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文档简介
广西壮族自治区800公里以上省际道路客运班线安全风险评估实施细则第一条为进一步加强800公里以上省际道路客运班线安全生产管理,规范开展我区800公里以上省际道路客运班线安全风险评估工作,根据《道路旅客运输及客运站管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2023年第18号)和《交通运输部办公厅关于进一步加强省际道路客运班线管理有关工作的通知》(交办运〔2021〕85号),制定本实施细则。第二条本实施细则适用于我区800公里以上省际道路客运班线安全风险评估工作,区内800公里以上道路客运班线安全风险评估可参照执行。第三条自治区交通运输厅负责全区800公里以上省际道路客运班线安全风险评估指导工作。自治区道路运输发展中心负责具体实施全区800公里以上省际道路客运班线安全风险评估指导工作。各设区市道路客运许可机关负责组织实施本行政区域内800公里以上省际道路客运班线经营期限届满重新申请经营时的安全风险评估工作。各设区市、县(市、区)交通运输主管部门负责组织实施对本行政区域内已进入市场的800公里以上道路客运班线,每年按照本实施细则开展隐患排查。各设区市道路客运许可机关和各设区市、县(市、区)交通运输主管部门可以联合开展安全风险评估工作。第四条各设区市道路客运许可机关、各设区市、县(市、区)交通运输主管部门可通过组织专家评估或委托第三方评估等方式开展800公里以上省际道路客运班线安全风险评估。委托第三方评估方式开展评估的,由道路客运许可机关、交通运输主管部门通过购买服务等方式选择第三方评估机构进行评估。第五条风险等级判定:根据扣分情况,将风险等级分为高风险、中风险、一般风险。(一)累计扣分分值40分及以上的,或线路、车辆、从业人员、管理制度、运营现状等风险分类中,有一类扣分分值占该类总分40%及以上的,或未按时申请安全风险评估的,为高风险;(二)累计扣分分值介于20分至40分之间的,或线路、车辆、从业人员、管理制度、运营现状等风险分类中,有一类扣分分值介于20%至40%之间的,为中风险;(三)累计扣分分值20分以下的,且线路、车辆、从业人员、管理制度、运营现状等风险分类中,扣分分值均占该类总分20%以下的,为一般风险。第六条各设区市道路客运许可机关、各设区市、县(市、区)交通运输主管部门应按照《800公里以上省际道路客运班线安全风险评估表》(见附件)对有关客运班线进行安全风险评估。在对800公里以上对开的省际道路客运班线经营期限届满重新申请事项进行安全风险评估时,应与讫点地许可机关共同协商开展安全风险评估。第七条各设区市道路客运许可机关、各设区市、县(市、区)交通运输主管部门应按国家有关规定落实安全风险评估结果运用。第八条组织开展800公里以上省际道路客运班线安全风险评估的相关单位和人员应当对在履行职责中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息严格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。第九条鼓励道路客运企业通过优化途经路线等方式减少班线运行里程、提高途经路线的公路等级、缩短运行时间、改善安全运行条件,逐步减少营运里程在800公里以上的道路客运班线数量。第十条本细则自印发之日起施行。附件:800公里以上省际道路客运班线安全风险评估表
附件800公里以上省际道路客运班线安全风险评估表道路客运班线基本信息经营者名称起讫地(起点地)至(讫点地)营运里程/公里(按备案途经路线中里程较长的路线计)评估类型□道路客运班线经营期限届满重新申请经营(上一经营周期内投入的车辆号牌:)□日常安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制(在用车牌号:)□每年组织开展的安全风险评估(在用车牌号:)起讫地客运站点日发班次/班中途停靠地客运站点是否开展接驳运输□否□是,接驳点名称及地址(注明是否设在高速公路服务区):拟途经(或已备案)路线路线1(常用路线):路线2(备用路线):拟投入(或在用)车辆情况(车辆数量及车辆类型及等级、车辆技术等级:如非新注册等级车辆,提供车辆号牌、颜色、使用年限、行驶里程、车辆配置表等基本信息)拟投入(或已投入)该班线的驾驶员数量/人单趟次投入运营的驾驶员数量/人提供材料清单(安全生产管理制度文本、运输服务质量承诺书等)评估结论安全风险等级为:高风险/中风险/一般风险评估完成时间评估人员/评估单位(签字/盖章)
风险类别指标指标评估情况本指标扣分本类别扣分线路10分1.营运里程本项5分,800公里以上的里程每公里扣0.01分,扣完为止。本线路运行里程为公里。2.途经高风险路段情况本项3分,途经事故易发路段、特长隧道、特大桥、连续下坡等高风险路段每处扣0.5分,扣完为止。本线路途经高风险路段处。3.班线运输计划本项2分,夜间实行接驳运输的不扣分;夜间不实行接驳运输,凌晨2时至5时运行的,扣2分,22时至次日2时及5时至6时期间运行的,每小时扣0.4分(不足1小时的按1小时计算),扣完为止。本线路夜间运行时间为小时。车辆20分4.车辆基本情况本项8分,有以下情况的每种情况扣2分:a.车辆行驶里程超过80万公里;b.车辆使用年限超出8年;c.车辆核定载客人数超过57人;d.车辆为卧铺客车。本线路车辆具有情况。5.车辆安全装置配置情况本项7.5分,有以下情况的每种情况扣1.5分:a.车辆电子稳定性控制系统缺失;b.车道偏离预警系统缺失;c.胎压监测系统缺失;d.爆胎应急安全装置缺失;e.智能视频监控装置缺失。本线路车辆具有情况。6.车辆经营模式本项4.5分,车辆实行承包经营的不得分。本线路车辆的经营模式具有情况。从业人员30分7.已聘用驾驶员情况本项10分,扣完为止。未参加诚信考核或继续教育的每人次扣5分。本线路驾驶员具有情况。8.关键岗位从业人员配备情况本项20分,相关人员有以下情况的每种情况扣4分:a.专职安全生产管理人员配备不符合要求;b.动态监控人员配备不符合要求;c.车辆技术管理人员配备不符合要求;d.主要负责人未通过安全考核;e.专职安全生产管理人员未通过安全考核。本线路运营企业的相关人员具有情况。管理制度20分9.安全生产责任制落实情况本项5分,有以下情况的每种情况扣2.5分:a.未落实各岗位生产责任考核;b.未按规定投入并使用安全生产资金。本线路运营企业的安全生产责任制具有情况。10.驾驶员和车辆安全生产管理制度执行情况本项5分,未制定并落实《道路旅客运输企业安全管理规范》规定的驾驶员和车辆安全生产管理制度的不得分。本线路运营企业的驾驶员和车辆安全生产管理制度具有情况。11.安全生产操作规程执行情况本项5分,未制定并落实《道路旅客运输企业安全管理规范》规定的安全生产操作规程的不得分。本线路运营企业的安全生产操作规程具有情况。12.安全生产监督检查制度执行情况本项5分,有以下情况的每种情况扣1分,扣完为止:a.未制定并落实车辆动态信息处理与分析制度;b.未制定并落实安全风险辨识评估和隐患排查治理制度;c.未制定并落实安全生产社会监督制度;d.未制定并落实安全生产事故应急处置、应急救援等制度;e.未在动态监控平台实现高风险路段安全提示、全程分段限速及提醒、驾驶员身份识别及驾驶记录等功能。本线路运营企业的安全生产监督检查制度具有情况。运营现状20分13.道路客运生产安全责任事故情况本项6分,扣完为止。a.近3年发生重大以上道路客运生产安全责任事故的扣6分;b.发生较大道路客运生产安全责任事故的每起扣2分;c.发生其他造成人员死亡的道路客运生产安全责任事故的每起扣1分。本线路运营企业近3年道路客运安全生产责任事故具有情况。14.质量信誉考核情况本项4分,扣完为止。近3年质量信誉考核:a.结果为B级的每次扣2分,b.结果为A级的每次扣1分,扣完为止。本线路运营企业近3年的质量信誉考核结果具有情况。15.车辆违法违规经营情况本项10分,本线路车辆具有以下情况的每次扣1分,扣完为止:a.上一年度车辆受交通运输部门行政处罚和公安交管部门道路交通违法行为处罚次、b.虚假接驳次、c.凌晨2时至5时违规通行次。本线路车辆具有情况。扣分总计评估指标说明:1.营运里程:依据道路客运企业在许可申请材料中申报的运行里程进行计算,并可通过《中国交通营运里程图》或电子地图进行核实。2.途经高风险路段情况:根据公安机关交通管理部门、公路部门认定发布的信息进行测算。3.班线运输计划:依据企业提交的运输计划进行计算。4.车辆基本情况:依据车辆《机动车行驶证》、《机动车登记证书》、《道路运输证》等证件及车辆里程表进行核实。5.车辆安全装置配置情况:通过道路客运许可机关或交通运输主管部门日常监督管理工作进行核实。6.车辆经营模式:通过交通运输主管部门日常监督管理工作进行核实。7.已聘用驾驶员资格情况:依据聘用驾驶员的《道路运输从业人员从业资格证》及交通运输主管部门的有关信息化管理系统记载的诚信考核、继续教育记录进行核实。8.关键岗位从业人员配备情况:根据相关法律法规规章及《道路旅客运输企业安全管理规范》等相关规定,通过道路客运许可机关或交通运输主管部门日常监督管理工作进行核实。9.安全生产责任制落实情况:根据相关法律法规规章及《道路旅客运输企业安全管理规范》等相关规定,通过道路客运许可机关或交通运输主管部门日常监督管理工作进行核实。10.驾驶员和车辆安全生产管理制度执行情况:根据相关法律法规规章及《道路旅客运输企业安全管理规范》等相关规定,通过道路客运许可机关或交通运输主管部门日常监督管理工作进行核实。11.安全生产操作规程执行情况:根据相关法律法规规章及《道路旅客运输企业安全管理规范》等相关规定,通过道路客运许可机关或交通运输主管部门日常监督管理工作进行核实。
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