爱国卫生运动工作实施管理办法

爱国卫生运动工作实施管理办法一、总则（一）目的依据。为深入贯彻习近平总书记关于爱国卫生运动的重要指示精神，推进健康中国建设，提升社会卫生水平，特制定本办法。本办法依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《国务院关于加强爱国卫生工作的意见》等法律法规制定，适用于本行政区域内爱国卫生运动的组织实施与管理。（二）工作原则。坚持政府主导、部门协作、社会参与、科学防治、持续改进的原则，构建全民参与、共建共享的爱国卫生工作格局。二、组织领导（一）职责分工。各级人民政府负责本行政区域内爱国卫生运动的组织领导，主要职责包括制定政策、统筹资源、督导考核。卫生健康部门牵头协调具体工作，教育、城市管理、农业农村、生态环境等部门按照职责分工协同推进。（二）工作机制。建立爱国卫生运动委员会及其办公室，负责日常管理。实行联席会议制度，每季度至少召开一次会议研究解决重大问题。各级医疗机构、企事业单位、社区组织设立专兼职工作人员，落实具体任务。三、任务内容（一）环境卫生整治。1.开展城乡环境卫生综合整治，重点清理背街小巷、城乡结合部、老旧小区等重点区域。2.推行垃圾分类制度，完善收集转运处理体系，确保垃圾日产日清。3.加强公共厕所管理，定期消毒，配备洗手设施。4.规范市场、商场等商业场所卫生管理，设置禁烟标识。5.开展病媒生物防制，每年春秋两季组织集中消杀。（二）健康促进教育。1.将健康教育纳入国民教育体系，中小学每周不少于1课时。2.利用电视、广播、新媒体等平台开展健康知识宣传，每月至少发布2次专题内容。3.组织健康生活方式主题月活动，包括合理膳食、科学健身、控烟限酒等。4.开展职业健康促进，企业每年对职工进行健康培训。5.针对重点人群开展传染病、慢性病防治知识普及。（三）健康环境建设。1.推进健康城市、健康村镇创建，制定考核标准。2.加强公共场所通风消毒，医疗机构严格执行手卫生规范。3.开展病媒生物孳生地清理，消除积水容器。4.推进绿色出行，建设步行道、自行车道。5.改善农村饮水安全，自来水普及率不低于95%。四、实施保障（一）经费保障。各级财政设立爱国卫生运动专项资金，纳入年度预算。根据人口规模、工作任务等因素动态调整。鼓励社会资本参与，实行政府购买服务。（二）技术支撑。1.建立卫生监督执法队伍，配备专业设备。2.组建健康教育专家库，提供技术指导。3.开展卫生技术人员培训，每年不少于40学时。4.引进先进卫生管理技术，提升信息化水平。5.加强科研攻关，解决重点难点问题。（三）督导检查。1.建立分级负责的督导体系，省对市、市对县进行年度考核。2.实行暗访检查制度，随机抽取检查对象。3.对工作不力的单位和个人进行通报批评，情节严重的追究责任。4.设立举报电话，接受社会监督。5.考核结果与绩效工资、评优评先挂钩。五、考核评价（一）评价标准。制定爱国卫生运动工作评价指标体系，包括组织领导、任务完成、群众满意度等维度。基础分不低于80分，优秀率不低于30%。（二）评价程序。1.自下而上逐级评价，乡镇（街道）先评价村（社区），县级评价乡镇（街道）。2.采用定量与定性相结合方式，综合运用数据统计、现场核查等方法。3.评价结果经审核后向社会公示，接受群众评议。4.对评价结果进行综合分析，形成改进建议。5.评价结果作为领导干部考核的重要依据。六、附则（一）解释权。本办法由爱国卫生运动委员会办公室负责解释。（二）实施时间。本办法自发布之日起施行，原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。（三）动态调整。根据工作需要，每三年对本办法进行评估修订。遇重大政策调整或突发事件，可临时修订。（四）责任追究。对违反本办法的行为，视情节轻重给予约谈、通报、扣减资金等处理。涉嫌违法的依法移送司法机关。建立责任倒查机制，对重大问题