奇台县2026年农村饮水提质增效工程水土保持方案报告书

7 9 29 36 40 42 43 49 68 71 77 81 81 84 89 94 年农村饮，提质增效工建设项目可行性研究报告（1综合说明农村供水事关城镇稳定和农民的身心健康，是农民群众最关心、最直接、最迫切的现实问题。解决农村供水困难、保障农村供水水质安全，是全面建设小康社会的前提条件和重要基础工作，对推动城镇经济发展、维护社会稳定、增加农民收入和促进（2）现状输水管道采用PVC管，年久失修，供水能力不足，配套设施不完三个庄子镇供水管道原采用PVC管，压力等级1.0MPa，由于年久失修，供水能力不足，部分闸阀井、排气阀井损坏严重，还有部分水表是机械水表，部分已损毁，为不影响了村民们的正常用水，不浪费水量，减少村民们的用水费用。提出本改建项水源水质的好坏是制约饮水安全问题的最大障碍，而农村饮水安全工程的投入，确保了饮水工程全部顺利完成，使农牧民饮用上了合格、卫生的安全水。在党和政府对农牧民的关怀和帮助，让广大的农牧民从用水困县，南以天山分水岭与吐鲁番市、鄯善县为界，西连吉木萨尔县，北接富蕴县、青河通过对各基层站上报，现场实际调查，确定本次提质增效新建管网工程涉及1个更换管网（PE管DN160，1.25MPa）182m，更换管网（PE管DN110，1.25MPa）5、投资及资金筹措方式：本工程投资350.75万元，建设资金来源为申请中央财m3主要用于阀门井及道路开挖后砂砾石的回填弃方为0.0037万m多余的弃方量用于项目区就地摊平（在附属建筑物四周摊平，摊平长2m，宽1m,厚度），地水厂已建好的输水主管网，依托原旧管网的阀门井对接现改建—青土线公路一侧铺设。施工运输主干道依托乡镇已建主干道路机耕道，机耕道位于管网管沟右侧，乡镇已建主干道路与农田机间沿线均有机耕道相通，不新增临时施工道路。项目区运输依托输水管道设计纵坡不小于0.01，开挖管沟底宽为D+2×0.3m，临时开挖边坡为米的高强度树脂成品井。管道跨河长度20m，采用定向钻施工，套管采用1）交通条件：奇台县2026年农村饮水提质增效工程建设项目行政区划隶属于新分布于奇台县辖区内，各段管线间沿线有县、乡道相通可利用现有道路作为施工中的施工道路，施工机械便及施工材料器械可直接运至施工5)主要建筑材料条件:本工程外购建筑材料木材、水泥可从奇台县水泥厂供应购距252km；其余材料、汽油、柴油等可直接从奇台县购买，平均运距3由于项目区基本沿道路布设，施工空间不大，没有合适位置临时堆放砂砾料，工程所需砂砾石料拉运到施工现场不临时堆放，直接用于阀门井和恢复道路回填，不设租用的仓库内。施工人员居住租用当地民房1处，不新增施工生产生属建筑物施工期临时堆土堆放于管沟一侧或建筑物周边，增效工程建设项目用地情况的复函》，不涉《关于报批奇台县2026年农村饮水提质增效工建设项目可书及概算）的函》性研究报告（代项目建议书及概算）的批复（奇发改项目〔20262026年2月，中享设计集团有限公司完成《奇台县2026年农村饮水提质增效工程建设项目》可行性研究图的编制工作；根据现场实地勘测，设计图集内体项目区所有管线的平面布置图、管网节点压力图、管网节点安装大样图面图、预制闸阀井设计图、高强度树脂井设计图、管网附属建筑物本方案依据项目可行性研究报告批复、可行性研究编制工作，我公司立即组织有关专业人员在对工程设计资料认真分析后，对工程建设根据当地水土流失和水土保持现状，进一步确定了该项目水土保持方案编制的工作内容、方法、水土流失防治责任范围、方案编制深度、重点防治区和分区防治措施布局等，并依据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的要求，于2026年3月编制完成《奇台县2026年农村饮水提质增效工程建设项目水土保持方案报告类型：南部山区、低山丘陵区、冲洪积平原区、沙漠戈壁区，本项目地貌单（2）气候类型与主要气象要素：项目区位于气温变化较大，冬夏温差悬殊，春温不稳定，秋温下降迅速，气温的年较差、月较差海拔约890米。地表戈壁覆盖，土层较厚且相对肥沃，为井灌农业提供基础，典型特），本项目供水管线沿道路一侧敷设，建设范围内土质地坪土壤类型主要为灰漠土，根据本次地质勘察成果：三个庄子镇占地类型为林地、荒草其他土地。根据地质勘察成果，基础地层岩性主勘探范围内无地下水出露(最大勘探深度4.7m)根据水利部办公厅关于印发《关于做好国家级水士流失重点预防区和重点治理区落地上图成果应用的通知》，通过国家级水土流失重点预防区和治理区查询系统查询结果，工程所在区域不涉及国家级水土流失重点预防区和治理区；根据《新疆维吾尔其他土地。本项目场址所在区域未涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、（4）《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的（5）《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》(水（6）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》(办（8）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持问题分类和责任追究标准的水保〔2020〕161号水保〔2023〕177号水办〔2023〕265号）；）；）；）；）；方案设计水平年是指主体工程完工后，水土保持措施实施完毕并初步发挥效益的时间，届时方案确定的各项防治措施均布设到位，能初步发挥水土保持功能，达到方本项目为建设类项目，工期为2026年3月～2026年7月。本方案在充分分析项目区情况，结合项目规划建设进度，采取的水土保持措施等，综合确定本方案设计水用，谁保护补偿；谁造成水土流失，谁治理恢复”的原则，结合本项目的建设情况和施工特点，对各单项工程的水土流失特征进行综合分析，确定本项目水土流失防治责任范围。水土流失防治责任范围应包括项目永久征地、临时占地以及其他使用及管辖本工程建设的水土流失防治责任范围总面积为8.4856hm2，其中永久占地为本工程建设的砼骨料场，混凝土全部采用购买成品料的方式解决，商品混凝土的水土保持工作由经营单位负责，不属于本工程砂砾石料场，填筑砂砾石料从商品料场购买，其水土流失防治责任由商品料场负本项目位于昌吉回族自治州奇台县三个庄子镇，根据《关于印发（全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果）的通知》（水利部办公厅，办水保〔2013〕188号）和《水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落地上图成果应用的通知》（办水保〔2025〕170号）结合国家两区查询系统核对，本项目不在国家级水土流失重点预《新疆维吾尔自治区级水土流失两区复核划分成果的通知》（新水水保〔规定，新疆维吾尔自治区属于北方风沙区，本项目应执行依据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T504流失防治一级标准指标值，结合本项目建设特点和工程所在区域的自然环境状况，对方案的计划和实施提出6项水土流失防治标准指标，用以指导防治措施布局，并作为水土保持验收的指标。水土流失防治标准指标应包括水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率和林草覆盖率。6项水土流失防治标（2）土壤流失控制比：《生产建设项目水土流失防治标准》（G中规定，北方风沙区水土流失防治标准为一级标准时，在设计水平年，土壤流失控制（4）表土保护率:依据《全国水土保持区划（试行）》，本项目位于北方风沙区，（5）林草植被恢复率和林草覆盖率：根据《生产建设项目水土流失防治标准》复率和林草覆盖率分别达到93%和20%；项目区位于村镇，本项目建设暂不考虑绿化措施，因此林草植被恢复率和林草覆盖率目标值不作要求。防治目标详见表1.5-1。期原区）度）期年-///--//-//**///**-///-*-///-*根据项目可行性报告和可行性研究图集选址及前期用地的本工程场址范围已经划定，属于唯一场址。主体工程选府规划确定的和已建的水土保持重点试验区、监测站点，不存在水资源管理相关法律法规的要求。从水土保持角度考虑，本工程无制案提出了对工程建设应高度重视的水土保持措施的设计与实施，提标值，尽量减少地表扰动和植被损坏范围，可有效控制可能造成的用林地和草地，但工程完成后将全部恢复，符合尽量少占林地耕地全运行的同时，减少地表扰动面积。项目永久占地符合工程实际建占用土地的情况。临时占地在工程施工结束之后，采取相应的工程及植被，不会影响当地的土地利用结构，符合水土保持根据可行性研究图资料，本项目主要的土石方量来自管沟土方量合理，不存在统计漏项问题，本方案无需补充；同时，从自然序分析，本工程土石方内部调运合理、可行，本项目不涉及取土（石、砂）场，回填所砂石料需石料来源于附近合格料场（奇台县成品砂石料场），防治责任主体），主体工程设计的施工进度安排、施工布置及施工用水、电和通信等施工组织较合理，技术可靠，评价认为本项目的施工组织合理可行，施工工艺选择可靠。对于减少工程的水土流失以及危害具有预防性的作用（7）主体工程设计中具有水土保持功能工程从项目各组成区域来看，主体工程已考虑了一定的具有水土保持功能的工程，如土地平整等，但已有的措施并不完善，本方案通过新增洒水、防尘网苫盖、彩条旗限界等措施，与主体已有措施相结合，形成较为完善的水土保持措施体系，可以预防项本项目建设扰动地表区域主要包括管线工程区、附属建流失重点时段是施工期，产生水土流失的重点部位是管线工程区。本项目水土流失危害主要表现在工程建设过程中主体工程管沟开挖与回填等施工活动，损坏了施工区域地表，造成施工区域地表完全裸露，失去了原有的抗冲抗蚀能本工程在地形地貌上为天山北坡浅山丘陵与山前冲洪积临时措施：防尘网苫盖：10720m2，方案新增）,彩条旗界限4.0km（方案新增洒水652.53m3（方案新增）。（方案新增）。根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）4.7.2节规定，水土保持监测范围应为水土流失防治责任范围。经确认，本项目水土保持监测责任范围为生产建设项目水土保持监测分区应以水土保持方案确定的水土流失防治分区为基础，本工程水土保持监测时段应从施工准备期至设计水平年结束。工程监测时段为1次；对3级以上弃渣场应当采取视频监控方式，全过程记录弃渣和防护措施实施情况；水土流失状况应至少每月监测1次，发生强降水等情况后应流失量结合拦挡、排水等措施，设置必要的控制站，进行定量观测；水土流失防治成施工期的水土流失重点监测区域是：管线工程区。重点监测点位是：管线工程区施工通过实施该方案，使工程建设产生的水土流失得到控制，到设计水平年，造成水土流失面积的水土流失治理度达到99.93土有效控制，水土流失得到治理。可治理水土流失面积为8.4856hm2，可减少水土流失本项目建设符合国家相关产业政策的要求；工程选址兼顾了水土保持要求，不在泥石流易发区、崩塌滑坡危险区、国家水土保持观测及试验站点和水土保持重点治理成果区等，工程选址不涉及饮用水水源保护然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地，工程所在区域是国家级水土流失重点预防区和治理区，采取了加强施工管理和布设相应水土保持措施等优化措施，采取优化措施后，符合水土保持要求；建设单位对水土保持工作高度重视，主体施工中采取了相应的水土保持措施，结合本方案新增水土保持措施的实施，可以有效防治工程施工过程中产生的水土流失，工程建设对生态环境的影响将大大降低。方案实施后的各项防治目标达到规范要求，项目建设造成的水土流失能得到有效控制，使危害降低、使生态环境结论：从水土保持角度分析，本项目符合国家产业政策，工程选址、施工组织等方面没有制约工程兴建的不利因素，工程总体布置方案在落实水土保持防治措施后是优化主体工程设计及方案设计的各项水土保持工程设计，确保方案批复的各项水1)按方案中的监测计划实施并定期向当地的水行政主管部门报告，以便于当地的2)在水土保持监测招标中，建议明确水土保持专项验收所需的监测实施方案、监测季度报告、监测年度报告、三色评价结论、监测总结报告等监测成果所需主体工程及水土保持工程施工完成并达到本方案要求后，建设单位应根据《生产的规定做好水土保持设施验收工作，验收合格后报3）////0002项目概况通过对各基层站上报，现场实际调查，确定本次提质增效改建管网工程涉及1个更换管网（PE管DN160，1.25MPa）182m，更换管网（PE管DN110，1.25MPa）标准对项目区土地类型进行分类，项目区土地利用类型为林地、草地、及水利设施用），1234567000本项目区位于新疆昌吉州奇台县三个庄子镇，本次改建中享设计集团有限公司2l本项目自来水管网接入起点依托工程为奇台县三个庄子镇水源地水厂已建好输水主管网，依托原旧管网的阀门井对接现改建项目的管网，奇台县三个庄子镇管网起点自三个庄子镇S228—青土线公路主管网阀门井处接入，沿S228—青土线公路一侧铺民阀门井位置，主管网沿公路自南向北铺设，铺设段主要为林地、荒草地、水利设施根据可行性研究图资料，本项目位于平原区，管道分布于道路据本项目勘察报告，在勘探深度(5m)范围内未揭露本工程在地形地貌上为冲积平原区，分区可划分为管线工程区、附属建筑物工程区组成（包括阀门井9座，排气阀井3座，过路顶管4处，穿河定向钻一处，道路恢表2.1-2附属建筑物包括阀门井9座、排气阀井3座，过路顶管4处，穿河定向钻一处，道路恢复200米全部采用地下埋设方式敷设，管道埋设于最大冻土深度以于管道一侧，PE管摆放于施工作业带中心即距离管沟边缘安全距离1.5m处，便于连表2.1-3镇井底直径为1.6m,，开挖上口宽3.56m,上下底宽1.78m，总深2.25m，开挖边坡1:0.3,数量（座）93数 )深度地长 堆土(m)地面积型93荒草地33度2.25米,上口长3.35米，上口宽4.35米,施工作业带占地面宽3米，临时堆土宽3.5米,堆土长度7.5米，高度1.5米，坡度1:1。接收坑底长2米，底宽2米，坡比1：0.3,深度2.25米,上口长3.35米,上口宽3.35米，施工作业带占地面宽3米，临时堆土宽3.5米,堆土长度表2.1-6数 )上口宽 镇坑430坑4300穿越工程区过渠施工采用定向钻工艺，本项目区定向表2.1-710（堆土）1220根据调查，位置三个庄子镇，道路恢复工程，原有道路路面为沥青混凝土路面，路面采用，原土夯填，30cm的砂砾石基层（奇台县成品砂石料场购买，运距40km表2.1-82）12300本项目建设位置位于奇台县三个庄子镇，施工生产生活区租用当地民房和仓库，不新增施工生产生活区，施工生产生活区租用1处运输的方式，考虑本工程对外运输较方便且运输量不大，现交通十分便利，不新建临时道路，利用现有道本项目不设取土场、料场。项目建设所需的砂石料从奇台县成品砂石料场购买，距本项目区40km，作为生活及材料的储存。工程所用的PE管及管件，按施工进度分批采购，临时存放在三个庄子镇租用的仓库内，不设临时堆土场。施工准备阶段时间根据项目地质勘察报告，管道地表多为杂填土，管沟开挖土方就近堆放，管沟一宽3.0m，临时堆土高度平均1.5m，堆土长度17.7m。圆建筑材料取砂石料场地的水土流失防治责任范围属供应方，由及沟槽回填土的性质、分层、夯实等对于管道安装的质量有极大的影响，进而影响供铺管前用人工清理，但一般不宜挖至设计标高以下，如局部超挖，需用砂土填补并分管沟开挖2公里后，按排3组施工队，每组4人，共12人对管道及管件及水②清洁管材待接端并用刨刀铣削连接端面校直两对接件，使其错位量不大于管材④加热完毕后，取出加热板，迅速启动油泵压力接合两管材加热面，并升压至熔①热熔对接质量的判定仍主要对焊接卷边的非破坏性外观检测。通常包括卷边几何形状的外观检查和割除卷边，将卷边向背后屈曲以证实连接有无熔合置在林带或路肩与林带之间区域的管线，以人工回填为主，机械回填为辅。本工程供水规模较大，由于主干管流量大，为避免过流时管道震动，管区两侧用人工回填。施工时大型机具不能靠近或直接穿越管道，以免造成管道破坏。本项目区的最大冻土深附属建筑物工程施工以机械加人工配合为主，按排2组施工队，每组4人，共8基础处理：原土洒水夯实，压实度不低于0.95，相对密度不小于0.75，两层多孔该工程输水主管穿路工程中为柏油路和砂砾石路，为了的影响，需增设钢套管，以保护管道的安全运行，钢套管长度均大于路面宽度，延伸至路基范围以外。管道铺设完毕，待检查完毕后，应尽快恢复路面，具体施工可参照）：2)精准放出入土点、出土点、穿越中心线，做无泄漏）。2)钻进速度：0.4-0.6m/min，匀速钻进，每根钻杆校正3)穿越渠底段：保持匀速，严禁停顿、变向、调大泥浆压力，防止渠底冒浆、渗4)全程把控轨迹，确保渠底段水平，偏差控制在1.采用一级扩孔即可（DN160PE管管），3)出土侧安排专人看护，配合钻机回拖，3.回拖完成：管材全部回拖到位，检查管材外观无损伤，两端做好封堵，防止杂1.场地恢复：清理泥浆、钻渣，集中清运处理，拆除钻机、设备，平整钻机平台企业等；经现场实地调查踏勘，未发现本工程建设征地范围内存根据《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)标准对项目区土地类型进行分类，项目区土地利用类型为林地、荒草地、水利设施用地备注地须根据地形情况和施工条件，选用适当的运输方式，确定合理的经济运距，用以分析根据右行性研究图资料，本项目主要的土石方量来自管沟土方开挖，工程总的开），本方案通过科学合理地进行土石方的开挖回填及调配活动，降低了水土流失的发方）量料场和附近土料场）购买，相应的水土流失防治费搬迁安置人口指水利工程居民迁移线内因原有居住房屋主体工程拟计划工期安排在2026年3月～2026该项目位于奇台县辖区内，地形整体平坦开阔，地势南高北低，现状为农田、耕根据本次地质勘察成果，工程区地层岩性主要为全新统冲洪积(Q4al+pl)低液限粉管线地质构造条件较为简单，无断裂通过，地层为大厚度的第四系覆盖层，不易于应力集中，构造稳定性较好。工程区沿线地下根据管线沿线地形地貌、地层岩性及建筑物布置等因素将工程区管线分片区描述该段管线区现状主要为村庄、荒地。根据地质勘察成果，基础地层岩性主要为第工程区地下水类型主要为第四系孔隙潜水，含水层为砂卵砾石及粉细砂。根据水工程区附近机井抽水，造成本区地下水位有一定程度下降，区内水化学类型为无发震断裂。为保证基础稳定，管道附属建筑物填方利用外借砂石料回填基础层，路山区为2.4℃。极端最低气温-42.6℃,极端最高气温41℃。平原区冬夏冷热悬殊，山123456789全年水文站26.462.678.596.074.771.725.5568.7三分场34.043.528.652.7342.023.623.020.6北塔山4.24.720.836.820.5奇台县降水量随时间的变化十分明显，不仅年内分配极不均匀，而且年际变化也％，表2.7-2各季降水量占全年的百分数地名春季夏季(mm)(mm)(mm)(mm)水文站240.828.05三分场98.921.2646.645.6北塔山36.831.09奇台县蒸发量的分布特点是：南部山区(153lmm)小、平原(9880mm)大，北部山水资源勘测局2016年编制完成的《奇台径流总量为58669万m3。项目区位于居民点地势较为平坦周边无汇水在现场勘察最大深度5.0m范围内，勘察期间未发现地下水，本项目现状采矿无积水及地下水渗出，根据所收集的水文地质资料及冲积平原、风积地貌的工程建设经戈壁覆盖，土层较厚且相对肥沃，为井灌农业），管线沿道路一侧敷设，建设范围内土质地坪土壤类型主要为灰漠针茅等，人工植被为新疆榆，白杨等，覆盖度3项目水土保持评价根据项目可行性研究报告选址及前期用地的文件，本工程场址范围已经划定，属施。水土保持补偿费的收取使用管理办法由国务院财政部门、国费约素矸石、尾中享设计集团有限公司5l），根据以上分析，按照主体建设方案，通过对项目区水土流失与水土保持调查，对自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地，主体工程选址不涉及泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引发严重水土流失和生态恶化的地区；不占用全国水土保持网络中的水土保持监测点、重点试验区，不占用国家确定的水土保持长期本项目选址无法避让天山北坡国家级水土流失重点预防区，本项目在水土流失防艺，减少地表扰动和植被损坏范围，保护植物、结皮等，减少可能造成的水土流失和对生态环境的影响。同时，主体工程通过采综上所述，对照《中华人民共和国水土保持法》及《生产建设项目水土保持技术标准》对主体工程的制约性分析认为，该项目符合水土保持的要求，不存在水土保持用北方风沙区建设类项目一级标准，对水土流失治理度不降低，提高渣土防护率和土壤流失控制比目标值，并通过采取工程、临时等综合防治措施体系减少水土流失的发生，同时减少临时占地面积，减少地表扰动和植被损以达到节约用地的目的，在方便工程施工和管理的同时，减少了工程扰动范围，又满综上所述，主体工程选址不存在制约性因素和限制性因素。主体工程在设计时已充分考虑减少工程占地，节约利用土地资源等因素合理布设项目区布局，建设方案与国土空间规划、农村供水高质量发展规划有效衔要求，尽量不占或少占耕地，未涉及永久基时土壤侵蚀强度，占地类型、性质对水土保持也有重原有土地生产功能，使其原有的水土保持功能丧失，但本工程占地基本为临时占地，工程完成后临时用地全部恢复为原地貌，本项目建设水土流失相对较小，不影响原土他土地，工程永久占地极小，因此项目占地符合道路和机耕道路，不新增临时道路，工程区根据需要分段施工，避免对村民日常生活缝等地质灾害，工程区沿线及其周边也未发现潜在的地质灾害，遭受现有地质灾害危符合水土保持要求，本工程采取永临结合，减少工程临时占地；本项目临时占地类型为林地、草地、水利设施及其它用地，符合不永久占用水浇地和林地等生产力较高土多为林地、草地、水利设施及其它用地，基本为临时用地，不永久占用水浇地、林地等生产力较高的土地，工程占地对生态环境的影响相对较属设施的建设、水土保持防护措施和本方案补充设计的各项水保根据可行性研究图资料，本项目主要的土石方量来自管沟土方开挖，工程总的开），体设计中工程布设已考虑现有场地条件，按照开挖和回填，主体工程施工组织设计对工程各土场，符合水土保持要求，有效减少弃方的工属建筑物工程除预留后期回填利用的土石方外土就近堆放于工程区沿线一侧，符合工程建设不但避免大幅增加临时堆土场占地，减少占地持要求，而且避免集中堆放收集增加运行费用经济也不合理，根据河道管理部门对现场管控时堆土区设置折彩条旗限界及防尘苫盖等措施坏水文监测等设施，出入车辆冲洗，防止带泥本项目建设所需的砼粗、细骨料，砂砾石垫层，本工程所需的当地材料主要是砂据实际调查得知，工程所需的砼粗细骨料、砂石料从奇台县成品砂石料场外购解决。本项目建设不涉及到工程砂、石料等取料场选址问题，减少了由于料场开挖而造成的水土流失。料场、土场相关的水土流失防治责任应由料），本工程施工场地布置，不占用农田，施工生产生活区租用当地民房和仓库，不新增施工生产生活区，施工生产生活区租用1处当地民房和仓库，施工临结合，减少因施工占地造成的水土流失，施工布置基本满主体工程施工组织设计中，提出的施工用水、用电等方案均是根据现场实际提出按照生产建设项目水土保持方案编制中对施工组织设计中的绝对限制行为和严格限制行为的要求，本项目主体工程在施工组织设计中严格控制施工占地，合理安排施工，减少开挖量和废弃量，防止重复开挖和土方多次倒运，在施工进度和时序上注意避开大风和大雨等的影响，不存在违反生产建设项目水土保持方案中对施工组织设计的限制性规定。主体工程施工组织设计中，提出的施工用水、用电及施工道路方案是工程施工布置均是以施工过程中扰动面积最小为原则，尽量减少新增占地进行布同时减轻了由于项目建设造成的水土流失量。项目施工布置符合水土保持要求，但需管沟施工现场按照设计图纸放线并开挖基坑、基槽，以人工开挖，铺设施工采取分段施工方法，即开挖一段管沟，铺设一段管线。管沟开挖土料全部回填，顶管施工开挖土料（利用方）临时对放在空地和林带里，待施工结束以上施工工艺的设计在一定程度上有利于水土流失的防治，通过分析认为，本工程施工工艺对主体工程不存在限制性影响，从水土保持角度认为是可行的。根据各工程占地类型、开挖深度等，采取机械施工和人工施工相结合的方法，可保持管沟土方边坡稳定，基面不受扰动，从而避免扩大管沟开挖周边的扰动面积，对工程安全和水减少了建设期新增水土流失量和治理费用，符综上所述，主体工程施工工艺基本符合《生产建设项目水土保持技术标准》目主体工程设计中设计了部分具有水土保持功能的措于防治项目区的水土流失，从而具有一定的水土保持土流失，需要新增水土保持措施，本方案予以分析与土地平整：管线工程区施工结束后，对破坏路面恢复硬化，不再产生新的水土流失，具有较好的水土保持功能。按《生产建设项目水土保持技术标准》不界定为水土保持措施，其投资不计入水土保持方案总投资，对施工作业带扰动进行场地平整措施，场地平整能够一定程度上减轻裸露地表的水土流失程度，提高土层抗风蚀、水蚀能力，具有一定的水土保持效果。管线工程区需实施的土地平整面积为水土保持评价：从从水土保持角度考虑，本工程主体已列的水土保持措施体系较为完善，能够较好的防治本区域产生的水土流失，但还存在施工扰动扬尘缺少措施、土地平整：施工结束后，对阀门井、穿路、穿渠建成前的土地平整界定为水土保持措施，其投资计入水根据主体资料，施工前后，主体已对本区域进行土地平整措施，土地平整属于水土保持措施，存在施工扰动扬尘缺少措施、因此本方案需要新增洒水、彩条旗界限、即假定没有这些工程，主体设计功能仍然可以发挥作用，但会产生较大的水土流失，原则，对项目区内主体设计中的土地平整措施均可纳入水土保持防表3.3-2主体工程已有措施和方案补充措施一览表施附属建筑物工4水土流失分析与预测水土流失预测的目的是为了分析工程施工可能造成的水土流失量及其潜在的水土流失危害，掌握工程施工过程中新增水土流失发生的重点时段及重点部位，为合理布根据《新疆维吾尔自治区2024年度水土流失动态监测年报》数据，2024年奇台县水土流失面积11214.73km2，占全县土地总面积的67.12%。其中水力侵蚀面积为奇台县土壤侵蚀分类分级面积统计表见表4.1-1、表4.1-2从项目区的自然环境概况、水土流失现状调查及引起土壤侵蚀的外营力和侵蚀形发生风蚀具备两个条件，一是具备大于起沙风速的风力，二是干燥或地表植被覆的风力条件。根据现场踏勘情况，项目区植被类型属荒漠植被，地表植被覆盖度约20%。现状条件下，土壤中黏粒和有机质含量较低，土质疏松，易被风吹蚀，造成水土流失。综上所述，依据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007初步判定项目关，从工程区气象条件、地貌、地层岩性等情况来看，本区多年平均降水量为降水量较少，水力侵蚀不明显，不存在发生大面积的水力侵蚀条件。结合《新疆维吾尔自治区2024年水土流失动态监测数据》和奇台县土壤侵蚀强度分布图，同时根据现场实地踏勘工作，综合对项目区气象条件和对气象资料的调查和对气象资料、地表物质及植被、地形地貌等自然特征进行分析，以及引起土壤侵蚀的外营力和侵蚀根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007结合项目区现状情况、流域内土壤侵蚀情况、地形地貌情况、气候特征、土壤植被等自然条件情况，最终确定工程本工程建设对水土流失的影响除自然因素外，主要表现为施工期因工程建设而产生的扰动原地貌、损坏土壤结构和破坏地表植被等三个方面。不同的施工活动对其水项目开工前需进行场地的部分挖方及填方工作，由于地表的覆盖物被清除，大施工准备期前期工作较多，车辆流动较频繁，必然要破坏原生地表，产生水土12土流失将大大减少。项目建成投运后，人为活动对地表的扰动很小或基本消除，水土因此，必须重视施工期水土流失的防治工作。工程建设过程中，对扰动地表、损毁植被等可能造成水土流失的活动，采取有效的水土保持措施进行防治。工程建设后期通过实施适宜的工程措施，使开挖、压埋而损坏的原地貌得到恢复，使工程建设过开挖、回填、占压等施工活动扰动地表的实际面积。根据地、草地、水利设施用地、其他土地。工程施工期扰表4.2-2通过查阅主体工程设计资料，工程建设土石方工程量主要来自管线管沟开挖与回根据可行性研究图资料，本项目主要的土石方量来自管沟土方开挖，工程总的开），地形地貌、扰动方式、扰动后地表的物质组成、气象特征等相近工程区、附属建筑物工程区。按照划分单元进根据主体工程的施工进度安排，施工期预测时间应按连续12个月为一年计；不月~9月，共计5个月，本工程施工期在155备注：各项工程完工后，自行进入自然恢复期。年度水土流失动态监测年报》数据，结合项目区现状情况、流域内土壤侵蚀情况、地由于本工程没有实测的土壤流失资料，分区土壤侵蚀模数通过类比法确定。本工程所在区域原生地貌侵蚀模数的选取是依据本项目区的气象资料、地表物质及植被、地形地貌等自然特征分析，在对项目区现场踏勘和基础上，类比类比工程选择用“新距本工程直线距离50km，地形、地貌及植被条件极为相似，该工程河能源有限公司委托新疆方信工程设计咨询有限公司承担《新疆蓝山屯河能源有限公土壤有差异性，其侵蚀类型、扰动地表的组成物质等水土流失主要因子基本相同，具），项目本项目新疆蓝山屯河能源有限公司年产4.6万吨PTMEG项目地理位置奇台县奇台县建设性质改建项目新建项目地形地貌冲洪积平原区冲洪积平原区气象条件中温带大陆干旱气候，多年平均气温5.4℃,年平均降水量192.7190mm，年平均蒸发量1857.5mm，平均风速2.9m/s中温带大陆干旱气候，多年平均气温4.6℃,年平均降水量204.20mm，年平均蒸发量1857.50mm，平均风速2.80m/s土壤条件灰漠土灰漠土植被情况项目区自然植被以人工和荒漠植被为主，荒漠植被为沙生针茅、假木贼、针茅等，人工植被为新疆榆，白杨等，覆盖度约20%项目区植被类型属荒漠植被区，植物群落较为单一，主要分布有当地适生、抗旱、耐寒的芨芨草、骆驼刺、苦豆子等，植被覆盖度在20%左右。项目建设产生水土流失特点轻度风力侵蚀区轻度风力侵蚀区新增水土流失因素管线及管线附属构筑物基础开挖与填筑、土地平整等建构筑物基础开挖回填、土地平整等两区划分天山北坡国家级水土流失重点预防区天山北坡国家级水土流失重点预防区原地貌土壤侵蚀模数扰动后侵蚀模数监测单位/新疆方信工程设计咨询有限公司验收情况/已通过验收件、性质和要素也与本工程具有较强的相似性，整体上具有很强的项目在同一个区域，两项目区风速相近、降雨本项目区和新疆蓝山屯河能源有限公司年产4.6万吨PTMEG项目均属于轻度风力区，但本项目周边多为耕地、村庄、林地等，具有一定的防风作用，且施工周期短，植被情况：本项目与新疆蓝山屯河能源有限公司年产扰动地表类型：本项目施工活动主要是管道的开挖与回填等；新疆蓝山屯河能源报告》中的监测数据，类比工程扰动后平均土壤侵述类比结果，最终确定本项目扰动后土壤侵蚀模数按类比工自然恢复期内工程建设区由于地表所受人为扰动减少，水土流失应该是的过程，但由于在当地及同类地区没有展开过自然恢复期内土壤侵蚀模数变化的预测和统计工作，不采用类比法。一般情况下湿润区取2年，半湿润区取3年，干旱半干动地表水土流失量逐渐稳定，土体抗侵蚀能自然恢复期，地表扰动基本消失，建设过程中各类开挖面、施工扰动区域趋于稳定，通过水土保持措施布设及植被逐渐恢复，侵蚀模数逐步减小，根据同类工程水土保持），人为扰动减少，扰动地表水土流失量逐渐稳定，土体抗表4.3-4通过现场预测和分析有关资料，确定不同预测时段内各预测单元的土壤侵蚀模数值，扰动地表造成新增水土流失量的预测，采用经验公FFMji－某时段某单元的土壤侵蚀模数，t/km2·a；j预测时段，j=1、2、3，指施工准备期、施工期和自然恢复期本工程建设造成水土流失危害主要从对本区生态环境的影响、主体工程安全、减轻自然灾害的程度等方面进行分析。采用的预测方法主要是通过实地预测、查阅相关建设期的余土、弃渣量通过查阅实施方案资料，统计分析开挖量、回填量与弃置量的关系，计算出各项目区的余土、弃渣量，结合现场查勘中确定的对不同区域余土分区预测时段土壤侵蚀背景值扰动后侵蚀模数侵蚀侵蚀背景流失量预测流失量新增流失量面积t/km2·at/km2·ahm2tttt管线工程区施工期40008.156681.57326.27244.70恢复期第一年26008.1563181.56212.06130.50第二年8.1563181.56146.8165.25第三年8.1563181.56106.0324.47第四年8.1563181.5689.728.16第五年8.1563181.5681.560.00小计489.38962.46473.08建筑物工程区施工期40000.32900.300.993.952.96恢复期第一年26000.323113.238.405.17第二年0.323113.235.822.58第三年0.323113.234.200.97第四年0.323113.233.550.32第五年0.323113.233.230.00小计29.15合计小计8.49330248恢复期第一年8.48220第二年8.4868第三年8.4825第四年8.48938第五年8.480507992485施工建设的方式，不会造成泥石流、地面塌陷、大型滑坡等严重影响生态的危害。施工期会破坏道路及部分的林地的地表植被和结皮，被破坏的地表组成物质中细粒含量减少，粗粒含量增加，土壤机械组成粗化，土壤物理性状恶化，在大风和雨水的侵蚀下，极易发生水土流失，管沟开挖施工中将产生一定量临时堆土，若不加以防护，易（1）破损地表和损毁水土保持设施。工程施工期土建施工、机械碾压、施工人员践踏等不可避免地将破坏、扰动原地形地貌土壤结构，损（2）降低项目区生态环境质量。项目施工开挖的扰动、土砂石料破坏了土壤结构，降低了土壤抗蚀能力，同时提供了水土流失物源。对当地生态环境致使土体表面的结构松散，遇大风时表土极易被风吹起，为扬沙天气提供物资源；遇比t）区表4.5-2表4.5-3本方案是在主体设计具有水土保持功能工程的基础上，对水土流失预测结果、项目区水土流失类型、主体工程的布局和施工工艺等因素进行综合分析，根据工程建设存在的水土流失问题，提出具有针对性的水土保持措施，完善主体工程水土流失防治根据水土流失预测结果，管线工程区新增土壤流失量较大，应为减少施工期扰动地表的水土流失量，管线（2）工程措施：主体工程建设完成后，需立即对项目区裸露地表产生的水土流失量较大的工程区为管线工程区，因此管线工5水土保持措施水土流失防治分区是根据开发建设项目造成水土流失类型着眼于全局，使划分的防治分区有利于综合防治措施的布设和监测根据现场预测结果，依据项目组成、主体工程布局、施工扰动特点、施工工艺流本方案主要采取实地调查勘测、资料收集与分析相结合4)按照自然条件即气候、地形地貌及植被类型等的差异根据确定的分区原则，将整个水土流失防治责任分区依据项目组成及工程扰动形式进行划分。本项目水土流失防治分区依据项目组成划分为可以划分为管线工程区、附属建筑物工程区2个一级分区。具体划分情况如表5.1-1所示。及道路恢复）在广泛收集资料及现场踏勘的基础上，利用已有的水土保持治理经验，结合本工程的（2）坚持本方案设计符合该地区的城市发展规划、土地利用规划持现状，因地制宜的布设各项防治措施，建立选型正确，结构合理，功能齐全，效果显著的水土保持综合防治体系。水土保持措施既要满足水土保持的要求，又要避免重（4）注重生态保护，预防优先，优化施工组织设计，先保护后挖填（6）坚持从实际出发的原则。本期工程各项水保措施的规划发，因地制宜，因害设防，力求定性准确，定量合理，使本期工程水土保持方案具有（1）因地制宜，因害设防按照主体工程施工工艺和不同时期、不同地形、地貌、地质条件，开发建设所产生水土流失特点及其危害，借鉴当地治理水土流失的成功经验，采取有效的防治措施，防止工程建设产生的水土流（2）技术可行，经济合理根据工程施工布置、地形地质、降水、择确定合理可行的防治工程类型及布局；就地取材和充分利用余土弃渣，降低工程造（1）要从生态适应性、和谐性、抗逆性和自我维持（2）应首先考虑水土保持要求，然后考虑绿化美化需要，将二者（4）根据土地资源的适宜性，采取植物措施和工程措施相结合，绿合，充分发挥各立地条件的土地生产力，以获得最大的水土保持效益，提高工程建设（1）临时措施应根据防护工程区的水土流失类型、（2）在能达到同样防护效果的前提下，选择取材方便、实施布设（3）水土流失防治措施应与周边环境相协调根据主体施工进度，工程建设区有主体基础开挖土的临时堆放，主体工程未对其采取任何防护措施，而在本项目区环境条件下，地表组成结构被改变后可能产生的主要是风力侵蚀，因此本方案针对堆土提出4种防护措施供筛选比较。这4种防护措施表5.2-2型定需要回填，要将压盖在堆土表面的砾石再次剥离下洒水措施可以使项目区临时堆土表面形成“人工结皮”，对抑制风蚀有一定作用，但维持时间不长，一旦结皮被破坏，还需再次实施洒水措施，如果水源距离较远，运防尘网措施施工相对简单，防治效果较好，可以回收再利用，但是价格稍高，所固化剂措施在堆土防护效果上最有效，喷洒后能在堆土表面形成一稳定层，对减轻风蚀和水蚀都有很好的作用，但价格偏高，并且要求喷洒后堆土不再扰动，一般用根据本项目的临时堆土时间较短和以上4种措施的比较，本方案确定：对于堆土参照水利部《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）标准，结合主根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）要求，结合工程各区域的实际情况，因地制宜，因害设防。根据本工程水土流失防治责任范围，水土流失各项水保措施应该做到技术上可行，经济上合理，使本工程建设造成的水土流失得到）：洒水（方案新增）：对管线工程区临时堆土进行洒水，防集中堆土开挖期间，在风季施工期内，对施工扰动增加洒水抑尘措施，洒水面积其可重复利用），一侧为沿施工面侧拦挡，一侧沿临时堆土面拦挡。根据主体施工进度，彩条旗界限4.0km重复利用5次）。）：）：置彩条旗界限（考虑其可重复利用）。根据主体施工进度，阀门井一侧施工面设4m,另一侧施工面设4m。道路恢复两侧设置，单侧200m,彩条旗界限总计496m考虑）：顶宽0.5m，堆土边坡1:1，堆土高度1.5m，接收坑临时堆土（利用方）占地长度5.5防尘网移至其它阀门井及道路恢复区使用。总计防区工程区位于奇台县，项目区周边的柏油道路纵横交错，交通十分便利。施工中可利用现有道路作为施工中的施工道路，施工机械便可直达施工现场，施工材料器械可施工用水从附近引水渠抽取拉运，渠道停水期间，施工单位生活用水及施工用水本工程所在地奇台县，项目区有电网覆盖，施工用电可从附近电网架设或自备柴施工燃油可直接从乡镇加油站购买。防尘网等可就近防尘网苫盖:防尘网从奇台县购买，运距35公里，运输汽车拉运至施工管现场，石块。施工结束后人工移除石块、收回防尘网，可拉运洒水：为减少项目区内施工场地扬尘、在工程施工过程中，对施工扰动区域进行临时洒水防护措施，用8m3洒水车直接洒水。洒水水源为洒水车就近拉运，652.53m3施工时应根据各防治区域具体的工程措施合理安排各施工工序，减少或避免各工一、针对工程建设过程中可能产生水土流失的各个环节进行分析，提出以下一些方要加以覆盖，防风蚀和降雨侵蚀的发生。要避免开挖和大面积破坏地表和植被，若地施工结束后，立即进行土地整治、恢复植被，减少土壤侵蚀源的序，对各项产生水土流失潜在危害的施工，在危害产生前就应采取相关措施进行保护2.施工结束后对污染物质（垃圾、弃渣等）3.生活污水排放、垃圾堆放点的设置应符合河道管理的有关规定，保证水环境和土壤不受污染。应设置有防渗功能的旱厕、垃圾箱、污水池，充分收集生活污水及粪水土保持工程实施后，各项治理措施必须符合规定的质量要求，并经规定的质量测定方法确定后，才能作为治理成果进行数量统计。根据《水土保持工程质量验收与局合理，各项措施位置符合规划要求，规格、尺寸、质量使用材料、施工方法符合施体工程相适应，水土保持措施紧跟主体工程同时施工。根据主体工程建设计划，初步6水土保持监测根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433生产建设项目水土保持监测分区应以水土保持方案确定的水土流失防治分区为基础，三个庄子镇监测分区监测面积（hm2）管线工程区8.1566附属建筑物工程区0.3290小计8.4856主体工程拟计划工期安排2026年3月～2026年7月情况，结合项目规划建设进度，采取的水土保持措施等，综合确定本方案设计水平年为主体工程完工后第一年，即2027年。因此，确定本工程水土保持监测时段为施工于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号生产建设项目水土保持监测的内容主要包括项目施工全过程各阶段扰动土地情况、水①、在扰动土地方面：应重点监测实际发生的永久和临时占地、扰动②、在水土流失状况方面：应重点监测实际造成的水土流失面积、分布③、在水土流失防治成效方面：应重点监测实际采取水土保持工程、措施的位置、数量，以及实施水土保持措施前后④、在水土流失危害方面：应重点监测水土流失对主体工程、周边重要根据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》(GB/T51240-2018)、《水利部办的要求，结合本项工程的实际情况确定监测方法，监测方法力求经济、适用和可操作本次工程管道基本敷设在沿道路下方及村桩外围，方案设计采用调查监测、遥感调查法监测主要通过实地调查和查阅资料等方法获取地形地貌、气象资料、地表降雨和风力等气象资料、地形地貌状况、地表组成物质通过监测范围内或者附近水土流失防治责任范围调查采用抽样调查法并结合查阅资料法进行监测。实地调域的土壤侵蚀背景数据及施工前后扰动地表面积、水土流失防治效果等，主要通过遥准》（GB/T51240-2018）要求，对监测面积和空间特征数据。采用人机交互式解译法进行监测。首先，结合全线野外调查，保持设施状况及其防治效果。同时，采用对比监测法，分析根据本项目实际情况，采用遥感监测法获取施工前、施工期、试运行期的扰动地表面积和水土保持措施实施情况。遥感影像选用高分二号（GF-2）全色影像，全色影况，生产建设单位委托水土保持监测后，需购买6期影像，1期购买1景即可满足要于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号）中（2）水土流失状况应至少每月监测1次，发生强降水等情况后应及时加（3）水土流失防治成效应至少每季度监测1次监测单位依据扰动土地情况、水土流失状况、防治成效及水土流失危害等监测结土流失的重要依据，也是各流域管理机构和地方各级水行政主管部门实施监管的重要监测点位的选择要具有代表性，应根据扰动地表的面积、涉及的不同水土流失类型、扰动开挖和堆积形态、植被状况、水土保持设施及其布局，以及交通、通信等条件综合确定。应根据工程建设特点与扰动地表特征分别布设不同的监测点。本项目未开工建设，本方案中三个庄子镇布置5个调查监测点，其中，管线工程区3个，附属建筑物工程区2个，施工期的水土流失重点监测区域是：管线工程区。重点监测点位区域3115根据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240－20一台1台144二142景6个2个2个个2水保〔2020〕161号）有关规定，水土保持监测工作可由建设单位自行开展或委托监测单位进行。监测单位应严格按照《生产建设项目水土保持监测与评价标准》业人员实施水土保持监测工作。监测单位安排专业监测人员2人进行监测。监测工作包括现场监测、调查、数据①、水土保持监测任务完成后，在水土保持设施验收前编制《生产建设项目水土价结论是生产建设单位落实参建单位责任、控制施工过程水土流失的重要依据，也是各流域管理机构和地方各级水行政主管部门需加盖监测单位公章。根据《关于加强生产建设项目水土保持监测监管及成果报送工作的通知》（新水提交建设单位。建设单位按要求加盖公章后，通过网上将电子文档报送自治区水土保持生态环境监测总站的指定邮箱。同时应通报监测实施方案、监测季度报告、监测年度报告、三色评价结论、监测总结报告等监监测实施方案应在主体工程开工前1个月内报送，有特殊原因不能在开工前报送的，最迟在监测工作委托后1个月内报送；监测季度报告应在施工期每季度第一个月①、监测总结报告应包含水土保持监测特性表、防治责任范围表、水②、监测总结报告应附照片集，监测点照片应包含施工前、施工期和施③、监测总结报告附图应包含项目区地理位置图、水土保持监测点分监测成果应当公开，生产建设单位应当在项目建设期间将水土保持监测报告在其官方网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开。水行政主管部门要将监测评价分值其倍数扣分不足1000平方米的部分不分）。扣完为止护5成效5加强施工组织管理，对监测发现的问题建立台账，及时组织有关参建单位采取整改措施，有效控制新增水土流失。对监测总结报告三色评价结论为“红”色的，务必整改7水土保持投资估算及效益分析（2）水利部《水土保持工程概算定额》水总[2024]3（4）国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定的通知》计价格）；（6）运杂费、装卸费执行新交建管【2024】64号文“新疆维吾尔自治区公路工（7）植物措施投资估算植物单价按当地水土保持工程估算主要由工程措施、植物措施、监测措施、施工临时工程、独立第一～二部分措施投资估算按费用构成有关规定计算各项项目单价，再按设计工（2）间接费（规费、企业管理费）最后将各项工程措施、植物措施、监测措施、施工临时措施、独立费估算结果进本工程估算编制价格水平年采用昌吉州地区2026年1月份建设工程综合价格信苗木、草、种子的预算价格以苗圃或工程所在地市场价格加上运杂费和采购及保按水利部水总〔2024〕323号文颁发的《施工机械台时费定额》附录中的施工机施工用水：执行昌吉州奇台县农村集中水价格调整方案的批复中的水价，即施工施工用风：水利部《水利工程设计概（估）算编制规定（水土保持工程）》水总包括冬雨季施工增加费，夜间施工增加费及其他等，按工程措施、植物措施、监（2）间接费费率：按工程措施、植物措施不同工程类别选择费率取费费率汇总表其中冬雨季施工增加费0其中冬雨季施工增加费企业利润按工程措施、植物措施按直接费与间接费之和的7%计取。税金按直接费、间接费、利润、材料补差之和的9%计算。水土保持是一项社会公益事业，其效益分析必须在国家生态建设规划的指导下，本着可持续发展的原则，着重分析工程建设过程中通过落实各项水土保持措施后，在控制人为水土流失方面所产生的保水、保土、改善生态环境的作用和效益。效益分析本方案对水土保持综合治理措施的计算与评价方法是:在实地预测的基础上采用水土流失的防治效果预测，主要是指对照方案采取的水土流失防治措施，预测可能达到的防治效果。具体的量化指标为水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护(1)水土流失治理度:水保措施治理达标面积与造(4)表土保护率:依据《全国水土保持区划（试行）》，本项目位于北方风沙区，积施区00水土流失治理度（%水土流失治理达标面11***求林草植被恢复率（%林草植被面积/可恢复///求林草覆盖率（%林草植被总面积/项目建///求注：*为风沙区表土保护率不做要求，当水土保持方案实施后，防治责任范围内的水土流失将得到基本治理。经调查分析综上所述，本项目建设产生的损害远小于项目建成后的效益，本项目建设是可行8水土保持管理根据《中华人民共和国水土保持法》，水土保持方案报水行政主管部门批准后，由建设单位负责组织实施。为保证水土保持方案的顺利实施，建设单位负责协调水土保持方案与主体工程的关系，统一领导，规范施工，制定方案实施的目标责任制，提出方案的实施、检查、验收方法和要求，严格按照设计要求与标准组织施工。本项目（5）工程施工期间，与设计、施工、监理单位保持畅通联系，协调好水土保持方案与主体工程的关系，确保水土保持设施的正常建设，并按时竣工，最大限度减少人（6）负责组织本项目水土保持设施自主验收工作，并向方案批复水行政主管部门建设单位在工程设计施工管理和质量保障体系中充分考虑水土保持设计、施工和质量保障的要求。在工程设计与施工的招标投标书、承发包书中每一标段的水土保持工程应至少作为一个完整的分部工程，有关合同条款中应明确设计单位、施工单位、工程开工及时报告。开工信息主要包括：项目名称、开工时间、施工期、建设单位及建立健全水土保持规章制度，做好水土保持施工记录和其它资料（如临时措施的水土保持方案经水土保持行政主管部门批复后，工程设计确定的水土流失防治措施纳入到主体工程的设计当中，并在项目建设过程中，若出现因主体工程施工布置变化而导致水土保持措施数量、类型等发生较大变化的情况，水土保持方案变更报告，并上报原水土保持方案报告严格控制施工扰动范围。禁止随意占压破坏地表植被。生产建设单施工单位的管理，在招投标文件和施工合同中明确施工单位的根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》方案经批准后存在下列情形之一的，生产建设单位土保持监测工作。本工程未开工，生产建设单位应当在项目开工前自行或委托具相应水土保持监测能力的机构进行开展监测工作，将监测成果定期向水行政主管部门报告，并对监测成果进行综合分析，验证水土保持措施的合理性、科学性，水土保持设施竣工验收时提便竣工验收时复查。对于项目建设期问，因降雨、大风或人为原因发生严重水土流失监测单位在监测过程中所获得的监测数据、监测图件和影像资料应妥善保存，在监测成果应当公开，生产建设单位应当在项目建设期间将水土保持监测报告在其官方网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开。水行政主管部门要将监测评价持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理。其中，征占地面积在20公顷以上或者挖填土石方总量在20万立方米以上的项目，应当配备具有水土保持专业监理资格的工当由具有水土保持工程施工监理专业资质的单位承担监理任务。在本项目建设过程中，本项目规划占地总面积为8.4856公顷，挖土石方总量为根据《水土保持监理规范》（SL/T523-2024）要求，从事水土保持工程现场监理工作，要严格执行工程项目施工中的技术规定，对所有水土保持工程的预算投资、项①根据有关法律、法规及工程承包合同中的水土保持要求项施工活动的水土保持措施是否与工程建设同步实施资控制，保证水土保持设施的如期建设和功能的正常②在施工的各个阶段随时进行质量监督，提交监理日志、监③对施工单位的水土保持季报、年报进行审查，提④依据有关法律、法规及工程承包合同、协助处理），提出存在的重大水土保持问题和解决问题的方法，以及水土保持水土保持建设监理单位的主要任务是：三控-两管-一协调。三控：质量控制、投建立水土保持监理档案；工程监理文件中应落实水土保持工程监理的具体内容和根据有关法律、法规及工程承包合同中的水土保持要求，对施工单位的水土保持工作采取检查、旁站和指令文件等监理方式进行现场监督检查、监理工程建设的各项施工活动的水土保持措施是否与工程建设同步实施，通过质量控制、进度控制和投资控制，保证水土保持设施的如期建设和功能的正常发挥，结合现场巡查，提出要求限对施工中的临时防护措施应有影像资料；编制水土保持监理工作报告，作为开发建设根据《关于实施生产建设项目水土保持信用监管“两单”制度的通知》（办水保予制止和督促整改的；对未批先弃、乱弃乱倒、顺坡溜渣、随意开挖等未予制止和督促整改的，列入到水土保持“重点关注名单”。并追究相关责任。严格落实水土保持工程监理，建立完善的监理制度，现场制度化管理保持施按照主要包括现场记录、工作报告和信息文件管理等。现场记录为监理人员每天根据施工和现场巡查情况，完成监理日志，分析当日发生的主要水土保持