核查，发现王某未取得建设工程规划许可证，搭建的阳光房占地面积12平方米。执法人员当场拍摄了现场照片，制作了《现场检查笔录》，但王某拒绝签字，张某在笔录中注明“当事人拒绝签字”后，未邀请见证人。10月15日，城管局向王某送达《行政处罚事先告知书》，告知拟作出“限期拆除阳光房，并处2000元罚款”的处罚及事实、理由、依据，同时告知3日内可提出陈述申辩。王某收到后未提出陈述申辩。10月20日，城管局作出《行政处罚决定书》，认定王某违反《城乡规划法》第四十条，依据该法第六十四条“未取得建设工程规划许可证的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款”之规定，决定：1.限王某3日内拆除阳光房；2.罚款2000元（按建设工程造价5%计算）。王某不服，认为阳光房属于“尚可采取改正措施消除影响”的情形，不应直接责令拆除，遂向法院提起行政诉讼。问题：1.城管局的执法程序存在哪些违法之处？（5分）2.若法院经审理认定阳光房确实属于“尚可采取改正措施消除影响”，则行政处罚决定的法律适用是否正确？为什么？（5分）3.若王某在诉讼中提出，城管局未告知其听证权利，是否构成程序违法？为什么？（5分）答案：1.程序违法之处：①《现场检查笔录》当事人拒绝签字时，未邀请见证人签名或盖章（《行政处罚法》第四十七条）；②《行政处罚决定书》未载明处罚的履行方式和期限（《行政处罚法》第五十九条要求载明履行方式和期限）。2.法律适用不正确。《城乡规划法》第六十四条规定，对“尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的”，应责令限期改正并处罚款；只有“无法采取改正措施消除影响的”，才责令限期拆除。若法院认定属于前者，城管局直接责令拆除属于法律适用错误。3.不构成程序违法。根据《行政处罚法》第六十三条，较大数额罚款等处罚需告知听证权利。本题中罚款2000元是否属于“较大数额”需参照江苏省规定（假设江苏省规定较大数额罚款为1万元以上），则2000元未达标准，无需告知听证权利。（二）2025年3月，某县农业农村局接到举报，称A养殖场涉嫌违法使用禁用兽药。执法人员经初步调查，发现养殖场2024年10月至12月间，在生猪养殖过程中添加“瘦肉精”（属于禁用兽药）。县农业农村局遂立案调查，收集了以下证据：①养殖场的进货台账（显示购买过“瘦肉精”）；②养殖工人李某的证言（称老板张某指示其添加）；③市农产品质量检测中心出具的检测报告（显示生猪尿液中“瘦肉精”成分超标）；④执法人员对张某的询问笔录（张某否认添加，但未提供反证）。2025年5月10日，县农业农村局作出《行政处罚决定书》，依据《兽药管理条例》第四十一条“禁止使用假、劣兽药以及国务院兽医行政管理部门规定禁止使用的药品和其他化合物”、第六十二条“违反本条例规定，未按照国家有关兽药安全使用规定使用兽药的，责令其立即改正，并对饲喂了违禁药物及其他化合物的动物及其产品进行无害化处理；对违法单位处1万元以上5万元以下罚款”之规定，决定：1.责令立即停止使用禁用兽药；2.对A养殖场处3万元罚款；3.对饲喂了“瘦肉精”的生猪进行无害化处理。A养殖场不服，认为检测报告仅能证明生猪尿液中含有“瘦肉精”，无法直接证明是养殖环节添加，且进货台账可能是误记，遂向市农业农村局申请行政复议。问题：1.县农业农村局收集的证据是否足以证明A养殖场违法使用禁用兽药？请说明理由。（8分）2.若复议机关认为原处罚决定证据不足，应如何处理？（6分）3.假设复议维持原决定，A养殖场提起行政诉讼，举证责任如何分配？（6分）答案：1.证据足以证明。根据《行政诉讼法》及行政证据规则，认定行政违法需达到“清楚而有说服力”的证明标准。本案中，进货台账证明养殖场购买过禁用兽药，工人证言指认是受指示添加，检测报告证明生猪体内含有该成分，三者相互印证，形成完整证据链。张某虽否认但未提供反证，不影响证据的证明力。2.复议机关应根据《行政复议法》第七十七条规定，决定撤销、变更或者确认原行政行为违法；决定撤销或者确认原行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出行政行为。3.举证责任由县农业农村局承担。根据《行政诉讼法》第三十四条，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。原告A养殖场可以提供证明行政行为违法的证据，但原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。（三）2025年7月，某市应急管理局对B化工企业进行安全生产检查时，发现其危险化学品储存仓库未设置明显的安全警示标志，且部分消防设施过期。执法人员当场下达《责令限期改正通知书》，要求7日内整改完毕。7日后复查，发现企业仅更换了消防设施，仍未设置安全警示标志。8月10日，市应急管理局拟对B企业作出“责令停产停业整顿1个月，并处8万元罚款”的行政处罚。8月12日，向企业送达《行政处罚听证告知书》，告知其有要求听证的权利，企业于8月14日书面申请听证。8月20日，市应急管理局组织听证，由本案调查人员赵某担任听证主持人。听证中，企业提出未设置安全警示标志是因采购的标志尚未到货，属于客观原因，不应处罚。听证结束后，应急管理局认为企业辩解不成立，于8月25日作出《行政处罚决定书》，维持原拟处罚内容。B企业不服，认为听证程序违法，且处罚过重，向法院起诉。问题：1.市应急管理局的听证程序存在哪些违法之处？（10分）2.若法院认定企业未设置安全警示标志属于“轻微违法且及时纠正，没有造成危害后果”，应如何处理？（8分）3.结合《行政处罚法》关于“过罚相当”原则的规定，分析“责令停产停业整顿1个月”的处罚是否合理。（7分）答案：1.听证程序违法之处：①听证主持人应由非本案调查人员担任（《行政处罚法》第六十四条规定，听证由行政机关指定的非本案调查人员主持），本案中由调查人员赵某担任，违反规定；②听证结束后，行政机关应根据听证笔录作出决定（《行政处罚法》第六十五条规定，听证笔录应当作为作出行政处罚决定的依据），但本案未明确是否以听证笔录为依据。2.根据《行政处罚法》第三十三条，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。若法院认定符合该情形，应判决撤销《行政处罚决定书》中针对未设置安全警示标志的处罚内容。3.“过